中国通用航空发展概况

中国通用航空发展概述1。通用航空发展流程1。发展历程1949年以前大陆通用航空的发展历程可以追溯到1912年当时，航空业的先驱冯如在广州唐嫣驾驶一架国产飞机，揭开了大陆航空业发展的序幕。1931年6月2日，由浙江省水利厅包租的汉莎航空公司的Misai Smit M18-D飞机在钱塘江支流濮阳河36公里处进行了航拍。这是中国大陆第一次通用航空商业活动。从起始时间来看，莱特兄弟于1903年12月17日完成了世界上第一次重于空气的动力飞行。1908年，美国空军购买了第一架飞机，1911年，它购买了五架飞机用于飞行员训练、娱乐飞行和客运飞行。相比之下，自1912年以来，中国大陆一直有飞行表演，通用航空业起步较早。2.1949年后的发展历程自1949年以来，大陆的通用航空业发展迅速1951年5月22日，应广州市政府的要求，广州民航局派出一架C-46飞机连续两天在广州上空执行41次灭蚊灭蝇任务，揭开了中国大陆通用航空发展史上的新篇章。1952年，大陆成立了第一个通用航空队，即军委民航局航空林业队，拥有10架捷克制造的arrow-45飞机和60多名员工。那一年的飞行总时数为959小时，大约有40个机场或着陆点专门用于通用航空生产业务。从那时起，在全国各地建立了14个航空队，主要是在农业和林业部门。后来，通用航空公司成立，为工业、农业和近海石油服务。大陆通用航空产业已逐步发展到目前的规模。二。中国大陆通用航空发展现状1。通用航空的生产和运营通用航空在XXXX的年运营和飞行小时数达到98，700小时，比XXXX增长16%，达到历史最

高水平根据国际民用航空组织的统计，中国的通用航空在XXXX飞行了18万小时。通用航空营运运量统计(单位:小时) 1952-XXXX 1952 1953 1955 1956 1957 1959 1960 959 13XXXX 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1969 1970操作卷22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 198222635 25855 通用航空业的飞机和直升机(包括教学和培训、机场检查飞机和直升机)有707架，其中575架是飞机，132架是直升机，比XXXX多92架。截至XXXX年底，民航行业共有16，031名持有有效飞行员执照的飞行员，其中6，901名持有航空运输飞行员执照，7，757名持有商业飞行员执照，1，373名持有私人飞行员执照。到XXXX结束时，中国有68个通用航空机场和329个临时机场(着陆点)3.通用航空活动科目现状截至XXXX年底，全国从事通用航空业务的企业已达69家，批准成立30家通用航空企业。目前，整个行业有近8000名员工。通用航空活动的主要形式已经增加到非经营性通用航空活动的原始形式，如单位和个人。目前，有12个单位和2个自然人注册了非经营性通用航空活动。4.通用航空项目和社会效益《通用航空经营许可证管理条例》(民航总局令第176号)将通用航空经营项目分为:一级陆上石油服务、海上石油服务、直升机离机装载飞行、人工降水、医疗救援、航空勘探、空中旅游、公务飞行、私人或商业飞行驾驶员执照培训、直升机引航操作、飞机托管服务、租赁飞行和通用航空包机。乙类航空摄影、航空广告、海洋监测、渔业飞行、气象观测、科学实验、城市消防和空中巡逻；

c类飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、

防治农林病虫害、草原灭鼠、防治健康害虫、空中护林、空中摄影不属于上述三类的经营项目类别，由民航总局确定。

抢险救灾不受上述三类项目划分的限制，按照民航总局的有关规定执行长期以来，通用航空为支持工农业生产、保护人民生命财产、预防和抵御各种自然灾害做出了重要贡献，社会效益显著。5.通用航空市场情况

近年来，随着内地经济持续快速发展和市场化进程的逐步推进，通用航空市场结构发生了很大变化。过去，通用航空市场的主要服务对象是政府部门或国有企业。运营价格取决于政府制定的运营收费标准，运营成本由财政支付。经营项目包括:航空摄影、航空勘探、人工增雨、航空护林、航空治蝗、农林飞行等。在通用航空目前的市场结构中，上述内容仍占相当大的比重，但份额已逐渐下降。自发市场需求逐年增加，其运行价格完全由市场供求关系决定。主要业务项目包括油料服务、公务飞行、医疗救援、训练飞行等。随着越来越多的国内企事业单位购买商用飞机(包括直升机)自用，飞机托管市场正在逐步扩大。对直升机摆渡乘客、直升机医疗救助以及使用小型飞机在临近城市之间进行穿梭飞行的需求也正在出现。国民经济发展到一定水平后，通用航空市场将越来越大，市场支付能力将逐步提高。XXXX，通用航空市场规模约17.9亿元，其中各级政府财政支出约7亿元。(详见下表)

供需

项目名称

分类

用户单位

模式

航空摄影、航空勘探工业矿山

航空工业航空

|基础地理信息主管部门、中国内地与外国石油公司国土资源信息招标

市场规模

约2.5亿元约8.1亿元

资金来源

资金投入到市场支付

石油服务

电力服务、运营工业航空农林内地电力公司招标、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署、签署签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字，签字。通用航空与发达国家的差距美国是世界上最大的航空强国到XXXX结束时，美国通用航空飞机总数为219，426架，通用航空飞行总时数为2，812万小时。有618，633人持有有效的飞行驾驶执照，其中包括385，000多名通用航空飞行员。有17，500个机场供通用航空飞机和直升

机起降。在XXXX，通用航空业为美国经济直接贡献了410亿美元。间接价值创造:10XXXX国际民用旅行(10，000小时)通用航空飞机(飞机)273500(截至飞行员(包括运输)通用航空机场组织统计4199(1997)1997年底)219426(截至618633(截至XXXX结束)17500(截至XXXX结束)美国澳大利亚2812(XXXX)XXXX结束)168.77 (XXXX) 10455(截至结束)大陆通用航空业管理现状1。通用航空监管体系近年来，内地颁布了一系列关于通用航空行业市场准入、运营标准和外商投资的法规和规章，初步建立了较为完善的通用航空监管体系。中国大陆现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。内地法律中国大陆一般航空活动政策和管理的法律依据是1996年3月1日正式实施的《民用航空法》《民用航空法》规定了通用航空的定义和从事通用航空活动的条件。它明确提出要确保飞行安全，保护用户、地面第三方以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)的行政法规已由国务院于1986年8月1256日+ 该条例首次将“专业航空”更名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动的审批程序、从事通用航空业务的审批管理程序和要求等。在《民用航空法》颁布之前，该条例为通用航空业的管理提供了法律依据。到目前为止，该规定仍是通用航空企业实施境外经营活动行政许可的法律依据。

《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委令第371号)，由国务院、中央军委于XXXX 1月10日发布，自XXXX 5月1日起施行

本规定是管理内地通用航空飞行活动的基本依据，规定了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提交飞行计划申请的程序和时限要求。明确内地部分特殊飞行活动的审批程序和文件要求。并对气球的升起、释放和拴系提出了具体要求。民航法规

目前涵盖了30多项民航通用航空法规，包括经济管理和安全运行管理

包括经济管理条例:

《通用航空经营许可证管理条例》(民航总局令第176号)该条例规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为，规定了条件、经营项目、申请文件、审批程序、期限等。用于建立通用航空企业。本行政许可由民航地区管理局实施

《非商业性通用航空登记管理条例》(第100号令)。民航总局令第130号)《条例》规定了行政部门对非商业性通用航空活动的行政许可，规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序和期限。本行政许可由民航地区管理局实施

《外商投资民用航空业条例》(民航总局令第110号)、《外商投资民用航空业补充规定》(民航总局令第139号)、《外商投资民用航空业补充规定》(民航总局令第174号)等民用航空法规规定了包括通用航空在内的民用航空境外资本投资的具体条件、要求和审批程序等。安全操作规程包括:通用航空操作批准类别:

