苏州的水产科技与水产养殖产业化发展的思考

苏州的水产科技和水产养殖产业化发展的思考

苏州市水产研究所有限公司张伟明

十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面协调，可持续的发展观，在强调完善我国社会主义市场经济体制改革的同时，特别强调树立科学的发展观，坚持以经济发展为中心，在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，实现发展速度、结构、质量、效益的统一。坚持可持续发展，就是要统筹人和自然和谐发展，处理好经济建设人口增长和资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。苏州渔业历史悠久，境内湖泊罗列，河港交叉，水产资源十分丰富，素有“水乡泽国”、“鱼米之乡”的美称。自古以“范蠡养鱼致富而自豪”。随着时代的变迁和人类的进步，渔业事业不断得到发展。新中国成立以来，特别是改革开放以来，渔业事业更是日新月异，飞速发展。发展是硬道理，但如何发展才能使苏州地区水产养殖业实现跨越式发展，真正成为在国际竞争中为一个成熟的优势产业是值得我们深思的。

一、苏州渔业形势分析

以2003年为例，苏州市渔业各级主管部门紧紧围绕渔业结构调整、渔民增收目标，不断创新工作方法，强化了信息引导、技术指导和市场疏导，克服了气候异常、水产品价格低迷、“非典”影响等不利因素，渔业生产形势总体好于2002年，呈稳步健康发展态势，出现了“三增”的可喜局面。即养殖产量增、生产效益增、渔农民收入增。全市养殖总产量25.1万吨，同比增1.03万吨，增长4.28%；实现产值38.71亿元，同比增7.1亿元，增长22.3%；13万渔业劳动力人均增收2910元，农民来自渔业的收入人均增收150元以

上。我市的渔业生产有以下几方面的特点：

1、结构调整步伐进一步加快，产业特色区域布局进一步显现。一是着力建设“沿江”、“沿湖”渔业特色产业，充分发挥靠江傍湖的资源优势。初步建成了以河蟹、青虾、罗氏沼虾、鳜鱼为主的渔业经济圈。二是培育专业生产区域。如专业化、规模化养殖面积已占全市养殖面积65%以上，形成了如太仓的后桥、常熟的东张等扣蟹培育基地；昆山的石牌、巴城，常熟的辛庄、吴江的金家坝、同里，东太湖吴中的横泾等青虾养殖基地；吴江的鳜鱼及鳜鱼饵料鱼鲮鱼的养殖基地；相城的阳澄湖、湘城、吴中区东山横泾和吴江苑坪的河蟹养殖基地。三是培育主导产品生产区域。如青虾、罗氏沼虾、南美白对虾、河蟹、鳜鱼的养殖面积达70.3万亩，产值达21.1亿元，占养殖总产值的49.2%。

2、技术服务进一步加强，科技兴渔成效显著。一是加大先进高效技术的推广力度。二是积极开展各种技术培训，提高渔农民素质。三是积极开展新品、新技术的引进及示范工作。

3、水产品质量建设得到各级政府高度重视，并取得了明显成效。一是各级政府高度重视水产品质量安全，从组织管理、环境治理及资金投入上做了大量工作。二是还专门成立了水产协会及阳澄湖蟹业协会，积极探索运行机制，提高无公害水产品生产的组织化程度。

4、品牌意识进一步增强，市场开拓力度加大。通过在各地开展的推养活动，进一步扩大了水产品在全国的占有份额。

5、水产品加工出现好的苗头。太仓建立了一个淡水鱼加工企业，带动了周边的养殖农户的发展。

二、水产养殖可持续发展面临的问题

综上我市水产养殖所取得很大的成绩的同时，从水产养殖发展现状看，一些突出问题还难以适应形势发展的要求，突出表现为：一是一些地方忽视自身资源禀赋和市场区域的差异，盲目进行养殖结构调整。造成市场失衡，产销发展不同步，水产品供求矛盾突出，渔民收益下降。二是渔业水域环境污染较为严重，一些地区为了短期经济效益，不顾环境容量，盲目扩大养殖规模，增加放养密度，造成水产养殖病害频发，渔民经济损失加大。三是水产养殖多为分散的家庭经营为主，从业人员质量安全意识差，养殖凭经验，产业整体素质不高。四是养殖生产中不按要求使用饲料、渔药等现象普遍。五是渔业产业化组织程度还较低。六是对水产科技推广投入还不能适应经济发展的需要，使创新、引进、推广示范等方面的深度不够。

