区域水资源可持续利用分析

网络教育学院

本科生毕业论文（设计）

题目：区域水资源可持续利用分析

学习中心：

层次：专科起点本科

专业：水利水电工程

年级： 2014年春

学号：

学生：

指导教师：

完成日期： 2016 年 3 月

内容摘要

水是生命的源泉，是整个国民经济的命脉，是整个生态系统中扮演着最活跃角色，同时也是实现经济社会可持续发展的重要保证。

但是目前我国水资源需要面临严峻的挑战，现行水资源严重缺乏、污染加重、环境日趋恶劣，这些种种因素均已经成为了影响我国经济可持续发展的发展的绊脚石。如何使水资源顺应我国经济可持续发展的需求，是一个亟待解决的问题。本文通过我国区域水资源的现状以及水资源的现行调查分析并对水资源的可持续发展方向进行研究探讨，并提出解决问题的合理建议和对策，从而来阐述水资源可持续利用分析这个课题。

关键词：区域；水资源；可持续发展；严峻；亟待解决

目录

内容摘要 ............................................................ I 引言 . (1)

1 水资源可持续利用概述 (2)

1.1可持续发展的概念 (2)

1.2我国水资源现状 (3)

1.3水资源合理配置现状 (4)

1.4水资源可持续利用的基本原则 (5)

1.5本文研究的主要内容 (6)

2 水资源价值与价格 (7)

2.1水资源的价值内涵 (7)

2.2水资源价格组成与确定原则 (7)

2.3水资源价值与成本的关系 (8)

2.4水价制定方法 (8)

2.5本章小结 (9)

3 区域水资源利用及目标 (10)

3.1区域水资源 (10)

3.1.1 区域水资源的界定 (10)

3.1.2 区域水资源组成 (10)

3.2生态环境需水量 (11)

3.2.1 生态环境需水量的概念 (11)

3.2.2 生态环境需水量的分类及特点 (11)

3.3区域水资源可利用量 (11)

3.4区域水资源利用目标 (12)

3.5本章小结 (12)

4 实证分析 (14)

4.1某区域水资源概况 (14)

4.2该区域水资源的合理配置及可持续利用情况 (14)

4.3本章小结 (15)

结论与展望 (16)

参考文献 (17)

引言

我国水资源利用现况目前是严重缺乏的，并且我国水资源的时空分布是不平衡的，我国是世界上用水量最多的国家，这与我国的人口存在密切的联系。我国人口基数比较大，城市与乡村的资源分布不平衡，水资源的分布及其应用上就存在着巨大的差异。同时伴随着人口递增和经济的迅速发展，水资源短缺问题已经成为了一个我们需要直面以及处理的问题。水资源是有限的，如果我们继续恣意浪费或者无意识的污染，那势必有限的资源必会消失殆尽。所以我们需要意识到水资源的重要性，同时采用科学的方法来开发利用水资源，使水资源得到充分的利用。但是如河利用水资源这是我们需要深思的问题。本文主要通过水资源的现状分析提出水资源可持续方案。

1 水资源可持续利用概述

1.1 可持续发展的概念

1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》等文件。后中国政府编制了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济社会发展的长远规划并于十五大把其确定为我国经济建设的战略，它不仅是我国制定发展目标的理论基础，同时它也已经成为了科技进步的助推力以及社会文明的象征。

可持续发展既要满足现代人的需要，又不能对子孙后代的需求构成危害的发展。这两者之间是相辅相成，不能分开的系统。不仅要达成经济发展的目标，也要保护好人依靠生存的水土等自然资源和环境，可持续发展的前提是发展，中心体是人，真正的发展是可持续长久的发展，这有这样才能使得我们的子孙后代可以持续发生安家乐业。

结合中国的国情，在区域水资源利用这一块可持续发展主要强调水资源的永续利用和良好的生态环境。要求在资源永续利用的条件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性和良好势头。

