在加强机关作风建设专题会议上的讲话

在加强机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

为了实现省行党委提出的“增份额、防风险、上台阶”的工作目标，加强作风建设是重要保证。为此，市分行党委决定集中一段时间，在本部机关开展作风建设活动，促进市分行本部进一步解放思想，转变观念，不断增强服务发展、服务客户、服务基层的意识和能力。下面，我就加强机关作风建设谈三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感

作风建设是党的建设的重要组成部分，我们党历来高度重视作风建设。近几年来，中央对这一问题反复强调、多次作出重要部署。近期，各级党组织和政府都在认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，加强作风建设。日前，总行和省分行党委结合贯彻落实贺国强同志在中央金融机构调研座谈会上的讲话，对加强全行作风建设也作出了具体部署。要求按照中央和总分行党委的要求，把加强作风建设作为一项重要任务，认真抓紧抓好，抓出成效。

第一，加强市分行机关作风建设，是全面提升自身管理水平的需要。市分行机关肩负着贯彻执行总、省分行和市分行党委重大决策的职责，承担着指导和管理全辖工作的职能，发挥着承上启下的重要作用。在当前金融危机加剧、外部环境持续

影响银行经营的严峻形势下，市分行机关的精神是否振奋、作风是否扎实、纪律是否严明，执行力是否坚定，不仅对全行有示范效应，而且对贯彻落实好上级行和本行各项工作要求，履行好对下管理指导职能，推动全行各项业务又好又快发展具有重要意义。

第二，加强市分行机关作风建设，是提高市场竞争力的需要。今年以来，面对复杂多变的经济形势和同业竞争压力，全行迎难而上，抢抓机遇，取得了较好的经营业绩，多项指标在当地同业处于领先水平。但是，应该看到，我行的发展水平还没有达到最佳状态，我行在同业市场份额方面没有绝对优势。解决这些问题，首先要从加强作风建设入手，通过作风建设，进一步统一思想，提振精神，找准问题，切实使全行在管理水平、服务意识、工作作风等方面适应激烈的竞争需要，切实使分行机关在解放思想、转变职能，有效指导全行关注市场、研究同业、拼搏进取方面有新的提高。

第三，加强市分行机关作风建设，是营造团结和谐、奋发有为的工作环境的需要。衡量一个单位、一个部门作风的好坏，最直观的感受就是这个单位、这个部门的领导班子之间、领导人员与员工之间是否团结和谐。团结和谐能增强凝聚力、创新力和战斗力。反之，不仅工作做不好，还容易出现违规违纪问题，甚至案件。实践证明，创造团结和谐的环境，是做好工作、促进发展的重要保证。而开展作风建设，正是营造这一氛围的有效举措。要通过这次作风建设活动，切实在市分行机关营造起相互尊重、相互支持、相互理解、奋发有为的良好风气。

二、突出重点，抓住关键，努力把市分行机关作风建设提高到一个新水平

近年来，市分行党委高度重视机关作风建设，提倡领导带头不扰民，机关服务不烦人，对客户、员工反映出的问题，认真落实整改，收到明显成效。特别是深入学习实践科学发展观活动开展以来，各部门、各单位以学习实践活动为契机，大力加强作风建设，服务意识明显增强，办事效率明显提高，客户和员工满意度进一步提升。

一是推行机关――网点挂钩做法，明确服务责任区，让机关和基层网点增进了解互动。后勤部门还将机关6名同志分别与市区29个网点挂钩，实行分片分点服务，每月定期走访，每月晨会定期交流，掌握网点需求，加快处置效率。二是多次召开服务需求座谈会，大到企业客户反映，小到职工食堂伙食，广泛征求员工意见和建议。此外，通过神秘人检查、行风监督员的及时反馈，掌握本行金融服务的欠缺之处，从实予以改进。三是掌握工作节奏，提高工作效率，减轻基层和员工负担。尤其在旺季、年中、年末几个关键时点，减少、合并会议，控制材料上报。四是通过物资配送等办法，主动为基层减负，将会计、个金、信息、后勤等条线办公用品、电脑耗材、非重空凭证、宣传资料等，计四大项近300个品种直接配发网点。在企业网站设“服务指南区”，公开物资调配、车辆使用、网点卫生保洁以及外包、外协单位维修服务承诺。

