广西北海市海城区简介

海城区位于北海市大陆半岛西南部，北与合浦县接壤，东与银海区相邻，南与海南隔海相望，西濒越南，是全市的政治、经济、文化、交通中心和市委、市政府机关所在地。辖区包括大陆和海岛两大部分，大陆部分位于北海半岛北岸，海岛部分地处北海半岛南面的涠洲、斜阳两岛，下辖涠洲镇和东街、中街、西街、海角、地角、驿马、高德7个街道办事处，共有行政村19个、社区居委会45个，总面积141.24平方公里（其中涠洲岛26.2平方公里、斜阳岛1.87平方公里），2010年末全区总人口27.82万人(常住人口34.86万人)。从2011年1月1日起，涠洲镇成建制委托给北海市涠洲岛旅游区管理。

【区位优势明显】地处北部湾畔，背靠大西南、面向东南亚，南与海南隔海相望，西濒越南，处于中国东部与西部的结合带和大西南、海南及东南亚的中枢位置，是中国西部唯一沿海开放城市北海的中心城区，拥有中国西南及华南、华中部分省区最便捷的出海口。随着中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈以及中国西部大开发战略的实施，海城区所在的城市北海正处于“9+2”(泛珠三角)与“1O+1”(中国一东盟)的中心，被国家定位为西部开发重点和优先发展区域，被广西定为北部湾(广西)经济区对外开放的龙头，具有东部的环境和西部的政策优势，正成为中外客商瞩目的新一轮投资热点。

【交通条件便利】海、陆、空交通便利，是北海市的交通枢纽。海路通过国家一级海港北海港与98个国家和地区的218个港口有经贸往来；陆路经由南北高速公路、合山高速公路、国道209线和325线、钦北铁路与全国各地相连；北海福成机场是一个全天候国内干线机场，已开通北京、上海、广州、深圳、重庆、昆明、长沙、武汉、郑州、杭州、

西安、海口、香港、济南、桂林等16个国内国际各主要城市的航班。此外，辖区供电、供水、通讯、商旅、教育、文化、卫生等设施配套不断完善，已成为北海商贸圈的辐射中心。

【海洋资源富饶】濒临的北部湾是中国四大著名渔场之一，海域面积12万平方公里，有经济鱼类500多种，年可捕捞量30—33万吨。海洋产业是海城区的支柱产业，远洋捕捞在广西一直处于领先地位。海岸线长55公里，有可养殖的浅海滩涂面积10万亩，是珍珠、对虾、鲍鱼、扇贝等优质海产品的天然养殖场。丰富的海产品及海洋药用生物资源，为海产品深加工及食品、生物制药提供了广阔的发展前景。

【旅游资源丰富】辖区属亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，四季宜人，是难得的海滨旅游观光度假胜地。中国最美的十大海岛涠洲岛素有“南国蓬莱”仙岛之称，是我国最大最年轻的火山岛，以奇特的海蚀、海积地貌与火山熔岩景观以及绚丽多彩的珊瑚群著称，先后被列为省级旅游度假区、国家级地质公园，岛上保存完好的火山地质特貌和海岛自然景色，蕴藏着丰富的旅游资源，是北海旅游开发的热点。建于同治、光绪年间的北海百年老街是近年兴起的集观光、购物、休闲为一体的历史人文旅游景点，位于市区北面，濒临海边，与外沙海鲜岛隔海相望，具有浓郁西洋风情和岭南特色，建筑旧貌保存完好，绵延l.5公里，为中国岭南直线最长的骑楼老街，又称“百年西洋街”，是全国重点文物保护单位。

【区域经济持续发展】近年来，在北海市委、市政府的正确领导下，海城区深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》，紧紧围绕北海三年跨越发展的部署，牢固树立“争创一流、服务大局、借势发展”三个意识，坚定不移服务“三区一港”建设（北海工业园区、出

口加工区、涠洲岛旅游区和北海港）和千亿元电子信息等产业项目建设，经济社会发展取得明显成效。2012年，主要经济指标继续保持两位数增长。（完成地区生产总值74.9亿元，比增12.1%；规模以上工业产值28.9亿元，比增12%；全社会固定资产投资206.3亿元，比增16.3%；财政收入6.35亿元，比增11.39%；招商引资项目28个，到位内资48.8亿元，比增10%，完成年计划109%，实际利用外资3051万美元，比增86%；城镇居民人均可支配收入19039元，比增11.39%；农民人均纯收入6685.9元，比增18.44%。）2008、2009、2011年连续三年荣获“自治区招商引资工作先进县（区）”称号。

