政务地理信息公共服务平台建设

DB37T 2753.1-2016 电子政务公共服务云平台第1部分：应用迁移

ICS35.240.01 L 70 DB37 山东省地方标准 DB37/T 2753.1—2016 电子政务公共服务云平台第1部分：应用迁移 XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

目次前言................................................................................ II 引言............................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 迁移准备 (4) 6 迁移设计 (4) 7 方案评审 (6) 8 受理与分配资源 (7) 9 安全要求 (7) 10 迁移测试 (7) 11 业务运行 (8) 12 迁移交付 (8) 13 监督和管理 (8) 附录 A （资料性附录）应用迁移准备所需文档参考 (9) 附录 B （规范性附录）应用迁移过程所需文档参考 (12) 参考文献 (18)

前言 DB37/T 2753《电子政务公共服务云平台》目前分为以下三个部分： ——第1部分：应用迁移； ——第2部分：应用部署； ——第3部分：电子政务云服务目录。本部分为DB37/T 2753的第1部分。本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。本部分由山东省经济和信息化委员会提出。本部分由山东省信息标准化技术委员会归口。本部分起草单位：山东省标准化研究院、浪潮软件集团有限公司。本部分主要起草人：方可、张媛、胡鑫磊、常立丽、公伟、王庆升、许立前、蔡柯鸣、朱勇、贺进。

电子政务与服务型政府

电子政务与服务型政府公管091：陈滢旭学号：09095104 “电子政务”和“服务型政府”是这几年很流行的词语。我们在电视新闻、报纸杂志、日常生活中经常都能听到这两个词语。但是，我们却没有真正地明白这两个词语是什么意思，也没有想过“电子政务”与“服务型政府”之间的联系和关系。电子政务（Electronic Government）是近几年来伴随着互联网的发展和应用而产生的一个新术语。简单从字面上理解，电子政务就是借助电子信息技术而进行的政务活动，是指政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信息面向社会、面向企业、面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。它实质上是构建一个电子政府，利用信息技术和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能。目前，关于电子政务的科学概念还没有统一的描述，一般我们将电子政务的概念定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间、与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。这是我们教材第一章中关于电子政务的概念解释。关于“服务型政府”，有关专家将其定义为：为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。从“电子政务”和“服务型政府”它们各自的概念来看，两者有一个共同之处，既它们都是朝着能更好的为人民提供服务为目标的。其中，“电子政务”是构建“服务型政府”的重要途径。我们首先要让将传统的政府转变为电子化的政府，然后由电子化的政府过度到服务型的政府。但是我们不能将“电子政务”等同于“服务型政府”来看待。电子政务是政府行政中所借助的一种工具，它能为实现服务型政府提供强有力的支持。所以我们要发展好电子政务，更快，更好地实现服务型政府。随着网络技术的飞速发展，互联网已经成了人们日常生活、工作学习中一个必不可少的部分了。不管是欧洲发达国家还是像我们中国这样的发展中国家，我们每天都在接触网络。网络已经浸透了我们的生活，因此在科技新时代要想建立服务型政府，就要使用电子政务。电子政务有其自身的很多功能：1.政子政务可以有力地促进政府的职能转变。2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率3.电子政务可以有效地增强政府的监督力度。4.电子政务可以方便地提供决策支持。5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公众服务。6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设。借助电子政务可以大大增加政府和民众之间的互动和沟通，为政府提供一种全新的为工作服务的方式。我们可以不必进出政府部门，在家点击网页进入政府网站就能了解政府的工作运作和相关手续的办理。任何人都可以平等地获得政府提供的服务。网络时代的政府承载着大量的公众业务，它已经成为整个社会顺利运行的核心和调节器。加强政府公共服务电子化，提高政府现代化服务效能已经成为一种客观必然趋势。所以政府公共服务电子化有着社会自然发展选择的必然性。创建服务型政府就要克服传统政府所存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。改变政府部门服务效率低，服务态度差，政府办事成本居高不下的负面影响。这些综合因素最终导致民众对政府的认同程度产生了质疑。这样传统的政府办事方法，不仅影响了人民政府的形象，同时也违背了人民

