农村医疗机构监管调研报告
农村医疗机构监管调研报告
农民用药安全是今年“两会”关注的热点，也是建设社会主义新农村，构建和谐社会
的内在要求，但在农村的医疗机构，由于重医轻药的思想根深蒂固，导致对药品、医疗器
械管理工作不够重视，使农村医疗机构药品、医疗器械使用管理成为食品药品监管工作中
的一个主要环节。基层药品监管部门要不断加大对其监管力度，积极探索规范化管理途径。
一、现状及成因
**县辖*镇、*乡、**个农林牧渔场，人口**万人，县域内有县级医疗机构*个、乡(镇、场)卫生院**个、个体诊所(口腔诊所)**个、村级卫生所**个、卫生室***个，主要集中在乡、镇和人口较密集的村。
该县级医疗机构对药械使用的管理比较规范，用药水平也较高，有专门的药学技术人
员对药品质量进行把关，建立了药品管理制度，能按要求进行药品养护和贮存。而农村医
疗机构，尤其是村级卫生所(室)基本上都没有专门的药学人员管理药品，使用的药品、医
疗器械的水平比较低。通过调查，目前辖区内农村医疗机构在监管方面主要存在以下问题：
营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要
的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭
的心理障碍，[莲~山课件 ]帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，
帮他们养成健康的，积极向上的心态。
生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监
护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有
部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。
生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监
护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有
部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。
加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。根据园区内外来务工人员多，
留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为推
动新农村建设，为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守
儿童到学校寄宿读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用
市局支持资金对学生食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童(外来务工子弟)创造更加优美
的成长环境。
(一)在使用药品、医疗器械方面存在的共性问题
1、购进渠道虽已规范，但仍出现违规购药现象。在调查单位中，部分村级卫生所(室)采购药品出现8:1:1现象。一是从合法批发企业购货占**%。在我局的监管督促下，农村
医疗机构能够从合法企业购货，占到所使用药械的大部分数量;二是从零售药店找零占**%。由于我县的特殊地理环境，距县所在地偏远的村屯对于药品配送中心的固定时间配送，无
法满足正常使用，部分药品的批发价格比药店的零售价格还高，为了方便实惠，卫生所就
近在药店购进药品，而且还可以赊欠;三是从个体游医药贩手中买药占**%。有部分游医药
贩打着义诊的名义，与药监部门搞游击战，部分村级卫生所(室)明知道这种行为违法，但
为了贪图便宜，就明知而犯了。
2、未建立完整的合法供货企业资质档案。对于供货的企业，在监管部门的硬性要求下，他们知道索要“三证”，但不清楚“三证”是什么，不知道要在供货合同上签字，不
知道查看证照是否有效。在检查中，经常发现卫生所建立的档案中，证照已过期，合同上
未签字，而且有效期已过，有的甚至未索要销售人员证明材料。对于使用的医疗器械根本
就没有索要产品注册证的意识。
3、各项记录不规范。按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等相关法律、法规的规定，要求涉药单位建立药械购进验收记录。经过近几年的监督管理，药械购进验
收的记录情况有了一定的好转，但村级卫生所(室)在做购进验收记录时，只是简单地对照
购进发票，照抄上面的内容，票据上没有的，购进验收记录上也体现不出，例如检查中发现，某村级卫生所建立药械购进验收记录中，生产厂商一栏中填写了**，产品批号栏中填
写********，一对照购进发票，原来发票上简写了生产厂商，产品批号与有效期打串了。
可见，验收记录还是只停留在形式上，甚至应该说是在应付药监部门，记录的重要性相对
人理解严重不足，而他们所做的购进验收记录已经毫无意义。
目前，广大xx村民正以崭新的面貌，饱满的热情和高昂的斗志迎接“十二五”的到来，争取在此期间全村各项事业都实现质的突破。在制定“十二五”工作目标时，我村支
部书记范志红书记把留守儿童问题列为全村的工作重点之一，并提升至战略高度。我想有
了全村人民的共同努力，我村留守儿童的头顶一定会出现一片蔚蓝的天空。
4、基层医疗机构经济环境有待提高。大部分村级卫生所(室)药房与设备设施及其简陋，根本不具备药械必要储存条件，无药械专用库房，药械混储现象较普遍，无通风、防潮、温控、货架等基本设施，卫生条件较差，有的墙面表层已经脱落，墙面上布满霉点和
下雨时漏雨留下的痕迹;有的药房光线暗，里面阴暗潮湿。大部分村级卫生所(室)还有出
现诊断室、注射室、药房三合一的现象。
5、从业人员业务素质偏低。村级医疗机构中从业人员大都为1人，只有个别为2—3人，即使有多人也都为亲人关系。因此，在农村医疗机构中，一名工作人员自己既做医生
又当护士，同时还是药品管理人员。调查结果表明，基层医疗机构药械专业人员普遍较缺乏，95%以上均不属专业人员，多数均未经过专业培训，无法做到规范管理、规范用械，80%以上的从业人员对药械法律法规和相关知识不熟悉，规范管理意识淡薄，从而导致管
理制度不健全、不到位。
(二)在使用药品方面存在的个性问题
1、药品摆放不规范。大部分村级卫生所(室)分类摆放意识差，处方药品与非处方药品、外用药、口服药、注射剂等药品随意混放一起，甚至将日常生活用品与药品混摆一起，药品包装盒上满是灰尘，而且只有兼搞防疫的卫生所有冷藏设备，但这冷藏设备还是和家
庭混用。有些卫生所将药品直接堆放于床下及房屋空闲处，部分药箱底受潮发霉;中药贮
存加工条件简单，普遍用布袋、方便袋盛装中药材和中药饮片，缺乏中药炮制加工和养护
的必要设备，没有烘干、熏蒸中药材和中药饮片的设备，没有温湿度计更谈不上记录。
2、处方管理不规范。调查中发现，仅有8%的农村医疗机构凭处方使用药品。70%医疗机构是给患者看过病后就销售药品，而不开具处方;22%医疗机构并不给患者看病直接销售
药品。老百姓也不明白医疗机构和药店的区别，将卫生所当成了两用机构，既可看病，又
可卖药。
(三)在使用医疗器械方面存在的个性问题
1、淘汰的医疗器械产品普遍使用。通过对乡镇卫生院使用的大型、小型医疗器械登
记备案情况看，有部分医疗器械在其外观上无法看清型号规格、生产单位、执行标准、批