【城市形象逐步提升】围绕提升城市品位、改善人居环境，大力加强城市管理，完善城市基础设施。2009至2011年，共完成海城区辖区内一、二、三期民生路网工程31条道路的征地拆迁任务。重视抓好“五小”建设，建设了一批小公园、小绿地、小广场、小街小巷，完善了各种便民公共服务设施。大力推进城乡清洁工程向城中村、城乡结合部拓展延伸，依法整治和全力遏制违法建设行为。扩招城市管理综合行政执法大队协管员50名，不断加强城市管理。积极履行属地责任，开展环境整治行动，加大对群众反映强烈的热点问题和重点区域环境的整治力度，进一步维护中心城区形象。

【社会事业统筹发展】加大资金投入力度，扎实推进教育、卫生、计生、文化、民政等工作。坚持加快推进公办小学建设和扶持民办教育共同发展，投入近4000万建成海城区第十七小学，支持中央民族大学附中北海国际学校一期工程建设，顺利招生开学，努力破解“入学难、入园难”问题。海城区两次荣获“全国科普示范城区”称号，荣获全国和谐社区建设示范城区、全国计划生育优质服务先进单位、全国社

区卫生服务示范区和中医药特色全国社区卫生服务示范区以及自治区双拥模范区、爱国拥军模范单位等荣誉称号。独树根东社区被评为“全国文化先进社区”，银湾社区和独树根东社区荣获“全国城市体育先进社区”称号。

2012年，是北海实施三年跨越发展工程的决战之年，海城区在北海市委、市政府的正确领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步倡导“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，不断强化“三个意识”，落实“四个再下苦功”，努力破解“四个越来越凸显”问题，坚持“一手抓发展，一手抓稳定”，大力服务“三区一港”建设和千亿元电子信息等产业项目建设，繁荣发展现代服务业，加强城市建设管理，充分发挥现有的区位、基础、资源、政策等方面的优势，实施全方位、多层次的对外开放，努力把海城区建设成为全面发展的北海市首善之区，力争在北部湾经济区开放建设中率先崛起。

海城区东街街道办事处：位于市区东面，东到上海路，南至湖海路，西至广东路，北至海边。辖区属北海中心地段，是集商贸、居住、休闲的繁华区。下辖茶亭路、黄海路、南珠东、北部湾东、政法路、铜鼓里等6个社区居委会，160个居民小组，区域面积2.61

平方公里，人口6万多人。有广东路、深圳路、北部湾东路、海南路、湖海路、长青东路、上海路、湖海路、茶亭路等主要交通道路。小街小巷295条。驻辖区单位34个（市妇幼保健、市水利局、市司法局、市审计局、市安全局、市农业局、市职业学院湖海路分院、市国土资源局、市发展和改革委员会、广西海洋研究所、市农机推广站、市蔬菜总公司、市福利院、海城区第六小学、市中等职业技术学校、北海复退军人医院、市胸科医院、广西水电设计院北海分院、海城区检察院、国土资源局城区分局、市广播电视大学、市

商标厂、市公安消防支队、市人事劳动和社会保障局、粮种站、市中级人民法院、市珍珠公司、市供电局、市消毒中心、国发高中、市园林局、市排水设施管理处、市文物管理处、市海滨公园）。有香格里拉大饭店、富丽华大酒店、南珠宫、东都百汇、好好佳超市、移动分公司、阳光药业、等民营企业。

内设机构：党政办公室、劳动保障事务所、人口和计划生育服务所。

工委管辖6个党总支26个支部752党员。党总支部班子成员30名，书记6名，副书记6名，委员18名；居委会班子成员35名，主任6名，副主任18名，委员11名。

累计享受低保对象2080户4144人。累计接收退休人员3697人。

海城区中街街道办事处：位于北海市区中心，辖区东起广东路，西至四川路，南起北海大道，北至廉州湾及外沙内港，总面积5.37平方公里，常住人口数为51702人。下辖珠海东、中山东、中山西、新中路、新安街、文明路、公园路、塘仔里、体育里、南珠路、广场东里11个社区居委会。街道党工委下含个51党组织，包括5个社区党总支（下设36个党支部）、6个社区党支部和3个非公有制企业党支部，现共有党员1130人。办事处驻文明南路15–17号。办事处实有行政编制10个，事业编6个。办事处现设有9个职能部门，即党政办、综治办、计生服务所、劳保所、武装部、安监办、城建办、爱卫办、民政办、财会室。

