政治-西部大开发
全面实施西部大开发战略
一、背景资料：
1．中国西部是指西南五省市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）西北五省市（山西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成，被称为“10＋2＋2”。面积为 685万平方公里，占全国的71.4％；人口3.64亿，占全国的28.6％；国内生产总值18245亿元，占全国17.1％。西部地区与蒙古、俄罗斯等14个国家接壤，陆地边疆线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的91％；与东南亚许多国家隔海相望，有海岸线1595公里，约占全国海岸线的1/10。
2．西部地区资源丰富，市场潜力很大。改革开放以来，面貌虽发生了很大的变化，但由于历史、社会、自然条件等原因，经济相对落后。1988年邓小平针对中国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想：一是沿海地区要加快对外开放，较快地发展起来，从而带动内地的发展，内地要顾全这个大局；一个是沿海地区发展到一定时候，要拿出更多力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。1999年以江泽民为核心的党中央做出了实施西部大开发的战略，三年来，经共同努力，西部大开发有了一个良好开局，西部地区经济社会发展呈现出生机勃勃的局面。投资和经济快速增长，青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线建设等大工程全面启动，生态环境保护建设力度加大，农村基础设施建设明显加强，农民生产生活条件逐步改善，科教和人才开发力度加大，改革开放步伐加快，经济结构调整不断推进。
3．实践证明，西部大开发有利于推动国民经济持续快速健康发展；有利于经济结构的战略调整，促进地区经济协调发展；有利于改善各族人民生活，实现共同富裕；有利于改善全国的生态环境；有利于建立全国统一市场；有利于扩大开放，更好地利用国内外两个市场、两种资源；有利于增进民族团结，维护社会稳定和边疆稳定。
4、2002年10月11日国务院西部大开发领导小组第二次会议在北京召开，朱镕基总理在会上强调指出，西部大开发要走可持续发展道路，把生态建设和环境保护放在首位，进一步加强基础设施建设，把西部大开发扎扎实实推向前进。
5．江泽民主席在十六大报告中提出，要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取在十年内有突破性进展。要积极发展有特色的优势产业。发展科技教育，培养用好人才。国家加大支持力度。改善投资环境。西部要增强自我发展能力，走出一条加快发展的新路。
为促进地区协调发展，在提出西部大开发任务的同时，十六大对东部和中部也分别提出了新的要求。还对一些特殊地区，如东北地区、革命老区和少数民族地区等加大支持力度。加强东、中、西部地区交流与合作，优势互补，共同发展。
二、考点
1、西部大开发，必须加强法制建设。
2、西部大开发的必要性。
3、西部大开发坚持怎样的发展战略
4、西部地区如何进行生态环境的保护和建设。
5、在西部在开发的过程中，青年学生应如何做。
初二：1、经济建设离不开法律，说明推进西部大开发，必须加强法制建设。
2、“依法保护人类共有的家园”和“基本国情”知识，说明西部地区如何进行生态环境的保护和建设。
3、“公民与法律”“当代青年的历史责任”，说明青年学生应如何做。
⑴观念和意识⑵理想和精神⑶专业技能和挑战
初三：⑴社会主义本质，说明西部大开发的必要性。
⑵三个代表的知识，说明西部大开发符合三个代表的要求；
⑶经济建设为中心，说明加快发展是解决西部地区一切问题的根本途径。
⑷三个有利于，说明西部大开发与此标准一致。
⑸共同富裕，说明西部大开发的必要性
⑹处理民族关系的基本原则，说明西部大开发的必要性；
⑺初级阶段和共同理想知识，说明必须实施西部大开发
⑻国际竞争，说明西部大开发，人才是关键。
⑼可持续发展，说明西部大开发必须走可持续发展之路。