《通用操作和飞行规则》(CCAR-91)

《小型飞机商业运输经营者操作资格规则》(CCAR-135)。上述条例

规定了通用航空涉及的一般操作和小型飞机商业操作的资格标准专业机构审批类别:

《民用航空器驾驶员学校认可规则》(CCAR-141)、《飞行训练中心认可规则》(CCAR-142)《民用航空器维修单位认可规定》(CCAR-145) 上述规定明确规定了飞行训练机构、飞行驾驶员执照培训机构和维修单位的认可标准

专业人员执照和资格审批类型:

《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员资格审批规则》(CCAR-61-R1)、《民用航空器驾驶员、飞行机械师和飞行通信员资格审批规则》(CCAR-63FS)

《民用航空器维修人员执照管理规则》(CCAR-66-R1)、《民用航空飞行调度员执照管理规则》(CCAR-65FS-R1)、《民用航空导航情报人员岗位培训管理规定》(CCAR-65TM-电视)、《民用航空上述条例规定了申请专业执照和资格的具体条件和要求。通用航空作业标准

为保证通用航空作业质量，指导和规范通用航空企业开展作业项目，自1986年以来，内地先后发布了以下通用航空标准:

标准包括:飞播造林技术规范GB/T(15162-1994)，1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形图航空摄影规范航空摄影产品注释、包装规范GB/GB/T (16176-1996)、通用航空机场设备设施规范GB/T (17836-1999)、航空摄影技术设计规范MH/T (1009-XXXX)民航管理体制改革目前，民航管理体制包括民航总局、民航地区管理局(华北、东北、西北、华东、中南、西南、新疆地区管理局)、33个省(自

治区、直辖市)航空安全监督管理办公室民航总局和民航地区管理局行政机构分为

199，航空安全监督管理办公室是民航地区管理局的派出机构。民航总局的主要职责分为民航安全管理、市场管理、宏观调控、空中交通管理和对外关系五个方面，每个职能都包括通用航空的管理内容。4、大陆通用航空发展前景

1、国民经济和社会发展对通用航空有巨大需求

根据大陆国民经济发展规划，在本世纪第一个XXXX年，国内生产总值年均增长7%以上。这将为通用航空创造更大的需求，促进其又好又快发展。经济社会协调发展需要通用航空

通用航空的特点是灵活、快速、高效。其经营项目涵盖农业、林业、畜牧业、渔业、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业。它直接服务于国民经济和社会发展。

完整的通用航空产业链包括航空制造业、通用航空运营和航空运营服务、通用航空保障服务(包括通用航空机场和燃料保障)等。通用航空的发展将刺激整个产业链的发展，并直接对国民经济做出贡献。地方经济建设和人们对航空日益增长的需求对通用航空的发展提出了更高的要求。通用航空机型体积小，着陆条件低，运营成本低，偏远和经济欠发达地区的运输条件无需大量资本投资就能得到有效改善。随着国民经济的发展和生活水平的提高，人们对使用小型飞机和直升机的空中旅行、社区间的通勤飞行、个人娱乐、训练飞行等的需求越来越大。日益增长。通用航空急需提供更广泛的服务。通用航空需要

提高社会整体公共服务水平

通用航空在应急救援、应急救援、环境保护与综合治理、人工增雨、农林航空等社会公共服务领域发挥了重要作用。

内地将在“十一五”期间重点建立和完善突发公共事件应急救援体系。民航“十一五”规划也明确提出了完善应急救援体系的重要目标。长期以来，在重大突发公共安全事件中，“最后十公里”问题严重影响了应急救援的效果。在偏远和欠发达地区，由于常规交通条件的限制，突发公共安全事件的及时救援更加困难。通用航空的发展将确保社会公共服务的实施，并确保社会的每个成员都能获得政府提供的社会公共服务。

民航行业的健康协调发展需要通用航空

通用航空是民航的重要组成部分，是民航发展的坚实基础。国外民航发达国家的发展历史证明了这一点。通用航空的发展将为航空运输提供广泛的专业技术和管理人才。在边远和欠发达地区发展通用航空，为

199线和干线机场输送旅客和货物，将有助于建设完善的航空运输网络，优化航空运输布局结构。通用航空的发展还将推动航空教育培训、机场建设、民航服务等相关部门的发展，提升民航整体实力。2.“十一五”期间，大陆通用航空的发展目标是以XXXX为基础。据估计，在XXXX，中国通用航空的年平均增长率将在15%左右单位:年小时作业量、年飞行量、XXXX年飞机(飞机)和XXXX年扩张量，其市场规模将进一步扩大

在资源勘探和飞行服务领域，由于未来相当一段时间内石油等能源资源的短缺，中国大陆的海洋石油勘探开发正在加速。与此相适应，油航班服务的市场规模将进一步扩大。

用于直升机吊装、吊挂和巡线飞行项目，随着电力行业的改革，电力公司更加重视利用直升机服务提高生产效率，未来对这类飞行服务的需求将进一步扩大此类通用航空项目已成为电力行业不可或缺的手段。在航空护林市场，随着政府对森林资源和环境保护的重视，财政加大了投入。“十一五”期间，财政将进一步加大对引进飞机的支持和投入。近年来，我国加大了对人工催化降水、农林飞行作业和飞机播种作业的财政投入，并将在“十一五”期间继续呈现增长趋势。

受市场需求影响，公务飞行、飞行驾照培训飞行、飞机托管、观光飞行等项目发展迅速，飞行量逐年增加。此外，近年来，市场对小型飞机短途商业运输等项目的需求日益旺盛。行业发展政策出台后，上述项目将进一步发展。

五、内地通用航空发展政策措施

随着国民经济和社会发展对通用航空的需求日益增加，经过长时间的调查研究，内地计划在近期出台产业政策促进通用航空发展主要内容包括:与有关单位协调配合，逐步改善通用航空

发展的外部环境，积极配合有关部门支持通用航空空域，推进我国低空空域改革试点工作，加大改革力度，为通用航空发展争取更加宽松的空域使用环境；努力保持通用航空油的生产规模，加强通用航空油的储运，有效保障通用航空油的供应；

在通用航空税收方面，争取对农林等公益性通用航空运营项目所需进口机型降低相关税收，以满足通用航空发展的需要；

针对通用航空市场需求，加强通用航空飞机的设计和生产能力，保证通用航空飞机的供应。

将发挥行业管理部门的引导和规范作用，营造良好的通用航空安全环境，进一步完善通用航空法规体系建设，为通用航空发展创造良好的法律安全环境。

在充分调研的基础上，尽快出台切实可行的通用航空发展产业政策，引导和规范通用航空发展

依法规范行政部门行政行为提高行政效率

加强跨部门交流与沟通，树立服务通用航空发展的理念，确保通用航空又好又快发展。

有效保障了公益性通用航空运营的机队建设和实施能力

争取政府对公益性通用航空运营的支持政策，以保持相应的通用航空机队规模和运营能力

改革现行通用航空运营收费标准。对于具有竞争力并能通过市场调节供求关系的通用航空服务项目，企业可以根据实际成本和供求关系自行定价，企业收费标准实行备案制。社会公益性强的项目，政府应购买服务，财政保障运行所需的预算资金和资金渠道应专款专用，确保投资。发展通用航空，满足社会和市场需求

，进一步降低通用航空市场准入门槛，简化审批程序，加大通用航空市场开放力度，积极鼓励外商投资通用航空产业，进一步推动国内

资本投资通用航空企业、通用航空机场、通用航空燃油供应等服务保障企业，推进通用航空社会服务体系建设。

促进航空俱乐部、非商业性通用航空活动和个人航班的发展，充分满足人们日益增长的休闲娱乐航空需求。积极拓展通用航空企业

的经营范围和生存空间，引导和促进通用航空企业充分满足市场需求，扩大经营范围，利用小型飞机开展商业客、货、邮运输业务；配合西部大开发和振兴东北老工业基地战略，逐步建成区域性短途运输网络。继续培育和扩大电力巡线、直升机引航等运营项目的市场规模，提高企业自身效益；开展多种形式的飞行员执照培训业务，拓展飞行员培训渠道，为中国飞行员培训做出贡献支持通用航空企业开拓国际市场，通过与海外企业合资组建通用航空公司、湿租赁飞机开展海外通用航空业务等形式积极参与国际市场竞争，逐步提高通用航空企业的核心竞争力