公共服务云及政务资源共享平台建设方案

目录第一章CityLive ID建设的必要性和意义 (1) 1.1City Live ID定义 (1) 1.2City Live ID与政府以往的公共服务平台的区别 (1) 1.3建设的必要性和意义 (2) 1.3.1建设的必要性 (2) 1.3.2建设的意义 (3) 第二章CityLiveID的应用蓝图 (5) 2.1总体应用蓝图及应用场景 (5) 2.2面向企业的应用场景 (6) 2.3面向个人的应用场景 (7) 2.4面向职能部门的应用场景 (9) 2.5面向领导决策的应用场景 (11) 第三章系统总体技术方案 (13) 3.1总体设计思想与建设原则 (13) 3.1.1总体设计思想 (13) 3.1.2总栈机制 (14) 3.1.3服务分类 (15) 3.1.4建设原则 (17) 3.2总体目标与建设内容 (17) 3.2.1总体目标 (17) 3.2.2建设内容 (18) 3.3总体架构设计 (19) 3.4多领域多租户共享交换云平台 (20) 3.4.1整体构成 (21) 3.4.2云资源共享 (22) 3.4.3云资源目录 (22) 3.4.4异构数据桥接 (23) 3.5大数据处理平台 (24) 3.6聚合服务平台 (26)

3.6.1云资源聚合中间件平台 (26) 3.6.2信息聚合任务规划 (28) 3.7技术路线 (29) 3.8安全体系设计 (30) 第四章项目实施推广方案 (32) 4.1项目实施推广策略 (32) 4.1.1项目实施策略 (32) 4.1.2项目推广策略 (33) 4.2项目实施推广计划 (33) 4.2.1项目实施计划 (33) 4.2.2项目推广计划 (35) 第五章产品清单 (37)

地理信息公共服务平台管理办法(2020)

地理信息公共服务平台管理办法（2020）各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部有关直属单位，各派出机构，部机关各司局：为加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息资源开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，我部制定了《地理信息公共服务平台管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。自然资源部办公厅 2020年12月31日地理信息公共服务平台管理办法为加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息数据开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《地图管理条例》等法律、法规，制定本办法。一、县级以上自然资源主管部门及其所属相关单位从事地理信息公共服务平台建设、数据更新、运行维护、应用推广等活动，适用本办法。二、地理信息公共服务平台是县级以上自然资源主管部门向社会提供各类在线地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站。三、地理信息公共服务平台由国家级节点、省级（兵团）节点、市县级节点组成。国家级节点是全国地理信息公共服务平台的总枢纽，汇聚、整合全国各类地理信息公共产品，并为地方节点提供统一的基础底图、应用程序接口、目录发布、用户管理等功能与服务。省级（兵团）节点、市县级节点汇聚、整合本地区各类地理信息公共产品，逐级向上融合共享，并集成国家级节点提供的相关功能与服务。四、地理信息公共服务平台管理工作坚持全国统筹、分级负责、共建共享、协同服务、安全可控的原则。五、自然资源部地理信息管理司承担全国地理信息公共服务平台工作的统筹、协调、指导和监督。国家基础地理信息中心负责国家级节点的建设、运行维护和应用推广，以及基础地理信息资源的建设和更新维护。自然资源部国土卫星遥感应用中心负责国家级节点卫星影像资源的建设和更新维护。国家海洋信息中心负责国家级节点海洋地理信息资源的建设和更新维护。县级以上地方自然资源主管部门负责本行政区域地理信息公共服务平台工作的统筹、协调、指导和监督，组织相关单位开展本级节点的建设、数据更新、运行维护和应用推广。

