领导科学复习资料

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名词解释：

1. 经验决策

作为经验决策，主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功，主要取决于领导者和个别高明谋士的认识和经验。经验决策的特点是： ( 1)这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质做出决断。 ( 2)这种决策方式本质上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，一般说来，是一种定性不定量的决策。

2. 领导环境领导环境是指制约和推动领导活动展开的各种自然要素和社会要素的组合，是政治、经济、文化和自然要素影响领导行为模式的社会氛围和外在条件。

领导环境的分类形式上：内部环境、外部环境内容上：国际环境、社会环境、体制性环境、制度环境历时性上：历史环境、现实环境

3. 自我领导

自我领导(self-leadership)，该方法是典型的领导替代品。其特色是：自我领导执行自我激励的任务，以及自我管理必要的工作。如何成为自我领导者呢？答案在于超级领导的支持，也就是能够积极释放下属能力的人。

4. 归因理论

领导的归因理论是关于领导的最新理论。归因理论主要用于了解原因和结果之间的关系。领导的归因理论( Attribution Theory of Leadership)指的是，领导主要是人们对其他个体进行的归因。人们倾向于把领导者描述为具有这样一些特质，如智慧、随和的个性、很

强的言语表达能力、进取心、理解力和勤奋。并且，人们发现高一高领导者（即在结构和关怀方面均高）与人们对好领导具有哪些因素的归因相一致。当组织中的绩效极端低或极端高时，人们倾向于把它们归顺于领导。

5. 思想库

思想库是现代政策研究组织的别称，它是现代政策主体的重要组成部分。它是现代社会发展的必然产物，在当下政策系统中起着越来越重要的作用。美国的布鲁金斯学会、胡佛研究所、兰德公司，日本的野村研究所等声名远播。

思想库可分为以下几类：

（1）官方思想库，隶属政府部门；

（2）半官方思想库，虽处民间，但与政府有关密切的联系；

（3）民间思想库，民间发起并得到企业基金会赞助的社会政策研究机构

（4）国际思想库，由不同国家的各学科专家组成的以研究全球问题为主的政策研究机构。

思想库在政策系统中的作用大抵是：发现问题、认知问题、分析问题、政策推荐

6. 主观责任主观责任是基于忠诚、信仰、良心等，是公职人员自己对责任的感受，它强调内在的伦理自主性。

简答题：

1. 简述领导者的非职位责任的主要内容它主要包括以下几个方面：（1）为员工提供一种希望；（2）通过自己人格的力量培养一种组织精神；（3）处理各种非工作关系，满足下属和员工工作之外的需求；（4）创建领导文化，培养新一代的领导者，为那些年轻有为的下属提供面对挑战的机会。

2．领导科学诞生的两大标志是什么？

（一）决策从日常的生产、管理中独立出来决策、计划等职能从日常的管理和生产领域中分化出来，即“决策工作专门化” ，就直接导致了领导这一特殊现象的产生。

在20 世纪之前，决策与执行的分离是有限的、局部的、但是随着社会

的发展，这一现象逐渐从政治领域向经济、科技、教育和军事领域扩展。例如，科技领域中决策与执行的分离产生于二战时期，其标志是科学帅才的出现。制造原子弹的“曼哈顿工程”的总指挥奥本海默并非一流的物理学家或技术专家，而是善于领导组织的帅才。在经济领域，美国的卡内基并不精通钢铁生产的知识与技能，而他能够通过卓越的领导艺术和领导才能成为“钢铁大王” 。实质就是决策权与执行权的相对分离，故西蒙提出决策工作专门化的观点，即一切形式的领导（包括政治领导、经济领导、科学领导等），都专门从事决策，而不是决策的执行、操作。即“制定”与“执行”的相对分工。

（二）咨询从决策中独立出来决策活动要涉及到多重变量。决策工作对知识结构、人员素质、技术水平等要素的要求相当高。正是在这一状况下，咨询业从决策中分化出来，成为一种专业性的工作。