可持续发展理论的基本思想蕴含三个基本原则：

一是公平性原则。可持续发展是一种机会、利益均等的发展。它既包括同代内区际间的均衡发展，也包括代际间的均衡发展，即既满足当代人的需要，又不损害后代的发展能力。该原则认为人类各代都处在同一生存空间，他们对这一空间中的自然资源和社会财富拥有同等享用权，他们应该拥有同等的生存权。现在我国各地区贫富悬殊、两极分化严重，优先要解决公平性问题，使人人拥有平等的发展权

二是持续性原则。目前在人类的发展中存在着制约因素，最主要的限制因素是自然资源与环境，人类赖以生存的物质基础。现行人类的发展不能超过现有资源以及环境的承受能力一旦发展破坏了人类生存的物质基础，发展本身也就衰退了。因此，持续性原则的核心是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力，从而真正将人类的当前利益与长远利益有机结合不能超过资源和环境的承载能力。

三是共同性原则。由于国情和发展状态不一，实现可持续发展的具体模式不可能是唯一的。但它作为全世界共同发展的总目标，它拥有共同的公平性和持续性

原则。实现这个目标，必须建立新的全球合作伙伴关系，在全球整体性和相互依存性的基础上开展联合行动。

可持续发展是经济、社会、生态三位一体的发展，可持续发展既不是单指经济发展或社会发展，也不是单指生态保护，而是指以人为中心的自然社会复合系统的协调发展。（1）经济增长是可持续发展的条件，它体现国家实力和社会财富。只有经济的发展才可逐渐展现出可持续发展的意义。（2）保护自然是可持续发展的基础。资源环境是人类赖以生产的环境，必须改善环境保护生态系统，实现资源环境的可持续利用再生。（3）改善和提高生活质是可持续发展要的最终目的。最终是要创造一个自由、民主、文明、平等的社会环境。可持续发展可总结为三个特征：生态持续、经济持续和社会持续，它们之间相互关联而不可分割，生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。人类共同追求的应该是自然社会的持续、稳定、健康发展。

1.2 我国水资源现状

我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六位，中国人均水资源只相当于世界人均水资源占有量的1/4，排在世界第121位，是世界上13个贫水国家之一。近二十年以来，由于经济社会的高速发展，气候持续干旱，污染日益严重，水资源的供需茅盾十分突出，已成为制约经济和社会发展的重要因素。不仅限制工农业生产的发展，而且影响日常生活。

中国水资源特点具有如下特点：

（1）水资源总量多，但人均和单位耕地占有量少

（2）水资源的时间分布不平衡，各时间变化大。我国地处亚热带地区，受气候带影响，一年内降水分布不均。特别是每年的汛期，降水量占全年的60％～80％，易形成江河的汛期洪水和严重枯水。例如：黄河在近70年中曾出现过连续11年（1922～1932）的少水期，和连续9年（1943～1951）的丰水期。这种地域性的影响造就的降水量影响，给我国水资源的开发利用带来了极大的困难点。

（3）水资源的空间分布不均匀，水土资源组合不平衡。水资源的空间分布和我国的人口、耕地分布不相匹配。我国陆地水资源的总的分布趋势是东南多，西北少，由东南向西北逐渐递减。从上面的水资源地区分布统计地图可以看出，中国水资源的东西南北分配差异十分明显，供需矛盾非常突出。我国包括北京在内的北方缺水区总面积已超过58万平方公里，在这个区域内的人均水资源只相当于

全国人居水资源的五分之一。

（4）水资源的污染，极大的减少了水资源的可利用量。目前由于工业污水以及农业废水的肆意排放，影响了水质，也同时大大的减少了可利用的水资源。据不完全统计，我们被污染的河段高达三分之一，我国被污染的城市水域达百分之九十以上，不符合饮用水标准的城镇水源地将近百分之五十以上。这些水资源使用过程中的浪费现象更加剧了淡水的供求矛盾