电子政务公共平台建设模式分析

电子政务公共平台建设模式分析北京时代远景信息技术研究院赵军当前，以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息通信技术（ICT）创新活跃，发展迅猛，正在全球范围内掀起新一轮科技革命和产业变革，这些新一代信息技术的涌现和应用为电子政务建设服务模式的创新发展提供了新的动力。为适应新一代信息技术带来的技术创新，向各政务部门对电子政务提出了更高的要求——建立更加稳定、高效、便捷的电子政务基础资源服务。目前，常见的建设模式主要有如下三种：模式1：政府投资，自主建设运维。此模式的优点是各部门完全根据自己需要投资建设，完全符合自身业务发展需要。此模式的不足是容易造成各部门自成体系，无法互联互通，信息孤岛和信息烟囱林立；占用政府大量资金，且重复投资、重复建设严重；对政府部门的信息技术能力要求较高。模式2：政府投资，企业托管代维。此模式的优点是企业托管、外包运维能够减少在机房、服务器等方面的重复投资，降低对政府部门技术能力的要求。此模式的不足是仍然无法有效消除信息孤岛和信息烟囱；政府仍须大量投资，投资风险完全由政府承担。模式3：企业投资，政府直接购买。此模式的优点是政府由购买资产转向购买服务，没有投资压力和风险，符合国家关于购买服务的要求。此模式的不足是完全由社会化企业投资不利于充分利用政府已有资源，造成资源浪费；企业服务运营成本不透明，容易形成价格虚高；如果服务企业是设备厂商、网络运营商等则会形成技术壁垒，无法形成开放的运行环境，难于满足不同部门的个性需求；政府部门对企业的运营缺乏约束手段，难以控制企业的短期市场行为，不利于长期稳定发展。通过对上述传统建设模式对比分析，结合目前我国电子政务发展实际需求，发现三种模式都存在不足之处，无法同时满足既能体现政府主导，还无需政府再次投入大量建设资金，且又能盘活现有存量资源的要求。为规避传统建设模式的缺点，本文提出以技术应用创新为基础，以管理体制和工作机制创新为驱动，以服务创新为导向来建设电子政务公共平台服务管理模式，“政府主导、企业出资、市场化运营”的创新建设模式。政府主导是指政府绝对控股电子政务公共平台服务提供机构；企业出资是指在组建服务提供机构时所需资金主要由引入的专业政务云服务企业筹集，政府主要以现有软、硬件资源出资；市场化运营是指组建的服务提供机构完全按照现代企业管理方式运作，并完全面向市场。

物联网与电子政务和公共服务

物联网与电子政务和公共服务经过多年的发展，中国电子政务建设在政府网络基础设施、政府门户网站、政府核心业务支撑、公共信息资源开发等方面取得了很大成绩。以此为基础，电子政务发展的重心将逐步从更多关注经济领域转向更多关注社会领域。物联网的发展为政府更好地实现社会管理和公共服务职能创造了条件，一些地方开始制定政务物联网发展规划，更多的地方开展了利用物联网完善公共服务的尝试。 1.物联网应用开始成为电子政务发展的重要内容近年来，越来越多的地方政府部门开始采用网络、RFID和传感器、GPS监控、视频监控等技术，在城市交通、市政市容管理、水务、环保、园林绿化、食品安全等多个领域实现自动化的监测和管理。随着城市信息化的发展，涌现了一批物联网技术新应用，如市政交通一卡通、高速公路不停车收费（ETC）、水文水质监测、环境质量监测、食品药品溯源等。适应形势发展需要，各地在制定中长期发展规划中都对物联网发展和应用给予了极大关注，一些省份和城市还制定了专门的物联网发展专项规划，纷纷开展物联网应用示范工程。从规划和工程设计的主要内容看，物联网应用已逐渐成为电子政务发展的重要内容。江苏省在2009年就较早制定了《江苏省物联网产业发展规划纲要（2009－2012年）》，提出在示范应用方面，到2012年要以相对

成熟的物联网应用领域和项目为切入点，建设智能工业、智能环保、智能交通等十大示范工程。到2015年要在全省大规模推广成熟的物联网应用，将江苏省打造成为全球有影响力的物联网应用先行区。在公共管理领域，提出以提高公共管理水平为目的，围绕市政基础设施建设管理、重大突发事件响应、重点区域环境监测等领域，重点建设城市智能交通、智能公共安全、智能环保和智能灾害防控等示范工程。在公众服务领域，提出以提高人民生活水平为目的，以物联网与3G 网络融合应用为突破口，推动面向公众领域的应用创新，建设智能医护和智能家居等示范工程。 2010年4月，上海市对外发布《上海推进物联网产业发展行动方案（2010－2012年）》，提出将在上海建设10个物联网应用示范工程，具体包括：环境检测、智能安防、智能交通、物流管理、楼宇节能管理、智能电网、医疗、农业、世博园区、应用示范区和产业基地。北京市也在2010年制定了《政府部门物联网应用发展初步规划》，提出的三年总体发展目标是：依托现有电子政务基础，建立开放、共享的政务物联网架构体系，提高政府部门行政效能和决策能力、降低行政管理成本、提升智能化城市管理服务水平，逐步形成政府各部门按照统一的标准规范应用物联网技术实现信息共享、业务协同的新局面。建成国内领先、世界一流的城市政务感知体系，推动北京市物联网相关产业发展。发展北京市政务物联网，力争在3年内初步建