形式多样的知囊团成为领导活动中一道独特的景观。从此以后，领导者在决策过程中的功能主要体现为抉择，而智囊团的作用主要致力于对备选方案的提供与论证。即“谋”与“断”的相对分工，抉择成为领导者的重要工作。

咨询系统的职业化，于是出现了思想库。它们的出现、发展并对领导行为施加越来越大的影响，是现代领导活动科学化、民主化的重要标志。

3. 魅力型领导者是怎样影响下属的？第一，领导者清晰地描述宏伟前景，这一前景将组织的现状与更美好的未来联系在一起，使下属有一种连续的认识。

第二，领导者向下属传达高绩效期望，并对下属达到这些期望表

现出充分的信心

第三，领导者通过言语和活动传达一种新的价值观体系，并以自己的行为为下属设立了效仿的榜样。

第四，魅力型领导者可以作出自我牺牲和反传统的行为表明他们的勇气和对未来前景的坚定信念。

4. 简述领导理论在西方发展的三个阶段西方的领导科学理论，大致经历了“伟人论” （特质论）、“行为论”和“权变论”三个阶段三个主要研究

方向或三种研究类型。

第一，伟人论（特质论）阶段。一个人之所以会成为领导者，有其不可比拟的天赋和个人品质。在伟人论阶段，注重对于领导特质的研究，故领导性格、领导特质就成为研究者关注的核心内容。

第二，行为论阶段。它主要研究领导者的哪些行为会有助于他进行有效的领导。只有那些行为上表现为既关心生产（工作）又关心个人（下属）的领导者才是最有效的。换言之，那些天资绝顶的人不一定会成为领导者，真正决定一个人成为领导者的因素是他的行为。有效的领导者应该是那些适应性强的人，就是那些能考虑到自己的能力、下属的能力和需要完成的任务，而能将权力有效下放的人。

第三，权变论阶段。由于“伟人论”和“行为论”都忽视了领导者所处情境对领导效能的影响，因此刻意追求最佳领导特质和行为模式的做法并没有把环境因素考虑在内。提出这一理论的菲德勒认为无论领导者的人格特质或行为风格如何，只有领导者使自己的个人特点与领导情境因素相“匹配” ，他才能成为一个优秀的领导者。权变论把客观情况与领导行为的相互作用视为领导活动能够成功的关键所在。最佳的运用认知资源（包括知识、能力、技能以及领导者和群体成员的经验）的人，才能成为一个优秀的领导者。

以上三个阶段或三种类型都是片面地将某一个要素置于首要地位，实际上对于领导活动来说，并不存在一种永恒的、永远处于决定性地位的要素。这就说明，领导既是一门科学，又是一门艺术。领导活动的成败取决于多重要素在特定状态下的有机组合。

5. 一般来说,领导活动中的权力寻租主要有哪些类型?

1. 政府无意创租，是指政府为了良好的目标而干预社会经济，但结果是创设了租金，给寻租活动创造了机会。

2. 政府被动创租。政府创租，往往给某些寻租者带来寻租的良机，而一旦寻租者拥有了政府所创设的租金，寻租者就组成了政府创租政策的利益集团。这些利益集团为了保护自己的既得利益，竭力反对进行政策变更，减少或者取消租金。

3. 政府主动设租。政府在有些情况下是无意设租的，在有些情况下是被动设租的，而在某些情况下则是有意设租的。政府无意设租，主要是因为政

府知识不足，不知道自己的活动会设置租金，导致寻租活动；政府被动设租，是因为政府能力不足，利益集团势力太大；政府主动创租，则是因为政府官员本身动机不纯，其自己本身就已经成为分利集团。

7. 在领导体系中，正式领导与非正式领导者之间的联系体现在哪些

方面？

第一，一个成功的领导者应该集正式领导与非正式领导干一身。非正式组织是一把双刃剑。应该充分开掘非正式组织的建设性作用，将其凝聚性力量纳入到组织运作和开发能量这一轨道上来。因此，一个明智的领导者在发挥其正式领导作用的同时，要十分重视发挥非正式组织的作用和功能，即尽可能地满足下级人员的精神方面的需要。