号等相关内容，例如在某医院检查的尿液分析仪上只能看到GF-u780的标记，其余什么也
找不到。通过了解医院负责人，这类医疗器械大部分是国家、省扶贫救灾时划拨的，无法
查到资质、证件，但由于医疗机构自身经济条件与实际情况，这些医疗器械仍在使用中。
家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不
富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭
正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不
惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们
失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
20xx年全省农膜使用量达446吨，20xx年单位耕地面积农膜使用量8.44Kg/m2。农膜除了残留在耕地中，造成土质的污染外，废弃堆积情况随处可见，遇风雨天气，便在空中
乱飞，挂在输电线、建筑物等上面，严重影响了农村面貌。
2、医疗器械使用后处理不规范。不少卫生所(室)或个体诊所既未按规定建立一次性
使用无菌医疗器械用后销毁制度，又未按规定严格执行销毁制度。现场检查时发现对使用
后的一次性使用无菌医疗器械不毁形、不消毒处理、乱丢乱扔现象时有发生。即使销毁的
也采用的是焚烧方法，在毁形物较多的情况下，就存在焚烧不彻底情况(如针头、调节器)，为不法分子提供可趁之机。
二、对策及建议
由于种种原因，基层医疗机构管理比较特殊，涉及地方政府和卫生、药监等各部门，
因此，要加强农村医疗机构用药用械的监管，需要卫生、药监和相关部门相互配合，合理
配置监管资源，共同来规范医疗机构用药用械行为。只有多方动员，采取多种形式，标本
兼治，才能取得较好的效果。
(一)要与社会主义新农村建设有机结合。当前，农民因病致穷，因病返贫的现象还很
突出。如果农民的身体健康和生命权益得不到有效的保护，建设社会主义新农村就会变成
一句空话。因此，加强农村医疗机构的管理，就是要积极融入到社会主义新农村建设中，
就要积极坚持“四个加强”。一要加强培训。针对农村药械人员业务素质低，用药水平差
这一问题，应加大培训的力度，建立农村药学从业人员教育培训制度，全面提高专业素质、法律意识和药学服务水平。药监与卫生部门应加强协作，采取多种形式，开展对基层医疗
机构从业人员的法律法规和专业知识的培训，并按照“教育先导，重在规范”的原则，对
参加培训人员进行考试，对考试合格者颁发上岗证，对考试不合格者，建议取消其行医资
格或继续学习。二要加强宣传。目前，老百姓对药械管理的法律知识理解不够，安全使用
常识懂的不多，因而应加大宣传力度，建立安全用药信息网络，及时向老百姓传递医药知识，改变农村安全用药信息闭塞的现状，根据农民的消费习惯和文化水平，做好法律及常
识的宣传。利用县内大型活动或城乡集市等群众聚集的机会，讲解相关的政策法规，与合
理用药的小常识、或发放宣传单、利用电视字幕、宣传条幅，深入到中小学校向学生授课，再通过学生反馈给家长等多种有效的形式，形成群策群力、共同参与，达到社会各界自觉
维护药械安全的良好氛围;三是要加强扶助。要积极争得政府部门的支持，对偏远村屯、
贫困村屯，经济条件差的卫生所(室)开展扶贫帮困。采取“输血”和“造血”并举的方式，积极为贫困村、贫困屯、贫困卫生所开展以“送资金、送设施、送制度、送指导”活动，
彻底解决农村医疗机构中的“缺口”问题，解决边远村屯老百姓就医用药的困难。四要加
强监督。作为监管部门，更应主动把农村医疗机构的监管工作融入到社会主义新农村建设
的总体布局中去，进一步创新监管方式，加大监管力度，提高监管水平，切实保障农民群
众用药用械安全有效，为解决农业、农村和农民问题，建设社会主义新农村多做贡献。
(二)要与新型农村合作医疗建设相结合。在农村地区，药品安全直接关系到千家万户，关系到每个村民的身体健康和生命安全，关系到农村社会的稳定，因此，加强农村医疗机
构的监管就要积极协调和争取当地新农合管委会的支持，加强对新农合定点医疗单位的监
管和规范，从村级新农合定点医疗机构的“三室”分离、房屋设施、药械贮存条件、药剂
人员的上岗培训、药品购进验收和贮存保管记录等方面，制订相应的管理制度和标准，对
符合要求和标准的可以当地新农合管委会、食品药品监管部门之名颁发“新农合规范药房”牌匾，从根本上达到强化和规范新农合定点医疗机构软、硬件设施建设的目的，近而为农
村老百姓创造安全、放心的用药环境。
(三)要与农村药品监督网络与供应网络建设相结合。农村药品“两网”建设的目的是
最大限度地保证农村药品质量和满足农民用药安全、有效，是提高农村广大群众生活质量
的重要手断，是为农民办实事、做好事。因此，要加强对农村医疗机构的监管就要积极推
进农村药品“两网”建设，着实解决老百姓买药难、买不上放心药问题。一要加强监督网
络建设。不仅重视事后的监督查处，更要重视事先的监督管理。充分发挥农村药品协管员
与信息员的积极性、主动性，及时发现查处农村医疗机构的药品违法违规行为。利用协管
站发展来带动信息站建设，达到各级医疗机构相互制约，相互促进的良性发展趋势。二要
提高供应网络管理。针对目前存在的配送不及时、药价高等问题，提高对配送中心的监管
力度，使农村药品供应网络延伸到每一个涉药单位，使药品供应价格明显下降，以规范购
货渠道，保证药械质量，保障农村公共安全。
(四)要与“规范化”药房建设相结合。对于农村医疗机构使用药品医疗器械存在的问题，还应该从药房管理本身入手，将规范化药房延伸到村屯，依据“分类指导、以点带面、整体推进”的原则，逐步提高农村医疗机构管理水平。对于各项设施、设备齐全，各项制
度健全，各项管理规范的卫生所授予《规范化药房》牌匾，对未评上“规范药房”的农村
医疗机构，采取通报、新闻媒体曝光、限期整改、重点检查等方法，提高其规范管理的自
觉性。同时，对“规范化药房”实施跟踪管理，每年年底组织复验，复验合格的保留称号，不合格的取消称号以此达到农村医疗机构合理用药用械的自律意识，提升药学服务的安全
意识。
农村医疗机构的监管工作任务十分繁重和艰巨，责任更是重大，只有全面实践科学监
管理念，按照“创新监管、注重长效、找准薄弱环节、加大监管力度”的总体工作思路，
才能不断开创农村医疗机构监管新局面，构建社会主义和谐社会。
行为上缺少自控。未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到
父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助。一些不良的文化、越轨的行为很容易被
缺乏正确判断的他们接受。他们逐渐养成许多不良行为，有的沉迷上网无法自拔;有的好
吃懒做、小偷小摸;有的时常不回家，打架斗殴。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
安全生产工作调研报告