园区公共服务平台建设方案三篇

园区公共服务平台建设方案三篇篇一：开发区（园区）公共服务平台建设方案主管单位：实施单位：一、规划综述开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台分支机构建设涉及的主体主要包括投资主体、建设和运营主体等。投资主体决策选取平台建设方案、进行可行性论证、委托进行工程设计、筹集建设资金，并成立运营管理机构或委托进行管理。建设主体按照相关规划和工程设计进行平台软硬件条件的建设和设备安装调试。 (一)平台的投资主体开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台可能的投资者主要有两类，一是政府（财政）性投资，这是公共服务平台建设的主要资金来源；二是盈利性机构投资，一般来说这是辅助性资金来源。 1、政府（财政）投资。开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台作为一种公共服务产品的提供者，总体来说是非营利性的，或者是微利的，因此，其建设资金应该主要来源于政府的财政性支出。政府的财政性支出的主要形式有： A、财政拨款。各级政府部门的财政拨款是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建

设资金的主要来源之一，政府为鼓励科技创新、促进开发区（园区）产业发展，会不断加大财政拨款的力度。 B、政府主导的各类基金。政府主导的各类基金也可以称为政策性基金，它不同于一般的民间基金，也不同于一般的商业性风险基金，而是一种由政府设立的专项基金，它不以自身盈利为目的。这类基金是一种引导性基金，通过对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台提供资助，带动和引导企业、专业投资机构和金融机构对公共服务平台进行投资（贷款）。政府（管委会）在整个开发区（园区）公共服务平台建设的过程中扮演的不仅仅是单纯出资者的角色，还扮演着资金管理者、建设管理者的角色。在政府对平台的投资管理过程中，政府决策部门通过对平台建设项目的计划、预算等进行审批，初审合格后报批，然后由资金管理部门对其进行资金核拨与管理。另外资金监督部门和项目实施监督部门对公共服务平台建设进行监督。政府对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的投资并不是以短期经济利益为目的，而是长期产业发展和开发区（园区）综合性效益为考量，因而资金具有长期性和稳定性，可以有效地的弥补市场机制在公共服务领域的不足。政府除了应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的财政投入以外，还要需为开发区（园区）平台建设创造一个良好环境并给予一定的税收优惠。 2、非政府渠道投资。在一定条件下，非政府投资也是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设资金的另一个重要来源。通过各种非政府渠道的市场化资金运作，同样可以获得大量的平台建设资金，主要方式为企业投资。

山东省基于公共服务云平台的电子政务

山东省基于公共服务云平台的电子政务建设项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范省级电子政务建设项目（以下简称电子政务项目）的管理，充分发挥省级电子政务公共服务云平台的效能，促进资源优化配置和共享协同，依据《山东省信息化促进条例》、《山东省人民政府办公厅关于加快我省电子政务集约化发展的实施意见》（鲁政办（2015） 7 号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于纳入省级部门预算管理的行政事业单位（以下简称省直单位），基于省级电子政务公共服务云平台（以下简称云平台）实施新建、迁移、升级改造等业务应用信息系统（涉密信息系统除外），支撑体系开发、标准化建设和管理等项目。涉密项目按照国家及省有关规定实施。第二章机构及职责第三条在项目管理过程中主要涉及项目建设单位、项目管理部门和云服务商。第四条项目建设单位是指申请电子政务项目并组织实施的单

位，具体负责项目申请、组织实施、业务系统运行和数据维护管理等工作。第五条项目管理部门是指省经济和信息化委及省财政厅，具体负责项目的申请受理和确定、组织项目方案和财政预算评审、项目建设资金使用监督、项目验收等工作。所有申请的电子政务项目，必须由项目管理部门组织专家评审通过后，由省财政厅按规定纳入年度项目投资预算。第六条云服务商是指通过政府采购方式选定的基于政务公共服务云平台为政府提供服务的社会组织，具体负责投资建设公共服务云平台,并提供云资源配置、运行维护和安全保障等服务，配合建设单位完成电子政务项目的部署或迁移。第三章项目的申报第七条项目建设单位根据项目管理部门下达的项目申报通知，依据国家和我省电子政务发展规划，每年上半年研究提出本单位下一年度电子政务建设项目申请，同时报送现有信息化建设情况说明及历年信息化财政资金使用情况。新建和迁移项目均应按照附件一编制《山东省省级电子政务建设项目建议书》，一式两份提交项目管理部门。省直部门所属的纳入财政预算管理的单位申报电子政务项目时需经主管部门审核同意后统一提交。项