第二，注意协调同非正式领导者的关系，注意使他们的作用有助于组织目标的完成。对于那些德才兼备的非正式领导者，可以把他们吸纳到正式结构中来。

第三，改善正式领导，消除潜伏在等级体制中的对抗性因素。第四，在必要情况下对那些妨碍正式组织达成的非正式领导者加以取代，从而促成整个非正式组织的瓦解，或改变非正式组织的影响，使其向着有利于组织目标的方向转化。

论述题：

1. 结合2009 年我国“群体性突发事件”，试述领导者与管理者之

间的区别。

1.权威基础不同。由于领导从本质上来说是一种影响力的扩展，因此领导者与其下属的关系更多的是一种追随关系和依从关系。

2. 存在空间不同。领导者既存在于正规的组织中，也存在于其他非正规的群体中；管理者只存在于正式组织中。一般来说，只有那些将管理者与领导者真正融为一体的人，才能有效地保证组织的运转与发展

3．精力投向和思维方式不同。管理文化强调理性及控制。管理者都是一个问题的解决者。管理者的精力投向一般是较为专门的业务和具体的程序，而领导者主要的投向则是该组织的发展方向或该部门的人际关系协调及

其成员需要的满足程度，并引发整个组织的变革，为整个组织和全体人员注入一种精神和希望。故有人把领导界定为“是为别人创造理想和有能力把理想变成现实并使之持续下去的过程”。管理者一般履行一种技术化、程序化的思维方式，而领导者则履行一种社会化、非程序化的思维方式。

4．目标态度不同。管理者的目标通常是源于需要而非欲望。领导者对待目标的态度是积极的而非消极的，他们提出设想而非回应设想。

5．对待下属和他人的态度不同。管理者力求把下属纳入到一种程序化的工作轨道上去，而频导者则是力图拓展追随者新的思路，并为他们的发展开启新的空间。领导者的工作往往伴随着风险，这是领导工作和管理工作的很大不同。管理者关心的是事情应该怎样进行下去；而领导者关心的则是事情以及决策对参加者而言意味着什么。

6．自我意识不同。描述了两种基本的性格类型，即“一生”和“再生”。管理者的自我价值意识通过现存组织的强化和永久化得以加强，他们与其所承担职位的职责和责任协调一致。因此，我们可以把这种和谐与外部世界相溶合的自我意识定义为“一生”性格。

领导者则往往表现为“再生”性格。

7．生活方式的抉择不同。管理者和领导者成长的轨迹可能是截

然不同的。我们把管理者所抉择的人生方式称之为“每一步最优” 而把领导者所抉择的人生方式称之为“总体最优” 。每一步最优不一定总体最优，总体最优不一定每一步最优。对于管理者和领导者来说，这一差异说明了这一道理：不同的抉择标准决定你有不同的生活方式。

2. 试论述集体领导者对于管理学的一般启示。

1. 在领导的集体目标和变革方面，我们不仅强调那些使领导者与被领导者产生差异的因素，而且强调将他们团结在一起的因素。

交易型领导——变革型领导——道德型领导

2. 领导活动的核心过程是冲突和选择的过程。在此过程中，领导者与被领导者被固定在特定的相互关系之中，这种关系深受特定的地方、教区、地区和文化力量的影响。在领导者与被领导者穿越需要、价值和道德发展阶段的过程中，领导者找到了一个更为宽广和深厚的基础，在此基础上，他能够伸展去拓宽各种社会集体，以建立的拥抱“更高”的价值和原则。

3. 领导的过程并不是一个简单或顺利的过程，也不是预先确定

的。因此，领导的目标、原则、路径等被正义和人性的最持久的标准所确认

并在不断价值冲突中千锤百炼。

4. 当与个人领导相联系的目标上由诸如安全与秩序、解放与平等、自由与正义这样的价值观念所引发，并用来满足这种价值时，个人领导就会被深深地政治化——变成了政治领导者。