安全生产工作调研报告 社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组)，现有城镇居民5万余人，农业人口7800余人，流动人口2万余人，各村、社区共有安置小区13个，房屋304栋，总建筑面积约为79万平方米，有各类仓库20多万平方米，属典型的城郊结合部。近年来，马王堆街道按照省、市“安全生产标准”，积极开展省级安全生产示范街道创建工作，通过实施安全生产“标准化、网格化”管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在全街上下形成了“安全责任人人有，安全生产人人抓”的工作格局，为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用，近几年来，辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故，20xx年度，马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。 一、具体做法 (一)“网格化”管理，严格一个“管”字
一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长，其他党政班子成员为副组长，辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格，班子成员及街道中层干部“一对一”的联系每个网格点，形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设，多年来保持了安监队伍的稳定。同时，街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势，建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名，同时将“三大员”也相应下到每个网格，从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面，不断加强安全生产监管力度，形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制，为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度，深入推行“一岗双责”，明确安全生产职责，与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》，将任务层层分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任查究制度，确保工作措施落到实
当前食品药品监管工作调研报告
当前食品药品监管工作调研报告 当前食品药品监管工作调研报告 当前食品药品监管工作调研报告食品药品监督治理部门作为行政执法的政府职能部门，肩负着党和政府给予的历史使命，承担着确保人民群众饮食用药安全的重大责任。要实现那个工作目标，关键在人。所以，食品药品监管部门，强化自身建设，建设和谐药监，成为当前基层药监部门的重要工作。存在的咨询题作为一具新组建的部门，县局自组建以来，食品药品监管工作有了长脚进步，但是仍有许多咨询题阻碍着食品药品监管事业的进展，要紧表如今五重五轻：重检查轻治理。要紧表现为，热衷于开展各种专项检查活动，忽视加强单位治理制度建设，以建立长效机制，难免头痛医头，足痛医足，顾此失彼。重监督轻服务。要紧表现为，注重对违反行为的查处，忽视帮助企业查寻原因，制定改进措施，服务地点经济建设和社会进展别积极，工作别主动。重任务轻创新。要紧表现为，机械地完成上级安排的工作和下达的任务，或因循守旧，或照抄照搬，忽视技术机构建设，快检水平原地踏步，监管能力和水平难以习惯保障食品药品安全形势需要。重改善轻进展。要紧表现为，将可用资金用于办公条件改善和职工日子条件改善，忽视技术机构建设，快检水平原地踏步，监管能力和水平难以适保障食品药品安全形势需要。重业务工作，轻作风建设。要紧表现为，关于各项业务工作，抓得较紧，忽视干部的作风建设，工作别负责任，“懒、散、拖、浮”现象时有发生，干部的工作激情明显衰退。采取的措施及对策寻出食品药品监管工作中存在的咨询题别难，难的是采取适当的措施和对策解决咨询题，结合县局实际，我们将采取“五抓”等措施，别断强化自身建设，打造和谐有为的基层药监形象。抓治理，促政务规范。强化科学治理，实现治理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务规范，责任明确，是解决存在咨询题的重要前提。一是治理制度化，别论是对企业依然对药监部门，都要坚持制度公开，答应执行，考核评定的原则，靠制度来规范企业和监管部门的行为，实行双向监督，促使企业和药监部门的治理制度化。例如，药监部门对企业的检查，力争经过一次性检查达到全面规范企业的目的，企业对药监部门的检查填写中意度调查表，提出意见和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、先进的质量体系治理理念应用到政务规范化中，形成药监文化。三是建立“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，构建“横向到边，纵向到底”的责任络，形成监管合力，消除监管盲区。抓服务，促环境创优。强化服务措施，提高服务水平，是解决存在咨询题的要紧内涵。一是加大帮扶力度，为企业提供全方位服务，制造良好的市场进展环境。二是创新服务模式。在服务标准上坚持“三个原则”，即当地政府关注什么，药监就介入什么；企业期盼什么，药监就提供什么；群众需要什么，药监就帮什么。尤其是加大对农村食品药品质量知识、安全知识的宣传教育力度、提高老百姓识假辨假能力，营造食品药品安全的消费环境。在服务制度上，坚持“首办责任制”和“限时办结制”。进一步完善投诉举报制度，公开投诉举报电话，畅通信息渠道，以专项整治成果取信于民。在服务形式上，划分服务区域，各把一关，责任明确，严防服务流于形式。在服务要求上，原则做到服务有内容，建议有凭证，回访有认定，查漏补缺，发觉咨询题，及时整改。最终目的是力求经过抓好服务，有效提升食品药品质量，确保人民群众的饮食用药安全。抓创新，促事业进展。创新是解决存在咨询题的全然源泉。思路决定出路，惟独创新监管思路，才干增强监管决策的科学性。我们的工作思路应该是环绕一具中心（保障公众饮食用药安全）、营造两个环境（监管工作内部环境和外部环境）、抓好三项建设（“两”建设、诚信体系建设、政风行风建设）、突破四大难点（快检、规范化药房、认证成果巩固、队伍建设），提高五个水平（食品安全水平、药品安全水平、依法行政水平、政风行风建设水平、食品医药经济水平）、处理好六个关系（正确处理城乡关系、正确处理行政监督与技
2019年关于对农村食品安全监管工作调研报告
关于对农村食品安全监管工作调研报告 民以食为天，食以安为先。农村食品安全关系到农民群众的切身利益和身体健康，关系到社会主义新农村建设的步伐，关系到构建和谐社会的进程。另一方面农村食品安全工作较城市食品安全工作来说，面更广，量更多，难度更大，监管更难以到位。乡（镇）食品安全委员会成立两年多来，是否发挥其应有作用，是否为改善农村食品安全状况起到了积极作用？为进一步了解我县乡（镇）食品安全形势，切实加强食品安全工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据县食品安全委员会的工作安排，受局领导的指派，于20**年5月20日至6月3日，由县食品安全委员会副主任、食品药品监督管理局局局长带领县食品安全会员会办公室主任、县食品药品监督管理局副局长食品股负责人及县相关食品安全委员会成员单位主管领导，随机抽取了县内6个乡（镇），对其食品安全监管工作进行考核，并同时开展调研。考核与调研采取走访查看、召开座谈会、查阅资料、听取乡（镇）的食品安全监管工作情况汇报等方式进行。同时，对在工作中发现的问题，考核调研组及时与相关人员进行了交流、沟通，并就如何抓好当前工作，坚定信心；如何搞好团结，保持政令畅通；如何抓好学习，树立科学监管理念；如何正确处理好监管与服务等五个关系等方面作了工作要求。现将调研情况报告如下： 一、农村食品现状 （一）、农村广大消费者缺乏食品安全常识