论电子政务与服务型政府的建立.doc

论电子政务与服务型政府的建立论电子政务与服务型政府的建立写作提纲绪论：电子政务与服务型政府的重要性和关系加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。本论：服务型政府的主要特征 (一)以人为本 (二)依法行政 (三)注重服务 (四)政务公开电子政务对建设服务型政府的促进作用 (一)电子政务促进政府组织结构扁平化 (二)电子政务促进政府管理方式的变革 (三)电子政务能够有效提高政府服务的质量 (四)电子政务促进公务员管理理念的更新结论:

基于电子政务的服务型政府建设的思路 (一)转变传统行政观念，树立“以人为本”的服务理念 (二)加大政府机构改革力度，探索实行职能有机统一的大部门体制 (三)优化政府业务流程，加强政府责任与监量机制 (四)建设以人为本的政府网站，积极消除数字鸿沟 (五)加强安全管理体系建设，完善法律制度 (六)加强公务员教育培训与公共服务理论研究论电子政务与服务型政府的建立【内容摘要】建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策，实施电子政务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，曲须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，并从转变传统行政观念，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，建设以人为本的政府网站，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。【关键词】电子政务；服务型政府；公共服务加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。一、电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。或者说，服务型政府是以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题、实现公共利益为目标，以公正透明、廉洁高效、诚信守责为基本施政理念，以满足人民群众对公共产品和公共服务的需要为目的，以宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务为基本职能的政府管理模式，服务型政府将成为中国政府未来发展的方向。电子政务是以互联网、信息处理技术为基础，以为公民、为社会提供方便、快捷服务为宗旨的新型政府管理模式。电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支撑，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。因此，电子政务已经成为建设服务型政府这一现代政府管理模式的驱动力。在2008年7月召开的“数字长江万里行”武汉论坛上，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯指出：“电子政务的发展促进了政府转型．这一转型反过来促进了电子政务以服务公众为中心的重点发展。电

全国地理信息公共服务平台建设

全国地理信息公共服务平台建设前言从2009年1月13日召开的全国测绘局长会议上，国家测绘局表示将启动国家地理信息公共服务平台建设工程开始，至今已有一年半载。在这一年多的时间里，全国各地的平台建设也是开展的如火如荼，并且涌现出一个又一个优秀的平台建设案例，出台了一个又一个平台建设规范。国家测绘局局长徐德明在2010年的国家测绘局局长会议上再次重申“搭建共享平台、保障社会需求”的要求，按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。在平台建设过程中，各级部门群策群力，因地制宜，结合了当地政策经济发展水平制定了工作计划，逐步推进地理信息公共服务平台的建设。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府办公厅专门发布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》，该《办法》在全国率先建立起地理空间信息交换共享运行机制和应用服务体系，有效地破解了信息化建设中存在的地理信息资源不能共享和及时更新，地理信息数据重复采集和系统重复建设的难题。这对其他尚未建设或者正在建设的地区或多或少提供了一些经验和参照。地理信息公共服务平台的建设和实施也离不开各个业内企业的大力支持，很多企业在建设各地平台的过程中，经过不断的调整与优化，积累了大量的实战经验，形成了多种不同类型的解决方案，这也使得各个地区在建设平台过程中获得了许多启发，避免再走弯路。地理信息公共服务平台建设是一项复杂而有深远意义的工程，涉及众多行业和政府部门，影响社会、经济和生活的诸多方面，需要政府、企业以及科研机构之间的统筹规划和大力协调，最大限度的实现资源合理配置。一、平台总体构架 “公共服务平台”总体构架

