属地化管理原则

学府路街景综合整治工程经过指挥部全体成员和相关部门的共同努力及配合，一条清新靓丽，宜商、宜居、宜景的学府大道顺利竣工。城市“三分建，七分管”，为了全面巩固整治成果，推动学府路管理常态化，进一步理顺管理体制，做到责任明确，监管到位，我区形成了一套管理和督查、协调和联动的高效顺畅长效管理体制。

一是属地化原则，理顺机制。本着建管统一，上下一盘棋的原则，立足于形成抓巩固、抓反弹、抓常态、抓长效的落实机制，我区采取属地化管理原则，管理重心下移，夯实街道和社区城管工作基础，推进涉管部门充分履职，建立起高速、高效的运作和反应机制以及高度集中的指挥调度体系，推动学府大道长效管理水平的不断提升。

二是专业化队伍，科学配置。为了将学府路打造成镇江东部门户的样板和亮点，经研究决定，分别从正东路街道、象山街道抽调7人组成学府路执法中队，并配备了相应的执法装备，负责学府路的日常管理，为长效管理体制的落实提供了有力保障。

三是标准化管理，立体考评。学府路街景综合整治严格按照省级示范路的标准建设施工，全力打造精品工程、示范工程，后期管理采用标准化管理手段，以标准化提升管理效能，做到职责标准化、程序标准化、考核标准化、兑现标准

化。同时，将学府路纳入大城管考核范畴及个人年度考核，激发体制活力。指挥部近期将出台一套完整的管理方案，进一步明确队长职责、队员职责及考核办法等相关内容。

我国社会保险实行属地化管理原则

我国社会保险实行属地化管理原则，现阶段劳务派遣员工缴纳社会保险一般在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。如涉及跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，在劳务派遣公司所在地缴纳社会保险上存在三大问题： 1、为了降低缴纳社会保险费用，用工单位选择的劳务派遣公司大多存在其注册地经济发展水平低于用工单位所在地的经济发展水平。如在河北省注册的劳务派遣公司向北京市内用工单位进行劳务派遣。 2、劳务派遣公司所在地的社会保险对非本地户籍人员实行外来人员社会保险综合险。外来人员社会保险综合险本质在于保护本地人员的利益，非本地户籍人员无论在缴纳社会保险基数、金额以及之后享受社会保险待遇上远远低于本地人员，甚至法律明文规定的待遇也没有。如比较典型的上海市实施的外来人员社会保险综合险。 3、虽然随着《社会保险法》在2011年7月1日实施，个别省市实施的外来人员社会保险综合险应当依法废止。但跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣人员的社会保险仍然存在缴纳社会保险基数低、享受社会保险待遇低、选择进行医疗、生育、工伤治疗医院单一、不能全面享受或者受跨地区影响不能享受失业保险待遇等。针对上述问题笔者认为：对跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，应当对社会保险属地化管理的范围进行扩大，应既包括劳务派遣公司所在地，也包括用工单位所在地。在《劳动合同法》第六十一条已明确规定：“劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。”基础上，按照《劳动合同法》第十四条规定：“劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。”对跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，劳务派遣公司应在用工单位所在地的社保机构缴纳社会保险；如劳务派遣员工实际居住地（经常居住地）与劳务派遣公司所在地相同或者在同一社会保险统筹地区内，劳务派遣公司所在地社会保险待遇高于用工单位所在地的，应在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。这样不仅让缴纳社会保险的工资基数与派遣员工的工资标准基本相一致，还能让劳务派遣员工全面享受社会保险待遇，也利于就地及时解决社会保险纠纷

属地管理制度

属地管理制度 1．总则 1.1目的为落实直线管理责任，细化安全管理，树立“安全是我的责任”的意识，依据“我的属地安全我负责”“他人安全我有责”的安全理念，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变和“谁主管,谁负责”的目标，特制定本制度。 1.2范围本制度适用于集团各公司、各部门的所有办公场所、生产作业场所及施工作业现场，以及为集团公司服务的承包商。 1.3术语和定义属地是指员工所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（或作业场所），管理的实物资产，也可以是权限和责任范围。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。属地主管是指属地的直接管理者（包括各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地直线责任人等）。属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范围内的各类设施和设备以及进入属地的各类人员（包括施工人员、参观人员、维修人员等）实施管理。 2．属地划分原则和依据 2.1属地划分原则 2.1.1属地划分应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。 2.1.2属地划分应遵循层级负责、人人有责的原则。