农村地区既是最大的食品市场，也是监管最薄弱的地带；农民群众既是最大的消费群体，也是伪劣食品侵害的主要对象。农村人口占我县总人口的大多数，但食品安全保障体系尚不健全，农村食品市场存在着较多的安全隐患，对农村社会和谐发展构成严重威胁。一方面，农民群众大多缺乏基本的食品安全常识，农村食品加工行为不规范、加工过程混乱，加工环境恶劣；另一方面，有些人因经济收入水平低，贪图便宜，购买“三无”或过期劣质食品；再一方面是农村地区生活条件相对较差，缺乏较好的食品储存条件，食品容易滋生细菌和变质。同时，广大农民群众对食品安全监管机构职能不了解，即使发现食品经营者经营“三无”或过期劣质食品，一般多采取漠视放任态度而不举报，使得劣质食品泛滥的情形得不到及时遏制。 （二)、食品生产经营者缺乏食品安全法律意识和责任意识 受经济利益的驱使，大部分食品生产经营者缺乏食品安全的法律意识和责任意识，食品安全的源头存在隐患。虽然国家三令五申强调要安全生产，但很大一部分生产经营者没有承担起生产经营安全食品的社会责任，违反食品安全生产、搀假使假的行为普遍存在。 （三）、食品安全监管法律不健全 现有的《食品卫生法》等食品监管法律法规出台时间早，调整的范围过于狭窄，对经济社会和科技发展出现的食品安全新情况、新问题未作规定，缺乏前瞻性，部分法律条款缺乏可操作性。在分段监管的体制下，食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全，执法主体不清，责任不明确，容易造成“要么多方一齐管、要么一方都不管、
保健食品监管专题调研报告
保健食品监管专题调研报告 近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。 一、目前保健食品市场监管现状 （一）保健食品违法违规行为时有发生 在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。 （二）法规体系与监管工作不相匹配 当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者对保健食品的相关知识了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种情况下，政府有必要对一些不规范的市场行为进行干预。但保健食品监管相应的法律法规却存在很多不完善之处，缺乏系统的监管法律制度，2009年出台的《食品安全法》第五十一条规定，保健食品的具体管理办法由国务院制定，但
《保健食品监督管理条例》至今仍未出台，造成政府监管、行政执法法律依据的缺失，监管部门对违法违规行为打击难以到位，惩戒威慑作用不强。 （三）保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大 我区现有各类保健食品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学管理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素质较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如何进行索证索票、如何进行进货验收记录等，也不清楚国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。 （四）监管力量薄弱 保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注重保健食品准入的许可，把保健食品按照普通食品进行监管，而未注重对保健食品的专项监督，致使保健食品监管基础薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了专门的保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。 二、各地对保健食品监管的探索 针对上述问题，各地药监部门积极探索，扎实推进，在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作，也
街道安全生产工作的调研报告
街道安全生产工作的调研报告 3月19日,省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议,传达贯彻全国两会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调,长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,坚定不移地深入推进转型创新发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程,大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为,加快打造“一部一带”的核心增长极。 市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、李军、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。 易炼红指出,XX年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议,审议通过了一系列重要文件,全面总结了XX年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,明确提出了XX年工作的目标要求、重点任务、政策措施,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神,着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”,扎实做好XX年改革发展稳定各项工作提出了