⑽发扬艰苦创业精神，说明西部大开发要发扬不畏艰难、艰苦创业精神。
（11）“初级阶段”“建设中国特色社会主义”的知识，说明西部大开发坚持怎样的发展战略三、习题精选
一、辨析题西部开发要把生态环境保护和建设放在首位，因而，西部开发的中心工作是保护生态环境。
二、材料题
1、材料1、江泽民主席在十六大报告中提出，积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。
材料2、三年来，党中央、国务院不仅采取了一系列重大的政策措施，向西部地区倾斜，而且明显加大了对西部地区建设资金的投入力度。用于基础设施的投资约2000亿元，生态环境投资500多亿元，社会事业投资100多亿元，共2600多亿元。长期建设国债资金三分之一以上用于西部开发，达1600亿元。中央财政对西部地区转移支付约3000亿元。西部地区金融机构各项贷款余额增加6000多亿元。这些资金有力地推动了西部的基础设施建设。
材料3、2002年4月1日，江泽民同志主持召开的六省区西部大开发工作座谈会时指出：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，要完成我们党肩负的历史使命，完成现代化建设的宏伟目标，使全体人民都过上富裕的生活，还需要进行长期的艰苦奋斗。
（1）我国在西部大开发中应发扬什么精神？为什么？
（2）谈谈如何使西部在开发在十年内取得突破性进展？
（3）为西部大开发取得突破性进展提出自己的建议。
2、材料1、江泽民主席在十六大报告中指出：积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。发展科技教育，培养和用好各类人才。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。
材料2、2002年，国家支持西部大开发的力度，西部大开发迈出了实质性的步伐。
（1）举例说明2002年西部大开发取得的实质性进展。
（2）中国应怎样走出一条加快发展的新路？
3、材料一、 80年代，邓小平同志提出了关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想：一个大局是东部沿海地区加快对外开放，使之较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局是当发展到一定时期，比如本世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部
地区也要服从这个大局。根据邓小平同志“两个大局”的思想，以江泽民同志为核心的党中央提出了实施西部大开发战略。
材料二：我国西部地区有着丰富的能源和矿产等资源，但由于长期受历史、自然等诸多因素的影响，目前西部地区的农民年人均纯收入只有1200元左右，仅是东部的1/3;全国尚未实现温饱的3000万贫困人口中，90％都集中在这里。
材料三：我国西部位于全国多条大江大河的上游，由于全球气候变暖和人为的毁林垦荒、过度放牧等原因，其荒漠化加剧，自然环境正在不断恶化。
材料四：西部地区占全国2/3的面积和近1/4的人口，没有西部地区的小康和现代化。因此，党和国家十分重视西部地区的发展。江泽民总书记强调，实施西部大开发战略，促进中西部地区加快发展，是党和国家作出的一项关系我国现代化全局的重大决策。
.（1）、为什么要实施西部大开发战略？（意义或原因）
（2）、实施西部大开发战略，应怎样做？
（3）、我们青年应该怎么办？
4、材料一，实施西部大开发、加快中西部地区发展的战咯，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设"两个大局"的战略思想，面向新世纪作出的重大决策。这对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，具有十分重要的意义。
材料二:西部大开发是一项非常艰巨的事业，需要一代人、两代人、甚至几代人的努力。阅读上述材料，运用所学的有关知识回答:
(1)西部地区的开发为什么必须坚持以经济建设为中心?(2分)
(2)西部地区的开发为什么要发展科技和教育、加快人才培养，实施科教兴国战略?