从突出的问题来剖析，我们在水产养殖生产上往往存在一些误区，这些误区的表现主要在于：①在养殖品种方面，目前，水产养殖无论是面对国内市场，还是跻身于国际水产品贸易，无论从适应国内水产品市场的需求、促进农民增收，还是参和国际水产品市场竞争，都需要加快养殖结构调整步伐。但是面对养殖病害，市场供求失衡等一系列问题，养殖业的反应是不断地更换品种，试图靠新品种、多品种规避市场风险、病害风险，规避所面临的一切问题。这种急功近利的做法使水产养殖业一直徘徊在一个发展水平上，既没有进一步发掘出一个新的成熟的品种，也没有做大一个新的成熟的产业，进而就没有一个新的成熟的市场。②在养殖饲料营养方面，水产养殖饲料的革命仍遥遥无期。我市在水产养殖饲料的利用方面和全国的水产养殖行业一样，仍旧是传统的方式。③在经营形式上，虽然水产养殖发展市场化较彻底，但是以家庭承包方式为市场主体经营的前提下，只是逐步走向了水面多、高成本、低效率的小农经

济，水产养殖业的产业化组织化水平较低，并成为制约养殖产品竞争力提高的瓶颈。④在养殖种质品质的选育提高上，在水产养殖中往往非常重视当年的养殖的产量和效果，而忽视了有些可以人工育苗大量繁殖的种类，则由于多代近亲交配，忽视选种，造成种质资源紊乱越来越严重，许多优良性状急剧退化。

三、促进水产科技和水产养殖持续发展的思考

苏州市自然资源相对短缺，生态环境脆弱，水域污染不可避免，水、土地等资源供求矛盾突出，人和自然的关系趋向紧张，并逐步成为制约我市渔业经济发展的重要因素。为实现人和自然的和谐发展，实现渔业经济全面、协调、可持续的发展，以下几个方面应重视的。

㈠树立科学的发展观，促进水产养殖平稳，持续地发展

目前，苏州的渔业经济发展和全国一样，正处于从传统渔业向现代渔业转变的关键时期，坚持用科学的发展观指导水产养殖发展，是促进渔业增长方式的转变，保证水产养殖持续发展的前提。一是要牢固树立以人为本的观念，保护广大渔农民发展水产养殖的积极性的根本利益，营造良好的市场发展环境。着眼于满足人民群众对不同水产品的需求，提高人民的生活质量和身体素质。二是牢固树立人和自然和谐的发展观。对自然水域滩涂不能只索取不投入、只利用不保护，发展水产养殖要充分考虑养殖环境的承载能力，要将养殖发展过程中对水资源的消耗和环境的损失纳入渔业经济发展水平评价体系，建立水产养殖和自然相对平衡的关系，确定合理的养殖规模、养殖方式，力求做到资源利用和保护的和谐统一，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式，提高资源利用的生态、经济和社会效益。三是坚持集中优势发展的观念。根据自身优势，确定重点养殖品种，改变追求新奇特、多样化、小而全、