电子政务云平台设计指南

(一)“信息孤岛”的形成由于政府各部门的信息系统基本上都是各自规划、分散建设、独立运行的,而且数据格式与标准互不相同,导致各部门各自为政,缺乏有效的组织、规划和互联。“数据王国”仍然存在“阳光照射不到的地方”，本来可以向公众公开的文件、信息、资源依然被掌握在各个部门手中,不能由其他部门和社会公众及时共享造成了“信息孤岛”现象。五、设计内容及重点 (一)需求设计 1．电子政务公共平台是指由县级以上信息化主管部门，组织专业技术服务机构，运用云计算技术，统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件，统一建设并为各政务部门提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合性服务平台。 2．电子政务公共平台应紧紧围绕各级政务部门深化电子政务应用、提高履行职责能力的迫切需要，为各部门实现政务、业务目标提供公共的技术环境和服务支撑。 3．电子政务公共平台应有效支持政务部门灵活、快速部署业务应用，满足业务不断发展和改革的需要。 4．电子政务公共平台应满足跨地区、跨部门、跨层级信息共享，以及行业系统与地方应用条块结合的需要。 5．电子政务公共平台应满足大量数据访问、存储和智能化处理的需要。 6．电子政务公共平台应满足安全可靠运行的需要。基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南 QWB_2014智慧城市圈子专注产业链的概念普及、报告分析及趋势等的行业分享，致力于搭建IT大佬、政界、商界、学界的跨界智力及项目对接平台!为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(中办发﹝2011﹞13号)、《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》(国发﹝2012﹞23号)和《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号)，充分发挥既有资源作用和新一代信息技术潜能，开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计，继续深化电子政务应用，全面提升电子政务服务能力和水平，特制定本指南。一、设计目的

电子政务给力基层政务公开和公共服务

电子政务给力基层政务公开和公共服务平台上移服务下延电子政务给力基层政务公开和公共服务作者：张晓莉政府网站基层覆盖率不断提高，门户网站已经发展成为政府信息公开的主要渠道，成为反映社情民意的重要途径。近些年，各地纷纷将电子政务向区县、街道、乡镇、居委会、村委会等基层机构延伸，许多省区市制定了覆盖基层的电子政务发展规划，因地制宜，有计划、分阶段推进。不仅在东部、中部地区取得了显著进展，西部地区这几年也加快了步伐。电子政务的网络覆盖不断下延，为基层政府推进政务公开和公共服务提供了重要支撑。据不完全统计，全国95%以上的县级政府已开通了政府门户网站。江苏省全省106个县（市、区）全部建立了政府网站。陕西省略阳县5个试点乡镇已经把办公网络延伸到村“两委”和社区居委会，预计今年年底党政办公网络将覆盖全县所有乡村、社区。宁夏22个县（市、区）全部建立了政府网站，约45%乡镇建立了网站。全国政务公开领导小组一直把利用电子政务平台，特别是政府门户网站作为政务公开的重要载体。2008年5月，《政府公开信息条例》实施以来，电子政务平台和各级政府的门户网站已经发展成为政府信息公开的主要渠道。各地各部门结合政府信息公开条例的实施和执行，从当地实际出发，纷纷制定了相应细则。大部分省市编制了信息公开指南和信息公开目录，把公开信息与业务流程相结合，把政务公开、电子监察与电子政务应用发展相结合，创造了很好的典型经验。许多省市制定了开展行政权力网上公开透明运行工作的意见和行政权力网上公开透明运行系统建设的实施方案，并采取各种措施丰富网上信息公开的内容，提高信息公开的质量，增进政府与公众的交流互动。广西自治区玉林市卖酒镇根据“三农”的需求，建设政府网站，有效支撑了“一网式”政务公开。广东省肇庆市高要、德庆等地建设了农村党风廉政建设信息公开平台，以电视、手机、固定电话、互联网等多种方式，为群众查询村务公开信息、促进农村党风廉政建设和社会主义新农村建设提供了有力支撑；广东省湛江市通过构建“村务e路通”平台，对农村党务、村务、财务和强农惠农信息等29项内容进行了全方位公开，完整覆盖了国家规定的农村信息公开的内容，实现了农村信息公开的电子发布、电子查询、电子监督、电子投诉和电子评价“五个电子化”功能，目前全市11个县（市、区）88个乡镇1503个行政村已全部应用该平台。以政府门户网站为核心的基层电子政务平台，连接着企事业单位，连接着千家万户，成为倾听公民呼声、反映社情民意和公民参政议政的重要桥梁。各地纷纷设立省长信箱、市长信箱、区长信箱，人大、政协、纪检监察、信访、财政、商务、公安、工商、税务等许多部门开通网上便民服务窗口，成为实时了解各方诉求、化解民忧、维护社会稳定的重要手段。江苏省在70%的省辖市建立了数字化城管平台，开展意见征集、网上调查、社会听证活动，接受群众咨询，切实帮助群众解决实际问题，推动了政府决策科学化、民主化。辽宁省沈阳市利用“民心网”，搭建网络诉求渠道，为群众提供各项咨询、投诉件办理，受理群众各类问题近万件，做好群众问题的答复和解决，提高了办件效率，缩短了办件时间，丰富了政民互动模式。整合信息资源、促进业务协同发展整合信息资源，实现业务协同是电子政务发展的基本要求，对于技术力量和资金投入相对不足的基层，这项工作的必要性、紧迫性更加突出。许多地方以统筹规划和建立协调机制为抓手，推动基层电子政务信息资源共享和业务协同。河南省郑州市上街区开展了整合信息资源、深化电子政务应用社区信息化试点工作，把地理空间、人口普查、户籍管理、计划生育等18个部门的10035项数据整合为198项，并统一整合到信息资源交换平台上，为各类