(3)作为继往开来的一代，面对西部大开发的挑战，你有些什么打算?（3分）
5、“万木同春，小家带动大家富；一心向上，口袋丰还需脑袋丰。”阅读对联结合初三政治课知识回答下列问题（6分）
（1）上联形象地体现了我国社会主义本质中什么内容？（3分）
（2）下联形象表明了我们在社会主义现代化建设中必须坚持什么方针？（3分）
6、乙两乡邻，自然条件相似。甲乡的主要领导集中力量发展本乡经济。他们聘请农业科学技术专家指导农民栽培板粟、核桃、茶叶以及具有重要药用价值的银杏。同时，甲乡坚持开展理论、科技、文化、法律“四进家”活动。全乡出现了100多个“科技示范户”，社会风气好转，农民人均收入由1995年1500元提高到1999年的3200元，面貌日新月异。5年过去了，乙乡却依然故我，山河依旧，人均年收入仍在1500元左右俳徊。
请你结合材料运用所学初三教材知识回答以下问题：
（1）乡先富起来是否符合建设有中国特色社会主义的要求？为什么？（4分）
（2）取得长足发展（先富）的主要原因是什么？请就其中一点作简要分析。（6分）
（3）、乙乡如何赶上甲乡，请你提出相应建议（5分）（至少回答3条）
7、在中国西部论坛上，有人列出了这样一个西部大开发的财富公式：外国投资者的信心＋西部市场＋中国政府的优惠政策＝我们共同的财富。也就是说：只要政府支持、投资者有信心，在西部如此广阔的市场上，一定会实现双赢。请运用所学知识，评析材料中的财富公式。
8、材料1、由于自然灾害和各种人为的原因，我国西部地区贵州省的独山县，经济落后，人民生活水平低下，自然环境不断恶化。资源短缺、水土流失严重。1975年独山县人不得不背井离乡。寻找生存的希望。
材料2、十年后，春风吹进了独山县，他们在自己的承包地上，辛勤劳动，已基本解决了温饱问题。
材料3、2001年，西部地区更热了起来，二十多年前的独山县已面目皆非，它山青水秀，空气清净，环境优美，风光秀丽，物产丰富，商贸繁荣，已经被省政府列为经济开发区和科技星火燎原区。各级政府组织了多所科技夜校，农民们读起了科技书，他们说：我们独山县真是有了长足的进步，这还得靠我们县的好政策和好领导啊！
（1）材料中的“春风”和“更热“是指什么？（2分）
（2）独山县取得长足进步的原因有哪些？（8分）
（3）独山县的长足进步给了你什么启示？（2分）
9、1952年，洛杉矶有近400名老人因光化学烟雾的污染造成心肺衰竭而衰竭而死亡，该事件引起了全美国的高度民主重视。1963年上1952年，洛杉矶有近400名老人因光化学烟雾的污染造成心肺任的美国总统约翰逊提出建立“伟大社会”的施政纲领，其中解决环境污染问题，是“伟大社会”计划中的一项重要内容。约翰逊执政其间，国会通过的立法中就有3个控制水质和空气污染的立法。“伟大社会”被称为自罗斯福“新政”以来最雄心勃勃的社会改革计划。
（1）罗斯福总统采用什么方法推行“新政”？约翰逊政府为治理环境污染采取的措施与罗斯福推行“新政”的方法有何不同？
（2）现阶段，环境污染已经严重影响了我们的生存空间，借鉴美国政府的成功做法，你人为我国政府应采取什么对策？
（3）上述材料描述的事实从给我们什么启示？
10、“一江春水向东流”，这是人们对近年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。
“一股暖风向西吹”，是当前中西部地区人民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。
用初中思想政治课知识正确分析上述现象。
四、参考答案
辨析题
（1）这个观点是不完全正确的。
（2）西部地区生态环境极其脆弱，如果不注意保护环境，就会给西部地区以至全国的可持续发展带来灾难性后果，因而，在西部开发中必须把生态环境保护和建设放在首位。
（3）、经济建设是一切工作的中心，发展是硬道理，是解决一切问题的关键。只有以经济建设为中心，大力发展生产力，才能从根本上巩固和发展社会主义制度；才能不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；才能推动社会的全面进步。
（4）在西部开发过程中，应坚持走可持续发展的道路，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，从人口、资源、环境、经济和社会相协调中推动经济建设的发展。并在发展中带动人口资源环境问题的解决。
材料题