北少

西少

东多

南多

通过对我国水资源利用现状的分析可以得知，我国水资源是缺乏的，并且我国水资源的时空分布是不平衡的。

1.3 水资源合理配置现状

自然资源的合理配置是人与自然物质交换的重要环节，也是人类干预和改造自然的过程。自然资源合理配置方式就是自然资源合理利用的具体体现，尤其目前自然资源不仅越来越稀缺，而且不少已面临危机。

资源合理配置是指为了达到一定的生态经济目标，根据生态经济系统结构，利用科学技术管理手段，对自然资源系统进行改造、设计、组合、布局的活动。它是确立区域发展方向、合理布置生产要素的关键，也是解决经济系统增长的无限性与资源生态系统供给的有限性矛盾的重要措施。

水资源优化配置是实现水资源合理开发利用的基础，是水资源可持续利用的根本保证。实际上，水资源合理配置从广义的概念上讲就是研究如何利用好水资源，包括对水资源的开发、利用、保护与管理。在中国，特别是华北和西北地区。

实施水资源合理配置具有更大的紧迫性。其主要原因：一是水资源的天然时空分布与生产力布局不相适应，二是在地区间和各用水部门间存在着很大的用水竞争性，三是水资源开发利用方式已经导致产生许多生态环境问题。

水资源的合理配置是由工程措施和非工程措施组成的综合体系实现的。其基本功能涵盖两个方面：在需求方面通过调整产业结构、建设节水型社会并调整生产力布局，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件；在供给方面则协调各项竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源的天然时空分布来适应生产力布局。两个方面相辅相成，以促进区域的可持续发展。

合理配置中的合理是反映在水资源分配中解决水资源供需矛盾、各类用水竞争、上下游左右岸协调、不同水利工程投资关系、经济与生态环境用水效益、当代社会与未来社会用水、各种水源相互转化等一系列复杂关系中相对公平的、可接受的水资源分配方案。合理配置是人们在对稀缺资源进行分配时的目标和愿望。一般而言，合理配置的结果对某一个体的效益或利益并不是最高最好的，但对整个资源分配体系来说，其总体效益或利益是最高最好的。而优化配置则是人们在寻找合理配置方案中所利用的方法和手段。

1.4 水资源可持续利用的基本原则

水资源可持续利用的基本原则主要包括：体制与管理原则，社会原则，经济与财政原则，生态与环境原则，信息、教育及交流原则和技术原则等。

水资源管理体制与管理原则是水资源可持续利用的垫基石。体质与管理原则是国家管理水资源的组织体系和权限划分的基本制度，是合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害，实现水资源可持续利用的组织保障。改革和完善水资源管理体制，进一步强化水资源的统一管理。同时国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”，实行流域管理和行政区域管理相结合的管理体制还必须紧密结合各地实际情况，充分发挥县级以上地方人民政府水行政主管部门依法管理本行政区域内水资源的积极性和主动性。为推进我国水资源的统一管理以及制定有利于本地水资源可持续利用的规划、计划奠定了强有力的基。水资源可持续利用为保证人类社会、经济和生存环境可持续发展对水资源实行永续利用的原则。可持续发展的观点是20世纪80年代在寻求解决环境与发展矛盾的出路中提出的，并在可再生的自然资源领域相应提出可持续利用问题。其基本思路是在自然资源的开发中，注意因开发所致的不利于环境的副作用和预期取得

的社会效益相平衡。在水资源的开发与利用中，为保持这种平衡就应遵守供饮用的水源和土地生产力得到保护的原则，保护生物多样性不受干扰或生态系统平衡发展的原则，对可更新的淡水资源不可过量开发使用和污染的原则。因此，在水资源的开发利用活动中，绝对不能损害地球上的生命支持系统和生态系统，必须保证为社会和经济可持续发展合理供应所需的水资源，满足各行各业用水要求并持续供水。此外，水在自然界循环过程中会受到干扰，应注意研究对策，使这种干扰不致影响水资源可持续利用。