层级负责：按照层级管理的原则，从领导到一线员工每个层面均应有自己的属地。人人有责：每一个属地（例如，车间、办公室、工作或作业岗位）每一时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 2.2属地划分依据 2.2.1工作区域划分：主要针对基层人员。需将本公司的管辖区分片落实到具体的责任人，做到本公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等均有人负责管理。 2.2.2资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各公司需将本公司的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、公共设施）等每一个时刻均有人负责管理。 2.2.3职能权限划分：主要针对各级管理人员。需将属于本公司（本部门）职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。 2.2.4主顾关系划分：主要针对外委项目。各公司及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。 2.3属地划分 2.3.1所有区域必须有明确的属地主管。各公司指定属地管理归口部门负责部门级属地的划分，各部门根据实际情况进行细分，包括：各公司所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分、生活办公区域其属地划分、管线属地的划分。 2.3.2组织各部门制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。 2.3.3各公司属地管理归口部门负责属地管理制度的制定，提供业务咨询、培训和其它技术支持，并负责监督和审核。 2.3.4属地第一负责人负责本公司属地的全面管理工作，应将本公司的管辖区域和本公司职责范围内的任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层员工，同时写入下属岗位职责描述和岗位工作说明中。

邢台供电公司属地化工作管理实施细则(试行)

附件：邢台供电公司属地化工作管理实施细则（试行）第一章总则第一条为适应公司“三集五大”体系建设新形势，充分发挥市、县公司地域优势，提高输电线路及电力通信线路（以下统称线路）运维、电网前期、基建工程外部协调等工作质量和效率，制定本实施细则。第二条属地化工作系指由市、县公司承担本行政区域内线路运行巡视及设施保护管理、电网前期、基建工程外部协调等工作，并对所负责工作承担相应责任。第三条本实施细则所指县公司系指省公司直供直管县公司及子公司性质的县公司（含控股县、趸售县公司）。第四条本实施细则适用于公司本部及各县公司。第二章线路运行巡视及设施保护管理第五条线路运行巡视及设施保护属地化工作，系指将省检修分公司及公司所属的线路，按所在行政区域分解到输电运检工区和县公司，由输电运检工区和县公司开展本行政区域内线路的属地化巡视及设施保护工作。

第六条线路属地化运行巡视及设施保护工作的设备范围包括：省检修分公司和公司所属的架空输电线路、电力通信线路。电力通信线路包括与输电线路同杆架设的ADSS光缆、OPGW 光缆以及单独架设的通信线路和借用县公司杆塔架设的电力通信线路。第七条运维检修部（检修分公司）职责：（一）负责线路属地化工作的归口管理，协调解决属地化工作中的重大或难点问题，完善线路属地化运行巡视标准和业务流程。（二）负责督导所属县公司落实属地化管理责任，并对县公司属地化工作进行考核。（三）负责属地化工作的统计、分析、检查和考核。（四）协助安全监察质量部（保卫部）开展电力设施保护工作。（五）负责对县公司属地化工作人员开展专业技能培训。（六）负责与省检修分公司进行线路运行巡视属地化工作相关的沟通协调、业务联系。协调省检修分公司线路运行巡视资料交付工作。（七）负责组织按照行政区域划分所属线路台帐的梳理和校核，资料交付县公司。第八条安全监察质量部（保卫部）管理职责：（一）负责线路属地化设施保护管理工作，协调解决属地化设施保护工作中重大或难点问题。（二）监督、指导输电运检工区和县公司做好线路属地化设施保护管理工作，并对属地化设施保护工作进行考核。

公司安全管理规定范本

工作行为规范系列公司安全管理规定（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-55474公司安全管理规定 Company safety management regulations 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。一、目的为了加强公司的安全管理，保障员工人身生产安全和家庭幸福，促进公司健康持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合公司的实际情况，制定本制度。二、适用范围本公司厂区、宿舍区和在此范围内的全体员工三、原则遵照“管生产必须管安全”和“属地管理”的原则，安全管理工作实行一把手负责制，各级管理负责人为本责任区第一安全责任人;分管区域内发生安全事故，由区域负责人负责。四、安全管理控制(岗位职责) 1、总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生

产负全面管理责任; 2、常务副总在总经理的领导下，主管公司安委会及安全生产工作，对安全生产负主要责任; 3、生产经理在总经理的领导下，是安全生产的主要负责人负责监督各生产部门的安全操作规程的制定及执行，组织安全生产检查、落实隐患整改措施，防止和杜绝违章指挥、违章操作现象，坚持“先安全后生产、不安全不生产”的原则，在保证安全的前提下合理组织生产; 4、各生产部门主管、在生产经理领导和安全保卫科的指导下，按照“一岗双责”和“属地管理”的原则对本部门的安全生产负全责，组织制订并实施车间安全管理规定，安全生产操作规程，组织新工(包括实习、代培、转岗、复工人员)的上岗安全教育培训和班组安全教育(二级安全培训)并及时如实报告本车间生产安全事故。 5、生产部门班组长安全职责在生产部门主管的领导下，贯彻执行公司安全生产管理规章制度(重点是操作规程)，对本班组的安全生产负全面责