1、（1）发扬艰苦奋斗和艰苦创业精神。因为任何事业的成功和理想的实现，都是一个艰苦奋斗的过程。离开了艰苦奋斗，再美好的理想也是不可能变成现实的。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们伟大民族精神的重要内容，艰苦奋斗集中表现为创业精神。建设有中国特色社会主义的创业实践，需要有创业精神的支持和鼓舞。在全民树立艰苦奋斗的创业精神，是实现社会主义现代化的重要思想保证。艰苦创业的精神作为一种积极、健康的生活态度，一种思想境界，无论什么时代，都是必不可少的精神力量。（2）如：实施可持续发展战略。实施科教兴国战略。实施人才战略。坚持法治和德治并举。扩大对外开
放，改善投资环境等方面来回答。
（3）略
2、（1）7月4日西气东输全线开工。8月20日西电东送工程正式开工建设。9月9日青藏铁路格尔木至望昆段线路主体工程全部竣工。
（2）实施可持续发展战略。实施科教兴国战略。实施人才战略。坚持法治和德治并举。扩大对外开放，改善投资环境等方面来回答。
3、●（1）为什么要实施西部大开发战略？（意义或原因）（1）它是社会主义制度优越性的体现。社会主义公有制有利于国民经济的协调发展，有利于集中力量办大事。（2）它是社会主义本质的要求。社会主义的本质，包括社会主义的根本任务和根本目的两个方面的重要内容。①社会主义的根本任务是解放和发展生产力。当前我国具备实施西部大开发战略的条件，实施这一战略有利于充分合理地利用西部资然，有利于扩大内需，推动我国经济的发展和生产力水平的提高。②社会主义的根本目的是消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。西部地区是我国的老少边穷地区，加快西部地区的发展，有利于逐步缩小东西差距，实现共同富裕。（3）它有利于民族团结和边疆地区的稳定。
●（2）实施西部大开发战略，应怎样做？（1）要充分发扬艰苦奋斗的创业精神，西部经济发展的基础还较差，开发的任务很艰巨，这就更离不开艰苦奋斗的创业精神。（2）要坚持坚持走可持续发展道路。西部地区的环境状况较差，也极易被破坏，所以，必须更加注重实施可持续发展战略，合理开发、利用资然，使经济建设与人口、社会、资然、环境相互协调发展。（3）要坚持科教兴国战略，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加快人才培养。（4）要坚持改革开放的基本国策，加大改革力度。通过扩大对外开放，可以充分吸收、利用境外的、技术和管理经验。（5）做好基础设施，积极调整产业结构。
●（3）我们青年应该怎么办？我们广大青年要自觉地把个人的前途、命运同祖国的前途、命运联系起来，勇于承担“振兴中华，基本实现现代化”的历史重任，努力学习科学文化知识，把祖国的需要和人民的利益作为职业选择的根本出发点，到祖国最需要的地方去，投身于西部大开发的大潮中，艰苦创业，爱岗敬业，在平凡的岗位上作出自己的贡献。
4、(1).有坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，才能是人民群众过上富裕幸福的生活；;才能民主建设和文化建设打下物质基础，推动社会的全面进步；才能从根本上巩固和发展社会主义制度。才能增强经济实力，提高我国的国际地位，为世界和平与发展作出更大的贡献。
(2)科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。日趋激烈的国际竞争，归根结底是人才的竞争。国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
(3)作为继往开来的一代，我们要树立崇高远大的理想，发扬艰苦创业的精神，还要有能够适应社会主义现代化祜要的专业技能，才能面对现代化建设、面对世界、面对未来的挑战，抓住机遇，胜任时代赋予我们的责任。
5、（1）上联体现了社会主义的根本目的，也就是先富起来的人带动和帮助其他人，最终实现共同富裕。（2）下联体现了现代化建设中，必须坚持物质文明建设和精神文明建设两手都要抓，两手都要硬的方针。
8、●“春风”指改革开放。“更热”指西部大开发。
●进步的原因有
（1）加强党的领导，干部起带头作用。
（2）坚持以经济计划建设为中心。重视发展经济。
（3）重视科学技术，依靠科技开发。
（4）重视人才的培养，调动劳动者的积极性和主动性。
（5）深化改革，引进国外的先进技术和管理经验，大胆利用外资。
（6）能从本地实际情况出发，因地制宜地引导农民致富。
（7）重视生态环境建设，走可持续发展的道路。
（8）物质文明和精神文明两手抓，两手硬。
●（1）必须坚持解放思想，实事求是的思想路线。
（2）必须发动群众，依靠群众。