各代表队名单电子政务公共服务管理与支撑平台…

各代表队名单北京领队:崔亚辉教练:单孝强队医: 张辉男子运动员: 贺敬文52 kg 陈赛赛60 kg ★师战卫70 kg 刘玉春90 kg 天津领队:王菊（女）教练:李伟男子运动员: 肖杰70 kg 邓宁宁80 kg 韩祥达90 kg 尹建强100+ kg 河北领队:杜旭教练:吴文军、魏彦东队医: 高原男子运动员: 李中乾52 kg ★王雪涛60 kg 刘强70 kg 闫博文80 kg ★付策90 kg 陈浩100+ kg ★女子运动员:梁晓星65 kg ★吴玥霞75 kg ★ 山西领队:张慧教练:韩延棚、吴丽涛队医: 石磊男子运动员: 王旭光60 kg 张孟飞70 kg ★邓志镇90 kg 王明辉100+ kg ★ 女子运动员:高盼阳48 kg 田慧慧65 kg ★

领队:吴卫群教练:巴图吉日格拉、马云泽（超编1人）队医: 李贵岳男子运动员: 古斯勒图60 kg 李鹏飞70 kg ★夏丽平80 kg ★张井会90 kg 白飞龙100+ kg ★ 辽宁领队:于波教练:原立仁、刘承毅队医: 杨爽（女）男子运动员: 王冰52 kg 李文政60 kg 刘亮70 kg 乌日根巴雅尔80 kg 刘策90 kg 袁子晴100+ kg ★女子运动员:牟彦凝65 kg 吉林领队:王征宇教练:鄂美蝶（女）队医: 白敬（女）女子运动员:何旭杰56 kg ★张烨65 kg 黑龙江领队:王晓明教练:郑宪宾队医: 张博男子运动员: 闫传忠70 kg ★黄凯80 kg 上海领队:王志强教练:陈养胜、沈学军队医: 杨杰男子运动员: 江海东52 kg 方飞达60 kg 靳骐宇70 kg 宁佃帅100+ kg ★ 女子运动员:许婷48 kg 诸葛成雪56 kg 蔡存存65 kg