六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署,为长沙做好各项工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要将之作为当前一项重大政治任务,结合工作实际抓好贯彻落实。 易炼红强调,全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握XX年全国、全省、全市发展的重大成就,进一步坚定加快推芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸,辖区总面积平方公里,下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组),现有城镇居民5万余人,农业人口7800余人,流动人口2万余人,各村、社区共有安置小区13个,房屋304栋,总建筑面积约为79万平方米,有各类仓库20多万平方米,属典型的城郊结合部。近年来,马王堆街道按照省、市“安全生产标准”,积极开展省级安全生产示范街道创建工作,通过实施安全生产“标准化、网格化”管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在全街上下形成了“安全责任人人有,安全生产人人抓”的工作格局,为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用,近几年来,辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故,XX 年度,马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。 一、具体做法 (一)“网格化”管理,严格一个“管”字
安全生产专题调研报告
安全生产专题调研报告 安全管理工作的基础提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础 作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉作业，高空作业以及复杂的现场条件，形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和安全责任制，但是安全隐患和安全事故仍屡禁不止。公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的调查研究，认为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。 高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高，各种先进机械设备的利用，使人们的劳动强度逐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，各负其责，如果一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严重的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。 良好的个人素质，是安全生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。每次项目中标后，都要根据项目的具体特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发现，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的锻炼，具备了一定的管理经验和相应的上岗资格，熟悉施工工作的程序和各种规范、安全措施，是项目安全管理的中坚力量；但是选择的施工队伍人员素质参差不齐，相当一部分人员为农村青年，文化程度不高，安全意识淡薄，未经过专业培训，缺乏必要的安全生产知识和安全防范技能。如何提高这一部分人员的综合素质，是保证项目安全生产的关键。 做好施工协调工作，是安全生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必须相互合作，这样才能保证各项安全措施的有效落实，形成安全生产的良好局面。各工种、各工序之间必须保持良好的合作关系，互为创造安全稳定的生产环境，做
药品调研报告范本
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 药品调研报告范文
编号：FS-DY-20686 药品调研报告范文 农村药品监督网络和药品供应网络建设（以下简称两网建设），是当前全面建设小康社会新形势下，党和国家解决三农问题，切实维护农民用药安全的一项重要工作，是食品药品监管部门实践xxxx重要思想，贯彻落实国务院食品药品放心工程的一项得民心、顺民意的德政工程。为进一步加快我旗农村药品两网建设进程，确保按期完成两网建设各项工作任务，科##旗食品药品监督管理局组织人员深入各乡镇、村屯开展了农村药品两网建设效果评价调研。现将调研情况总结如下： 一、总体情况 科##旗是自治区19个边境旗县之一。全旗辖26各乡镇苏木（办事处、场），234个嘎查(村)，全旗总人口近42万人。我旗现有旗级医疗机构5家，乡镇级卫生院21家，村卫生室222家，药品零售企业85家。由于旗委、政府整体搬迁，
城关镇正处于建设中，药品经营使用单位大多分布于各苏木乡镇，我旗药品安全工作的重点在农村牧区。自XX年以来，通过聘请药品协管员、信息员完善监督网络建设；通过推进规范化药房建设等形式完善药品供应网建设。现全旗农村药品“两网”建设初具规模具体表现在： 一是旗委政府高度重视“两网”建设工作，专门成立了由政府分管领导任组长，食品药品监管、卫生、工商、公安、宣传等部门负责人为成员的科##旗农村药品“两网”建设工作领导小组，负责全旗“两网”建设工作，二是旗乡两级政府相继制定出台《农村牧区“两网”建设实施方案》，在组织和制度上保证了“两网”建设工作的有效实施；三是药品监管部门采取专业队伍与协管队伍相结合、日常监督与专项突击检查相结合、行政监督与技术监督相结合的监管机制，构筑了纵向到底，横向到边、反应快捷、工作高效的监管体系；四是通过聘请药品协管员、信息员充实监管队伍，完善旗、乡、村三级农村药品监管工作机制，以旗食品药品监督管理局专业监督为主，以“两员”监督为辅，各尽其责，建立了专协结合、上下互动、监管联动的机制，形成广泛覆盖的监管网络；三
农村医疗机构监管调研报告
农村医疗机构监管调研报告 农民用药安全是今年“两会”关注的热点，也是建设社会主义新农村，构建和谐社会 的内在要求，但在农村的医疗机构，由于重医轻药的思想根深蒂固，导致对药品、医疗器 械管理工作不够重视，使农村医疗机构药品、医疗器械使用管理成为食品药品监管工作中 的一个主要环节。基层药品监管部门要不断加大对其监管力度，积极探索规范化管理途径。 一、现状及成因 **县辖*镇、*乡、**个农林牧渔场，人口**万人，县域内有县级医疗机构*个、乡(镇、场)卫生院**个、个体诊所(口腔诊所)**个、村级卫生所**个、卫生室***个，主要集中在乡、镇和人口较密集的村。 该县级医疗机构对药械使用的管理比较规范，用药水平也较高，有专门的药学技术人 员对药品质量进行把关，建立了药品管理制度，能按要求进行药品养护和贮存。而农村医 疗机构，尤其是村级卫生所(室)基本上都没有专门的药学人员管理药品，使用的药品、医 疗器械的水平比较低。通过调查，目前辖区内农村医疗机构在监管方面主要存在以下问题： 营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要 的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭 的心理障碍，[莲~山课件 ]帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观， 帮他们养成健康的，积极向上的心态。 生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监 护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有 部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。 