二战期间，罗斯福和希特勒都将“自由”作为其国家为之战斗的伟大目标，但正是关心自由的实质冲突交他们的意识形态彻底分离开来。

5. 领导力量的提升和预期变革的实现，产生于人们各种变化的动机，产生于各种群体之间和每个人之间的争斗与竞争，也产生于无数选择的做出及目标的明确的强化。

所以，在现实生活中对领导者的最实用的建议，就是

不要将高卒子当卒子一样对待，也不要将王当王一样对待，而是

将所有的人当人一样看待

材料分析题：

1.07 年以来，外资受经济危机的影响，如来料加工的外资在珠三角非正常撤离。为什么会出现这种原因？1.受经济危机的影响；

2.管理者（地方政府）利益驱使，只管引资，不注重后期；

3.外资难以避免利益最大化。问：1.目前外资非正常撤离时有发生的内外部因素主要有哪些？材料中，地方政府过度的“外资情结”主要有哪些内容？2.在领导科学层面，请从道德维度、关怀维度、结构维度、发展维度四个视角分析“外资非正常撤离”背后的领导者、领导体制、领导行为等因素。

时下学界认知领导的四个维度：

道德维度: 个人修为、责任意识、利益观、价值观、政绩观核心要素，是否体现以人为本关怀维度：人文关怀（人性、人本、人道）

公民的权利如何得到保障?用税收服务外资，纳税人；权力意识，地方政府在“外资非正常撤离”中是否存在权利腐败、寻租

结构维度：组织因素（上下级关系建构，对组织、制度、规范等的态度等）、组织外因素（与NPO、NGO 关系，对持不同意见者的态度、社会文化氛围的营造等）

管理体制，地方领导者政绩冲动。

发展维度：面向未来的可持续政策目标、政策资源、政策环境领导行为与社会发展是否相融。

6 ? 17日湖北省石首群众性事件

这次石首事件,在长达80 个小时中,没有见到当地主要负责人出面,看不见他们的身影,听不见他们的声音。事件拖宕这么久,不能说跟他们不能勇于任事没关系。

突发事件不可怕,群体性事件不可怕,如果领导干部不能守土有责,不能勇于担当,能躲则躲,习惯于把群众的不满说成敌对势力的煽动,把警察推在前面,借以掩盖自己执政能力的低下,强力压制住一时的骚动,却不去努力夯实执政党、政府和国家民族的百年基业、万世太平,那才是最可怕的!

（编按：我们的群众总是“不明真相” ，因为我们的政府从来就没有真相。别有用心的政府总喜欢指责群众“别有用心” ，咱们的政府真是脑子进水了。群体性事件频发，神经错乱的政府不知道反省，反而把自己的罪责归责到无辜群众头上，oh my god,这是一个什么样的政府啊？“石首事件：‘不明真相'之殇” ，“不明真相”还将继续。“不明真相”是“科学发展”了的愚民政策,坚决贯彻科学发展观,没有白学,成效显著。）一群拿着砖头石块的男女老幼,一队队全副武装的绿军装,对峙。不知谁家的孩子忍不住一声啼哭,随即喊声四起,烟雾共长天一色，板砖与酒瓶齐飞，队形开始散乱，绿军装在砖雨中溃退…… 2009 年,这是一个夏天,中国石首的街头,不明真相地死了一个人,然后一群不明真相的群众在街头聚集, 再然后不明真相的群众和同样不明真相的武警对峙, 再然后全世界都关注到手持防暴盾牌的武警在砖雨中溃退, 最后是折腾完了一地鸡毛, 时至今日我们仍然不明真相！

“若士必怒,伏尸二人,流血五步,天下缟素,今日是也。”全世界都看到了不明真相的群众之怒, 却不明白, 为什么中国会有那么多不明真相？

不明真相,想来无非以下原因：一是消息被封锁了,无从得知真相；一是真相被篡改了,于是真相不明；一是真相公布了,也确实是真相,但是人们不愿置信；一是公布的时间拖得太久；一是“别有用心的人煽动”

如果是因为消息被封锁了，那是谁，又为什么要封锁呢？别说互联网时代封锁不了，即便有些临时工给断了网造谣生事群众也还有相机和手机呢。更别说我们党是伟大正确光荣的党，是大公无私的党，是群众的贴心人，肯定不会做出这种既对不起人民又搬起石头砸自己的脚的事情，是不是还有潜伏在党内的特务和坏蛋？这是个问题。