关于公司员工属地化管理

关于公司员工属地化管理及出差的补充规定一、目的随着公司规模和经营范围的不断扩大，为规范公司异地工作有序开展，强化考勤、奖惩、薪酬福利及相关事宜统筹管理，特制定本规定。二、属地化管理的界定 1、在当地招聘并以当地为办公地的员工（包括劳动合同与上海公司签署但在当地招聘并工作的员工）； 2、负责规定区域业务管理、开发和维护并确定以该区域为主要办公地的员工； 3、长期（连续两个月以上）负责特定项目的开发、管理、维护、且每月在项目所在地上服务的时间超过15天的员工；二、属地化管理办法 1、属地化管理的员工在所属区域办公原则不享有住宿补助及餐费补助，但以下情况除外：（1）负责特定项目维护的员工，其住宿由驻在地提供，如驻在地不提供住宿的，由公司负责解决并承担相关费用；（2）负责区域业务开发及管理的异地派驻员工，设定2周的过渡期，在过渡期内享受出差的待遇；2周后不管何种原因，统一按属地化管理； 2、实行属地化管理的员工因工作需要到派驻地以外区域按出差对待； 3、属地化管理人员（在驻地连续工作两个月以上但在当地招聘并以当地为办公地的员工除外）可享受驻外假，2月一次，每次2天： (1)交通费报销标准：仅限于派出地与驻在地之间往返的汽车或火车车票,由于特殊原因需乘坐飞机或需要驾车的，须提前申请并经过公司相关领导审批，否则财务部门不予报销。 (2) 具体休假时间由本人申请经单位负责人及人事部批准。四、属地化管理纪律 1、必须贯彻落实公司及派驻单位的经营理念，创造性地开展工作；

2、必须服从领导，执行决定，严格执行公司及派驻单位的各项规章制度； 3、必须遵守公司考勤制度、考核制度和奖惩制度等。 4、对违反公司规章制度及弄虚作假者，将按公司的规章制度进行处罚，情节严重者将予以开除。五、附则 1、出差人员按公司员工手册中规定的出差管理规定执行； 2、本规定自公告之日起试行。附：出差管理补充规定出差人员的费用按照相关规定报销。特例：司机因本人业务出差的按普通出差处理，如因其他部门或人员申请用车出差的，其个人全部费用由用车部门或人员承担。

全业务属地化专线维护管理办法(试行稿)V0

精心整理全业务属地化专线维护管理办法（试行稿）V1.0 目录一、管理总则 (一1.2.3. 4.5.WLAN 6.7. 负责实施家集客调整、扩容和拆机等零星工程。组织完成集客/家客调整、扩容和迁移等零星工程：需求审核/组织施工/进度把控/验收/转资/费用结算等相关工作。 8. 配合实施网络调整或割接相关的家集客业务拨测。 9. 组织属地内巡检拜访，包括集客巡检/拜访；家宽站点巡检。 10. 配合完成属地化事务协作，完成省市下达属地化事务/协调问题/案例

/创新/技术沉淀/其他专项工作。 11.资产和备件管理：资产验收/盘点/调拨/报废/退库/送修；意外情况报警报险等所有资产和备件的管理工作。 12.负责家宽集客管线、资管系统交维把控，负责系统数据的维护和整改工作。客户响应中心职责 1. 2. 3. 4. 5. 产质量管控，确保端到端服务质量； 6.开展全业务客户满意度分析，为网络服务质量提出改进建议和措施。 7.负责全业务装机材料和备品备件的需求收集并做好请购工作。 8.负责全业务维护费用的立项申请，统筹全市合作单位的考核管理，以及例行维护和零星施工的费用结算审核。 9.负责跟踪全业务新技术、新产品的研发，对相关新技术、新产品进行

技术测试、可行性研究、效果评估和总结。 10.制定全业务网络侧的应急保障预案，并组织演练。 11.负责组织中心内部成本费用预算的落实与管理，及中心内部固定资产、办公场所的统一管理。 12.负责中心各类往来文件、培训的资料管理，负责中心后勤服务、培训管理、预算管理、安全管理、班组建设及综合体系管理等各项综合事务管理。 (二二、 (一根据分公司的验收会议纪要和相关验收资料、结算资料按照结算流程进行相关费用结算。监理单位牵头组织开展验收工作，跟进施工单位对遗留问题的整改。施工单位准备竣工图纸、验收资料和系统数据参与验收，并对验收发现的遗留

【管理制度)属地管理实施办法

（管理制度）属地管理实施办法

兰州石化公司属地HSE管理办法第壹条为落实安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁工作，谁负责”原则，明确各级属地管理范围和职责，特制定本办法。第二条术语解释属地：即工作管辖范围，包括工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目）及权限和责任范围。属地第壹负责人：公司各级行政正职。属地主管：是由属地第壹负责人指定的负责某壹具体属地管理或某项工作任务执行的基层员工、班组长、专业技术人员和各级管理人员。属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范围内的各类设施和设备以及进入属地的各类人员（包括施工人员、参观人员、服务人员等）实施管理。第三条职责（壹）公司所属的所有区域必须有明确的属地主管。其中，公司所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分由机动处负责组织实施，公司所属生活区域其属地划分由矿区服务事业部负责组织实施。（二）公司人事处组织制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。（三）公司生产技术处负责管线属地的划分。（四）公司安全环保处负责属地HSE管理办法的制定，提供业务咨询、培训和其它技术支持，且负责监督和审核。