低层次的发展观。政府应围绕优势品种加强科学的系统研究，全方位对产业发展进行规划，使养殖结构更趋合理、使产业更具优势。

㈡加大科技研发的支撑力度，促进水产养殖产业的升级

科技是第一生产力，还是社会经济全面协调可持续发展最重要的基础资源。水产养殖要实现质的飞跃，必须对科技进行储备开发。加强对养殖优势产业关键技术、技术规范等基础研究是提高养殖水产品竞争的不竭动力，是发展的关键，是促进增效、渔民增收的有效途径。水产养殖的发展必须以科技储备为前提，运用现代生物技术，信息工程技术，加速科技成果转化，提高水产养殖业发展的科技含量。

1、水产科技资源的使用

水产科技资源包含了水产科技的财力、人力、物力、知识信息资源几个方面。水产科技财力资源主要是水产科技活动经费的投入，其来源主要有政府拨款、单位自筹资金和银行贷款等；水产科技人力资源主要直接从事水产科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员，是社会中一类较高素质的人力资源；水产科技物力资源主要是各种水产科研仪器、设备、种质资源等科研基础设施和科技条件平台，主要分布于水产行业及其相关的研究机构，大学企业中的技术开发机构、科技服务机构，国家重点实验室、中试基地、工程研究中心等；水产科技知识、信息资源主要是以各种水产科技文献、期刊、专利、光盘数据库等，主要是由水产科学研究和技术创新的知识信息性成果组成。

在一项具体的科技活动中，水产科技人员需要工资、劳务费维持其生存，其从事的创造性劳动需要“垫支”经费，需要仪器设备、实验原材料、图书资料，建设重大科研设施，中试基地以及进行国内外学术交流。因而只有相应的

水产科技财力和物力资源和之匹配，才能促使水产科技人员的高智力性、高创新生的潜力，转化为现实生产力。

2、建立水产人才资源管理保障体系

①建立渔业人才资源管理保障体系是整体性人才资源开发的一项重要工作。当今，渔业经济、渔业技术经济全球化的发展，新技术革命迅猛发展和知识经济的到来，特别是我国加入WTO，时代要求必须最大限度地发挥科学技术的作用，更加重视人才的培养和使用。科技是第一生产力，专业技术人员是科学技术的载体，做好渔业专业技术人员队伍的科学管理，是渔业经济建设的迫切需要。

②建立渔业人才资源管理保障体系是渔业经济研究不可忽视的重要课题。人才是第一资源，渔业人才是渔业最宝贵的人才资源，所以，建立渔业人才资源管理保障体系，是渔业科学管理体系重要的组成部分，是渔业经济研究不可忽视的重要课题，也是渔业经济学不可缺少的组成部分。

③完成渔业人才队伍建设总体目标规划。渔业经济要得到长足的发展，就要努力建设一支宏大的高素质渔业人才队伍，渔业要走在前面的必然要求。

④实施人才工作机制创新和人才环境建设。重点抓住培养、吸收和使用好人才三个环节。充分发挥组织领导部门在人才队伍建设中的主体作用，打开新思路。创造新机制，形成新优势，建立高效、顺畅、创新的渔业人才资源管理保障体系。

⑴以政策为保障，为人才创造宽松的工作、学习、生活环境。

⑵创新人才激励机制，激活知识、激活智力。

⑶建立关心、爱护、理解、信赖的人才管理机制。

⑷规范保障政策、完善奖励体系。

⑸盘活人才存量、挖掘潜能使闲置的渔业人才派上用场。

3、加强科技服务，促进渔业发展

①大力开展科技培训，不断提高养殖水平

随着渔业内部结构调整的深入，渔业生产和经营者的不断扩大，水产新品种、新技术不断更新，新渔药、新饲料的大量使用，渔业常规技术已难以适应现代渔业发展的要求，基层对渔业科技的需求十分迫切，因而需对渔业生产中出现的问题举办培训工作，不间断的科技培训，使科技水平和经济效益不断提高。

②实施项目示范工程，带动渔业产业升级

对实施的科技成果加以推广，特别是能形成主导产业的品种，如河蟹、青虾、鳜鱼、翘嘴红鲌等以及引进新品罗氏沼虾、南美白对虾等。特别是对太湖水域的名特品种进行深层次的开发，打响苏州太湖的特色品牌。不仅提升渔业产业，更在全国具有较大的影响。