电子政务公共服务发展现状、困境与出路

电子政务公共服务发展现状、困境与出路摘要：随着电子政务在我国的发展，尤其是近两年来，电子政务对于政府的公共服务提出更高的要求。尽管我国电子政务在提供公共服务方面已经取得了较大的成就，但是还存在一系列的问题和不足。本文基于上海市政府门户网站来指出目前我国电子化公共服务发展过程中所存在的问题与需要改进的地方，并且在此基础上提出相应的建议。关键词：电子政务；公共服务；上海市政府门户网站；改革一、引言随着信息技术和互联网技术，电子政务的发展渐渐的改变了我们的生活，适应了信息社会对政府的要求，提高了政府的办事效率和透明度。到目前位置，电子政务的建设已经覆盖了海关、税务、银行、公安和医疗等各个与人们生活密切相关的领域，通过电子政务来提供公共服务更是政府的重要职能，特别是我国政府目前强调从“管制”到“服务”的一个转变，更需要利用电子政务来提供公共服务，提高行政质量和效率。所谓电子政务公共服务是指通过互联网技术和计算机技术，为社会公众提供的不以盈利为的服务，具有信息化、服务时间任意、服务地点不受限制、服务效率高等特点。电子化公共服务是衡量一个政府的行政管理水平和效率的重要指标，是全球化的一个重要标志。我国电子政务还处于起步和探索的阶段，虽然经过二十多年来的努力已经取得了较大的成就，但是距离真正的实现电子化公共服务还相差甚远。二、发展电子化公共服务的意义 (一)提高政府提供公共服务的灵活性和效率。政府提供电子化公共服务，利用网络作为传媒手段，改变了政府与社会交流的结构与流程，由传统政府自上而下转变为双向、多向乃至互动的行为。1可以使政府部门及时获得外部的信息，加快政府内部信息的传递与流动，提高了信息的储存量、安全性，同时也使得信息的可靠性和保留性增加，可以通过最小的失真程度和最快的反应速度把信息传递到更为广阔的空间和人民。不仅如此，网络化的公共服务，打破传统的民众办事受地域和时间限制的问题，通过网络政府可以24小时为民众提供服务。（二）促进公共服务标准化、均等化、个性化。电子政务发展过程中向政府提出了一个全新的挑战，为了适应电子政务的特点，政府必须形成一套全新的管理体系，促进公共服务标准化，从而适应自身的改革和发展要求、明确发展目标、规范工作流程、有利于政府自身的决策、执行和监督，这就是公共服务的标准化；所谓均等化政府在提供公共服务的过程中，应该尽可能的做到使人们平等享有，满足基本物质需求。（三）促进政府职能转变。我国政府正处于“管理型政府”向“服务管理型政府”的过渡期，通过电子政务来提供公共服务，使得公民不需要到达政府机关就可以获取海量的信息，只需要一个门户网站就能实现自己所需要的服务，随时随地的可以咨询自己所不了解的问题。应该说电子政务与服务型政府的建设实际上是一个相互作用的过程，服务型政府为电子政务提供了基本的理念，于此同时，电子政务给服务型政府的建设提供了重要的技术支持，使得政府能有效实现信息资源的共享，减少办公成本，提高提供公共服务的质量和效率，树立良好的服务型政府的形象，从而真正建立一个“服务型政府” 三、我国电子化公共服务发展存在的问题——以上海市政府门户网站为例（一）“条块分割”明显影响“资源共享” 我国现行的是“条块分割”的行政管理体制，其主要表现在政府组织结构纵向层级制和1李艳波《政府电子化公共服务现状及发展目标》[J].边疆经济与文化,2004(09)

国家地理信息公共服务平台技术设计指南

国家地理信息公共服务平台技术设计指南
国家测绘局 2009 年 3 月 20 日
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目录
1 概述..................................................................................................................................................5 1.1 1.2 需求分析 .................................................................................................................................5 建设目标与意义 .....................................................................................................................7
1）建设目标 ....................................................................................................................................7 2）建设意义 ....................................................................................................................................8 1.3 主要设计依据与设计原则......................................................................................................9 1）政策依据 ....................................................................................................................................9 2）参照的技术标准与管理规定 .................................................................................................. 11 3）设计原则 ..................................................................................................................................12 2 平台总体构架与主要建设内容....................................................................................................13 2.1 平台总体构架 .......................................................................................................................13
1）数据层......................................................................................................................................14 2）服务层......................................................................................................................................14 3）运行支持层 ..............................................................................................................................14 2.2 主要建设内容 .......................................................................................................................15 1）主节点建设 ..............................................................................................................................16 2）分节点建设 ..............................................................................................................................16 3）信息基地建设 ..........................................................................................................................17 3 数据层设计....................................................................................................................................18 3.1 公共地理框架数据构成 .......................................................................................................19
1）地理实体数据 ..........................................................................................................................19 2）地名地址数据 ..........................................................................................................................21 3）电子地图数据 ..........................................................................................................................22 4）影像数据 ..................................................................................................................................23 5）高程数据 ..................................................................................................................................23 3.2 1）数据资源建设与维护更新....................................................................................................24
数据资源建设 ...................................................................................................................24 2）数据管理 ..................................................................................................................................24 3）数据更新 ..................................................................................................................................25
4 服务层设计....................................................................................................................................26 4.1 4.2 4.3 4.4 服务层构成 ...........................................................................................................................26 门户网站系统 .......................................................................................................................28 二次开发接口库 ...................................................................................................................28 地理信息服务基础软件 .......................................................................................................28
1）地理信息资源元数据（目录）服务 ......................................................................................29 2）地理信息浏览服务 ..................................................................................................................29 3）数据存取服务 ..........................................................................................................................30 4）数据分析处理服务 ..................................................................................................................30 4.5 平台管理系统 .......................................................................................................................30
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