1.5 本文研究的主要内容

从我国水资源的现况分析，可以得出我国水资源是十分贫乏的，再加上我国水资源分布不均衡问题，导致我国水资源人均拥有量极少，同时加上水资源的污染等情况，水资源的利用并不乐观。所以为了保证水资源的可持续利用，保证水资源的综合应用效益达到最大化水平，故需要对我国水资源的利用方向以及优化进行研究说明。

2 水资源价值与价格

2.1 水资源的价值内涵

水资源持续利用和保护是我国实施可持续发展战略的关键和核心。为保证经济、社会的持续发展，就必须确保区域水资源的优化配置和持续利用。

水资源价值的内涵主要表现为三个方面：稀缺性、资源产权和劳动价值。

一是稀缺性。稀缺性是水资源价值的基础，是水资源价值论的充分条件，也是市场形成的根本条件。故需要认识到水资源保护的重要性，更需要认识到社会经济发展到一定水平，否则经济发展对水资源的需求将可能超过水资源的自然承载能力。随着经济的发展，人口的剧增，人们越来越认识到水资源的价值和有限性，不仅认识到开发利用的水资源的价值，也认识到天然水资源的巨大价值，及水资源赋存环境的重要价值。

二是水资源产权。从水资源配置的角度来看，水资源产权分为四大类：所有权、使用权、收益权和转让权。产权体现了所有者对其拥有的资源的一种权利，是规定使用权的一种法律手段。

三是劳动价值。对于水资源价值中的劳动价值，一是资源所有者为了在交易和开发利用中处于有利地位，对其所拥有的资源的数量和质量的摸底，这样必然在水资源价值中拥有一部分劳动价值。对水资源来讲，主要是水文监测、水利规划等各种前期的投入。二是在资源开发利用中的劳动投入，如在供水中，对水源工程的投入、水处理的投入、管理人员费用、运输费用等等。

2.2 水资源价格组成与确定原则

影响水价的因素主要有如下四个因素：自然因素、社会因素、经济因素、工程因素。

对于不同类型的供水工程，制定水价的基本原则：

（一）价值规律原则，水价的制定必须受到市场经济规律的制约。

（二）供求规律原则，价格与供求相互影响，即价格大小影响供求，供求影响市场价格。所以水价的制定必须结合供需相互协调，共同祈祷水资源的节约化效果

（三）补偿成本原则，供水成本是制定水价的基础，也是水价的重要组成部分，是维持供水企业简单生产循环的需要。

（四）合理利润原则，制定水价要考虑投资利润的回收，要逐步建立“以水

养水”的良性运行的价格机制，促进合理利润的创收。

（五）用户公平负担原则，供水具有基础性和垄断性，根据国家的经济政策以及用水户的承受能力，对各类用水户制定不同程度的水价，促进社会公平。

（六）及时调整价格原则。政府对水价的宏观调控要根据市场变化及时进行，以便于调整市场的供求关系平衡，维护社会稳定和谐。

（七）提高水资源配置效率原则，利用水价的杠杆作用，优化水资源配置，进一步改善水资源开发利用率低、污染浪费严重的现状。

2.3 水资源价值与成本的关系

在经典的经济学模型中，如果水使用的全价值等于全成本，这就意味着社会福利的最大化，从可持续发展的原则来看，若水的价值大于等于全成本，则水资源可以实现可持续发展。如果在计算水价时仅考虑供水成本，不考了机会成本和外部成本，仍会造成潜在的用水效率损失和生态环境破坏，同时价格不能起到调节供求的杠杆作用，致使用水粗放增加，浪费严重。这一般都是由于社会目标和政治目标高于经济准则的原因所致。

根据水资源的价值属性，水资源价值包括经济价值及全价值，经济价值由水用户价值、回水净效益、间接使用净效益和社会目标调整等组成，在经济价值的基础上加上水资源自身价值构成水资源的全价值。