如果是真相被篡改了，那是谁，又为什么要篡改呢？我向来是不惮以最坏的恶意来揣测人性的，但对于我们的领导干部除外，因为他们都是全心全意为人民服务的，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，肯定不会和社会上那些投机倒把、假公济私的作奸犯科之徒混在一起。所谓不做亏心事，不怕鬼敲门，既然他们与那些走私、贩毒、充当色情酒店的保护伞等等见不得人的勾当无涉，当然不会主动去踵

浑水篡改真相。所以，唯一的可能是境外敌对分子渗透，造谣生事，把本来很单纯的俯卧撑锻炼、躲猫猫游戏篡改复杂化了。

至于说公布了真正的真相，群众还不相信，那肯定不是政府公信力的问题。因为我们党和政府在国际上说话向来是算数的，而且深受国内群众拥戴，在人民意志的体现一一《宪法》序言里面，人民饱含热泪诚恳请求党领导子孙万代（中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想指引下……把我国建设……），我们的政府公信力举世闻名。鉴于此，有群众居然不相信，说明现在群众思想泛散，队伍不好带了，解决之道只能是办好各种学习班，深入学习上述宪法序言里的各种先进思想和理论，掀起一个又一个讲学习、讲政治、讲服从的新高潮。

公布真相的时间，我们向来是非常及时的。比如，我们的证监会，半夜三更都要公布调整印花税；我们的发改委，都是涨价之前就提前公布不会涨价了；我们的相关部门，第一时间就出来澄清没有非典病人，奶粉的质量没有问题；我们的统计局，每次都及时发布工资增长数据。除了提前和及时公布，我们矿难死亡人数的数据向来精准，我们株洲立交桥塌桥事故死亡人数如《登徒子好色赋》里面东家之子“增之一分则太长，减之一分则太短；著

粉则太白，施朱则太赤”一般恰到好处一一事实胜于雄辩，群众也是看到了的，我们在有利于自身的事情上从来没有拖延、误差过！

对于别有用心的人煽动，已经很清楚了，这是赤裸裸的事实。因为我们党和政府没有封锁消息，没有篡改真相，及时发布了真正的真相，而还有群众居然不明真相，唯一的解释只能是受到别有用心的人煽动。为什么会被煽动呢？一是真相本身，由于种种种原因真相不明给人以可乘之机，好在以上我们都排除了；另一个可能是人的问题，愚昧，还差点拥有了独立思考和质疑的能力，这就是因为没教育好。5000 年来的奴化教育还不够，还要继续再教育。

天苍苍，野茫茫，权力站在高岗上，所以地面的风吹草地不见牛羊，只有匍匐在高岗下面不明的真相。

社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。我国的经济体制、经济运行方式、社会组织形式、群众生产生活方式等都发生了深刻的变化，“单位人”向“社会人” 、“社区人”转变，群众的民主意识和参政意识也日益增长，而我们不少党政部门和干部却仍在沿用计划经济体制下那一套管理方式和工作方法进行社会控制与管理，比较习惯用行政命令的手段去推动工作，有时甚至强迫命令、违法施政，导致矛盾激化。一些地方基层组织软弱涣散，思想政治工作薄弱，对出现的矛盾采取简单生硬的办法拖延或压制，群众开始时采取的行动是上访、投诉，但在长期上访无果、投诉无决的情况下，最后采取了群体性事件。

官僚主义作风和腐败现象造成干群关系紧张。有些地方和部门的领导干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，群众遇到的问题和困难长期得不到有效解决，使小矛盾酿成大矛盾，最后酿成群体性事件。一些地区和一些干部为了所谓的政绩，违背科学发展观，脱离实际，不顾民意，硬性推行劳民伤财的“政绩工程” 、“形象项目”；一部分干部蜕化变质，贪污腐化，违法乱纪，严重损害了共产党的公正形象，引起人民群众的不满。