辖区是北海市政治、商贸、文化、医疗中心。有5家医院—市人民医院、第二人民医院、市中医院、西塘卫生院，范先觉医院；有4个大型商贸中心—新新力、国通、和安商都、和安商港；有4个影剧院—人民电影院、人民剧场、大地影院、海之恋电影院；有5所小学—小、二小、三小、五

小、十小、十一小；有3所中学—北中、一中、八中；有3个车站—市汽车总站、市二运公司、市客运中心；有3个休闲娱乐广场—北岸休闲广场、海门广场、北部湾广场；有2个政权中心—市人民政府、海城区政府；有2个大型文艺场所—工人文化宫、群艺馆；有2个公园—中山公园、长青公园和1条老街。

辖区内的珠海路、中华街、兴华街、民建一街、中山路是北海较早的商业繁华区。百年老街珠海路闻名暇迩，民房建筑具有南方骑楼特色、中西文化交融、合璧的建筑风格，现新辟为北海市的旅游、观光、购物、休闲的新景点。中英《烟台条约》签订后，北海被辟为对外通商口岸。英、法、德等国在辖区建有英国领事馆、法国领事馆、德国领事馆。还有洋关楼、森宝洋行，八角楼、双孖楼、天主堂，育婴堂、红楼和英国教会圣路伽堂、普仁医院、培德小学等建筑，解放后均已改建。多年来，街道办事处团结带领辖区居民群众，积极支持城市建设，切实加强自我管理；努力发展街道经济，繁荣市区商品贸易；街道社会保障工作、计划生育工作、民政救济工作以及其它各项社会事业均健康平稳发展，在服务社区居民和落实民生措施方面作出较大贡献。党的建设各项工作取得较好成绩，辖区的广场东社区被评为自治区党建工作先进社区。

2012年，街道各项经济指标均取得较好成绩。截至11月，街道完成招商引资达 5.01亿元，完成全年任务的100.2%；固定资产投资累计完成9.6亿元，完成全年任务的109.1%；工业投资累计完成4000万元，完成全年任务的133%；技改投资累计完成31000万元，完成全年任务的151%；制造业投资完成累计2000万元，完成全年任务的200%，提前并超额完成了年内的各项经济指标。

海城区西街街道办事处：1956年成立西街街道办事处。

1973年成立西街革命委员会。1987年复设西街办事处，为海城区人民政府派出机关。西街街道办事处内设一个党政综合办公室。下设事业单位三个，即：西街办计划生育服务所、西街办劳动保障事务所、西街办司法所。西街街道办事处位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路，属北海中心地段，是集商贸、居住、休闲的繁华闹市区。下辖平安街、贵州南路、云南南路、广场西里、西藏路5个社区居委会。区域面积约3平方公里，人口约3.2万。西街街道工委直接管辖的党支部46个，其中1个直属机关党支部，5个社区居委会党支部，党员总数805人。办事处行政、事业工作人员18人，其中行政人员10人，事业人员8人。下设部门有：党政办公室、计生服务所、劳动保障事务所、司法所、综治办、企业股、爱卫股、民政股、财务股、武装部等。辖区内有宝谊商场、时代广场、苏宁阳光百货、好好佳华联超市等商场。有华联国发酒店、中玉大酒店、石林大酒店、真龙国际大酒店、银晖大酒店、嘉莱国际大酒店、南洋国际大酒店等。医疗、教育机构有北海市皮肤医院、玛莉亚妇科医院、协和门诊及海城区第十五小学等。中国电信北海分公司、中国邮政局北海分局等通讯公司和北海著名的屋仔村美食街、富贵夜市街均在辖区内。2012年西街办事处全年固定资产投资完成16.89亿元。招商引资任务资金到位6.5亿元，其中区外内到位资金6.5亿元。实现技术改造投资2.1亿元。全办上下倾尽全力，迎难而上，给上级党委、政府和广大群众交了一份合格的答卷。

