禁毒调研报告

寒假禁毒调研报告

第二学期的学习生活就这样结束了，同时我也迎来了第二次社会的机会，但是回到家里却不是自己想的那样能到一线禁毒部门去实习，只能服从领导的安排，来到了基层派出所进行实习，但是我同样感到欣喜并珍惜这次基层实习的机会，并且在完成领导给布置的任务的同时我也借助公安内网和相关渠道积极的了解着与禁毒相关的情报与信息，并让自己更加不虚此行。

通过派出所的实习我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事纠纷和治安案件，而我自己对禁毒工作和禁毒相关信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通过网络来了解，下面就是我通过自己的理解和网络浏览来获取的一些对禁毒工作的相关报告。

禁毒局四处：《关于2012年11月份全国吸毒人员动态管控工作情况的通报》

各省，自治区，直辖市禁毒委员会办公室，新疆生产建设兵团禁毒委员会办公室：11月份全国公安机关查处和收戒治疗吸毒人员数均大幅提升，排查管控能力进一步加强，有力保障了十八大期间禁毒领域的安全稳定。全国发现登记有吸毒行为人员3.6万人次，其中新发现吸毒人员1.78万人次，占49.2%，复吸人员

1.86万人次，占50.8%。截止11月底，全国累计登记吸毒人员达206.9万名，其中滥用阿片类毒品人员126.3万名，占61.1%，滥用合成毒品人员77.8万名，占37.6%;纳入动态管控人员131.9万名，占63.8%。主要情况如下：

一、查获吸毒人员数环比上升7.8%。11月份，全国公安机关共查获吸毒人员33519人次，比上月增加2438人次，增幅为7.8%，全国查获吸毒人数占登记面吸毒人数的2.0%。从地区看，查获人数前十的是广东、广西、浙江、江苏、四川、湖北、云南、贵州、上海、湖南；查处率居前十位的是广西、西藏、宁夏、天津、黑龙江、广东、上海、河南、河北、内蒙古。从查处人员类型看，新发现人员15078人次，占45.0%;复吸人员18441人次，占55.0%。从查获来源看，通过巡逻盘查、群众举报、情报提供查获28167人次，占84%;通过预警信息查获5352人次，占16%，环比上升124.8%。从查获原因看，因吸毒行为被查获29501人次，占88%;因脱失被查获4018人次，占12%，环比上升147%。通过以上数据我可以看出2012年11月，一、份吸毒人员持续增长。二、是复吸率二是复吸率居高不下居高不下。

存在的主要问题

（一）宣传教育工作亟待加强。多年来尽管做了大量的宣传教育工作，但主要偏重于在禁毒日等特定时段营造社会氛围，存在深度和广度不够、直观形象不够、震撼力不够的问题，群众对毒品的认知非常肤浅，宣传教育在预防毒品违法犯罪中的作用尚

未充分发挥。

（二）社区戒毒和社区康复工作还比较薄弱。禁毒法为适应禁毒形势发展需要，将以往“公安缉毒为主，强制戒毒为主”的工作策略调整为“打击与预防并施，强戒与居家自戒、社区监督戒并存，维持替代治疗和必要援助并举”，基层禁毒工作的主战场、主阵地向乡镇街道和社区转移，提出了社区禁毒和社区康复新禁毒模式。但我市的社区戒毒和社区康复工作还比较粗放，乡镇政府和街道办事处的组织领导力度、重视程度不够，社区禁毒专干大部分“专”不起来，对专干的管理和考核不规范，专干的工作还没有真正落实在“防”与“禁”上，只限于建档立卡之类的事务，社区戒毒和社区康复工作成效不明显。

（三）帮助吸毒人群巩固戒毒成果和回归社会的措施不够。社区康复是禁毒法规定的一种帮助戒毒人员巩固戒毒成果和逐渐融入社会的措施，是对戒毒人员在强制戒毒期满后的一种过渡性安排。我市的情况是，强制戒毒期满后几乎处于放任状态，大部分人员出所后立即流向社会，由于缺乏劳动技能不能及时实现就业，或在寻求就业和社会交往中遭受歧视而丧失信心，导致在较短时间内又重新回到原来的交际圈子再次染毒，这是复吸率居高不下的主要原因。由于在社区戒毒和社区康复期间，对路有效的管理措施和必要的就业救助、维持治疗救助、生活救助等没有跟上，部分人员又选择外出，使社区戒毒和社区康复处于失控状态。有的吸毒人员在家庭的帮助下有戒毒决心，拟接受美沙酮维

持治疗，但美沙酮门诊全市只有一个，离市区较远的人员尤其市东部片区人员，如果每日往返或在城区租房，费用上承受不起，无法实现戒断目标。在戒毒所接受戒毒的人员也希望通过美沙酮替代过度实现戒毒，但目前还没有提供这些帮助。

几点建议

（一）全面深化禁毒宣传教育。按照禁毒法关于“预防为主，综合治理，四禁并举”的工作方针，深入抓好全民禁毒教育工作，认真策划宣传方式和宣传手段，着力解决好宣传教育深度、广度、直观度、形象度、震撼力和常态化的问题。要利用当前义务教育阶段入学率高和高中教育普及率较高的机会，通过剖析典型案例、集中观看电教片、毕业之前参观强制戒毒所、18岁成年纪念宣誓等多种形式，扎实开展对中小学生的宣传教育。对机关、事业单位新招聘人员，要开展专题禁毒教育，使每个人在走向社会前筑牢防毒禁毒的防线，真正发挥宣传教育的预防作用。

（二）保持对毒品违法犯罪严厉打击的高压态势不松懈。在当前形势下，必须保持对毒品违法犯罪的高压打击态势，严惩毒品违法犯罪行为，向社会公众传递政府禁毒的信心和决心。只要是涉及我市的毒品违法犯罪行为，都必须坚决予以打击，用最强硬的手段，最严厉的措施震慑犯罪分子，教育其他群众。要对历年来国家公职人员涉毒情况进行清理，提出具体的处理措施，用以严肃纪律，教育干部带头遵守国家法律法规，为全市禁毒工作

树立正确的工作导向。

（三）完善禁毒专干组织管理措施。要认真研究当前禁毒专干管理体制中存在的问题，积极探索有效的组织管理形式，使专干作用得到充分发挥。

（四）分类管理吸毒人员。对毒瘾较重并多次复吸或以贩养吸的，以强制隔离戒毒或劳动教养为主，让这个群体不留在社会面，尽量减轻社会治安压力。对毒瘾较轻，本人和家人都具有戒断决心的这个群体，以责令社区戒毒和社区康复为主，积极探索和拓展社区戒毒、社区康复新途径，凡具有劳动能力和有工作愿望的，尝试选择一家企业，将他们安置在某个车间或某个班组，让他们有事可做并获得劳动报酬，同时，对他们进行集中管理、集中教育、集中开展心理干预，既缓解他们的生计压力，又帮助他们重树信心，逐渐融入社会。对配合政府社区戒毒和社区康复工作的企业，应制定并兑现相应的优惠政策。此项工作可先行试点。

（五）延伸美沙酮维持治疗服务。根据禁毒工作需要，建议开展美沙酮维持治疗延伸服务，在东部片区开设一个服务点，解决东部片区相关人员就近接受维持治疗的问题；将城区美沙酮门诊延伸到戒毒所，解决部分人员“干戒”效果不好的问题。

（六）加大强制隔离戒毒基础设施建设和管理力度。毒情仍在持续发展，建议尽早规划市戒毒所扩容问题，确保强制戒毒正

常开展。要重视并尽快解决戒毒所医疗保障和经费保障问题。

2013年2月17日