（五）属地第壹负责人负责本单位属地的全面管理工作，应将本单位的管辖区域和本单位职责范围内的任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层员工，同时写入下属岗位职责描述和岗位工作说明中。（六）公司项目组织部门的行政正职或项目经理是项目的属地第壹负责人,应把项目范围、责任明确分配给项目各级管理人员。第四条属地划分（壹）工作区域划分：主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每壹片区域于每壹个时刻均有人负责管理。（二）资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位应将本单位管辖的设备设施落实到具体的责任人，做到每壹台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等于每壹个时刻均有人负责管理。（三）职能权限划分：主要针对各级管理人员。各单位应将属于本单位职责范围内的任务细化分配给所属各级管理人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。（四）主雇关系划分：主要针对检维修、施工和技术服务项目。各单位及属地主管应对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每壹项作业、每壹个作业人员于作业过程中均受控。第五条属地主管的职责

秘鲁属地化管理工作思考

随着“走出去”战略及“一带一路”建设的不断深化和推进，我国对外承包工程业务从快速发展期进入高质量发展阶段，更加深入地与当地市场融合。笔者根据自身实际经验，对如何在秘鲁实施属地化管理进行探讨。属地化管理的必要性分析秘鲁乃至整个南美洲市场均为准高端市场，市场准入门槛高、市场营销难度大、项目履约要求高，在地域差异、语言文化、工程规范标准、HSE管理、社区沟通、劳工准入限制、市场营销和履约规则等方面均对中资企业提出了巨大的挑战。一、中方人工成本的大幅上涨随着中国农民工总量增长持续回落，从事建筑业的农民工数量呈下降态势，凸显了建筑业“民工荒”问题导致建筑业内劳动力成本大幅上涨的问题。而加强属地化管理策略可以有效规避中方劳动力成本增加风险。二、劳工准入限制壁垒美洲国家如秘鲁、厄瓜多尔、墨西哥、哥伦比亚、洪都拉斯、智利等几乎所有美洲国家对于外国劳工准入，均有不同程度的限制壁垒，尤其秘鲁对于劳务输入比例和投标

阶段工程专业人员的专业性要求有强制性规定。如投标时需要的专业工程人员（土建工程师、电气工程师、结构工程师等），若为非秘鲁籍，则必需获得秘鲁工程师协会的专业认证，且相关资历文件必需进行双认证和官方翻译才会被认可，而该流程往往需要至少2-3个月时间，无法满足招标时间的要求。三、企业转型需求近年来大量中国建筑企业在“走出去”战略和“一带一路”建设带领下，处于转型升级的关键时期，需要从工程承包企业向投资商转换。属地化经营则可以有效地推动企业转型进程，实现资本运作属地化，同时加深对当地市场需要的全面了解，促使工程承包企业向更高端方向发展。四、降低和控制风险的有效措施从合规的角度考虑，属地化经营可以有效地规避企业在市场营销和项目履约管理中的各类风险。借助属地化的法律管辖和保护，降低企业在当地的财税、法律等风险。在秘鲁属地化建设的几大要素要做到真正的属地化并达到实体化经营的目标，需要具备如下几要素。

属地管理

一属地管理概述二属地管理实施流程第一部分属地管理概述 1、属地管理概念 2、属地管理目的 3、属地划分 4、属地职责第一部分属地管理概述一、概念属地：员工所负责日常管理的工作区域，可包含作业场所、实物资产和人员。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管：属地的直接管理者。专职HSE管理现状？线性管理责任主体不清（有些人管工作不管安全）专业管理替代日常管理（安全履责困难）日常管理责任归属？（HSE管理的关键） HSE专业管理，在线性管理中具体负责什么？分包商管理现状？管理责任主体不清线性管理责任（过程管理）落实不到位（漏洞）考虑分包商管理责任归属问题（线性管理者）应纳入属地管理范畴。二、属地管理目的为了落实线性管理责任，树立“安全是我的责任”的意识，实现“谁主管,谁负责”的目标，从而实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。 ?属地管理是确保线性管理实施的有效工具三、属地划分属地管理与“家”的概念相同，属地划分的原则也是与之类似。属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。 1、原则层级负责：按照层级管理的原则，从总经理到具体操作员工每个层面均应有自己的属地。人人有责：每一个属地（从酒店、写字楼的每一个区域，油气田的每一个井场、建筑施工现场的每一块作业面，到每一台设备、每一个岗位）的每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 2、依据属地管理的划分主要以工作区域为主，包括区域内的人员、设备设施及工器具等。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、闲置地等在每一个时刻均有人负责管