重视行业协会组织建设，加强对外交流与合作

重视非政府组织和通用航空社会服务单位的作用，加强与海外通用航空的合作与交流

鼓励通用航空行业协会和社会服务单位积极提供信息，组织通用航空企业开展广泛的对外合作与交流；引进先进的运营技术和管理经验，改变过去只为用户提供飞行服务的通用航空企业的运营模式和理念，注重自身服务产品的深加工，为用户提供产品对比结果、解决方案和长期监控服务等。，提高企业自身的生存和再发展能力。

鼓励通用航空行业协会组织建立和完善通用航空市场供求、生产能

力、

技术经济指标等定期信息发布系统和行业预警系统。；向行业管理部门反映企业的意见和利益；协调行业发展中的重大问题，加强行业自律，引导企业发展协调企业生产经营，发展企业自律，防止恶性和低水平竞争；向社会宣传通用航空产业的发展趋势以及建立通用航空产业的相关政策和背景知识。

6。海峡两岸通用航空交流与合作1。内地对通用航空的需求

近年来，通用航空在内地取得了快速发展，但从整体发展水平来看，与发达国家相比，通用航空仍存在较大差距。目前，通用航空的发展仍有以下要求:

199在飞行人员方面与现有飞机数量相当，通用航空飞行人员缺口超过400人。中国大陆通用航空飞行人员主要来自专业航空学校、陆军航校、航空运动学校、航空俱乐部等。目前，内地对飞行员培训机构和飞行员执照的需求很大。

飞机和资本投资

通用航空具有高技术、高投资、高风险、低回报的特点，资本投资的回报期一般为3-5年以上。上述情况是影响通用航空投资的主要因素在中国大陆现有的通用航空企业中，相当一部分企业存在融资能力弱、资本投资不足、飞机设备更新不及时等问题。，这影响了他们后来的发展能力。发展通用航空需要通过各种渠道增加对飞机和资本的投资，也需要提高整个行业的国际融资能力和吸收外资。在运营技术领域，

近年来，内地积极加强对外交流与合作，提高行业运营技术水平。未来，通用航空的发展需要加强与各方面的联系，及时获取最新的技术信息。引进优秀专业人才和先进经验，加大培训力度，提高行业整体技术水平。在运营和安全管理方面，目前

大陆通用航空的发展水平决定了未来要努力提高行业的整体运营管理能力和安全管理水平，确保通用航空持续、健康、快速发展。2.岛上通用航空的技术和资源优势

经过长时间的发展，岛上通用航空的发展已经达到相当的水平，特别是在具体的商业项目上，已经达到国际先进水平，如直升机悬挂、吊装、电力运行、台风监测等。在此过程中，岛上还培养了一大批优秀的专业技术人员和管理人员，积累了丰富的经营管理经验。此外，该岛还拥有

199个相应的国际融资专业机构和人员，具有丰富的实践经验和强大的融资能力3.海峡两岸通用航空合作与交流担保

内地的法规政策近年来逐步完善了对外资投资民用航空业的相关规定，明确鼓励和支持对通用航空业的投资

《外商投资民用航空业条例》(民航总局令第110号)规定:在投资范围上，鼓励台商投资建设民用机场；投资从事农业、林业和渔业经营的通用航空企业；允许投资于从事公务飞行、航空旅游或工业服务的通用航空企业

可以采取合资、合作经营(以下简称“合资”)，购买民航企业股份，包括民航企业在境外发行的股份，境内发行的上市外资股以及其他经批

准的投资方式。投资比例:

。例如，台商投资于中国控制的从事公务飞行、航空旅游和工业服务的通用航空企业。投资从事农、林、渔业经营的通用航空企业，外资比例由大陆和台商商定。民用机场的投资应该由中国控制4.充分发挥各自优势，加强两岸通用航空交流合作

随着大陆经济持续快速发展，通用航空市场日益扩大。在当前形势下，积极鼓励岛内各界在大陆投资兴办通用航空企业。XXXX结束时，大陆已批准台资通用航空企业(上海泰瑞通用航空有限公司)正式启动筹备工作。

鼓励投资通用航空机场、导航服务等安全企业在美国通用航空的发展中，大量的FBO通用航空(固定运营基地)对通用航空的发展起到了重要的推动作用。目前，内地计划积极鼓励包括岛内资本在内的各方在产业发展政策中投资设立通用航空安全服务企业，以提高通用航空的产业安全能力。鼓励两岸技术合作与交流目前，海峡两岸通用航空企业在直升机动力作业项目上积极合作交流，包括机型介绍、引进、人员和技术培训等。今后我们将鼓励两岸在更多项目和更广泛领域的合作与交流。鼓励两岸人才交流。近年来，大陆航空运输企业成功引进岛内飞行员，有效改善了大陆飞行员短缺的状况。鼓励两岸贸易协会开展和促进通用航空专业人员和技术人员之间的交流和交流。

国内外通用航空产业发展比较分析

国内外通用航空产业发展比较分析中投顾问在《2017-2021年中国通用航空行业深度调研及投资前景预测报告》中提到，全球范围来看，不少发达国家和地区的通用航空发展较成熟。2015年全球通用航空飞机存量超过36.2万架，过去十年间通用航空飞机的年均销货量为2803.4架，年均产出值214.69亿美元。其中以美国为代表的欧美发达国家，由于技术推进和政策放开较早，在20世纪后半叶通用航空产业得到了较好的发展。同时，在2008年后，全球通用航空飞机的年销货量有所下降，但销售额依然走高，主要由于新产出的通航飞机中高端、先进的飞行器比例有所增加。图表1994-2015年全球通用航空飞行器销货量与产值数据来源：中投顾问产业研究中心美国与欧洲地区为通用航空飞行器的主要制造、销售地区，其通用航空器存量合计为约31.4万架，占全球比例高达86.7%。此外加拿大、巴西和澳大利亚的通用航空发展也较为领先，而我国2015年拥有的通用航空器数量仅为1975架。机场建设方面，截止2010年美国通用航空机场数量为19729个，2011-2014年机场建设增量估算为5054个，为全球规模最大。同期欧洲拥有通用机场数量为4270个，我国仅为286个（含临时起降点）。总体而言，全球通用航空产业经过发展达到了一定规模，而我国的通用航空产业发展十分滞后，主要原因是制造生产技术较为落后，且受制于空域管制的影响，导致消费需求不足。虽然现在国内通航产业发展落后，但这意味着我国通航市场还有很大的开拓空间。结合通用航空产业的经济带动作用，我们认为未来国家会大力挖潜和发展通用航空产业。中投顾问·让投资更安全经营更稳健

中国通用航空现状

中国通用航空产业基本情况简介一、中国通用航空产业的现状据统计，目前全世界约有通用飞机35万架，从事通用航空活动的飞行员达70万名。大型民航飞机约有６万架和约有40万名飞行员从事商业固定航班航空运输活动。截至2008年年底我国通用航空飞机保有量为898架，其中还包括飞行院校教练机近350余架在，能用于作业的机队不足450架，30年以上机龄的约60架，通用航空飞行器飞行作业总量不到30万小时（具体见下表）。表：中国通用航空与通航发达国家比较与发达国家相比而言，国通用行空目前还处于起步阶段，未来发展空间非常巨大。根据中国民航部门预测，到2012年我国需要各类通用航空飞机12000架，通用航空及其带动的产业将形成１万亿人民币以上的市场容量。