10、“一江春水向东流”是指沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局。另一个“大局’提沿海地区发展到一定阶段，要拿出更多的力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。“一股暖风向西吹”东部地区要致富思源，富而思进，支援西部开发，同时自己也得到发展；西部地区要从自身条件出发，发挥自身优势，自强不息，艰苦奋斗，使我国的经济持续快速健康发展，增强综合国力。是党和政府实施西部大开发战略的结果，体现了共同富裕的原则。）
(完整版)贵州经济发展状况与策略研讨
贵州经济发展状况与策略研讨 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济[1]。对于欠发达、欠开发的贵州，县域经济在扩大经济总量、增强综合实力，统筹城乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、环境保护、巩固基层政权等方面，具有不可替代的重要作用。大力发展县域经济，实现贵州经济社会可持续发展具有重大的战略和现实意义。 一、贵州县域经济发展的现状 自改革开放，特别是西部大开发以来，贵州经济社会有了较大的发展，经济实力大幅度提升、基础设施明显改善、城乡居民收入大幅度增加，与此同时县域经济也不断壮大，成为全省国民经济的重要组成部分。 (一)综合实力不断增强。 目前贵州省县域共计78个县，县域面积达万Km2占贵州总面积的%，县域人口3552万人，占全省人口的89%[2]。根据贵州省统计局统计资料，2009年全省县域地区生产总值达到2718亿元，增长13%，占全省生产总值亿元的%，其中突破100亿的县有4个；县级财力进一步增强，县域地方财政一般预算收入171亿元，增长%，占全省总量亿元的%，
其中突破5亿元的县有4个；县域社会消费品零售额达到891亿元，增长%，高出全省社会消费品零售额增速个百分点；县域综合实力不断增强。 经济结构调整取得积极进展。 在经济总量增长的同时，贵州县域经济三次产业结构进一步优化，二、三产业在国民经济中的比重稳步上升，根据贵州省统计局统计资料，2009年三次产业增加值占GDP的比重为：：，与1999年的：：相比，第一产业比重下降13个百分点，第二、第三产业比重分别上升4个和9个百分点，三次产业内部结构也在不断优化，第二产业尤其是工业的增长是县域经济快速增长的主要动力。第三产业的快速增长，为一、二产业提供更多有效的服务，对促进一、二产业的发展起到了积极的作用。 固定资产投资快速增长，基础设施不断完善。 根据贵州省统计局统计资料，2009年贵州县域城镇固定资产投入达到亿元，增长%，占全省城镇固定资产投入的%。西部大开发以来，贵州省基础设施建设累计完成投资突破4400亿元。2009年，全省公路通车总里程达到142562Km，公路里程密度达/100Km2，是1999年的倍，实现县县通油路、村村通公路，高速公路由2000年的258Km增加到1189Km；铁路由1340Km增加到2117Km；通航里程达到3322Km；通讯、网络覆盖全省县域；建设了一大批大中小型水利工程；
《西部大开发“十二五”规划》全文
《西部大开发“十二五”规划》全文《西部大开发“十二五”规划》全文 西部大开发“十二五”规划 国家发展和改革委员会 二〇一二年二月 目录 第一章发展基础 第一节重大成就 第二节主要问题 第三节战略机遇 第二章指导思想、基本原则和主要目标 第四节指导思想 第五节基本原则 第六节主要目标 第三章重点区域 第七节重点经济区 第八节农产品主产区 第九节重点生态区 第十节资源富集区
第十一节沿边开放区 第十二节特殊困难地区 第四章基础设施 第十三节强化铁路建设 第十四节完善公路网络 第十五节优化民航布局 第十六节加快发展水运 第十七节加强水利建设 第十八节畅通能源通道 第十九节提高信息化水平 第五章生态环境 第二十节建立生态补偿机制 第二十一节实施重点生态工程 第二十二节加强环境保护 第二十三节加大节能减排力度 第二十四节做好防灾减灾 第六章特色优势产业 第二十五节加快发展现代能源产业第二十六节优化调整资源加工产业第二十七节改造提升装备制造业 第二十八节积极培育战略性新兴产业第二十九节大力发展现代服务业
第三十节有序承接产业转移 第七章美好新农村 第三十一节加快发展现代特色农业 第三十二节振兴牧业经济 第三十三节提高林业发展水平 第三十四节拓宽农民增收渠道 第三十五节建设农民幸福家园 第八章城镇化与城乡统筹 第三十六节增强中心城市辐射带动作用 第三十七节培育中小城市和特色鲜明的小城镇第三十八节提升城镇综合承载能力 第三十九节统筹城乡发展 第九章科教和人才 第四十节优先发展教育 第四十一节增强科技创新能力 第四十二节建设创新型区域 第四十三节推进人才开发 第十章民生事业 第四十四节千方百计扩大就业 第四十五节完善社会保障体系 第四十六节增强医疗卫生服务能力 第四十七节全面做好人口工作