生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监 护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有 部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。 加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。根据园区内外来务工人员多， 留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为推 动新农村建设，为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守 儿童到学校寄宿读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用 市局支持资金对学生食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童(外来务工子弟)创造更加优美 的成长环境。 (一)在使用药品、医疗器械方面存在的共性问题
安全生产调研报告
安全生产牵动人心工会工作任重道远 ——关于工会安全生产和劳动保护工作的调研与思考 安全生产是当前广大职工群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济发展、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近几年来，区总工会在安全生产工作方面，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面贯彻落实科学发展观，按照市、区关于安全生产工作要求，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展“安康杯”竞赛活动以及工会劳动保护监督检查工作，广泛开展安全生产宣传教育。目前，我区安全生产形势总体稳定，为全区社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我区安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。 一、全区企业基本情况及现状 灞桥区是西安市的东大门，总面积332平方公里，下辖9个街道办，1个开发区，人口50余万。它是西安集纺织、印染、航天、航空、农副生产为一体的近郊区，涉及的行业有工矿商贸、交通、消防、建筑、卫生、学校、水电、民爆、特种设备等。虽然灞桥区被划入城六区，但由于其地处郊区，农业仍占很大比例，经济发展较其他城区相对落后。目前，区内已建会非公企业将近1000家，大都规模较小，经济发展相对缓慢。近几年，由于各级部门对安全生产的高度重视，
全区安全生产事故起数和死亡人数均严格控制在指标范围内，无重大人员伤亡事故发生。 二、区总工会认真开展各项安全生产工作 (一)大力开展“安康杯”劳动竞赛活动 每年，区总工会都认真制订本年度安全生产工作要点，并积极联系区安监局成立了“安康杯”竞赛活动工作领导小组，由区总工会主席任组长，区安监局长任副组长，并确定相应的工作人员，明确各自职责。在今年深入开展的“安康杯”劳动竞赛活动中，区总工会向基层下发了《2014年度安康杯竞赛活动实施方案》，组织全区基层企业和职工开展“安康杯”竞赛活动，全区83家企业共3300多名职工参加了活动，并动员全区基层企业职工进行安全生产承诺签名活动。宣传了安全生产方面的知识，有效地遏制了安全事故的发生。积极开展“夏季送清凉”活动，共发放劳保慰问品1000余份，共筹集慰问资金47.6862万元。活动期间，全区各级工会共走访企业和工地102家；开展监督检查84次；走访慰问职工3642人次；为职工进行健康检查385人次。 （二)积极开展劳动保护监督检查工作 联合执法，加大劳动保护监督检查力度。和区安监局、区纪委联合成立灞桥区安全生产事故调查领导小组，加大安全生产和劳动保护监督检查力度。今年，区总工会共参与安全生产检查、事故调查10余次，纠正安全生产违章违规操作18起，全年无重大安全生产伤亡事故发生。并督促基层
安全生产管理情况调研报告 王宝仓
京沈客专TJ-9标三工区 安全生产管理情况调研报告 京沈铁路项目部自7月1日进场以来，制定了2014(2015)年安全生产管理目标、指标和管理方案；成立了以项目经理为主任，党委书记、副经理、安全总监、总工程师为副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会，严格落实安全生产责任制；制定了《安全生产管理办法》，建立了安 全生产保证和监督体系，加强项目部安全生产监督管理，明确安全生产管理责任；为加强我项目部安全生产，做好各类事故的事前防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复善后等应急管理工作，最大限度的降低事故损失和影响，结合危险源辨识、风险评价结果，编制了《应急预案体系》；为了确保各类施工作业人员和各种设备操作、维护保养人员能够及时掌握正确的安全技术操作方法，实现作业行为标准化，预防各类安全事故，结合本项目部路基、桥梁、隧道和临建工程施工实际，收集整理编制了《安全操作规程汇编》。同时，随着工程进展，新工艺、机械设备的使用，不 断完善安全操作规程内容，并对具体操作人员进行安全操作规程技术交底；制定了安全培训计划，并严格按照计划推进实施；在每项分部（分项）工程施工前，针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容编制了安全技术交底。并在施工作业前，在施工现场将施工项目的作业点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等等讲述给作业人员，让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减
少因违章操作而导致事故的可能。深入扎实开展“打非治违”活动，以强化预防、落 实责任、应急管理、基础建设为主要内容，坚持做好提高职工的安全意识、技能的各项工作，实现全年无人身死亡事故，无火灾、机械、设备损坏事故，无重大交通事故等各类安全生产事故为零的安全生产管理目标。新 建北京至沈阳铁路客运专线JSLNTJ-9标三工区施工区域起止里程为 DK565+660.77?DK574+414.21，线路总长度8753.44m。含路基总长3892.89m；涵洞4座；桥梁5座，总长3210.55m，其中特大桥2座，大桥2座，中桥 1座；隧道1。1650m座，长担任该工区项目总监几个月以来，根据现场 的实际情况及自己平时的检查情况，我发现本工区在安全管理工作中主 要存在以下问题：缺乏有效的安全运行机制。管理不规范，安全生产责 任制度落实不到位，（一）（二）监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。 （三）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。 （四）安全专业人才严重缺乏，这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。 （五）安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。很多时候不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训有的部位对进另外，不严格是导致“人失误”