二、中国通用航空产业的市场规模 2008年通用航空市场规模约为17.9亿元人民币，其中各级政府财政支付约为7亿元人民币（具体见下表）。中国通用航空作业分类及市场规模表三、中国通用航空产业的市场需求随着国民经济的高速发展，我国民航、军队、石油、地矿、邮电、农林牧业、旅游、环保、体育等部门要求加快发展通用飞机的呼声越来越强烈。1996年民航总局作出《关于发展通用航空若干问题的决定》，提出了加快发展通用航空的目标计划。根据国家民航局负责人在2009中国

国际通用航空大会通用航空高峰论坛上表示，我国将出台有关政策措施，加快通用航空产业发展。通用飞机是一个种类繁多、数量庞大的机种，目前我国迫切需要发展通用航空的主要有八大领域： 1、私人飞行驾照年检项目：据调查，仅在北京工作的外国人约数万人以上，其中有3000多人持有飞行执照，奥运会以后数量还会增加，每年须进行两次飞行年检，每次年检前需在俱乐部飞行20小时以上才可年检。因此他们要求创造年检和双休日飞行娱乐的条件，否则就得回国年检。同时，随着我国低空空域的逐步开放，轻型飞机的应用将逐年递增，飞行驾照年检也将提上日程，因此，这个在境外已不鲜见的航空俱乐部，也将在我国闪亮登场。 2、飞行培训项目：据了解，在美国2亿人口中，持有飞行驾照的有70万人，其中多数属于私人飞行执照。在我国，面向民间的民办航校甚为罕见。目前，在上海出现了首家私人飞行学校，报名踊跃，说明适应了社会发展的需求。我国现需要大量的民航飞行员、轻型公务机、商务机、专业飞行等培训职业驾驶员，其培训市场潜力非常大。 3、农林航空：通用航空作业在人工降雨、播种、病虫害防治、施肥、除草等方面是提高农业生产效率、降低生产成本的有效手段。我国是一个农业大国，在目前生态环境最为脆弱的西部地区，发展生态农业对于改善全国的生态环境具有重要意义。飞播造林不仅速度快、省劳力，而且成本低、投资少。航空作业还是森林病虫害防治和护林防火的主要手段，尤其是在高原丘陵交通不便、人烟稀少地区、作业力所不及的地区单靠人力是不行的，非用飞机不可。 4、工业航空：在西方发达国家，通用航空在工业上的应用水平很高。

中国通用航空市场分析

中国通用航空市场分析一、发展现状通用航空是民航是事业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。但当前通用航空产业发展中不平衡、不协调的问题仍较为突出，空域资源配置不合理、基础设施发展较慢、专业人才不足、企业竞争力不强、管理体制有待理顺等制约了通用航空产业的可持续发展。在此背景之下，大力发展通用航空，促进民航产业协调发展成为重要战略之一。借鉴美国、加拿大、澳大利亚和巴西通用航空产业发展的脉络，我们发现制约通用航空产业发展的因素很多，汇总起来，最重要的瓶颈有三个：第一，低空领域不开放：在所有制约因素中，低空领域没有开放是我国通用飞机产业发展滞缓的主要因素。由于我国空域属于军管，目前只有京沪、京广和沪

广等28条航线以及非常有限的空域由民航来管理，绝大部分的低空领域是不开放的。即使在有限的空域内，管制也非常严格，飞行仍需一事一报，而且报批手续繁杂。而在欧美发达国家，低空领域是完全开放的。以美国为例，其3000米以下完全开放，使空中容纳了尽可能多的飞机。第二，通用机场建设落后：我国共拥有通用航空机场及临时起降点286个，其中通用航空颁证机场及临时起降点43个。我国每十万平方公里拥有通用航空机场或者临时起降点2.98个，远低于国土面积和我国差不多的美国。第三，通用航空专业人员严重不足：截至2013年底，中国驾驶员执照总计33886个，其中直升飞机驾照1241个，私用驾驶员403个，商用驾照626个。而目前美国飞行员的数量大约为70多万名，巴西飞行员数量为4万名。同时我国通航从业人员超过8000人，专科以上学历的低于20％，航空专业院校毕业生只占11％。二、发展前景（一）案例借鉴综合研究美国、加拿大、巴西、澳大利亚等经济体通用航空产业的发展历程，发现这些国土面积与我们差不多的国家都经历10年以上的通用航空产业高速增长：美国30 年年均10％；加拿大30 年年均8％；巴西30 年年均6％；澳大利亚长达40 年的高速增长。通用航空长期稳定增长，成为经济增长的重要引擎之一。美国、加拿大、巴西、澳大利亚等国家的通用航空产业都经历了快速增长过程，最终成为国民经济增长的重要引擎。以美国为例，通用航空在美国产生的经济效益一年在500多亿美元，就业机会126万；对制造、电子、信息、科技、旅游等相关产业的增长形成非常大的拉动左右，一般估测投入产出比为1：10，就业拉动为1：12。可以说就现有市场发展来看，中国通航产业发展空间巨大。

关于通用航空产业发展的实施方案

关于通用航空产业发展的实施方案为加快我市通用机场建设，保障通用航空产业持续稳定发展，根据国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》、XX自治区人民政府办公厅《关于促进通用航空业发展的实施意见》和《XX 市民航中长期发展规划》，制订本方案。一、指导思想、目标和战略（一）指导思想贯彻党的XX会议精神，落实总书记系列讲话思想，紧抓国家发展通航战略机遇，大力发展通用航空，构建创新、协调、绿色、开放、共享的通用航空产业生态体系，将通用航空打造成弘扬悠久文化、助力交通旅游、推动产业结构升级、支撑新时代经济社会高质量发展的产业新亮点。（二）发展目标 X-X年总体目标：以通用航空运营服务为先导产业，打造低空文化旅游和航空体育运动两个品牌，重点推进文化旅游、短途运输、便捷物流、现代农林和私人消费等五个产业发展，完成两园、两镇、十一机场基础设施布局，构建全域低空航线网和空地服务保障网两层支撑网络。培育1-2家通用航空本地运营企业，通用航空年产值规模超过100亿元。力争通用航空产业综合竞争力国内一流，成为XX产业结构升级、经济社会发展的重要推力。（三）战略步骤

X-X年分两步走。 1.XX期间。拓展通航﹢旅游、通航﹢体育发展模式，加快通用机场建设，完成一园、两镇、六机场基础设施布局，构建空中游览网，以及航空体育运动网，初步形成XX低空文化旅游和航空体育运动两个品牌，促成通用航空飞起来、热起来。 2.XX期间。扩大低空文化旅游和航空体育运动两大品牌知名度，促进文化旅游、短途运输、便捷物流、现代农林和私人消费等五个重点产业快速发展。在XX的基础上，完成两园、两镇、十一机场基础设施布局，全域低空航线网和空地服务保障网两层支撑网络联结成片。重点支持本地通用航空企业发展，基本形成以通航运营为核心，带动通航服务保障、研发制造协同发展的全产业链格局，实现通用航空产业和经济社会双发展目标。二、XX期间战略定位和建设任务（一）战略定位 1.优先开发两张运营网络。空中游览网。支持通航企业联合旅游部门，开设串飞各种低空游览航线，开发空中观光、空中摄影、民俗体验等文化旅游项目，形成一张小型空中游览网。航空体育运动网。围绕三个A1类通用机场，开展国内外飞行大赛、主题会展、飞行表演等活动，发展动力伞、滑翔伞、三角翼、飞艇、热气球等飞行体验项目，建成一张以XX机场为核心的航空体育运动网。