③加强科普宣传，提高渔业生产者的素质

加强科普宣传，用科技武装渔农民，是解决渔农民增收的根本大计。一是组织科技三下乡活动，二是利用广播开展渔业科技专题讲座，三是开辟电视专题节目。

④发挥推广体系的整体优势，注重推广效果

水产技术推广体系是由政府水产技术推广机构、水产科研单位、大中专院校、群众性科技组织、水产企业、渔农民技术人员组成。但是我国的水产技术推广工作只依靠政府水产推广机构的一条腿走路，教育、科研、推广往往脱节。

苏州的情况好于全国，但也出现这种情况。

水产技术推广的社会公益性决定了政府投资长期存在的必要性，并且随着经济的发展和人们生活质量的提高，政府对水产推广投资应不断增加，推广体系组成部门的推广工作都必须纳入政府计划，包括改制后的水产科研机构。根据水产技术推广体系的组成情况，应充分发挥体系的整体优势。强调政府水产技术推广机构的主导地位，同时要加强苏州市水产研究所、苏州大学、苏州农业学院和推广部门的联合，积极引导群众组织、合作组织和农(渔)民技术员参和技术推广服务。针对水产技术成果转化率不高的现象，从国家到地方，从推广机构到技术推广人员都应该引起高度重视。推广工作不能为推广而推广，要注重推广效果。要将传播水产有关研究、创新成果及相关知识和技术，培育农(渔)村青少年，开发农村人力资源作为重任。逐步实现农业教育、科研和推广三位一体，不断提高推广效果，充分发挥推广体系的整体优势。

㈢改造传统养殖方式，推进水产养殖工业化进程

加快改善和优化水产养殖的整体结构，促进水产养殖方式的改革是当前水产养殖发展的首要任务。

水产养殖应倡导、鼓励间养、轮养、混养等生态养殖模式，采取措施控制养殖自身污染，积极开展水产养殖清洁生产，逐步淘汰落后的养殖技术和养殖工艺，推广采用互净清洁生产工艺，使单纯的终端污染控制转向养殖全过程的污染控制。

1、渔业生态环境改造

①渔业生产中造成生态环境恶化的行为

一是酷渔滥捕，包括电、毒、炸鱼的手段，捕捞效率奇高，可能造成了水

生生物食物链的断裂。

二是高密度、高产量的养殖模式，势必提高投饲量和加大换水量，而残饵、粪便的增加使水域负荷超载，自净能力减弱，破坏了渔业生态环境。

三是以原料为主的饲料投喂方式引起的环境污染，同时也影响了鱼的生长，滋生病原菌，诱发病害，增加了养殖成本，降低了养殖的经济效益。

四是疾病控制技术水平低。在药物的使用上仍过分依赖消毒剂、抗菌素，而且渔药质量良莠不齐，再加上有些池塘配套设施不健全，进排水不能分开；病害的交叉感染机率高，导致了水产品的品质影响。

②需要采取的措施

一是加强渔业资源的管理。

二是因地制宜发展养殖面积，保护渔业生态环境。

三是提倡使用配合饲料养殖技术，减少对水体的污染。

四是推广健康养殖的技术。

2、发展良种化

我国水产养殖生产良种化滞后的原因比较复杂，有主观原因，也有客观原因。一是水产良种选育周期长，风险性大，如白鲢一般3~4年性成熟，选育6代要20年左右。而农作物一年一代甚至两代三代，选育6代只须6年甚至2、3年的时间。二是自然界生存的鱼、虾类野生种的高经济性状(包括生长、抗性和品质等)，使得任何野生种的开发利用都可以产生经济效益。如“四大家鱼”、鲤、鲫鱼、团头鲂、鳜鱼等野生种都具有生长快、适应性强等特点，从自然水域引入池塘不加改良或少加改良(如人工繁殖、饲料等)即可养殖。还有，水域环境的相对稳定性，在客观上降低了良种选育的必要性，等等。但是，

