成都市市场监督管理局《关于促进知识产权创新发展的政策措施》的政策解读

成都市市场监督管理局《关于促进知识产权创新发展的政策措施》的政策解读

为全面贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号）和中共成都市委《关于贯彻落实党的十九届四中全会精神建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系的决定》，深入实施创新驱动发展战略，推动我市经济高质量发展，成都市市场监督管理局于2020年4月13日印发了《关于促进知识产权创新发展的政策措施》（以下简称“本政策措施”），现将有关内容解读：

一、起草背景与必要性

按照《成都市机构改革方案》，原市工商局的商标管理、原市质监局的地理标志保护产品管理以及市科技局的专利管理职能整合由成都市市场监督管理局负责。机改完成后，成都市市场监督管理局积极推进全市知识产权创造、运用、保护及管理服务工作，把进一步完善我市知识产权政策体系工作纳入重要工作日程，于2019年10月制定出台《成都市知识产权项目管理办法》（成知发〔2019〕9号），同时，继续执行《成都市知识产权资助管理暂行办法》（成知字〔2018〕9号）相关规定，保持我市知识产权资助政策执行的连续性。《成都市知识产权资助管理暂行办法》（成知字〔2018〕9号）于今年3月到期，需要根据国家、省、市关于知识产权运营服务体系建设和知识产权强市创建工作等要求，及时制订出台新的知识产权资助政策，以更好地发挥知识产权制度的创新激励功能，提升我市企业创新发展能力和核心竞争力，助推产业功能区和产业生态圈建设，打造国际化营商环境先进城市。

在文件起草过程中，成都市市场监督管理局通过走访座谈、开展课题调研、组织专家评审和网上公开征求意见建议等多种形式，广泛征集了来自相关行政部门、高等院校、科研单位、企业和知识产权服务机构的意见建议，最终形成了促进我市知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务共四大类、二十条支持政策。

二、主要特点

（一）资助政策支持范围进一步扩展。

结合机构改革后成都市市场监督管理局的职能调整，从单一的专利资助政策扩展至涵盖专利、商标、地理标志多种知识产权的综合支持政策。

（二）鼓励知识产权海外布局。

加大力度支持通过专利合作条约（PCT）、马德里体系或其它途径获得授权（注册）的国外发明专利和商标；大力支持地理标志产品获得国际互认互保以及地理标志商标获得国际注册。

（三）促进知识产权高质量创造。

在兼顾知识产权数量的基础上奖优奖强，鼓励提升知识产权创造运营质量。对发明专利的资助增加了对专利权人向国家知识产权局缴纳的发明专利年费，从第七年开始给予资助；鼓励和表彰为技术（设计）创新及经济社会发展做出突出贡献的专利权人和商标权利人，对

中国专利奖、中国外观设计奖、中国商标金奖等给予资助。

（四）支持产业功能区和产业生态圈发展，强化知识产权创造、保护和运用。

促进产业功能区和产业生态圈建设，形成优势互补高质量发展的区域经济布局。鼓励以产业功能区及园区为重点推动实施知识产权优势、示范工作；支持建设高价值专利培育中心，培育高价值专利和专利组合；鼓励围绕重点产业、重大项目实施精准专利导航。

（五）突出转化应用导向，推动知识产权转化运用。

鼓励整合全球知识产权资源来蓉进场交易，努力推动知识产权成果转移转化；支持以知识产权质押方式向金融机构融资，实现知识产权价值最大化。

（六）构建知识产权大保护体系，实现维权援助全覆盖。

鼓励在基层设立知识产权维权工作站，既是构建知识产权大保护体系的重要途径，又是营造良好国际化营商环境、建设国际化大都市的有力抓手；实施对举报侵犯知识产权违法行为的奖励，实现知识产权保护社会共治的良好局面。

（七）加强知识产权专业化机构和人才队伍建设。

支持引进国内外高端知识产权服务机构落户成都，鼓励我市企事业单位引入、培养知识产权专业人才，推动专业化机构和人才队伍建设。

三、主要内容

本政策措施明确了我市知识产权资助的方向和标准，包括促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务四大类、二十条措施。

（一）促进知识产权高质量创造。共四条措施（第一条至第四条）。包括鼓励全社会知识产权创造，促进高质量发展，对国内发明专利给予授权资助和缴纳年费的资助；鼓励实施海外市场布局，对获得国际授权的发明专利、获得国际注册的商标给予资助；进一步推动地理标志发展，对获得地理标志保护产品和地理标志商标给予资助；对获得国际互认互保的地理标志产品和地理标志商标国际注册成功的给予资助。

（二）促进知识产权高效益运用。共7条措施（第五条至第十一条）。包括引导企事业单位强化知识产权意识，提高规范管理水平，鼓励贯彻知识产权管理规范国家标准并持续规范运行，对成都市知识产权优势和示范单位给予资助；围绕新经济发展和产业功能区建设，服务重点产业高质量发展，对承担建设高价值专利培育中心项目的单位给予资助；鼓励围绕重点产业、重大项目实施精准专利导航，对承担专利导航项目的单位给予资助；鼓励产学研结合，推动知识产权转化运用，对我市企业购买高等院校、科研单位发明专利，并在我市实施转化形成产业化应用的给予资助；支持以知识产权质押方式向金融机构融资，给予出质人或其同意的借款人相应资助；对国家知识产权优势和示范单位、国家级知识产权快速维权中心、运营中心以及国家部委认定的国家专利运营试点企业、知识产权功能园区给予资助；对中国

专利奖、中国外观设计奖、中国商标金奖等给予资助。

（三）促进知识产权高标准保护。共5条措施（第十二条至十六条）。包括优化知识产权公共服务，对知识产权维权工作站（点）给予资助；加强维权援助服务，解决专利、商标等侵权纠纷，对企业购买的专利、商标执行保险以及专利、商标被侵权损失保险等险种给予相应资助，给予维权的企业、援助机构和专家相应资助；鼓励举报知识产权违法行为，给予举报人相应奖励。

（四）促进知识产权高水平服务。共4条措施（第十七条至二十条）。包括鼓励知识产权服务机构专业化、综合化发展，对提供项目在我市经批准设立的知识产权交易平台实现交易的知识产权服务机构给予资助；对国内外高端知识产权服务机构来我市设立具有独立法人资格的服务机构给予资助；对高等院校、科研单位、企业和知识产权服务机构引入、培养中高端人才给予资助，推动知识产权人才队伍建设。

四、需要说明的事项

（一）本政策措施资助对象为在成都市行政区域内注册登记的企事业单位，本市机关、团体和具有成都户籍的个人。纳入失信联合惩戒对象管理的单位不予资助。

（二）本政策措施的资助范围及申报方式、时间、条件、细化标准、材料要求等，以成都市知识产权主管部门发布的申报通知或指南为准。所需资金根据当年度财政预算统筹安排。

（三）涉及多个权利人的专利、商标，以第一专利权人、共有商标代表人为资助申请人。地理标志保护产品资助申请人为区（市）县政府指定的行业主管部门、行业协会或产业龙头企业。

（四）本政策措施自公布之日起实施，有效期5年，由成都市市场监督管理局负责解释。此前有关规定与本政策措施不一致的，以本政策措施为准。

（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）