2.4 水价制定方法

我国目前水价的制定基本上都是水行政主管部门核算，报经物价部门核定批准后执行、资源水价一般通过征收水资源费来体现，其标准也都是由各省地方政府制定，不随市场变化。

现在水价的问题点主要由下述几个因子影响：一是盲目的脱离了水资源。众所周知，供求关系会对水价产生影响，从而会导致水价与水市场、水权转让相脱节。二是立场局限性，没有纵观多角度看待问题。水价理论忽视了对供给者的监管，仅站在商品水供给者的角度看待水价，不考虑水户的利益，从而导致了不公平现象，导致了水价的悬殊。三是水价制定缺乏相关依据和标准。不同地区，不同的用户，不同的用水量，价格没有做出相应的调整，从而导致地域性差异。四是水价的计算不便操作，同时不符合实际。

所以各地政府颁布标准时候，需要做出明确的规范和定义遵循市场经济规律

寻求一定的依据对其标准进行评估，从而制定一套明确人的水资源费的依据和标准。

2.5 本章小结

水资源持续利用和保护是我国实施可持续发展战略的关键和核心。为保证经济、社会的持续发展，就必须确保区域水资源的优化配置和持续利用，因此必须要统筹协调好水资源的价值与价格问题，遵循价值规律原则、供求规律原则、补偿成本原则、合理利润原则、用户公平负担原则、提高水资源配置效率原则，切实起到资源与水价的正确对应性，结合各地方实际，起到公平公正、合理设置等效果。

3 区域水资源利用及目标

水资源是具有循环性、有限性、基础性、、不可替代性的资源，是战略性经济资源，同时又是生态的控制性要素其中之一。遥看未来，水资源问题将制约全球环境与经济发展，甚至有可能演变为全球矛盾冲突的导火线。一旦人类的作用强度大于自然生态环境系统的承载能力，生态环境就会恶化，区域就难以可持续发展。

3.1 区域水资源

3.1.1 区域水资源的界定

目前水资源的定义：一切可用于生产和生活的自然降水、地表水及地下水。

区域水资源就是在水循环中，包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下较浅的含水层中的水。它来源于大气降水，可以通过水循环逐年得到补充和更新，使得人们更容易利用。其中地表水为冰川、河流、沼泽、湖泊、等水体；地下水为地下汇水的动态水量；土壤水为分散于岩石圈表面的疏松表层中的水。

3.1.2 区域水资源组成

自然界中具有生活、生产和生态价值，能够通过水文循环得以恢复和更新，在一定技术、经济条件下可为人类社会利用或有待利用的水体。自然界水资源的根本来源是天然降水，区域水资源指可供区域利用的水资源，而不只是区域自产的水资源。区域水资源按其来源可以分为五大类：①地表水资源量；②地下水资源量；③储存于土壤一定深度土层中可供作物及林木吸收利用的土壤水；④本区域的污水处理回用水量；⑤海水淡化水量。

3.2 生态环境需水量

通常所说的生态环境相当于“自然环境”或“自然地理环境”，重点强调生物与环境之间的相互关系。在当前城市化进程中，由于人类对水资源掠夺式开发及不合理利用等，造成世界大部分地区用水严重紧缺。加强对生物与环境保护研究，尤其加强对生态环境与水资源保护存在重要制约因素的生态环境需水量研究，对实现区域水资源合理配置，保障区域水资源可持续利用和经济可持续发展有着极

其重要的作用。

3.2.1 生态环境需水量的概念

生态需水量应该是指一个特定区域内的生态系统的需水量，而并不是指单单的生物体的需水量或者耗水量。生态系统为了达到某种生态水平或者维持某种生态系统平衡所需要的水量，或是发挥期望的生态功能所需要的水量叫做生态需水量。水量配置是合理的、可持续的。对于某一个生态系统来说，其生态需水有一个区间范围，具有上下限值，超过这个伐阈区间就有可能导致生态系统的破坏以及退化。