食品药品监督管理局调研报告
食品药品监督管理局调研报告 食品药品监督管理局调研报告 10月10日至12日，县人大常委会副主任费晗带领部分常委会委员和社工委工作人员，深入到相如制药厂、永生药业有限公司、xxxx二中学生食堂、县医院、老百姓大药房、新嘉华大酒店、姚麻花生产作坊、城区易灿光米粉厂、三元食品厂、相如手工面生产作坊、南乔火锅城等食品药品生产经营单位，采取实地查看，走访群众，听取汇报和召开座谈会等形式，对我县食品药品监管工作进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、食品药品监督管理工作开展情况及成效 近年来，县政府高度重视食品药品监督管理工作，组织协调药监、技监、工商等部门，认真履行食品药品监管职能，采取多种有效方式，加强了对全县xx年1-9月，发放宣传资料1800余份，悬挂宣传标语8幅，接受现场咨询1000多人次，组织科普宣传小组，深入社区和乡村向群众讲解食品药品科普知识，利用益鸿数字电影有限公司送文化下乡之机，播放食品药品安全宣传影片和公益广告300多场次。利用广告宣传车在县城不间断播放食品药品科普知识。利用广播电视播放食品药品公益广告和安全用药情景短剧让群众知晓安全用药基本知识，不断增强了广大群众食品药品安全意识。
（二）加强培训，不断提高食品药品从业人员的从业技能为提高从药人员素质，采取分片区，分层次对乡镇卫生院、县属医院、民营医院、个体诊所、村级卫生站和药品经营负责人及从业人员进行法律法规及药物专业知识的培训，培训人员923人。为确保群众的饮食安全，加强行业自律，倡导自我约束，印制了《餐饮从业人员培训教材》xx年1-9月县政府相关部门共计出动执法检查人员4995人次，出动执法检查车辆273车次，检查餐饮服务企业860家次，监督检查药品、医疗器械经营使用单位484家次，检查县级医疗机构4家次，检查乡镇卫生院71家次，检查民营医院、个体诊所125家次。严格按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规严厉查处。近年来，多次开展学校食堂、无证餐饮、乡镇餐饮等专项检查，打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品行动，疫苗类特殊药品专项整治、药品、医疗器械购进渠道专项检查，中药饮片生产、食品生产、食品药品合法经营专项整治，共查处食品药品生产经营等违法案件352件，没收违法物品价值万元，罚款万元，有力地打击了违法经营者，确保了饮食用药安全。 二是强化重点时段，重点部位的监督检查。在餐饮服务食品安全监督检查中，重点部位放在了学校食堂和重要接待的餐饮企业。加大对高考、中考期间，大型会议活动等重点时
安全生产调研报告范文3篇
安全生产调研报告范文3篇 我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大20xx成本高，煤炭安全生产压力大。从20xx年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是20xx年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国20xx全省20xx全市的平均水平，给全县经济建设20xx社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。 一20xx20xx年—20xx年全县煤矿事故情况 20xx年至20xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。 二20xx当前煤矿安全生产存在的主要问题 当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 120xx从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。 220xx从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
安全生产情况调研报告
安全生产情况调研报告 近年来，我乡经济迅猛发展，取得了较大的成绩。在这个新形势下，我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义。生产要抓，安全更需要加大重视，安监办要认真履行好安全监管责任，不断完善工作机制、创新工作思路，从源头和基础抓起，推动安全生产监管工作水平。完善安检工作首先必须对我乡安全生产工作形成一个总体的了解，做好一个实际的调研。 一、乡企业实际情况分析 1、我乡共有各类生产经营单位9家。9家店面规模都不大，库存较少，安全管理相对容易。 2、我乡安全生产工作存在以下问题： 是安全意识有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。特别是存在侥幸心理，认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。 是安全投入有待增加。部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入，放松了安全工作。消防设施，警示标志投入不足。 二、如何改进和完善我乡安全生产状况
1、针对各经营户特点分类管理，帮助他们做好安全生产工作。 烟花爆竹店、油漆店，必须根据其行业特点，落实安全操作规程，签订责任书，注意消防安全。 2、创新思路，预防第一 安监办必须创新思路，改变以往管理的滞后性，坚持预防第一的准则，从源头上消灭安全隐患。 强化宣传，重视教育 、创新方法，广泛开展宣传教育活动。 开动脑筋，使安全宣传形式多样化，安全生产知识家喻户晓，使安全发展理念深入人心，从而全面提高全民的安全意识和安全素质。 、全面推进各类安全生产培训教育。 一是继续抓好安全培训工作。重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训，落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设。认真抓好业务培训，尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。 职责清楚，台帐明白 .落实安全监管责任制，完善目标考核体系。 认真做好责任书的签订，进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好企业的责任签订，落实企业二
药品经营与管理调查研究报告范本
