开展消费扶贫工作存在问题及建议

全文共计787字

开展消费扶贫工作存在问题及建议

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。但也存在以下几个问题：

一、对消费扶贫知晓率低，存在强制消费现象

国务院扶贫办2019年就提出了消费扶贫的理念，但从目前我县的情况看，消费扶贫的理念还主要限于扶贫体系内，尚未形成广泛的社会影响，导致扶贫产品的销售量不是很好，个别乡镇为了打开扶贫产业的销售渠道就变相出台了一些强制消费扶贫产品的措施。

建议：要加强宣传推介消费扶贫，组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，广泛宣传扶贫产业推介农产品品牌。扩大宣传面，提高大众对消费扶贫的知晓率。同时坚持自愿原则，引导社会各方力量发挥主动性，积极参与到消费扶贫这个“大家庭”中来，壮大参与消费扶贫的“朋友圈”，营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好氛围。

二、目前市场上多数扶贫产品不符合要求

关于进一步强化精准扶贫工作措施的建议

关于进一步强化精准扶贫工作措施的建议近两年来，全省大力推进精准扶贫工作，取得了很大成效。但是，当前精准扶贫工作也还面临一些困难和问题：（一）政策宣传落地难。基层干部对于精准扶贫相关政策宣传比较谨慎，尤其是扶贫资金和补贴政策方面更不敢大范围推广宣传。其主要原因为，专项扶贫资金到位难，实现每个贫困村投入不少于500万元扶贫资金的目标，还有很大的资金缺口。同时，相关政策后续配套措施出台较慢，产业扶贫补贴等相关政策落实和补贴核发流程没有明确，补贴由谁来核定，资金由谁承担，导致部分扶贫补贴未能及时到户。（二）小额信贷兑现难。据基层干部和贫困户反映，扶贫小额信贷正式协议签订时间拉的太长，启动后申报审批条件严格，逐级申报审核程序繁琐，审批流程过长，资金发放太慢，且拨付到贫困户手中的贷款与申请金额差距较大，不能有效解决贫困户发展生产的融资需求，未完全发挥金融扶贫的作用。（三）产业帮扶到户难。由于贫困户科技文化素质普遍偏低，大多为老弱病残，发展产业缺乏后劲，贫困村都希望将专项扶贫资金投向基础设施、公益项目和改善村貌的建设之中，不愿投入到一家一户发展产业。据了解，部分驻村工作队的产业帮扶措施多以村为主体，难以做到因户施策，导致产业发展速度偏慢、规模偏小、效益不高，对贫困户的扶贫作用远未得到充分发挥。

（四）驻村帮扶坚持难。据部分包联部门和单位反映，由于单位小、人员少，本职工作任务多，无法保证长期脱产驻村，实属无奈之举；有的驻村工作队每年只为村集体办几件实事，而对贫困群众的帮扶较少；有的认为扶贫就是给钱给物，多“输输血”就能活过来，只注重眼前的短期效果，忽视了长远发展。为此，需要进一步强化相关措施，我们提出以下对策与建议：（一）加强宣传引导，增强信心。针对目前精准扶贫与精准脱贫工作中存在问题，要进一步加大宣传引导力度，在“扶志气”与“增智力”上下功夫，帮助贫困户树立脱贫致富的信心，使他们通过自身努力摆脱贫困。各级领导干部要牢固树立解决问题、克服问题、战胜问题的信心和决心，把化解矛盾、解决问题作为出发点，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。要加强对贫困人口的劳动技能技术培训、服务和指导，提高贫困人口的劳动致富技能，充分调动自主脱贫的积极性，发扬自力更生的精神，找准脱贫致富的路子，争取早日脱贫致富。（二）实行资源整合，增加投入。一方面，建立扶贫投入整合平台。要完善建立扶贫投入整合机制，严格落实省委提出的资金、项目、招投标、管理、责任“五到”工作要求。按照省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》的要求，由财政将当年清理回收可统筹使用的存量资金50%以上用于精准扶贫，每年新增财政收入用于扶贫开发的比例不低

浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议调研报告

针对当前精准扶贫工作中存在的贫困村轮流戴帽、部分建档立卡贫困户识别不精准、贫困户扶智立志难度较大、部分扶贫资金用于形象工程建设、贫困户产业扶持措施存在不同程度的短期行为等问题，我办建议精准扶贫工作应从提高贫困地区生产能力和贫困户脱贫能力入手，做到识真贫、改贫境、断贫根、扶贫户。一、识真贫，做好贫困村认定和建档立卡贫困人口识别工作（一）严格贫困村认定工作。从调查情况来看，贫困村认定中存在的问题主要是：一是贫困村指标自上而下分配，而不是由基层根据贫困程度逐级申请审批后确定。二是贫困村“帽子”轮流戴，一戴五年，到期退出，不考虑是否真正实现脱贫，因此，检查发现少数“十三五”贫困村并非真正贫困。三是从“十五”扶贫到“十三五”扶贫，对贫困村的扶持力度逐年加大，导致因贫困程度较深而较早列入名单的贫困村得到的扶持力度反而较小。针对贫困村认定中存在的问题，建议在年对贫困村进行再次认定，并严格按以下条件和程序进行认定：一是严格贫困村认定条件，包括贫困发生率、基础设施条件、生态环境、农民人均纯收入等，凡是不符合条件的行政村一律不能认定为贫困村，不能享受贫困村相关政策，更不能轮流戴帽，搞平均主义。二是建议对面积较大、自然村发展水平不一的行政村，可以自然村为单位申报贫困村。三是在贫困村的认定程序上，应由行政村（或自然村）根据贫困村认定条件提出申请，最全面的参考写作站经村民大会通过后，报乡镇、县、省逐级审批，不应限定名额、分配名额。四是根据贫困村的贫困程度，将贫困村分为极度贫困村、重度贫困村和一般贫困村，在资金分配中不搞平均分配，重点向极度贫困村、重度贫困村倾斜。五是严格贫困村的退出条件，加强退出考核，做到真正意义上的脱贫，对未脱贫的贫困村要持续扶贫。（二）继续做好建档立卡贫困户识别工作。从调查情况看，目前建档立卡贫困户识别工作中存在以下问题：一是家庭收入确定难。在市场经济环境下，农村人口普遍外出务工，流动性大，收入多，调查人员难以全面掌握其收入情况。二是国家扶贫标准较低（家庭年人均可支配收入为3146元）。以1户4-5人的农村家庭为例，按照目前最低月平均工资13 元计算，一个家庭只要有一个人在外务工，家庭年人均纯收入就会超过扶贫标准（除纯低保对象和农村“五保”对象外），导致不能确定为贫困户。三是因病致贫的认定标准不明确。在收入指标基本失去意义的情况下，因病致贫成为重要认定因素。如吉安县年初未脱贫贫困户 5 户，其中因病致贫1 34户、占比47.91%，因残致贫759户、占比35.16%。但由于因病致贫认定条件不明确，一些病情较轻（如轻微骨折、关节炎、腰椎病、阑尾炎、轻度糖尿病）、不影响劳动能力、生活并不贫困的病人及家庭也被认定为贫困户。四是家庭财产调查难。扶贫办、乡镇政府难以全面掌握贫困户在外就业、购置商品房、车辆等情况。对此，我办建议从以下四个方面对建档立卡贫困户进行精准识别：一是根据最低工资水平情况适度调整扶贫标准，并根据中西部不同区域情况规定不同的扶贫标准。二是实行劳动收入推定办法，即对有劳动能力的农村家庭，按当地月最低工资乘以12个月除以家庭人口作为家庭年人均纯收入，以破解收入调查难的问题。三是鉴于非贫困人员多以因病为理由要求享受扶贫政策，建议重点对因病致贫情况进行再识别、再确认。要从病情病种、治病费用绝对额或占家庭收入比重、有无影响劳动能力等方面入手明确因病致贫条件，凡属病情较轻、治病费用不高、没有严重影响劳动能力的农户，不能认定为建档立卡贫困人口。四是建议由各级政府牵头，建立扶贫与各部门的数据共享平台，将税务、工商、社保、不动产登记、金

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及

施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。

精准扶贫个人年度工作总结三篇

精准扶贫个人年度工作总结三篇【导语】新的一年已经来临，我们将在总结过去得失的基础上，与时俱进，开创工作新局面，争取取得更好的成绩。《精准扶贫个人年度工作总结三篇》是为大家准备的，希望对大家有帮助。篇一 20xx年，在县委、政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每