3.2.2 生态环境需水量的分类及特点

生态环境需水量分为河流生态环境需水量、植被生态用水量、用于湖泊湿地保护与恢复的生态环境需水量、城市生态环境需水量。以下从这四个方面进行阐述河流生态环境需水量就是指需要在特定的条件下保护和维护江河系统的生态系统环境功能，包括气候调节，河流维护，生物生存，地下水补给等所需要的水量。

植被生态用水量是指具有一定的区域性的典型植被的生态用水类型，比如农田防护林、防风固沙林、牧场防护林等，需要根据不同植被计算生态环境用水量。

湖泊生态环境需水量是指保证特定发展阶段的湖泊生态系统结构发挥其正常功能而必需的用水量。需要一定数量和质量的水,同时又具有明显的时空性，复杂性和综合性。由于我国现在湖泊日益枯竭以及水质的大量污染，导致琥珀生态环境不断趋向恶化。

城市生态环境需水量是指为了维护城市生态环境质量不再下降以及为了改善城市环境而人为补充的水量,它目的是以改善城市环境为主旨的,主要应包括风景观赏河道用水公园湖泊用水以及城市绿化与园林建设用水。

3.3 区域水资源可利用量

从水资源利用的角度,流域区域中由降水形成的当地水资源量可划分为三部分:一部分是由于技术手段或经济因素等原因在所预见的未来尚难以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具备开发利用价值的地下水);第二部分是维系生态系统功能而应保持在河道内和保持一定的地下水合理水位所需要的相应水量

(主要指维系河道生态环境的最小河道内用水量和维护地下水系统采补基本平衡而不宜开采的地下水补给量);剩余的部分为水资源可利用量,即可供人类经济社会活动消耗利用的河道外一次性最大水量。

根据上述概念,地表水资源可利用量和水资源可利用总量可定义为:地表水资源可利用量是指在可预见的时期内,在统筹考虑河道内生态环境和其它用水的基础上,通过经济合理、技术可行的措施,在地表水资源量中可供河道外生活、生产、生态用水的一次性最大水量(不包括回归水的重复利用)。水资源可利用总量是指在可预见的时期内,在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上,通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源量中可资一次性利用的最大水量。

3.4 区域水资源利用目标

评价区域水资源利用潜力，目的是需要分析区域水资源的相关状况，来实现水资源的优化配置，从而实现水资源可持续发展目的。不仅要满足当代人的需求，又不能危机子孙后代对于水资源的需求，以达到其最大化的利用率。

一、能够得到经济效益最大化。在满足各区域最低生活水量需求、考虑输水成本和制水成本并兼顾各区域输水均衡的前提下,采用优化配置方案,可以提高生产总值数千万元,经济效益显著,使单位水资源发挥更大的经济效益.

二、环境效益最大化。通过水资源的合理利用，可以有效降低水资源的污染，提升水资源的利用率，同时最大化的提升环境效益。满足长期可持续发展性。

三、社会效益最大化。建立了新的水资源优化配置模型.据此可以得到水资源分配问题的唯一最优解,从而避免了一般多目标优化问题中存在多个最优解的不足,从而有效地解决了缺水地区的区域水资源分配问题。

3.5 本章小结

水资源可利用需要在可预见的时期内,在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上,通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源量中可以一次性利用的最大水量。同时更好地为水资源合理配置服务，实现区域水资源可持续发展目标。既要满足当代人对水的需求，又不危及后代人对水的需求，并能满足其需求能力的发展，实现经济效益最大化、环境效益最大化、社会效益最大化。