属地管理办法

销售分公司属地管理办法第一章总则第一条为落实线性管理责任，细化安全管理，树立“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变和“谁主管,谁负责”的目标，特制定本办法。第二条本办法适用于销售分公司所属各单位的所有办公场所，生产作业场所及施工作业现场，以及为销售分公司服务的承包商。第三条属地是指员工所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（或作业场所），管理的实物资产，也可以是权限和责任范围。第四条属地管理是对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调和控制。第五条属地主管是指属地的直接管理者（包括各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地直线责任人等）。第二章属地划分原则和依据第六条属地划分原则（一）属地划分应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。（二）属地划分应遵循层级负责、人人有责的原则。层级负责：按照层级管理的原则，从领导到操作员工每个层面均应有自己的属地。人人有责：每一个属地（部门或车间、岗位）每一时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。第七条属地划分依据 - 1 -

（一）工作区域划分：主要针对基层人员。需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到本单位所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块场地、闲置地等在每一个时刻均有人负责管理。（二）资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位需将本单位的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等均有人负责管理。（三）职能权限划分：主要针对各级管理人员。需将属于本单位（本部门）职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。（四）主顾关系划分：主要针对外委项目。各单位及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。第八条公司属地划分：（一）公司办公楼内各部门属地化分（见附图1） 1、办公室：公司办公楼及其所在院子内除其他各部门办公区域，均为公司办公室属地管理范围。 2、化肥事业部、化工事业部、物流事业部、党群工作部、监审法律事务部、企业管理部、财务部、市场部、仓储管理部、结算中心、成品管理部，以上各部门的办公区域均属各部门的属地管理范围。（二）货运大楼内各部门属地化分（见附图2） 1、运输管理部：货运大楼及其所在院子内除其他各部门办公区域，均为运输管理部属地管理范围。 - 2 -

浅谈海外企业员工属地化管理

浅谈海外企业员工属地化管理新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作出了应有贡献。我们五局也跟随时代的潮流把热情和激情投入到了海外市场，在十几年的时间我们建立了一个又一个的形象工程，中国水电集团在国际水电行业已经扮演重要的角色，影响力也越来越大。随着水电行业大举进军海外的同时，属地化发展必然是工程建设公司各海外项目需要面对的重要课题。如何在海外项目上充分的发挥属地化管理将直接影响到项目的效益，所以这是我们必须长期研究的重要课题。在国外的工程其实很多，属地化管理的模范也不难见到，但是各个地方的实际情况又有差距。所以，这就要求我们在借鉴别人已经成熟的属地化管理经验的同时不忘与实际相结合找到一条适合具体项目的具体属地化管理的路子。从1964年水电十一局开始在海外建设的几内亚金康水电站开始将近半个世纪时间的积累，期间走过了不少弯路但是也储存了不少宝贵的海外企业的管理经验。这些都是值得我们好好去研究和借鉴的。要想做到属地化管理首先是了解什么是属地化管理。海外属地化发展，指企业在跨国经营时期，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。属地化，既体现海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。属地化管理是一种国际通用做法，与工程建设公司总部的国际化战略在原则上是一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。属地化管理属于海外项目管理范畴，涵盖了海外项目管理的各个方面，对于我们项目来说，主要应包括以下几方面的内容：经营属地化、员工属地化、采购属地化和市场属地化等。这几方面相辅相成、密切联系，共同构成了项目属地化发展的模式。在这里我们主要探讨的员工属地化问题是海外项目属地化进程的重要组成部分，也是海外项目属地化程度的重要指标之一。首先了解一下员工属地化管理的优势：（1）有利于降低项目人工成本。在项目实施中，对于项目的非关键岗位及大多

公司安全属地管理办法

xx有限公司安全属地管理办法第一章总则第一条为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，落实“一岗双责”，规范安全生产监督管理工作各环节处于有序受控状态，明确安全监管职责，共同做好公司安全生产工作，特制定本办法。第二条本办法适用于公司各直属单位和公司范围内的相关方。本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。本办法所指的属地负责人是指属地所属部门 (车间)的一把手，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人，直线责任人可以是总经理、主任、班组长、员工。也可能是职能管理部门的现场监督、现场管理人员。第二章属地划分第三条属地区域划分原则：（一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，结合现场实际将属地区域划分为公共办公区、生活区、生产区。（二）公共办公区域： 1、各部门 (车间)按办公区域实行属地管理，办公室区域以外划归综合管理部。各管理职能部门对本部门（岗位）、范围内的工作负属地职能管理责任。 2、厂区各主要干道清洁维护及绿化带由综合管理部负责，主要干道路灯维护由铝箔车间负责。主干道车辆交通管理由储运车间具体