中国通用航空发展概况

中国通用航空发展概况中国通用航空发展概述1。通用航空发展流程1。发展历程1949年以前大陆通用航空的发展历程可以追溯到1912年当时，航空业的先驱冯如在广州唐嫣驾驶一架国产飞机，揭开了大陆航空业发展的序幕。1931年6月2日，由浙江省水利厅包租的汉莎航空公司的Misai Smit M18-D飞机在钱塘江支流濮阳河36公里处进行了航拍。这是中国大陆第一次通用航空商业活动。从起始时间来看，莱特兄弟于1903年12月17日完成了世界上第一次重于空气的动力飞行。1908年，美国空军购买了第一架飞机，1911年，它购买了五架飞机用于飞行员训练、娱乐飞行和客运飞行。相比之下，自1912年以来，中国大陆一直有飞行表演，通用航空业起步较早。2.1949年后的发展历程自1949年以来，大陆的通用航空业发展迅速1951年5月22日，应广州市政府的要求，广州民航局派出一架C-46飞机连续两天在广州上空执行41次灭蚊灭蝇任务，揭开了中国大陆通用航空发展史上的新篇章。1952年，大陆成立了第一个通用航空队，即军委民航局航空林业队，拥有10架捷克制造的arrow-45飞机和60多名员工。那一年的飞行总时数为959小时，大约有40个机场或着陆点专门用于通用航空生产业务。从那时起，在全国各地建立了14个航空队，主要是在农业和林业部门。后来，通用航空公司成立，为工业、农业和近海石油服务。大陆通用航空产业已逐步发展到目前的规模。二。中国大陆通用航空发展现状1。通用航空的生产和运营通用航空在XXXX的年运营和飞行小时数达到98，700小时，比XXXX增长16%，达到历史最

中国通用航空发展探讨

中国通用航空发展探讨摘要：通用航空是我国国家战略发展的重要方向，是民航局“两翼齐飞”的战略目标，本文主要研究了目前我国通用航空发展改革的现状，并对未来的改革发展方向提出一些想法。关键词：通用航空；空域改革；通信导航监视；ADS-B；航空器制造通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。用于通用航空器起降的机场称为通航机场，也存在一些特殊的用于航空器起降的起降点，目前我国共批准备案了290个各类通航机场，2019年底通航机场第一次在数量上超过了民用航空机场，标志着我国通用航空发展进入了快车道。自2016年国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》后，通用航空的发展从基本停滞到飞速发展，五年间通航机场数量成倍增长，通用航空公司也如雨后春笋般快速增长，但是高速增长背后也隐藏着一直以来制约通用航空发展的顽疾，低空空域改革开放步伐缓慢，航空器飞行监管能力不足，航空器制造能力严重不足等，解决好这些问题成为目前最重要的任务。中国的空域现行的是航路航线网络，所有的空域均是空军管辖，民航的航路宽度基本在八公里到二十公里之间，高度没有特殊限制均是地面到无限高。二十世纪八十年代当时的军民航机场交错分布，民航和军航共用一片空域，相互之间影响较大，航路结构也因为采用飞台的程序导航模式造成航路弯曲较多，航路结构矛盾点多，而且军民航使用的标准不一致，导致军民航的飞行冲突多发，空域资源利用率极低。随着航空业的快速发展，旧有的空域管理模式已经不能适应新的需求，历经多次改革现在基本实现了航路内空域划归民航管辖，航路外归空军管辖，基本满足了民用航空的发展需求，但是随着通用航空成为国家发展战略的重要一环，低空空域改革又称为新的难题。我国全国的低空空域尚未按照国际民航组织的标准实施分类和管理，没有划设管制空域、监视空域和报告空域，也没有划设通航航路航线，现在通用航空使用低空空域需要民航和军航的批准协调，审批难度大，环节多，时间长，导致通用航空器飞起来难；虽然我国的低空空域管理改革在一些试点地区取得一些进步，但仍然没有改变过去已审批为主的管理模式，由于缺少相关的法律法规，造成在运行中缺乏统一的标准，计划审批随意性大，各地区之间的尺度把握也不尽相同，造成空域使用难仍然是制约通航发展的重要瓶颈。在2018年民航局印发的《低空飞行服务保障体系建设总体方案》中，明确未来我国将建成由1个国家信息管理系统、7个区域信息处理系统以及一批飞行服务站组成的低空飞行服务保障体系，全国低空飞行服务国家信息管理系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站组成三级低空飞行服务保障体系，为低空飞行活动提供有效的飞行计划、航空情报、航空气象、飞行情报、告警和协助救援等服务。2019年随着低空目视飞行航图的发布，低空空域限制收集和目视障碍物限制的完善，我国的低空空域改革将逐步实现与国际接轨，通用航空机场的空域使用情况，相关的航行通告等也可以在平台上及时公布，用户的需求也将得到初步满足。但是通用航空空域的相关法律体系建设仍应该加快完善，通用机场的建设审批权限下放到省级的监管局，配套的空域使用管理规定和飞行计划申请也应该简化，可以参照国外的标准通用航空飞行活动由机长和通

全面认识通用航空产业链

全面认识通用航空产业链通用航空是我国改革开放以来为数不多的没有与国民经济同步发展的产业，在目前转变经济增长方式和产业升级的大背景下广受关注。截止2013年底，全国有178家通航运营企业，超过140个通用航空产业园区，十余个新获批通航机场，还有超过170家批准筹建企业和数百家等待筹建企业，通用航空领域蕴含的商业机会吸引着大量资本涌入。资本的逐利特征本身具有一定的盲目性，加之我国通用航空商业模式尚不清晰、盈利前景暂不明朗，行业投资的机遇与风险并存。更需注意的，大量社会资本在羊群效应下集聚在处于发展初期的通用航空，未来几年如无法形成稳定的盈利模式，资本的大进大出将给行业带来严重的伤害，我国的新能源行业即是前车之鉴。本文将重新梳理和认识通用航空产业链基础，分析产业链各环节构成，并对通用航空拉动上下游产业和促进经济发展的路径机理开展研究，以期厘清产业链竞合关系，明晰各产业环节商业机会，全面认识通用航空在经济社会中的地位作用，从而有助于行业的良性、健康、持续发展。一、通用航空产业链构成图1：通用航空产业链结构如图1所示，我们按照供需关系和价值流动将通用航空产业链分为基础产业、航空制造业、运行保障资源、通航运营业和应用产业五个板块。按照五大板块的性质，又可以分为通用航空核心产业和关联产业。核心产业包括通用航空器制造、通航运营和运行所需的各类保障资源三大板块，图中实线表示商品或服务的流动，虚线表示资金的流动。关联产业则包含基础产业和应用产业，基础产业为通用航空的上游产业，为通用航空器制造提供资源保障和技术基础；应用产业是通用航空的下游产业，主要是通用航空作为生产工具或消费物品服务于国民经济三次产业。二、通用航空核心产业图2：通用航空核心产业结构 1.通用航空器制造通用航空应用广泛，航空器类型多。图2中根据航空器的用途不同将其分为公务包机、短途飞行、航空作业、飞行训练和娱乐运动五大类。公务包机是指用于执行公务飞行、包机飞行任务的固定翼飞机，按照市场定位又可以分为三类，其中高端公务机是指多发涡喷公务机，这类机型性能优越、可进行远程跨洋飞行，机体宽大舒适、内装豪华，价格通常在1.5亿元人民币以上，常作为大型企业首脑、

全球通用航空产业发展现状分析报告

全球通用航空产业发展现状分析上海科学技术情报研究所董瑞青航空产业是大国崛起和综合国力的标志，也是现代国防不可或缺的重要内容，是国家安全的重要保证，是经济社会发展的重要支撑。近年来高速发展的通用航空产业，在整个航空产业中占有越来越重要的地位。所谓通用航空（General Aviation），是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动，用于此类活动的飞机统称为通用飞机（见图1）。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。目前，通用航空器飞行高度一般在2000米左右，属低空空域范围。低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定3000米以下为低空，该标准并同时被世界多国所认同。目前，许多国家将低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，空域按照50米间隔分层，3000米以下完全开放。图1 通用航空产业涵盖领域资料来源：《飞机的发展历程》。一、通用航空产业的特点一是产业链条长。通用航空广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等领域，产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息、新能源以及基础设施建设、人员培训、金融服务等各个领域。从通用航空产业链构成来看，通用飞机