但是，我们也要清醒地看到，市分行机关在作风建设上还存在一些不容忽视的问题，主要表现在如下方面：

一是全局观念淡泊。本位主义思想在有的部门表现比较突出，工作不够主动，特别是对业务交叉点、管理结合部和管理边界不明晰的工作，相互推诿，相互扯皮现象时有发生。

二是服务意识不强。有的部门和员工对基层和客户反映的问题缺乏热情，能推则推，能拖则拖，存在着多一事不如少一事的消极心态；有的对基层请示的问题重视不够，答复不明确，解决不及时。

三是工作作风不实。有的部门和员工竞争意识、拼搏意识不强，工作马虎，办事拖拉，差错不断；有的下基层走马观花，听汇报多，深入调查研究少，对查出的问题就事论事多，深入剖析、有效指导少；有的办事不讲成本，花钱大手大脚。

四是对基层业务检查指导不到位。有的部门对基层任务一下了之，不及时进行检查指导，帮助他们解决困难。对下检查走过场，对检查出的问题存在老好人思想，不肯得罪人，不敢按章处罚，即使处理时也避重就轻，助长了违规风气。

五是部分机关的员工学习积极性不高。少数员工不愿花时间学习业务及规章制度，或学习浮于表面，对上级行的规章制度学得不透，了解得不深，不能有效地指导基层行开展工作。

六是执行纪律松懈。有的部门和员工对印章、密件管理不够重视，印章、密件随处摆放。有的员工上班迟到早退，串岗聊天，劳动纪律松弛。有的着装不按规定，接听电话不使用规范用语。

这些问题和现象虽然存在于个别部门、少数员工中，但影响很不好。必须采取有效措施，认真加以解决。

为了实现省分行党委提出的“增份额、防风险、上台阶”的总体目标，市分行机关作为指挥中心，必须进一步加强机关作风建设，当前和今后一段时间应着重在以下几方面入手：第一、要牢固树立以客户为中心和服务基层的理念，建设服务型机关。商业银行的机关不应该是官僚衙门，而二级分行的机关更不能是官僚机关。我们的机关应该更贴近客户、贴近基层，基层机构的同志在一线打拼，在直接创造价值，他们的付出要比我们多得多，工作要比我们辛苦得多，压力也大得多。我们机关的同志一定要多为客户着想、为基层着想，在合规的前提下主动做好服务工作。要降低内部沟通成本，杜绝内部营销。要消除对基层摆架子、卖关子，甚至拖、卡、推等不良行为。

第二、要进一步梳理和测算机关员工岗位工作量，加大员工工作承载力，建设精炼高效的机关。要改变机关人浮于事的状况，除了不相容岗位外，机关员工要实行一人多岗，这对员工来说本身也是一个锻炼。各部门负责人要充分挖掘本部门人力资源潜力，让合适的人做合适的事，发挥每一个员工的作用，改变机关少数部门长期养闲人的状况。在目前激烈的市场竞争压力下,效率就是竞争力,机关同志一定要换位思考,要急基层所急、想基层所想,对基层提出的请示、咨询和合理要求，要及时给予明确的答复和满足。

第三、要树立全局观念，建设团结协作的机关。机关的同志要牢固树立全局观念，机关各部门的分工和员工岗位设置，说到底就是要更好地实施全行总体的工作目标。因此，各部门、

各岗位的目标必须服从全行的总体目标。一是各部门利益要服从整体利益，防止部门画地为牢，自成体系，自行其事。二是机关各部门要坚决克服推诿扯皮现象。推诿扯皮归根到底就是不愿承担更多的责任，是怕多做了事就有可能多承担风险，这是典型的享乐主义、利己主义和本位主义思想，今后必须杜绝。对一些管理边界不明晰的工作，办公室批给哪个部门，即使不准确，也不允许推诿，先办了再说，不能因此耽误工作。三是部门间要加强协作。我们现在有很多工作涉及多个部门，有的需要多个部门共同协作才能完成，但最终的成果只反映在某个部门或条线，这时就需要相关部门树立全局观念来共同完成，非受益部门要甘做铺路石和无名英雄，其实对任何人的付出大家心里都是有本账的。