户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。三加强领导为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认*对比较，做好贫困农户的识别工作。 1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。 2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下：一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施：一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽

当前精准扶贫工作存在的问题和建议

当前精准扶贫工作存在的问题和建议当前精准扶贫工作存在的问题和建议 * 作出精准扶贫工作决策部署后，我县上下认真贯彻落实 * * 和省委、市委关于精准扶贫工作的重要指示，统筹谋划，精心组织，精准发力，重点突破，精准扶贫扎实有效推进，工作取得了较为显著的成效。但在具体工作实践中还存在诸多困难和问题，需引起重视，其存在的主要问题和建议如下。一、存在的问题一是思想认识存在偏差。镇、村干部和驻村工作队等扶贫一线工作人员，对贫困户脱贫户后如何有效防止返贫的思考不多，对真正实现“一超过、两不愁、三保障”的扶贫理念认识不足，个别基层干部仅仅满足于算“经济账”“收入账”，喜好短平快的扶贫效应，而忽视了建立长效机制的“造血式”扶贫。二是脱贫意识极其缺乏。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中，靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够。自信心缺失，“等、靠、要”的思想严重，主动发展、自主建房意识淡薄，以至于出现没钱就找政府，存在“干部在干、群众在看”的不正常的现象。三是少数政策不够连贯。住房保障是贫困人口脱贫“三保障”中尤为关键的一环，我县保障贫困户住房安全问题的易地扶贫搬迁和危

房改造指标任务于去年底已全部完成，全县尚未脱贫人口中住房安全问题未得到保障的，若要脱贫目前没有相关政策支撑。四是扶贫队伍人心不稳。县 * 反映，该单位作为全县脱贫攻坚牵头协调综合部门，工作量大，任务繁重，清贫清苦，加之没有纳入公务员法管理单位， * 工作人员得不到公车改革及其他政策待遇，人心思走现象突出。二、工作建议一是强化干部培训，提升思想认识。把 * * * 重要战略思想作为干部轮训的重点内容，认真制定实施《2018—2020 年打好精准脱贫攻坚战干部轮训规划》。组织开展分级分类培训，力争年内所有扶贫干部轮训一遍，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。二是强化宣传教化，激发内生动力。深入学习宣传 * 新时代 * * 扶贫思想，总结我县党的十八大以来在精准扶贫方面的创新举措和成功经验，做好先进典型 * ，汇聚脱贫攻坚正能量。注重扶贫与扶志扶智结合，激发贫困人口脱贫内生动力。加强政策引导、引导、典型引导，发挥村规民约作用，树立勤劳致富光荣脱贫导向，让贫困群众想干、敢干、能干、会干，加快补齐贫困群众“精神短板”。三是强化政策支撑，解决民生实事。创新出台结合本地实际的易地扶贫搬迁政策，进一步做好全县有搬迁意愿贫困户的易地扶贫搬迁工作，并加强后续产业及就业扶持，确保实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。同时，要创新出台结合本地实际的危房改造政策，