新一轮西部大开发税收优惠政策解读
新一轮西部大开发税收优惠政策解读 2011年，财政部、海关总署、国家税务总局印发《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号），明确了新一轮西部大开发税收优惠政策：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业减按15%的税率征收企业所得税。对西部地区2010年12月31日前新办的、根据《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）第二条第三款规定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。 近日，国家税务总局出台了《关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号，以下简称《公告》）。为执行好《公告》，贵州省国家税务局制定下发了《贵州省国家税务局关于执行<关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告>的通知》（黔国税函〔2012〕82号），进一步明确了政策执行过程中的操作性问题。 为贯彻执行好新一轮西部大开发税收优惠政策，现就相关政策及要求作如下解读： 一、收入总额的计算口径 上一轮西部大开发税收优惠的政策文件，即《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）规定：西部企业要享受低税率优惠，按15%的税率缴纳企业所得税，必须具备前提条件，即以国家鼓励类产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70%以上。但该文件并未明确收入总额具体范围，而此次下发的《公告》对此进行了明确，即收入总额应为《企业所得税法》第六条规定的收入总额，在此之前，各省市对该政策执行中各有差异，而《公告》的出台统一了政策的执行口径。 二、税务机关的审核(备案)权限及流程 《公告》第二条规定：“企业应当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出书面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及以后年度实行备案管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可结合本地实际制定具体审核、备案管理办法，并报国家税务总局（所得税司）备案。” 我省结合国税系统执行西部大开发税收优惠政策的具体情况，对西部大开发税收优惠的审核确认、备案管理工作有关事宜予以明确：
高二地理优秀教案 1.3 区域发展差异 第2课时 南方与北方及西部大开发
1.3 区域发展差异第2课时南方与北方及西部大开发学案 （湘教版必修3） [学习目标]1.了解我国南方和北方地划分及区域发展差异.2.理解并掌握我国西部大开发地范围及意义. 一、南方与北方 1．划分界线：①秦岭—淮河一线. 2．区域差异 南方和北方在自然条件和社会经济发展等方面存在很大差异，因此二者具有不同地发展优势、存在问题和发展方向. 北方南方 优 势 自然 条件 跨越暖温带、中温带和寒温带，②平 原面积广阔，森林、③煤炭、石油、 ④铁矿等资源丰富 跨越⑤亚热带及少部分⑥热带地区， 热量丰富，⑦水分充足，⑧有色金属 矿产、生物资源、⑨水力资源等相当 丰富 社会 经济 条件 是我国主要地⑩重工业地区和?能源 基地 ?轻纺工业和?有色金属工业发达， ?外向型经济发展迅速 存在问题 ?水资源不足，黄土高原?水土流失 严重等 洪涝灾害、环境污染、山地丘陵区地 形破碎等 发展方向 调整?产业结构、扩大?对外开放、 改善生态环境 大力加强?外向型经济建设，同时注 意环境保护 二、西部大开发 1．目地：缩小?地区差异，加速西部地区地○21社会经济发展. 2．范围：西部地带地10个省(自治区、直辖市)以及中部地带地○22内蒙古自治区和东部地带地○23广西壮族自治区. 3．背景 (1)优势：自然资源、○24矿产资源、油气资源、○25水能资源、○26土地资源等丰富. (2)劣势：○27基础设施落后，○28人才、技术、○29资金匮乏. 4．意义 ? ? ? ? ?缩小我国东部与西部地带之间地发展差距 推动○30区域经济地协调发展 实现全国各族人民地共同富裕 加强○31民族团结 保持社会稳定与○32边疆安全 扩大国内市场需求 实施可持续发展战略 5．结果：将西部地带地资源优势变为○33经济优势，将○34潜在优势变为现实优势. 探究主题一我国地南、北方差异