药品经营与管理专业2011年人才需求调查报告 一、广东省医药行业分析 1、广东省医药行业现状分析 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》指出，围绕现代产业发展的需求，着力抓好生物与新医药等7大领域的引进消化吸收再创新和集成创新，实现产业技术跨越式发展，这些意味着广东省医药经济发展由外延扩张模式逐步转变为高附加值、环境友好型的内涵式发展模式。广东省医药经济的迅速发展，对珠三角地区的医药产业的发展提供了重要的支持作用，同时必然带来巨大的人才需求。 资料表明，2011年，广东省医药产业总产值达1425亿人民币，同比增长约24%。广东药品零售连锁经营进入新一轮发展期，全年新增药品零售连锁企业26家。至此，广东有药品零售连锁企业151家，发展势头良好。同时，广东积极扶持医药第三方现代物流业务发展，目前共有6家药品批发企业开展第三方药品现代物流业务，这促进了药品流通产业结构的优化和市场资源的有效配置。 广东医药产业产值、产量和利税均名列全国前三名，出口创汇位居全国第一，药物制剂、药品流通产业领域在全国处于领先地位。省内拥有一批像白云山制药总厂、广州中一药业、王老吉、广东一致连锁药店有限公司、广东大参林连锁药店有限公司、等一大批知名药品生产和流通企业，在国内外具有较高影响力，在我国的医药经济建设中有着举足轻重的地位。
2、广东省医药行业未来发展趋势分析 广东省医药行业在未来几年，将进入新一轮快速发展。2010年4 月，新医改方案《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011 年）》公布。作为医药卫生体制改革的纲领性文件，新医改方案的实施，必将对我省医药行业的发展产生巨大而深远的影响。《实施方案》提出：“经初步测算，2009-2011 年各级政府需要投入8500 亿元，其中中央政府投入3318 亿元”。 新医改方案带来市场扩容机会、新上市产品的增加、药品终端需求活跃以及新一轮投资热潮等众多有利因素保证了我省医药行业的快速增长。2009年，广东省医药行业增加值增长14.9%。今后5年世界药品市场增长的重心将从欧美等主流市场向亚洲、东欧等地区逐渐转移。中国医药行业仍然是一个被长期看好的行业。到2020年前中国也将超美国，跃居世界第一医药大国。 就广东省来看，根据2011年医药经济发展状况，未来几年，医药经济产值、增加值应基本保持或稍高于14.9%的增长幅度。同时，医药行业经济效益会继续提高，医药企业盈利能力和资金运营绩效会继续增强；医药商业会继续保持购销两旺的态势，并且由于城镇居民中低保人群的增加，医药商业市场上需求将会进一步上升。 二、调研概述 1、调研目的
当前农村药品市场监管状况调查报告完整版
编号：TQC/K199 当前农村药品市场监管状况调查报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
当前农村药品市场监管状况调查报 告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 自从XX年开展农村药品“两网”(供应网络、监管网络)建设以来，尤其是经过近几年来“两网”建设的进一步深化，**县农村药品市场秩序得到了进一步规范，农民用药安全在很大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容忽视的问题，药品的安全现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。 在开展深入学习实践科学发展观活动中，要求我们每个党员积极投入到学习实
企业安全生产对策调研报告
全市企业安全生产对策调研报告 安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。 一、全市企业基本情况及现状分析 我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户，清洁能源企业37户，建筑建材企业41户，选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户，煤矿、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户。这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面：
1、规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。 2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中，具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20％，对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。 3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。 4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空”和“盲区”。 二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题
药品监管部门对农村医疗机构的监管的调研报告
药品监管部门对农村医疗机构的监管的 调研报告 农民用药安全是今年“两会”关注的热点，也是建设社会主义新农村，构建和谐社会的内在要求，但在农村的医疗机构，由于重医轻药的思想根深蒂固，导致对药品、医疗器械管理工作不够重视，使农村医疗机构药品、医疗器械使用管理成为食品药品监管工作中的一个主要环节。基层药品监管部门要不断加大对其监管力度，积极探索规范化管理途径。 一、现状及成因 **县辖4镇、7乡、12个农林牧渔场，人口 万人，县域内有县级医疗机构4个、乡（镇、场）卫生院12个、个体诊所（口腔诊所）32个、村级卫生所70个、卫生室225个，主要集中在乡、镇和人口较密集的村。 该县级医疗机构对药械使用的管理比较规范，用药水平也较高，有专门的药学技术人员对药品质量进行把关，建立了药品管理制度，能按要求进行药品养护和贮存。而农村医疗机构，尤其是村级卫生所（室）基本上都没有专门的药学人员管理药品，使用的药品、医疗器械的水平比较低。通过调查，目前辖区内农村医疗机构在监管方面主要存在以下问题：
（一）在使用药品、医疗器械方面存在的共性问题 1、购进渠道虽已规范，但仍出现违规购药现象。在调查单位中，部分村级卫生所（室）采购药品出现8:1:1现象。一是从合法批发企业购货占80%。在我局的监管督促下，农村医疗机构能够从合法企业购货，占到所使用药械的大部分数量；二是从零售药店找零占10%。由于我县的特殊地理环境，距县所在地偏远的村屯对于药品配送中心的固定时间配送，无法满足正常使用，部分药品的批发价格比药店的零售价格还高，为了方便实惠，卫生所就近在药店购进药品，而且还可以赊欠；三是从个体游医药贩手中买药占10%。有部分游医药贩打着义诊的名义，与药监部门搞游击战，部分村级卫生所（室）明知道这种行为违法，但为了贪图便宜，就明知而犯了。 2、未建立完整的合法供货企业资质档案。对于供货的企业，在监管部门的硬性要求下，他们知道索要“三证”，但不清楚“三证”是什么，不知道要在供货合同上签字，不知道查看证照是否有效。在检查中，经常发现卫生所建立的档案中，证照已过期，合同上未签字，而且有效期已过，有的甚至未索要销售人员证明材料。对于使用的医疗器械根本就没有索要产品注册证的意识。 3、各项记录不规范。按照《药品管理法》、《医疗器械