精准扶贫工作存在问题思考.pdf

摘要：近两年来，各地按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》及中央、省、市扶贫攻坚领导部门提出的有关措施和要求，采取多项有效措施，积极推进脱贫攻坚工作，让农村困难群体共享了改革发展成果，增强了农村困难群体建设美好家园的信心，在维护社会公平、保障和改善民生、推动城镇化进程、促进经济平稳较快发展等方面取得了明显成效，保障了社会的和谐与发展。关键词：精准扶贫；资金管理精准扶贫攻坚脱贫工作取得了可喜成果，通过对各地精准扶贫工作检查，由于各地实际情况不同，个别地方政府及部门在扶贫工作中仍存在一些问题。存在的主要问题是：一、扶贫工作“精准”方面 (一)全国扶贫开发信息系统业务管理子系统设置不完善在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统录入残疾人信息时，要求在身份证列中填写残疾证号码，致使全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中贫困人口身份信息不准确。 (二)贫困人口信息录入不精准 1.个别乡(镇)在录入贫困人口信息时，将贫困人员身份证号码录入错误，没有对贫困人口精准识别。 2.个别乡(镇)中录入贫困人员领取扶贫款物信息时，将贫困人员身份证号码录入错误，没有对贫困人口精准识别。 (三)非贫困人员进入扶贫开发信息系统在鉴别贫困人员身份时，与财政、扶贫、民政、残联、殡葬、工商、交警、社保、工资统发办、住房公积金等有关部门信息进行比对，发现有车辆、工商执照、社保、县城中有房产等不符合贫困标准人员是该地扶贫开发信息系统中确认的贫困人员。 (四)贫困人口认定与退出机制不顺畅在扶贫工作中或上级检查部门检查时，已发现部分人员不符合扶助对象，但因为全国扶贫开发信息系统进入与退出权限在国家扶贫办，地方扶贫机构无法将符合贫困人口人员录入该系统，不符合贫困人口人员和已经脱困人员也无法从扶贫开发信息系统中清退出来。二、扶贫资金分配管理使用“安全”方面 (一)未因地制宜认定贫困对象，致使贫困县虚报贫困人口数量 2002年，某地被确定为国家扶贫开发工作重点县，2011年按照省扶贫办下达指标，至2015年末该地贫困人口人数国家又下达了数量指标。国家扶贫办未因地制宜，实事求是认定贫困对象，致使该地虚报贫困人口数量，扩大了贫困人口的规模。 (二)非认定贫困人员领取扶贫款物6000.00元个别乡镇有非建档立卡贫困户领取了扶贫款物。 (三)弄虚作假套取扶贫资金近年来，个别乡镇有人是领取廉租住房补贴城镇居人，在领取扶贫款物时，弄虚作假，隐瞒是城市人口身份信息，套取扶贫款物。 (四)扶贫资金未专户核算管理个别乡镇在扶贫资金管理、使用情况中，财政局拨付的各项扶贫款项后，未进行专户管理，而是与其他各项专项资金在一个账户内进行核算，存在不良风险隐患。 (五)大型集中扶贫项目未进行监管存在风险和隐患某大型集中扶贫项目未当地政府进行有效监督管理，存在风险和隐患，当地政府及相关各乡(镇)应密切关注该集团有限公司各项经营管理情况，防止出现扶贫资金的风险与隐患。三、扶贫项目“绩效”方面 (一)虚报项目完成数，增加扶贫合作企业和部分扶贫干部负担个别镇等五个乡(镇)为完成上级部门下达的扶贫项目对贫困户全履盖的任务，在扶贫项目未履行完程序，资金未到位的情况下，要求扶贫项目合作企业及部分扶贫干部预先向贫困户发放扶贫效益款。 (二)滞拨扶贫资金扶贫资金未拨付到位，主要是项目管理费和绩效评价奖励等资金为及时到位，影响项目正常进度，效益受到影响。 (三)部分项目进展缓慢，致使项目资金滞留个别乡(镇)实施危房改造扶贫项目，进展缓慢，至项目竣工年末尚有部分危房改造资金滞留在各乡(镇)。四、扶贫项目资金管理的其他方面 (一)签订合作经营项目合同存在漏洞个别乡(镇)在实施扶贫项目签订合同时，部分合同没有签订合同日期和法定代表人签名。 (二)合作经营扶贫项目操作环节管理不规范

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。一、困难职工群体的形成原因困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。 1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育

费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。 3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。二、困难职工帮扶工作存在的问题尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

扶贫办工作安排、建议.doc

扶贫办工作安排、建议 XX年我办的工作思路我们必将全面贯彻xx届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。一、XX年工作安排明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。（一）进一步加强重点村的建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。（二）抓好扶贫项目的实施工作加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。（三）认真做好扶贫贴息贷款工作充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。（四）创新方式，“雨露计划”走近乡村，走进农民。做好农民职业技能培训工作创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”，走近乡