海城区海角街道办事处：位于海城区西北端，东起四川北路，西至西藏路，南起北部湾西路，北至海岸线。下辖6个社区居委会,4个渔业公司；辖区面积4.7平方公里，人口5.04万人（含流动人口）。辖区有学校6所，其中，小学4所，初中、职校各一所。辖区主要产业有旅游购物、海洋捕

捞、水产品深加工及服务业，工业造船，餐饮服务业等。其中，水产冷冻厂13家，造船厂三家，大型海味市场两个，大型珍珠市场两个。

街道办事处内设9个部门，现有机关干部21人，社区居委会干部38人。街道工委现有中共党员1202名，基层党组织81个，其中社区党委2个（独树根东社区党委、独树根西社区党委），非公有制企业党组织10个，社会组织党组织2个。

经济建设稳步发展。2012年招商引资完成4.01亿元、固定资产完成10.4亿元，工业总产值预计70913万元，渔业总产值预计33536万元。

社会各业和谐共进。抓好社保民政工作，首创便民服务一体站，在外沙海鲜岛开展“优质服务进餐饮”等创新活动。2012年，居民医保累计2.04万人，对辖区内的297户低保户发放低保金1458145元，优抚对象17人；新增就业人数820人，从事渔业710人，养老参保人数完成150人，医保参保人数完成10231人。社会扶养费征收30万元。

党建工作成效显著。在独树根西社区率先开展社区网格化管理试点工作。“两新”组织以及社区党建工作走在城区前列，成立北海市第一个楼栋党支部，第一个水产行业协会党支部，第一个社区党委。在发挥社区老党员参与社区服务方面成绩显著，得到了人民日报、光明日报、人民网、新华网等媒体的关注和报道。独树根西社区“五卡”党员教育管理制度被市创先办作为长效机制推行。2012年，独树根西社区获自治区先进基层党组织。

社区建设彰显新姿。近几年来，独树根东社区先后荣获全国先进基层党组织、全国特奥活动示范社区、全国文化先进社区、国家级社区体育健身俱乐部、全国和谐建设示范社区、全国社保系统2008—2010年度“优质服务窗口”、全国关

心下一代工作先进集体、全国先进基层妇女组织全国科技示范社区等荣誉称号。

海城区地角街道办事处：位于市区西部，因地形呈三角形凸入海面而得名。北面濒临北海港，背倚地角岭和匙羹岭（初名白帝岭），东南为避风内港所环绕。北海与地角由交通干道海角路连接，距市区中心约8公里。辖区面积10.3平方公里，管辖上寮、下寮、新营、昆明路等4个社区居委会，6个渔业服务部。2012年辖区总户数6068户、总人口20746人，其中上寮社区7071人，1975户；下寮社区5348人，1528户；新营社区2848人，845户；昆明路社区5476人，1720户。辖区内有中直单位3个（国家直属粮库，南海救捞局北海救助站，中石化海上加油码头），市驻军单位12个：海警支队一大队、海警船舶修理所、海军八一大队、海军油库、海军装备部修建所，海军鱼雷库、海防连、广州军区通信连，总参通信连、武警边检中队，地角边防派出所。市直单位：红坎污水处理厂、北海港；中学1所、小学2所，较大规模幼儿园1所。2012年，完成农林牧渔业产值29213万元；固定资产投资额12.4亿元、完成全年任务的113.8%、比增34.6%。

海城区高德街道办事处：高德街道办事处位于北海市区东北面，北接合浦烟楼村，西临廉州湾，东与银海区高德镇以钦北铁路分界，南与驿马街道办事处相邻。下辖高德一居委、上海北社区、上海中社区、庙山居委会、沙脚居委会、岭底居委会6个居委会和赤西、垌尾、军屯、高农、高菜、马栏8个村委会，50个自然村，113个村（居）民小组，总人口达5万多人，其中常住人3.5万人。辖区总面积72平方公里，耕地面积1.8万亩。辖区海岸线长7公里，有0—10米等深线浅海滩涂2.5万亩。办事处大院位于高德镇新街东路。