制造是核心，上游是配件制造、下游是销售，前段是设计、后端是试飞；接下来是通用航空运营配套产业链，包括直接运营、人员培训和机场服务；最后一个环节是MRO（维修、修理和大修），保证飞行安全和保持飞机性能（见图2）。图2-2 通用航空产业链资料来源：申银万国。二是带动性强。通用航空产业投资效益巨大，投入产出比例高达1:10，就业带动比1:12，远高于汽车等传统装备制造业。随着通用航空向各个领域的渗透，通航产业正逐步成为带动科技、旅游、农业等传统产业升级和经济发展方式转变的重要力量。二、全球通用航空产业发展现状（一）全球通用航空产业规模不断扩大根据美国通用航空制造商协会（GAMA）发布的《2011年通用航空统计手册及产业展望》（General Aviation Statistical Databook & Industry Outlook 2011）数据显示，2011年全世界约有通用飞机32万架，占所有民用飞机的90%。其中，美国拥有通用飞机22.3万架，占世界总量的69.7%。2011年，全球通用飞机交付量为1865架，是1994年的1.7倍；销售收入为191.0亿美元，同比增长0.4%，是1994年的5.1倍。其中，活塞发动机飞机、涡轮螺旋桨飞机及商务喷射机的交付量分别为860架、324架和681架；销售收入分别为4.1亿美元、10.9亿美元和175.9亿美元，分别是1994年的3.7倍、1.5倍和6.0倍。 ——从区域交付量看，2011年北美洲、欧洲、亚太地区、拉丁美洲及中东和非洲地区，活塞发动机飞机交付量占全球的比重分别为58.5%、12.6%、15.9%、8.5%和4.6%，涡轮螺旋桨飞机交付量占全球的比重分别为58.4%、12.3%、14.5%、11.9%和3.0%，商务喷射机交付量占全球的比重分别为50.3%、19.5%、13.5%、9.7%和7.1%。 ——从商务喷射机制造商看，美国赛斯纳（Cessna）、加拿大庞巴迪、美国Gulfstream（湾

北京市通用航空产业发展规划

北京市通用航空产业发展规划(2011年-2020年) 2012-04-24 文章来源:航空航天产业处目录序言第一章概述一、通用航空产业的现在和未来二、北京通用航空产业发展条件和前景第二章指导思想、发展目标和发展思路一、指导思想二、发展目标三、发展思路第三章构建符合世界城市要求的通用航空产业一、技术研发二、整机和关键系统制造三、通用航空运营四、通用航空现代服务业五、发展步骤第四章产业空间布局一、通用航空技术研发集聚区二、通用航空整机及关键系统制造承载区三、通用航空运营服务基地四、通用航空现代服务集聚区第五章保障措施序言

通用航空产业是经济发达国家重要的支柱产业，在美国，通用航空产业对经济GDP贡献率已经达到1%，并呈现加速发展态势。美国运输部、商务部、联邦航空安全局共同组织地方政府、大学、国家实验室和工业部门提出了“小飞机运输系统”(SATS)计划、通用航空动力(GAP)计划等重要国家发展计划(2020)引导通用航空产业发展。未来，通用航空产业将引领继动力交通后人类交通运输的“第四次革命”。我国国土面积与美国相当，经济总量持续高速增长，已具备了发展通用航空的环境条件。2010年底，国务院和中央军委联合发文，推进低空空域改革。至2015年，我国将开放大部分空域，2020年低空空域全面开放。中国通用航空产业正处在高速发展前的孕育期，一个迅速崛起的朝阳产业必将形成。为配合国家实施自主创新战略，推动首都经济增长方式转变和产业结构调整战略的实施，北京必须加快发展通用航空产业，结合自身优势，占据产业高端，成为国内通用航空的技术研发、生产制造、运营服务、人才培训、金融会展、运动休闲的领导者，世界通用航空产业转移的重要承载区和世界通用航空产业亚太地区的中心。为指导北京市通用航空产业发展，特制定本规划。本规划为北京市航空航天产业规划专项规划，实施期限为2011年-2020年。第一章概述随着中国低空空域管理改革的深入进行，通用航空在中国即将迎来爆发性增长。结合首都优势和特点，建设有中国特色的世界城市，北京在其经济社会发展进程中必然要融入航空元素，着力重点发展通用航空产业，提升北京整体城市竞争能力和管理水平。一、通用航空产业的现在和未来 1、通用航空产业特征通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。地方政府可以主导通用航空产业发展，并成为通用航空发展的最大受益者。据统计，2009年美国通用航空产业产出规模为1500亿美元。其4.5万家通用飞机制造商和1万多个零部件供应商共创造了150万个就业机会和530亿美元的净收益。通用航空还在美国社会防灾救灾、应急救援、国土防卫、交通疏导、政府公务等方面带来了极大的社会效益。 2、我国通用航空产业现状

中国通用航空行业运营模式与发展趋势预测报告XX2021年

中国通用航空行业运营模式与发展趋势预测报告 XX2021年中国通用航空行业运营模式与进展趋势推测报告2019-2020年

编制单位：北京智博睿投资咨询报告名目：第一部分产业环境透视第一章中国通用航空行业进展综述 1 第一节通用航空的相关概述 1 一、通用航空的概念 1 1、通用航空概念的界定 1 2、通用航空的经营项目 1 3、通用飞机分类 2 二、通用航空的应用范畴 2 三、通用航空的效益分析 3 四、通用航空的进展历程分析 6 五、通用航空进展的制约因素分析 9 六、通用航空企业的运营模式分析 10 第二节通用航空的政策环境 15 一、通用航空的治理体制分析 15 二、通用航空的政策分析 18 三、通用航空进展规划 19 1、《民航进展第十二个五年规划》 19 2、《民用航空工业中长期进展规划（2019-2020年）》 19 3、《通用航空行业进展规划》 30 第三节通用航空的法律环境 31

一、通用航空立法状况分析 31 1、通用航空法律 33 2、通用航空行政法规 33 3、通用航空规章制度 34 4、通用航空作业标准 35 二、通用航空法律体系方面存在的问题 40 第二章全球通用航空进展分析 44 第一节全球通用航空进展状况分析 44 一、全球通用航空进展概况分析 44 1、全球通用航空飞机规模分析 44 2、全球通用航空飞机区域分布分析 46 3、全球通用航空务结构分析 47 4、全球通用航空安全状况分析 49 5、全球通用航空飞行员规模分析 49 二、全球通用飞机交付量和营业额分析 51 1、全球通用飞机生产状况分析 51 2、全球通用飞机交付量分析 52 3、全球通用飞机营业额分析 53 4、各类通用飞机营业额分析 54 三、全球各类通用飞机交付量区域构成 54 1、活塞式飞机交付量区域构成 54 2、涡轮机螺旋桨式飞机交付量区域构成 55

中国通用航空产业发展模式解析

中国通用航空产业发展模式解析中国通用航空产业发展模式解析一、政府主导在政策法规、产业规划、体制机制、基础设施上进一步加快改革，整合资源，优化环境，出台扶持和鼓励政策，给予产业补贴和税费减免，鼓励支持民间资本投资通用航空产业，并最大限度地给予政策优惠，让企业有钱赚，形成良性发展。 (一)政府铺路搭桥。体现在为通用航空设置监控雷达，提供空中交通管制服务;建设通用航空机场和飞行服务站，提供气象、飞行支持和其他方面的帮助;制订飞行训练计划，普及航空教育，奠定人才基础。 (二)“规划先行”。通过政府主导改革，重组整合，推进通用航空企业成立，并给予适时产业扶持和优惠政策，有一定基础和实力后，再全面推向市场。二、市场运作要遵循市场规律，以市场需求为导向，通过价格机制、报酬机制鼓励各类市场主体进入通用航空产业领域，采取吸收增量、置换存量、交叉持股、联合重组等方式，优化产权结构，增强发展活力。 (一)市场机制运作。在运作机制上，实行市场导向，减少政府监管，出台金融财税政策，减少通航企业负担。可以利用政府采购、技术转移和技术支持等扶持通用航空产业发展，形成良性循环。 (二)多方参与联动。提升民间资本参与通用航空产业的积极性，广泛吸纳民间资金;鼓励企业、个人修建通用航空设施，将民用机场定位于公共基础设施并全部免费;鼓励民间成立各种通用航空协会、俱乐部，培训人才，开展活动，发挥桥梁纽带作用。