基层反映：关于我市精准扶贫工作的建议

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 基层反映：关于我市精准扶贫工作的建议

基层反映：关于我市精准扶贫工作的建议近期，市政协副主席戴杰群带领部分市政协委员，到大悟县、孝昌县就我市精准扶贫工作情况进行了视察。视察组实地察看了大悟县芳畈镇光伏扶贫电站、新城镇金岭村乡村旅游扶贫，孝昌县王店镇“百村联建”光伏产业扶贫、磨山村养殖业、农旅融合扶贫和卫店镇君和生态农业有限公司产业扶贫基地等。座谈会上，委员们先后听取大悟、孝昌及全市精准扶贫工作情况介绍，围绕脱贫攻坚中存在的突出问题进行了协商讨论，提出了意见和建议。一、我市精准扶贫工作取得阶段性成效近年来，我市把精准扶贫工作作为重大政治任务、重大发展机遇和重大民生工程来抓，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是基础情况清楚。XX年底全市建档立卡贫困村503个、贫困人口33.95万人。XX-XX年，全市已完成238个贫困村出列、14.26万贫困人口脱贫。截至目前，全市还有存量贫困村265个、贫困人口19.69万人。二是目标要求明确。编制脱贫攻坚“十三五”规划，将贫困人口脱贫年限延长到2020年，贫困村出列和贫困县摘帽年限延长到2019年，稳扎稳打，确保质量。截止8月31日，全市剔除、清退“硬伤”贫困人口58146人，新增、补录贫困人口55147人。三是工作措施得力。市、县两级每年拿出新增财政收入的15%和财政存量资金的50%用于精准扶贫；各县（市、区）“1+N”政策体系全面出台。目前，全市累计发放扶贫小额信贷3.42亿元，覆盖建档立卡贫困农户3376户。四是协作推进有序。统一规范户册村档，落实“七个一”驻村帮扶机制，市、县两级216名“四大家”领导以包片、挂点的方式包保第2 页共6 页

关于扶贫工作存在问题及建议

关于扶贫工作存在问题及建议近期，安徽肥东县白龙镇人大主席团组织就该镇精准扶贫工作进行了集中专题调研,现在就调研中发现的问题提出了建议。一、基本情况全镇共有贫困户1014户，1910人，其中五保621户741人，低保92户280人，一般贫困户301户889人；其中因病致贫596户1225人，因自身动力不足致贫的204户283人，因残致贫148户284人，缺劳力36户46人，缺资金1户2人，缺技术6户19人，缺土地1户1人，因学致贫17户29人，因灾致贫5户21人。不安全饮用水117户202人。全镇有18个村共计68户“三无特困户”（无劳力、无资金、无稳定收入来源）。2014年脱贫60户188人；2015年脱贫58户169人。三河贫困村。全村有420户1758人。有贫困户40户81人。其中五保20户24人，低保15户41人，一般贫困户5户16人。因病致贫18户38人，因残致贫7户22人，因学1户2人，自身发展动力12户17人，缺土地1户1人，缺劳力1户1人。二、工作推进情况 1、根据全镇贫困户的不同情况、不同原因，因村施策、因户施策、因人施策，制定脱贫计划，建立工作台账，确保脱贫措施落实到位。一是各级干部包联。市委组织部帮扶结对三河村，联系白龙镇的县直单位是县卫计委、人武部、交通局、粮食局、联通公司、农商行。目前结对帮扶人已全部到贫困户走访慰问和制定具体帮扶措施。 2、推进产业脱贫。三河社区把大棚种植蔬菜和莲藕种植作为主导产业来抓，

发动家庭农场、种养大户对贫困户进行技术指导和就业帮助。对全镇有劳力、缺技能的贫困户，组织参加就业创业等实用技能培训。实施光伏脱贫，三河社区已安装30千瓦的村集体光伏电站一座，年可为村增加集体收入3万元，今年预计再安装1座30千瓦的太阳能。2015年为三河社区9户贫困户安装了家庭光伏电站，今年除了五保户，下剩的贫困户全部安装光伏，每年可为贫困户增加收入3000元。 3、实施基础设施建设扶贫。三河社区近两年来已实施土地整理5000亩，修建7.8公里水泥路、3.2公里砂石路、对9条河流经行清淤整理、整村安装自来水和125盏太阳能路灯等。今年新建蔬菜大棚10个。明年种植2000亩以上的莲藕。全镇今年实施贫困户危房改造43户。 4、实行社会保障脱贫。对因病致贫的626户和因残致贫的161户，不折不扣落实大病救助、新型农村合作医疗、医疗商业补充保险、残疾人救助等特惠政策，对贫困户中的101户低保、623户五保“应保尽保”、兜底脱贫，真正让“顶层设计”在“基层生根”。 5、鼓励在外成功人士扶贫。积极利用社会资源，鼓励、引导白龙镇在外成功人士对贫困村和贫困户捐资捐助，对贫困学子结对助学等。二、精准扶贫实施过程中存在的问题当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题： (一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施