正如上面提到，野生种或者引进的良种、培育的品种，在不长的养殖时间里，就会因近亲繁殖或养殖环境而改变其优良种质，导致其生产性能下降。

水产养殖生产良种化发展必须紧紧围绕渔业产业结构调整，提高产业效益，改善生态环境和提高国际竞争力，要开展以下几方面的工作。

①充分发挥国家级和省级良种场在提高水产良种覆盖率中的作用。从现在开始，全国养殖的良种苗种必须来自国家和省级原良种场，或者由国家级、省级原良种场提供的原种良种，由苗种场繁育的苗种。不是这样的省级以下良种场或苗种场不得生产和出售苗种。

②已育成并经全国水产原种和良种审定委员会审定批准的品种，要加大推广力度。

③组织制定“水产养殖基础生物学和遗传育种”研究计划，使用遗传育种理论和现代生物技术，加快水产新品种的选育和产业化。

④组织实施农业技术推广项目良种专项，加大水产良种繁育技术示范和良种推广工作。在重点养殖区域建立水产良种的试验、示范和生产基地。

⑤由政府投入资金，对现在的重要养殖品种和一批急需开发的品种如蟹、青虾、白虾、鳜鱼、翘嘴红鲌等等纳入原良种场保护、保存和开发利用规划的范围之内，从而可以进行遗传改良、提纯复壮，和选育出优良新品种，大大提高优良品种覆盖率。

3、发展绿色水产品

随着人民生活水平的提高，消费者对食品的需求也逐步升档，已经超越了满足数量和品种的阶段，在营养卫生和使用安全保障方面提出了更高的要求。水产品消费而言，已经历了“食鱼难”、“食有鱼”、“食好鱼”三个阶段之后，

目前又迎来了第四个阶段，即绿色水产阶段。而且全球经济一体化和我国加入WTO，对水产品质量又提出了更高要求，安全、优质、高效的营养水产品将成为进入国际市场的首选产品。绿色水产品是21世纪的主导食品之一。大力发展绿色水产品是新时期渔业养殖加工的重点方向之一。

①存在的主要问题

一是消费者对绿色食品认识不足，大部分消费者则错误地认为绿色水产品就是生产中不使用化学合成的渔药、肥料、生长调节剂、饲料添加剂等物质而生产出的纯天然水产品。实际上，绿色食品分为A级和AA级，其中A级是允许限量使用限定化学合成物质的。同时，对无公害食品、绿色食品和有机食品的区分和联系认识不清。无公害水产品行动是我国政府的行政行为，其标准为强制性标准，是对水产品质量最起码要求，是水产品市场准入的最低标准；绿色食品执行的标准是推荐性标准，属知识产权范畴，政府出于提高产品质量和保护生态环境的目的进行倡导，对产地环境质量和产品质量重视程度更高。

二是基地规模小、知名品牌少，产业化、集团化生产的格局尚未真正形成。和其他系统的绿色食品企业相比，渔业系统绿色企业规模普遍偏低，在市场上缺乏竞争优势。

三是技术不配套，主要是技术手段的不成熟导致了水产品安全检测水平的落后。由于渔业生产的多样性和连续性，要求水产养殖技术不断更新，我国目前渔业绿色生产技术研究相对滞后，相关人才也极其缺乏，不能充分满足渔业绿色生产的要求。标准体系的不健全，标准的不完善，是制约绿色水产品发展的一个重要方面。