管理，进出厂区运输车辆交通管理由属地单位负责。（三）生活区域：家属楼、宿舍楼、食堂、驾校由综合管理部实行属地管理并负及生活区道路、绿化带清洁维护。（四）生产区域：由管理辖区生产的属地单位全面负责管理；区域内的配电室、变压器室、全油回收装置由属地单位进行监督管理。 1、系统管网：系统管网的破损、跑冒滴漏及仪表电缆槽架毁损由职能管理单位管理。 2、检修、技改、工程项目作业区：所有在属地单位进行检修、技改、工程项目作业，作业必须经得属地主管的同意，在作业期间需将作业范围以围栏（围绳）、警戒线进行作业隔离，隔离后的作业区由作业单位承担属地责任。一旦作业完毕，经属地负责人验收合格后，作业者将围栏（围绳）撤走，原作业区的管理权自动移交给属地管理者。 3、门岗、物检、仓库、油库范围内由生产运行部负责管理。 4、坯料区分切门主通道以南区域、轧制区、换辊区、循环水泵站、空压站、10KV、灌装油库加油系统及配套变压器室、配电室、全油回收系统等范围内及进入其所属范围内相关方由铝箔车间负责。 5、坯料区分切机机前周围区域、分切区、退火区、机加区、木工房所有设备、机加间内所有设备、及进入其所属范围内相关方由精整车间负责。 6、成品库、包装间、打包区、60吨地磅房、机加间及进入其所属范围内相关方由储运车间负责。第三章属地管理的内容第四条属地管理主要内容（一）区域属地单位对区域属地内的一切活动的过程和结果负责。管

属地管理办法

格尔木炼油厂属地管理办法第一章总则第一条为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，特制订本办法。第二条本办法所称的属地是指行政管理区域及其地上、地下附属设施或管理职能围的房屋、设备设施、现场卫生等。本办法所称属地管理是指以工作管辖围的人、机、物、料、法、环、信作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。本办法所指的属地负责人是指属地所属部门(单位)的行政负责人，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域的直线责任人，直线责任人可以是厂长、主任、班组长、员工。也可能是项目管理职能部门的现场监督、现场管理人员。第三条本办法适用于格尔木炼油厂生产区（包括厂前站、公务车队、公务车队培训楼、销售公司、天然气化工大楼），其它区域可参照本办法执行。第二章属地划分第四条属地区域划分原则：（一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，以行政管理围、职能管理要求、资产所属进行划分。结合现场实际将属地区域划分为生产装置区、绿化带区、预留地区、料场区、公共办公区。 1、装置相邻的单位以装置边界为界限进行属地划分。 2、相邻属地单位有道路的，以道路中心线为界进行属地划分。

3、有厂界围墙的，以围墙为界进行属地划分。 4、铁路栈桥以进出厂区的西门为界进行属地划分，墙区域为装运车间属地，墙外为铁路调运室属地。（二）生产装置（罐）区：由管理辖区装置的属地单位全面负责管理；区域的配电室、仪表间由电仪车间作为职能单位进行管理，配电室、仪表间的外部区域由属地单位进行监督管理。 1、系统管网：系统管网的破损、跑冒滴漏及仪表电缆槽架毁损由职能管理单位管理。管廊下地面杂物卫生清理按照就近原则，靠近哪个装置（罐区），由哪个装置（罐区）负责。具体划分执行《格尔木炼油厂公用工程及管网管理办法》。 2、各类下水井（井盖）：属地单位在日常管理和施工过程中负责装置区域（进入公共管网之前）的各类下水井（井盖）完好、有效遮盖；防止水井进入异物后堵塞，出现堵塞后及时进行清理；防止井盖丢失、缺损，对丢失、破损问题及时恢复；同时做好施工动火前的安全隔离工作。动力车间按照管理职能负责全厂公共管网各类下水井堵塞清理工作，保证全厂管网畅通，监督检查属地单位下水井（井盖）管理情况。具体划分执行《格尔木炼油厂公用工程及管网管理办法》。 3、新建工程区域：在厂区预留地点进行新建工程的，该区域在没有前由工程管理部或者项目组进行属地管理，在后由接收单位进行属地管理；在现有属地单位进行新建工程的，由所在属地单位和工程管理部（项目组）进行属地管理。 4、检修、技改、工程项目作业区：所有在属地单位进行检修、技改、工程项目作业，作业必须经得属地主管的同意，在开具作业票和进行工艺