当前扶贫工作存在的问题表现

当前扶贫工作存在的问题表现确保贫困户和扶贫项目的精准，提升扶贫资金利用成果。下面是语文迷小编收集的当前扶贫工作存在的问题表现，希望对大家有所帮助! 【当前扶贫工作存在的问题表现1】精准扶贫是党中央、国务院新时期对扶贫开发工作提出的新要求，推进精准扶贫、建成全面小康是当前最大的政治任务。静宁作为国家扶贫开发工作重点县和典型的旱作农业县，自然条件严酷、生态环境脆弱、贫困程度深是全县的基本县情。抓住国家新一轮扶贫开发及政策叠加的重大机遇，扎实推进精准扶贫、加快脱贫致富步伐、全面建成小康社会，是摆在全县各级党组织和广大党员干部面前最艰巨的使命和最紧迫的工作。近年来，围绕基层党组织和党员干部助推精准扶贫精准脱贫工作进行了积极的实践探索，初步形成了一些有效做法，但具体实践中，仍存在一些不容忽视的问题，主要是： (一)农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后，如燕子河镇有22个组不通公路，部分村民组依赖霍山县台区供电，村小学教学条件

差，道路坡陡弯急、通而不畅，电压不稳、供电质量差，教学设备差、师资力量弱，严重影响了群众生产生活。桃岭乡金桥村20个组居住库区一线，生产生活资料相对匮乏，交通不便、信息不畅，难以发展产业。 (二)投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著;产业开发补助每户平均1500-XX元，可谓杯水车薪。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等

精准扶贫工作进度

精准扶贫工作进度【篇一：精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报】精准脱贫、精准扶贫工作开展情况汇报 2016.3 （2016年3月17日）在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期，今天，xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作，这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此，我代表镇党委、政府，向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现“科学发展、富民兴石”目标，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开发经历了“二六越温达标”、“八七扶贫攻坚”、稳定解决温饱等阶段，目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高3.91个百分点。贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。下面，我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍，对 xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报：一、xxx镇情及经济社会发展情况 xxx地处xxx东南部，位于xxxx距县城11公里，岷合二级公路东西贯穿镇境，地理位臵及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里，草场面积xxx万亩，现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村，xx个村民小组，主要有藏、汉、回三个民族，共

浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议

浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议针对当前精准扶贫工作中存在的贫困村轮流戴帽、部分建档立卡贫困户识别不精准、贫困户扶智立志难度较大、部分扶贫资金用于形象工程建设、贫困户产业扶持措施存在不同程度的短期行为等问题，我办建议精准扶贫工作应从提高贫困地区生产能力和贫困户脱贫能力入手，做到识真贫、改贫境、断贫根、扶贫户。一、识真贫，做好贫困村认定和建档立卡贫困人口识别工作（一）严格贫困村认定工作。从调查情况来看，贫困村认定中存在的问题主要是：一是贫困村指标自上而下分配，而不是由基层根据贫困程度逐级申请审批后确定。二是贫困村“帽子”轮流戴，一戴五年，到期退出，不考虑是否真正实现脱贫，因此，检查发现少数“十三五”贫困村并非真正贫困。三是从“十五”扶贫到“十三五”扶贫，对贫困村的扶持力度逐年加大，导致因贫困程度较深而较早列入名单的贫困村得到的扶持力度反而较小。针对贫困村认定中存在的问题，建议中央在2017年对贫困村进行再次认定，并严格按以下条件和程序进行认定：一是严格贫困村认定条件，包括贫困发生率、基础设施条件、生态环境、农民人均纯收入等，凡是不符合条件的行政村一律不能认定为贫困村，不能享受贫困村相关政策，更不能轮流戴帽，搞平均主义。二是建议对面积较大、自然村发展水平不一的行政村，可以自然村为单位申报贫困村。三是在贫困村的认定程序上，应由行政村（或自然村）根据贫困村认定条件提出申请，经村民大会通过后，报乡镇、县、省逐级审批，不应限定名额、分配名额。四是根据贫困村的贫困程度，将贫困村分为极度贫困村、重度贫困村和一般贫困村，在资金分配中不搞平均分配，重点向极度贫困村、重度贫困村倾斜。