第四、要在机关营造良好的学习氛围，建设学习型机关。机关人员重要职责是传导政策和贯彻、检查、监督各项规章制度在基层的执行情况，应比基层站得更高，看得更远，掌握的知识要更丰富、视野要更开阔。为此要大力营造自觉学习、终身学习的良好氛围，要加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备。特别是对上级行的政策、规章制度要学得透，学得深，只有这样才能有效地指导基层的工作。当前经济金融形势有很大的不确定性，上级行的政策和规章制度为了适应形势的变化也会不断地进行调整，这就要求机关的同志要以最快的速度、最精准的理解力来掌握不断变化的各个阶段的政策要求，更快地指导和培训基层机构开展业务工作。

第五、要牢固树立合规意识和责任意识，建设具有高度责

任感的机关。机关具有对基层检查指导监督的职责，必须具有高度的责任感，这个责任感就是对事业负责，对领导负责，对基层负责，也是对自己负责。今后我们对基层的检查指导必须认真严肃，既然是检查，就得认真地查，查出什么问题必须如实汇报。如果机关管理部门没有检查出来问题，而让内外部审计或监管部门查出来，那就要追究检查人的责任，对不认真履行职责的人就要他付出成本。所以在今后检查中，机关的同志不要做老好人，各部门都要对所管条线的合规性负责，基层机构任何一个违规事件都要对应追究机关部门条线的责任。

第六、要严于律己，建设模范遵纪守法的机关。要进一步加强廉洁从业教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，培养积极向上的生活情趣。要进一步加强管理，严肃纪律，坚决堵绝各类违章违纪、不服从管理和各种不文明行为，塑造市分行机关的良好形象。另一方面，在当前经济发展遇到较大困难的情况下，市分行机关的同志要发扬艰苦奋斗的作风，崇尚节俭，厉行节约，带头执行上级行有关精简经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢侈之风，科学规划、合理调配费用预算，确保今年市分行本部行政类费用开支压缩10%以上，把有限的财力用到最需要的地方。要严格会议审批，大力精简一般性会议，压缩会议的时间和人数，可开可不开的会议一律不开，可以合并组织的检查不多头组织，让基层投入更多精力谋求发展，服务客户。

三、加强领导，精心组织，确保市分行机关作风建设取得

新成效

这次市分行机关作风建设拟集中一个月的时间，分三个步骤进行：

第一步，学习教育。各部门要组织员工深入学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话，《员工行为规范》、《员工职业操守》、《合规手册》，以及市分行关于加强作风建设方面的有关规定，进一步提高对加强作风建设重要性的认识。

第二步，查找问题。重点围绕思想作风、工作作风、生活作风、劳动纪律等方面存在的突出问题和基层、客户反映强烈的问题，进行自查和互查，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三步，整改落实。各部门要坚持边学边改、边查边改，针对查找出来的问题和基层网点提出的建议，制定出具体的整改方案，认真抓好落实，并向基层网点反馈处理结果。

为确保这次作风建设收到实实在在的效果，我提几点要求：第一，加强领导，落实责任。这次市分行机关作风建设活动由市分行行风建设领导小组负责，宣传部具体牵头；各部门主要负责人作为第一责任人，要认真履行职责，精心组织好本部门的作风建设活动，确保不走过场，不流于形式。抓作风建设是一项经常性工作，市分行将适时组织开展作风建设互评和基层评议活动，评议结果将作为部门和个人参评先进的重要依据，并与绩效考核挂钩。

第二，统筹安排，齐抓共进。当前，各项工作十分繁重，要科学规划，周密部署，既要防止借口抓作风建设而放松抓业务发展，又要防止借口业务繁忙而忽视作风建设，要把二者有

机统一起来，以作风建设促发展，以发展树机关形象。

第三，坚持制度，注重长效。制度是抓好作风建设的根本保证。要坚持用制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展作风建设的成果；要对作风建设中总结出的好经验、好作法进行提炼，并以制度的形式固定下来；要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保行令畅通，努力使制度成为员工自觉遵守的行为准则，以过硬的作风创造一流的工作业绩。

同志们，好作风培育创造力，好作风形成凝聚力，好作风产生战斗力。我们要进一步解放思想，振奋精神，以更高的标准、更大的力度、更实的行动，切实把市分行机关的作风建设提高到一个新水平，推动各项工作上新台阶。

谢谢大家！