②发展绿色水产品的建议

开展绿色营销提供一个良好的社会舆论环境，减低企业发展绿色食品的风险。需要制定优惠政策，鼓励、引导绿色水产业，发展绿色养殖、加工和包装。特别是要扶持龙头企业，形成几个叫得响的品牌，增加对消费者的吸引力，让绿色水产品最终走向老百姓餐桌。健全体系，完善营销网络。重点是建立健全绿色水产品管理服务的“六大体系”，即指技术开发推广体系、生产资料保障体系、环境和产品质量检测体系、绿色营销体系、管理组织和人才培训体系和信息服务体系。增加投入，加大绿色产业工程关键技术的研发力度。

4、控制养殖自身污染

水、种、饵是养殖的关键基础，水质良好，不仅可以减少鱼病的发生，而且可以降低饲料系数，提高养殖经济效益，但现实生产过程中，水产养殖除了受工业、农业、生活废水的污染外，养殖池塘自身的污染也相当严重，控制养殖水体的自身污染，实施健康养殖，显得尤为重要。

①养殖自身污染现状

⑴药物污染养殖使用一些价格低廉、残留严重的农药及化工原料的药物，使得水体中药物残留超标，污染水体。

⑵底质恶化随着养殖生产的进行、大量饵料的投入以及残饵和粪便的增加，无法排出且又沉积于池底，造成池塘水质污染。

②减轻养殖自身污染的措施

一是合理布局。制定和环境相适宜的、科学的水产养殖容量，所谓养殖容量即是单位水体内在保护环境、节约资源和保证应有效益的各个方面都符合可持续发展要求的最大养殖量，充分利用水中微生物将水中有机物氧化分解成无机物，将水中有机污染氧化分解，使水质能够自我净化，符合养殖需求，达到

治理目的。

二是合理用药。对水产养殖中的病害，实行处方购药，禁止有毒、有害药物的使用，并在市场准入方面严格检测，从严把关，利用市场进行调控。

三是加快老鱼池的改造。清除池塘过厚的淤泥，同时加强清塘消毒，池塘注排水渠道要分开，防止病原的相互传播。

四是改善池塘水质。定期使用微生物制剂，达到改良池塘水质的目的。加强政府宏观调控作用，推进水产养殖依法管理进程，促进水产养殖步入可持续发展的轨道

市场经济条件下，政府的首要职能是依法管理公共资源，维护市场公平的竞争秩序。为此，政府各职能部门要在科学的发展观的指导下，加快水产养殖立法进程，依法保护养殖水域环境，合理规划、适度开发利用水域滩涂发展养殖生产。各级政府及渔业行政主管部门要强化公共服务的意识，依法监督管理养殖生产活动，促进水产养殖稳定、持续、健康发展。

1、主要养殖管理措施

①养殖证制度。养殖证制度是稳定养殖水面经营管理制度的重要基础，是维护渔民切身利益的重要保障，也是养殖业管理的一项核心制度。

②苗种管理制度。苗种管理制度是保护和合理利用水产种子资源，加强水产品种选育和苗种生产、经营管理，提高水产苗种质量，维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展的关键。

③水产养殖产品质量安全管理制度。水产养殖产品质量安全管理制度是提高养殖水产品质量安全水平、保护渔业生态环境、促进水产养殖业健康发展的重要手段。

④水生动物防疫管理制度。水生动物防疫管理制度是加强水生动物防疫工作的管理、预防、控制和扑灭动物疾病、促进水产养殖业发展、保护人体健康的重要手段。

2、今后水产养殖业法制建设的探讨

①加快立法进程，完善水产养殖法律法规体系。

②加大执法力度，确保产业持续健康发展。

③加强渔政执法队伍建设，提高养殖执法水平。

④加强法制宣传，营造健康有序的发展氛围。

水产养殖为粮食安全、扶贫和农渔民增收作出重大贡献，苏州是水产养殖重点区域，面对国内外竞争日益激烈的市场，水产养殖发展要以科学的发展观为指导，发挥市场机制的作用，发挥科技效应的作用，达到规模化生产、社会化服务、企业化管理水平，提高水产养殖的整体效益，促进水域资源的高效利用，实现渔业经济和资源、环境的协调发展。