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。存在的问题一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。

五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。工作建议一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。

精准扶贫的基本原则

精准扶贫的基本原则【篇一：精准扶贫指导意见】德格县建立精准扶贫工作机制方案根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）文件精神和县委县政府的统一安排，在结合我县实际情况的基础上，初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下：一、精准扶贫工作思路根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）要求，全县统一安排部署，按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理” 总体要求，通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫信息网络系统，建立精准扶贫工作机制。二、精准扶贫工作原则（一）坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项工作。（二）坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则公平、结果公正，群众公认。（三）坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程，认真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。（四）坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。（五）坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精准滴灌”。（六）坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息，实行动态管理。三、精准扶贫工作的目标找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫

精准扶贫存在的问题及对策

精准扶贫存在的问题及对策精准扶贫是解决贫困问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要前提。自国家扶贫开发政策实施以来，各地坚持把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务和头号民生工程，真抓实干，攻坚克难，多点发力，实现了精准脱贫的巨大进步和阶段性成果。但脱贫攻坚是攻坚战，更是持久战，面临的问题和困难还很多。一、精准扶贫工作存在的突出问题结合X市精准扶贫工作推进情况来看，主要存在以下方面突出问题:（一）农村基础设施依然薄弱，制约农村经济发展。近年来，国家和地方扶贫力度与三农投入持续加大，农村基础设施条件有较大改善，但贫困地区受制于地理位置、资源禀赋、历史条件等多方面约束，农村的生产生活条件与发展基础依然薄弱。比如阳新县不少贫困村坐落于偏僻的山坳里，道路狭隘弯急、崎岖险峻，水资源匮乏、土壤贫瘠。若没有这些年的外出务工经济，生活在这里的人们也许将世代穷困。（二）部分农民综合素质水平不高，局限自我发展。农民作为农业生产的主要劳动者，其综合素质水平往往决定了收入的高低。通过梳理后发现，我市X年底农村建档立卡贫困人口初中及以下文化程度占比94.8%,小学及文盲半文盲占比65.3%；致贫原因中80.4%为因病、因残致贫。可见农村贫困人口身子差、体质弱、文化水平低是导致长期贫困的主要原因。同时，受长期小农思想禁锢，不少贫困人口“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神。（三）农

村长效脱贫措施不足，农民持续增收乏力。当前，各地正在集中优势力量坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫措施与手段也是层出不穷。然而，始终是输血式的多，造血式的少。应付检查的多，深入思考的少。着重眼前的多，考虑长远的少——这样的扶贫是缺乏生命力、难以持续的。我市不少贫困村的主要脱贫措施表现为简单地向贫困户送猪仔、送果苗，抑或简单的进行贷款贴息、政策兜底，只注重眼前能够脱贫越线即可，没有采取长效的脱贫措施，也没有顾及随时可能面临的返贫风险。（四）农村产业项目缺乏创新，人才短缺瓶颈难破。尽管我市不少产业扶贫项目大体上形成“一村一业、一村一品”局面，但产品同质化严重，市场叫好不叫座。不少扶贫项目要么“盲目跟风”，要么只是为了获得一笔政府扶持资金，缺乏因地、因时、因人制宜的科学性，缺乏以市场为导向、以效益为目标的经营理念，更缺乏具有产品创新能力和市场开拓能力的优秀人才，必然导致不少农村产业项目的衰败。优秀人才成为农村发展最大瓶颈，更何况长期以来，我市大量劳动力和知识青年常年外流，农村产业发展劳动力不足、人才匮乏，农村生产条件和人居环境落后陷入恶性循环。二、精准扶贫工作的对策建议扶贫的方法与路径很多，习总书记再三强调的是精准，因为精准才能有效，但如何实现精准却是值得我们深入思考与长期探索的命题。笔者建议从以下方面入手，将有利于我们改进工作思路和方法，有利于精准发力，有利于加快农村脱贫与发展步伐。（一）切实增进