4 实证分析

4.1 某区域水资源概况

水资源危机已经为成为了经济发展的最大制约因素。吉林省平均当地水资源总量为398.83亿立方米，其中包括地表水资源344.17亿立方米，地下水资源量为123..6亿立方米，人均水资源占有量在1500亿立方米左右，占有量为全国平；平均水平的2/3左右，根据国际公认的标准评价吉林省属于中度缺水地区。吉林省现况主要表现为如下几个方面：

一、水资源匮乏现状十分严峻。2011年，吉林省全省45座县级以上城市中的35座存在严重缺水现象，同时呈现出饮用水源水质达标率低的特点，使应用水的安全系数收到威胁，以东、西辽河以及辽河干流为主的流域水质性缺水问题十分突出。

二、水资源污染形式仍旧严峻，在吉林经济高速发展的背景下，水质的污染仍旧表现出不协调性，尤其是工业用水污染仍旧有待加大整治力度，部分地区水资源透支，由于每个地区在地下水的开采方式不同，造成一些地区的水资源透支，局部地区形成了较大面积的水位下降现象。

三、水资源浪费，个人与企业对水资源的合理利用缺乏意识，并缺乏必要的水资源利用投入使水资源浪费问题仍旧有待进一步解决。

4.2 该区域水资源的合理配置及可持续利用情况

吉林省针对以上出现的问题，进行了水资源合理开发利用方面的布局战略。

一、建立水利枢纽工程建设，其中包括老龙山口工程、哈达山水利枢纽工程、引松山供水工程等重点水利工程。其中老龙山口水利枢纽保证了居民的饮水安全问题，同时包含了防洪、防水、灌溉和发电的功能，为工业的发展奠定了必要的基础。哈达山水利枢纽工程增产百亿斤商品粮能力建设的骨干工程，对计量生的发展做出重大贡献，同时也能够推动吉林省城市化、工业化的发展。松山供水工程为吉林省中部地区创造了较大的生产总值提供保证，带动周边地区的发展。

二、吉林省通过三条红线的办法对水资源进行严格的管理，为水资源的保护、调度以及利用起到了重要作用。

三、吉林市建立起污水处理机制，提升污水处理能力。仅在十一五期间就建成投运城镇污水处理厂36座，是污水处理能力大幅度提升，为水资源的在能力做出了突出的贡献。

四、加强宣传力度，宣贯个人以及企业对于水资源的合理利用意识，通过海报宣传，政策落实等角度，切实从源头抓起水资源的浪费等现象，大大降低由于人为造成的水资源浪费以及污染等现象。通过宣传，强化广大消费者树立关心水、节约水、保护水的意识，提高水法制观念，同时推进水费的累进制度向消费者灌输节水成本意识。而且要定期举办各类与水资源利用、保护有关的社区论坛或国内乃至国际的学术研讨会，在全社会营造一个人人关心水、节约水的良好社会氛围，使“只有水资源的可持续利用是保证社会经济可持续发展的物质基础”这一理念在广大民众心中根深蒂固。

4.3 本章小结

水资源的合理开发利用对自然生态的保护以及社会经济的发展都具有重要的意义，只有切实做到水资源的合理开发利用，才能真正实现水资源的可持续发展。就像吉林省前期存在的问题点，资源短缺，水资源污染严重、浪费加剧现象，通过综合决策，结合当地实地状况，进行合理的资源配置以及可持续利用，为吉林省的后续发展起到了强有力的保障。

结论与展望

我国经济迅速发展,社会日渐进步，工业水平日趋发达,这些使得我国的用水总量出现了大幅上升趋势,从而暴露出供需矛盾，暴露出水资源短缺,这些严重地制约着社会的可持续发展。所以对水资源进行合理的开发和利用是刻不容缓的事情,如何在对资源需求中找到平衡是确保对水资源能够坚持可持续发展的重点问题。我们当对水资源的开发具有长远的目光,而不是只注重当前的利益肆意开发。同时要营造一个全社会对水资源利用与加强管理的氛围，以实现水资源的可持续利用，确保社会经济的持续发展，并能够有效实施！