浅谈人力资源属地化管理

浅谈人力资源属地化管理随着国家“一带一路”政策的深入实施，国际工程行业迎来机遇与挑战，属地化发展是跨国公司需要面对的重要课题。如何有效实施属地化管理将直接影响到公司在海外市场上的可持续发展，因此，研究适合公司发展的人力资源属地化管理策略，认真做好员工属地化管理工作，才能促进海外事业健康快速发展，更好地实现跨国经营的目标。一、人力资源属地化管理的内涵首先，什么是属地化管理，属地化管理一般包含四个方面内容：生产经营属地化、人力资源属地化、采购物流属地化、市场开拓属地化。海外属地化管理水平既体现海外市场经营管理规范化程度，又可以促进跨国经营战略的顺利实施。其中，人力资源属地化管理是海外市场属地化管理的重要组成部分，也是海外市场经营管理的核心竞争力之一，不仅可以节约企业人工成本，提高经济效益，还有利于企业扩大海外市场规模，促进企业长期稳定发展，具体内容包括以下几个方面： 1.目标定位：围绕公司的发展战略，制定人力资源属地化管理的发展方向和工作目标。 2.组织结构：结合公司的业务实际，整合海外资源，建立既可确保公司政策统一性，又可使海外机构具有一定的独立性和灵活性的组织结构。 3.管理主体：在公司的统一指导和协调下，由各海外机构具体负责实施人力资源属地化管理工作。 4.员工管理：对于海外人力资源，利用多种方式和渠道引进国际化和当地优秀人才；对于公司外派员工，鼓励员工立足当地、长期稳定地服务海外机构。 5.薪酬制度：遵循对外具有竞争性、对内具有公平性的原则，即采用差异化的薪酬管理策略，兼顾公平和效率，可以探索股权激励等长期激励政策。 6.企业文化：发挥文化的凝聚、激励、导向功能，将公司成熟的企业文化移植到海外机构，并与当地的文化习惯相融合，强化公司在当地的品牌形象。人力资源属地化管理也不是一成不变的，公司可根据业务需要，采取适当的形式，既可以采取完全属地化的方式，比如通过企业并购，由原来的管理层继续实施对当地企业的管理；也可以采取有限属地化的方式，比如，在当地设立分支机构，骨干员工由公司外派，并实行海外岗位年限轮换制的形式。因此，要想成功实施人力资源属地化管理，既要借鉴优秀跨国公司已经成熟的属地化管理经验，同时，又要与公司发展阶段相结合，找到一条适合公司发

亿方公司属地管理办法.doc

关于印发属地管理办法的通知各厂和直属单位，各处室：现将《亿方工业公司属地管理办法（试行）》印发给你们，请按要求进一步完善本单位属地划分细则，规范和细化行政区域、生产区域的划分工作，并加强培训和日常管理，使每名岗位人员能够明确各自的属地范围和管理职责，确保属地管理落到实处。 —1 —

亿方工业公司属地管理办法（试行）第一章总则第一条为落实属地管理要求，明确亿方工业公司（以下简称公司）及其所属各单位对所管辖区域的管理职责，强化生产、施工作业及日常管理，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于公司及其所属各单位。第三条相关术语：（一）属地是指工作管辖范围，具有明确的物理对象，可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地特性是有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。（二）属地管理是指对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。（三）属地负责人是指将工作管辖范围内的人、事、物、环境、工作权限及责任作为管理对象，按相关标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。属地负责人可以是属地所属各级单位（部门）管辖范围的行政负责人以及岗位所属区域负责人等，也可以是某项工作任务或项目组织实施执行单位的责任人等。第二章管理职责第四条生产运行处负责制定公司属地管理办法，对办法实

施提供解释；牵头组织开展生产区域属地的划分，并负责监督考核。第五条总经理办公室负责公司所属单位行政管理区域的划分与解释，并负责监督考核。第六条公司其它职能部门负责本办法在其主管业务范围内的贯彻、执行，并负责监督考核。第七条属地管理不仅要求属地单位和属地负责人按照公司各项规章制度，严格履行直线管理责任，同时赋予对其属地内作业和人员的HSE监管职责。但属地单位和属地负责人对其属地内管理对象的HSE监管责任不代替公司各级管理人员对现场承担的直线责任。第八条属地单位的管理要求：（一）在其属地内严格执行公司各项规章制度和管理要求；（二）组织对本单位属地进行逐级划分，明确属地负责人；负责属地负责人的培训，落实属地责任；（三）负责对进入其属地的非属地人员进行安全教育和许可，并对其在属地内的活动进行监督管理；（四）对属地范围内的作业许可进行管理，向作业单位提供安全的作业环境；（五）按照规定对属地内的事故、事件及时上报。第九条属地负责人的管理职责：（一）对属地内一切不安全行为进行制止，并提出处罚建议； —3 —

属地化管理后的机场安全管理对策(标准版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改属地化管理后的机场安全管理对策(标准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

属地化管理后的机场安全管理对策(标准版) 摘要：本文从机场管理公司的角度对属地化改革后的机场安全管理进行分析，讨论新形势下机场安全管理面临的风险和挑战，阐述了属地化管理后的机场安全管理对策，并且对加强机场安全管理工作提出相应的建议。关键词：机场、属地化、安全、管理导言民航业的特点是大规模化、连续化和自动化，其生产关系极其复杂．各个环节和工序之间相互联系、相互制约。航空安全管理就是要通过全面地、系统地、彼此联系地以及预防性地处理民航生产系统中的安全性，有针对的分析、讨论、解决系统中具体安全性问题是构建整个系统安全的基础。机场安全管理作为航空安全管理的