三、服务先行在《2016-2020年中国通用航空行业深度调研及投资前景预测报告》中提到，以终端市场拉动生产是在现有通用航空产业政策条件下符合市场发展规律、实现突破创新发展的明智选择，特别适合于市场未充分发展的产业，符合目前我国通用航空产业发展的实际情况。一方面，把通航飞机作为一种方便快捷的交通工具，只有考虑市场的实际需求和良好的社会经济效益，才能形成对通航飞机的现实需求，逐步带动通航飞机的制造生产，最终形成整个通航产业链。另一方面，服务先行能够与产业发展政策形成互动。我国通用航空产业之所以发展缓慢，最重要原因是现实生活中没有得到实际应用，缺乏使用价值及社会效益，使政策决策者缺乏主动改善行业环境的内在动力，而政策不足反过来又限制了行业的`发展。多年发展的经验证明，在政策制度不完善的情况下，往往会出现“一抓就死、一放就乱”的状况。而对于航空飞行安全的担忧，会使决策者更为谨慎。服务先行能够通过区域试点，为通用航空产业协调发展积累经验，为政府决策提供宝贵帮助。四、制造跟随随着通用航空市场的逐步发展与成熟，建立以通用航空飞机制造为中心，以批量生产出某型号通用航空飞机为目标，其他企业围绕飞机制造进行配套生产、提供服务的园区发展模式。目前，国内许多地方实施制造先行发展，却一直没有实现大的突破。因此，西安阎良国家航空高技术产业基地采取制造跟随模式，就是要在市场初步成熟，需求大量增加的市场环境下开始推动制造发展，以此避免企业销售收入不足，不能保证投资收益，最终陷于资金链断裂困境。从短期看，可以借鉴广东和天津的经验，采取给国外企业配套，或承接发达国家产业转移这种模式。

通用航空行业现状及其发展前景分析

我国通用航空行业现状及其发展前景简析航空分为民用航空和军用航空。而民用航空又分为商业航空和通用航空。而通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。一、目前我国通用航空的应用范围从通用航空的定义可以看出，通用航空有着非常广泛的应用范围，主要应用在应用范围海上石油服务、陆上石油服务、直升机外载荷飞行、直升机引航作业、人工降水、航空喷洒（撒）、航空护林、城市消防、医疗救护、空中拍照、私用或商用飞行、驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动竞赛飞行、航空运动表演飞行、空中广告、空中巡查、空中游览、海洋监测、渔业飞行、气象探测、航空探矿、航空摄影等。 1.图表1：通用航空按应用范围分类二、我国通用航空的政策环境

我国国土面积较大，经济总量持续高速增长，已具备了发展通用航空的环境条件。2010年底，国务院和中央军委联合发文，推进低空空域改革。至2015年，我国将开放大部分空域，2020年低空空域全面开放。 2012年，在政策层面有多项利好政策，一些具体的实质性的政策陆续出台。如2012年4月，财政部发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，把通用航空作为基金支持的重点领域；2012年5月，民航局颁布了《通用机场建设规范》，为通用航空机场建设提供了有别于运输机场的行业标准，这对正在掀起的通用航空机场建设热潮可谓一场及时雨；2012年7月，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》明确了民航业是我国经济社会发展的重要战略产业，并把通用航空列为发展重点，提出要大力发展私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务；《通用航空发展专项资金管理暂行办法》也已出台，为通用航空企业带来了力度不小的实质性政策利好。中国通用航空产业正处在高速发展前的孕育期，一个迅速崛起的朝阳产业必将形成。 1.图表1：2010-2013年中国通用航空主要政策汇总三、通用航空的发展现状

通用航空产业发展规划

北京市拟定首个通用航空产业发展规划（ 2010-11-01 09:03:04）稿件来源：北京日报未来五至十年，本市等几大城市飞行管制区将分类划设低空空域驾驶着私人飞机翱翔蓝天，飞赴灾区救灾抢险……伴随着4000米以下低空区域在不久的将来逐步开放飞行，本市开始着手拟定首个通用航空产业发展规划，通用航空将成为未来本市航空航天产业发展的重要领域。业界透露，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》出台后，未来五至十年，包括本市在内的几大城市的飞行管制区将分类划设低空空域，在现行航路内、高度4000米(含)以下，为通用航空飞行提供空中交通服务。据初步估算，包括通航机场维护、通用航空制造业、运营管理、机场、机场服务、通用航空公司、飞行俱乐部、飞行员培训等在内，人才需求总量达百万。“这是个巨大的市场。”北京航空航天大学科技园总经理李军说。今年9月，市政府与北京航空航天大学签署了共建北京北航先进工业技术研究院和北京北航国际航空航天创新园的协议，以北航“航空科学与技术国家实验室”为支撑，为北京建立覆盖研发、生产、运营整个产业体系的“通用航空”产业链，包括建设北京通用航空研究院和北京通用航空工程中心。目前，北航相关领域的专家正积极参与制定本市首个通用航空产业发展规划。按照规划，国际航空航天创新园总建筑面积约70万平方米，柏彦大厦、世宁大厦、唯实大厦、北斗大厦、蓝天大厦等将吸引聚集航空航天、信息领域国内外知名企业及研发中心落户，为我国航空航天领域发展提供强大的技术支撑和创新源泉。北京通用航空研究院和北京通用航空工程中心将建设通航产业发展与政策研究中心、专业技术研究中心、人才培养中心、创新企业孵化中心，协助北京市制定通用航空产业发展规划；从事航空飞行器引进、研制与生产、零部件及航空模拟训练器研制；通用航空飞行运营服务体系建立、关键技术集成及工程化；孵化创新企业；通用航空飞行员培训、通用航空政策与标准研究；依托北航现有的高等工程师学院、项目管理、EMBA、工程硕士等，培养通用

为什么发展通用航空

为什么发展通用航空Prepared on 21 November 2021

为什么发展通用航空（一）发展通航是经济和社会发展的需要 21世纪将是中国经济持续快速发展的时代，也是社会全面发展，实现现代化的时代。通用航空作为一种先进的生产工具和技术手段，在经济和社会发展中将发挥越来越重要的作用。通用航空是21世纪发展最快的空域交通方式之一，未来有望取代运输航空业而成为人们常见的交通方式。通用航空作业具备机动灵活、快速高效的特点，在工农业生产和其它领域中，有着地面机械和人工作业无法比拟的优越性和不可替代的作用。在飞播、造林、种草、灭蝗、灭虫、、施肥、除草、喷撒农药、森林灭火等农业上应用广泛，有着不可替代的作用。重视农业和生态环境建设，实现可持续发展对通用航空提出了更多的要求。通用航空在工业上的应用，主要是陆海石油服务、航空摄影、航空测量、航空探矿、航空遥感等，随着经济发展将稳步增长。其它航空市场内容广泛，可分为经营性和非经营性两类，其中非经营性通用航空属社会公益事业，如大气、海洋监测、公安缉私、医疗救护、抢险救灾，将会越来越受到重视，出现较快发展；经营性通用航空有公务飞行、空中游览、短途客货邮运输等，将会有迅猛发展。私人购机飞行将是新的增长点，如轻型飞机AD200，一架才20多万，仅相当于一辆中档轿车，有购买能力又有这种消费偏好的人不在少数，如外部环境适宜，将迅速发展成大市场。发展