办事处辖区有北海市工业园和海城区民营工业园，区位和资源优势较为明显。主要以发展农渔业和第三产业为主，盛产木薯、西瓜、花生、水稻、甘蔗、大蚝、对虾等。经过近几年的发展，高位池养殖和庭院经济已形成一定的规模，并逐步成为该办事处一个新的经济增长点。辖区内有虾塘900亩；高位池2.5万立方米水体，庭院经济户706户。

海城区驿马街道办事处：驿马街道办事处前身是驿马镇，于1998年4月设立，2005年7月经自治区批准撤镇设办。驿马街道办事处位于市区西南部，东与高德街道办事处交界，西临北海港深水码头，南与银海区银滩镇接壤，北与市区相连，辖区面积18平方公里，耕地面积6400亩。下辖西边垌、驿马2个村委会以及西塘、银湾、怡海、白屋、湖海路5个居委会，23条自然村，113个村（居）民小组，共29869户101098人。

北海火车站在辖区南端，十多条城市主干道路贯穿全办，强盛集团、银河电子、北海石化等北海市较大企业均在辖区内，有隆昌市场、金癸水果批发市场、贵州路市场、北京路市场、建材市场、小商品批发市场等7个市场，银晖大酒店、利源大酒店等2个星级宾馆，物流企业60多家，民营、私营企业100多家，个体工商户3000多户，住宅小区300多个，是北海市建材、小商品批发零售集散地。

驿马办农业经济主要分布在地属城郊的驿马村、西边垌村以及西塘社区，种植业以蔬菜和花卉为主，养殖业以对虾、奶牛、生猪及“三鸟”为主。

驿马街道以建设宜居街道为目标，以深入实施“城乡清洁工程”和建设“平安驿马”为重点，大力加强辖区卫生、治安整治和社区服务工作，不断加强城市管理和创新社会管理，有效促进了经济和社会各项事业迅速发展。近年来，驿马街道完成了2000多亩的征地拆迁工作，确保了落户辖区30多个

重点项目顺利推进，保证了北海市民生路网工程辖区11条民生路按时通车，在推进项目的过程中为群众解决就业用地调整、低保申报、就业等问题，居民文化生活水平均得到较大提高。

2011年，街道辖区共有虾塘500亩，生猪出栏2万头，养殖奶牛400头，蔬菜种植面积7815亩，完成社会固定资产投资21.1亿元，内资到位10.559亿元，工业总产值达到12.1433亿元，工业增加值6.0219亿元，工业投资7006万元，技术改造投资3450万元，制造业投资3000万元。

近年来，驿马街道深入开展社会主义新农村建设工作，驿马村2009年被定为自治区社会主义新农村建设百村示范村，2010年被评为广西自治区文明村。2011年按时按程序发放种粮补贴、水库移民补贴、家电摩托下乡补贴等各类涉农补贴资金85006.6元，低保金、抚恤金、慰问金261127元，征收农村社会抚养费13多万元，符合法定生育率达94%。

各党组织坚持围绕中心，服务大局，在推动社会经济发展中发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。截止2011年底，街道下辖基层党组织47个，其中党总支部7个，占14.9%，党支部40个，占85.1%。从党组织分类看，农村党组织8个，占17%；社区党组织26个，占55.3%；机关党组织1个，占2.1%；非公有制经济组织党支部10个，占21.3%；学校党支部2个，占4.3%。辖内共有党员985名，组建有卫生保洁、扶贫帮困、科普教育、法律援助、医疗救助、社会公益、创业致富等7支党员志愿者队伍。

2011年，街道深化推进创先争优活动。一是进一步推行“三亮三比三评”活动，658名党员参与承诺联评，参与率72%。通过党员挂牌上岗，在服务窗口中亮标准、亮身份、

亮承诺，在干部中比技能、比作风、比业绩。二是开展典型引路活动，2011年西塘社区党总支被评为北海市创先争优活动先进基层党组织、党员田永森被评为北海市创先争优“十大先锋”人物、唐敏等多名同志被评为海城区优秀共产党员等等，通过典型辐射带动作用，营造了浓厚的比先进、比学习的创先争优氛围。三是实施党内关爱工程，积极做好党内关爱互助金申报工作，帮助10名特困党员争取党内关爱互助金共13000元。定期上门走访慰问党员，2011年发放党员慰问金9200元。四是抓好党员发展和教育工作，2011年发展新党员12名，以远程教育为重点、农家课堂等为平台，大力抓好党员教育工作。