重要组成部分，其安全管理的质量直接关系到整个航空安全系统的安全。民航改革冲击着机场安全管理的方方面面，包括原有的思维模式、工作方式等，目前民航机场管理体制改革已经进入新的发展阶段，机场管理隶属关系、机场定位的改变以及机场公安属地化管理，传统的安全管理的组织结构、方法和原有的机场安全管理体制已不能适应市场经济体制下日趋激烈的经营环境，在实质性行业安全监管和运行机制还没有安全形成的阶段，安全工作容易出现疏漏，只有积极研究如何适应民航发展的形势，开拓创新，切实提高机场安全管理水平、增进员工安全意识、提高航空安全保障能力，才能保证民航改革取得真正成功并为改革的进一步深化打好基础。机场属地化管理后，在机场的运营管理上导致了各种各样的矛盾和冲突，对机场的安全管理造成了极大的影响。首先改革导致机场员工心态变化，产生了相当强烈的危机感；其次，原本机场专业安全管理人员存在人才总量不足的现象在改革后没有改善，人才流失比较严重；第三，机场安全管理面临着安全管理职能改变带来的工作流程的重新设计，机场安全管理法规体系框架和相关规章也需

上海关于本市企业分支机构属地化登记管理的暂行办法

上海市工商行政管理局关于本市企业分支机构属地化登记管理的暂行办法沪工商注[２０００]４１９号各分局：为了进一步加强市场主体经营行为的监督管理，解决现行的分支机构登记管理与有关法律、行政法规规定不一致的问题，改变现行的分支机构登记管理制度，现就本市企业分支机构属地化登记与管理制定如下暂行办法。一、实施分支机构属地化登记管理的法律依据《公司登记管理条例》第４０条规定：公司设立分公司的，应当向分公司所在地的市、县公司登记机关申请登记，核准登记的，发给营业执照。《企业法人登记管理条例施行细则》第４２条规定：企业法人在异地跨原登记主管机关辖地增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请变更登记，经核准后，向分支机构所在地的登记主管机关申请开业登记或者注销登记。《中华人民共和国个人独资企业法》第１４条规定：个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记。《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第１７条规定：合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关申请设立登记。因此，依照法律、行政法规的规定，分支机构应当实行属地化登记管理。二、登记程序１．设立登记程序分支机构设立需先经母体企业登记机关在母体企业营业执照复印件上加盖印章并审核同意后，再向其所在地登记机关申请。外省市企业在本市设立分支机构或本市企业到外省市设立分支机构需有母体企业登记机关的核转函或加盖登记机关印章的营业执照复印件。分支机构登记机关按规定时间受理开业、变更、审核、核准、发照。分支机构的企业标识号、注册号和营业执照由分支机构所在地登记机关颁发，场地查看由分支机构所在地登记机关负责，企业档案由分支机构登记机关管理。２．迁移（变更）登记程序由迁出地和迁入地登记机关签署同意意见，再到登记机关办理迁出、迁入手续。注册号由迁入地登记机关重新给予，企业档案由原登记机关移交给迁入地登记机关。三、内资企业分支机构（包括私营企业）设立需提交以下材料：（１）企业名称预先核准通知书；（２）通过代理机构代理的，需提交代理企业登记信息表；自行办理的，需提交办理企业登记信息表、委托书、身份证明；（３）由母体所在地登记机关盖章的营业执照复印件（或核转函）；（４）企业法定代表人、负责人、投资人、全体合伙人签署的设立分支机构登记申请书；（５）董事会决议（全体董事签名）或合伙协议；（６）负责人任命书；（７）住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（８）涉及前置审批项目的，应提交有关部门的批准文件或证明；（９）母体企业章程复印件；（１０）外省市在本市设立分支机构的，需提交营运资金的验资证明；（１１）登记机关要求提交的其他材料。四、分支机构注册号

中国石油天然气集团公司高处作业安全管理办法

中国石油天然气集团公司高处作业安全管理办法第一章总则一一一为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）高处作业安全管理，防止发生高处坠落等事故，依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度，制定本办法。一一一本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的高处作业安全管理。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。一一一本办法所称的高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内最低处的水平面。一一一高处作业管理应遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化高处作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。一一一安全环保与节能部负责制订集团公司高处作业安全管理规章制度。一一一专业分公司负责对本专业领域所属企业落实本办法进行专业指导和监督检查。一一一所属企业负责本办法的实施落实，依据本办法制定细则，对高处作业实行分级管理，明确高处作业每一级的审批程

序和权限，开展相应培训，落实高处作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保高处作业安全。第二章高处作业许可流程一一一高处作业实行许可管理，高处作业许可流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。一一一作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位参加作业区域所属单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。一一一作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查，确认合格后，批准高处作业许可。一一一一作业实施由作业人员按照高处作业许可证的要求，实施高处作业，监护人员按规定实施现场监护。一一一一作业关闭是在高处作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭高处作业许可证。第三章高处作业安全职责一一一一作业区域所属单位是组织高处作业的属地主管单位，主要安全职责是：（一）组织开展高处作业风险分析。（二）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位高处作业现场存在的风险。