通用航空对促进投资和消费增长具有重要作用，可以推动经济增长和带动相关产业发展，据有关人士估计，发展通用航空业可拉动地方经济，实现产业结构升级。国际经验表明，通用航空产业其技术转移比为1:16、投入产出比为1:80，就业拉动力为 1:12，具有极强的带动效应。以美国为例，目前注册通用航空飞机超过22万架，占全美民用机群总数的96%，通用航空制造业营业额约为200亿美元左右，带动相关产业的年产值在1500亿美元左右。而汽车产业是投资1元拉动4元。毫无疑问，经济和社会发展需要越来越多的通用航空。（二）发展通用航空是发展民航产业的需要 1.通用航空是国家民航发展的重要基础，正如一个国家发展科学技术需要发展教育一样，一个国家发展民航产业需要发展通用航空。通用航空是民航向高层次发展的基础。一个国家民航发达的重要标志是民用飞机数量多，飞行员多，机场多，客货运输量大，飞行小时多，年产值大。其中通用航空的飞机、飞行员、机场占绝大多数。民航机队中通航机队占绝对比重的机队结构模式，是民航发展的规律。所以，大力发展通用航空是有其经济和战略目的的。发展通用航空，可以培养和造就一大批民航专门人才，为民航发展做出了贡献。 2.可促进民航产业市场的发展，目前，民航运输市场主要集中在大城市，运量也主要集中在大城市之间的航线上，数量庞大的中小城市、偏僻地区、交通不便地区尚没有市场或者市场很小。发

我国通用航空产业发展概述

我国通用航空产业发展概述小组成员：刘仲王冠云通用航空 ◆通用航空是指“定期航班和用于取酬的或租用合同下进行的不定期航空运输以外的任何民用航空活动”，具体是指对社会公众开放使用的定期和不定期航空运输以外的任何民用航空活动，统称为通用航空。 ----国际民用航空组ICAO ◆所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。 ----《通用航空飞行管理条例》

美国通用航空发展的历史路径图通航成长：机场和空域管理机场开发支持飞行员培训支持快速增长：飞行学员大量增加高通胀导致中间商投机经济衰退高油价安全事故引进的经济问题---产品责任问题通航产业复苏： NASA 项目 1994年GARA 部分所有制推广安保问题： 9.11 （数据来源：FAA 、ACP 项目）

加拿大通用航空发展的历史路径图 1940-1975年：技术进步空域、机场等资源的投入 1975-1985年：政府扶持机场开发制造业的发展壮大飞行员培训支持 1985到2000年：产品责任问题机场私有化产业持续整合 2000年以后：技术进步（数据来源：加拿大交通部、ACP 项目）澳大利亚通用航空发展的历史路径图 1985—超轻型航空器合法化、允许相关培训 1987---提升竞技航空空域使用限制完成机场私有化采用国家空域系统（NAS 1920--航空法案 1937--航空规章，政府营造通航需求二战后运营两大项目支持通航产业发展 1956--机场本地化，政府予以财政和技术支持

【通用航空产业发展前景】全球通用航空产业发展现状分析

【通用航空产业发展前景】全球通用航空产业发展现状分析本页是精品最新发布的《【通用航空产业发展前景】全球通用航空产业发展现状分析》的详细文章，觉得有用就请下载哦这里给大家。全球通用航空产业发展现状分析全球通用航空产业发展现状分析上海科学技术情报研究所董瑞青航空产业是大国崛起和综合国力的标志，也是现代国防不可或缺的重要内容，是国家安全的重要保证，是经济社会发展的重要支撑。近年来高速发展的通用航空产业，在整个航空产业中占有越来越重要的地位。所谓通用航空（General Aviation），是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动，用于此类活动的飞机统称为通用飞机（见图1）。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。目前，通用航空器飞行高度一般在20XX米左右，属低空空域范围。低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定3000米以下为低空，该标准并

同时被世界多国所认同。目前，许多国家将低空交通与地面交通同等看待。以美国为例，精品空域按照50米间隔分层，3000米以下完全开放。图1 通用航空产业涵盖领域资料来源：《飞机的发展历程》。一、通用航空产业的特点一是产业链条长。通用航空广泛应用于抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等领域，产业链涉及冶金化工、先进材料、电子信息、新能源以及基础设施建设、人员培训、金融服务等各个领域。从通用航空产业链构成来看，通用飞机制造是核心，上游是配件制造、下游是销售，前段是设计、后端是试飞；接下来是通用航空运营配套产业链，包括直接运营、人员培训和机场服务；最后一个环节是MRO（维修、修理和大修），保证飞行安全和保持飞机性能（见图2）。图2-2 通用航空产业链资料来源：申银万国。二是带动性强。通用航空产业投资效益巨大，投入产出比例高达1:10，就业带动比1:12，远高于汽车等传统装备制造业。随着通用航空向各个领域的渗透，通航产业正逐步成为带动科技、旅游、农业等传统产业升级和经济发展方式转变的重要力量。

中国通用航空发展的制约因素

中国通用航空现状与制约因素中国通用航空业组建于1951年，由于受到各部门的普遍欢迎，得到了较快发展。1979年通用航空飞机作业39739小时。但从1979年以后一直到现在，作业量始终徘徊在4万小时左右，飞机数量维持在400架左右 20多年来中国经济迅猛发展，国内生产总值(GDP)由1978年的3588亿元增长到2001年的95933亿元，增长了26倍多(不考虑价格因素)，而通用航空却没有增长。总结一下中国通用航空的发展历史可以看出，在计划经济体制下，一个行业的发展虽然和社会需要有关，但这种社会需要最终要通过国家计划来落实，企业生产是按国家计划进行。国家如何计划将成为一个行业发展的关键，通用航空也不例外。1978年以后，改革开放，计划体制松动，逐渐松绑放权，引入市场机制，到1992年最终确定了要建立社会主义市场经济体制，计划体制向市场体制转变，通用航空企业生产经营环境才发生了变化。但因历史原因，通用航空企业仍处于困境。到2000年，全行业通用航空飞机仅400余架，能生产作业的飞机约300架，年总飞行作业48707小时。我国通用航空未能实现与运输航空同步发展，比例严重失调。全球约有民航飞机35万架，其中通用航空飞机大约有34万架，通用航空飞机占整个民航飞机的97%，而我国的通用航空飞机只占了不到一半。通用航空飞机的老龄化也严重威胁着飞行安

全，2000年有138架飞机机龄超过20年，其中有26架已超过40年。另外，通用航空机队布局不合理，目前在全国38个通用航空企业中，绝大部分都处在亏损状态，只有个别企业略有盈利。制约通用航空发展的因素 1.认识不足，投入不够。我国由于对通用航空的重要性认识不足，在政策导向、规划制定和决策上对通用航空没有给予应有的重视。空域适度开放并不难，可供通用航空活动的空间非常大，但适当开放一定的空域却长期得不到解决。在机场建设方面，我国的机场建设基本上没有考虑通用航空飞机的机场建设，现在全国的军、民用机场大约有191个，"九五"期间改建扩建了48个，但没有一个是供通用航空飞机使用的，所有机场都是考虑能起降干线飞机至少是支线飞机的。在民航业内部也是只重视运输航空，忽视通用航空。由于认识不足，投入少，因此造成了通用航空飞机老旧，难以更新，即使是简单再生产都难以维持。此外还造成人才外流，特别是优秀飞行员外流，出现了人才短缺的现象。通用航空和运输航空本应均衡发展，可是却出现了运输航空业腿长，通用航空业腿短的局面。由于重视不够，多年来对通用航空的宣传也不够。通用航空做了那么多贡献，社会上知道的人并不多。通用航空作业经济效益、社会效益好，如飞播植树种草，投入1元可创造出3~5元的效益；修铁路、公路采用航空测绘照相，并进行优化线路选择，