西部大开发
论西部大开发的基础设施问题 10经济学（1）班D1******* 戴丹 摘要：西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。事实证明，西部大开发取得了很大的成就，但是，它仍存在很多问题。其中，基础设施的薄弱便是很重要和严峻的一项。此次，本论文便是来探讨这一项内容，并提出一些解决方法，以期早日解决它，加快西部大开发的进程。 关键字：西部大开发基础设施解决措施 前言 由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。而西部大开发的战略正是由此而来。 近年来，西部大开发在国内闹得沸沸扬扬，众人对它的看法也不尽相同。但西部大开发的实施确实取得了一定的成效，对相对落后的西部经济带去了一股迅速发展的势头。因而随着又一个五年计划的过去，此次“十二五”规划也定下了西部大开发的下一个目标，即：经过长期不懈的努力，使西部地区的基础设施比较完善、体制机制较为健全、产业结构比较合理、城乡发展相对协调、社会和谐进步、生态环境良好，使之成为维护国家边疆安全的战略高地、保障国家生态安全的重要生态屏障、具有市场竞争力的特色优势产业区、服务全国的内陆边境国际区域合作区和国家重要的经济增长区域，努力把西部地区建设成为经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐的地区，实现西部大开发的宏伟目标。此次，借着“十二五”规划的东风，本论文就西部大开发中的基础设施薄弱一项粗鄙地提出自己的一些见解，以表达对西部大开发的支持。 正文 西部大开发是党在国家现有情况下实施的具有战略意义的重大政策。而事实证明，自从西部大开发以来，社会经济迅速发展，基础设施条件得到根本改善，生态恶化趋势得到遏制，社会事业进展顺利，人民生活水平不断提高。但是，西部地区经济发展水平与全国平均水平仍存在较大差距，产业发展仍以资源开采和
关于西部和西部大开发的演讲稿
尊敬的各位朋友、女士们、先生们： 今天，香港高等院校教职员联会、香港学者协会及香港科学会在这里隆重举行“香港高等 教育界庆祝中华人民共和国周年国庆”联欢，我作为此次大会的演讲嘉宾倍感荣幸。在此，我谨代表西安建筑科技大学余名师生员工对你们的盛情邀请表示衷心的感谢! 今天我演讲的题目是：我心目中的西部和西部大开发。 女士们、先生们，我是一个生在西部、长在西部、服务在西部的学子。尽管我也曾在东南沿海深造，我也曾多年在海外留学，我也曾被分配到过首都国家机关工作，我也曾被国外大学反复高薪挽留，我也曾多次被沿海地区高校和研究单位高位重金聘请，但我舍不得生我养我的父老乡亲，舍不得西部的高山大川，舍不得那古老的文化和民族根基，我——热爱西部，西部也选择了我。 在我的心目中，西部不仅仅是地理学家所谓的西南和西北个省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、西藏、广西、云南、贵州、四川、重庆)辽阔的幅员和美丽的疆土，也 不仅仅是经济学家所谓的我国可持续发展的能源和资源的不竭宝藏，更不仅仅是政治学家所谓的缩小差距、保持稳定、维护统一。我心目中的西部一直是中华文明的发祥地，是人类进步的圣坛，是民族昌盛的根基，是老家，是家中的老母亲。 这里孕育和创造了中华民族悠久灿烂的文化。从人文始祖的炎黄二帝到汉唐盛世，从周文王创造的位五经之首的《周易》到老子在楼观台凝炼的《道德经》，从医学巨著《黄帝内经》到司马迁的千古绝唱《史记》，从轩辕发明的指南针到蔡伦发明的造纸术，从李冰父子创造的都江堰到举世闻名的长江三峡水利工程，从自古长安帝王都到如今风景如画的云南和广西，从古丝绸之路到中西亚交通大动脉，从秦兵马俑到甘肃的莫高窟，从李自成农民起义到革命圣地延安……等等，都一一地说明，没有中国的西部就没有中华民族博大辉 煌的文化。 长江、黄河从西部发源，她们像母亲甘甜的乳汁一样抚育着全国各族人民。各民族绝大部分居集在西部母亲的怀抱，有些民族至今仍保留着人类早期文明的纯朴烙印，吸引着无数东方文明的崇拜者在这里驻足不前。一万多公里的边境线与十多个国家接壤，西部像母亲保护自己的儿女一样捍卫着祖国的边陲。 “西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”等等，多少年来西部像母亲那样宽宏大量，厚德载物，将自己丰富的能源、资源和大批的人才无私甚至无偿地调拨到东南沿海和国家经济建设的主战场，支撑着国家的脊梁，企盼着民族的伟大复兴。 这就是中国的西部，这就是我心目中的母亲，像喜玛拉雅山那样高大，像博斯腾湖那样宽广，像茫茫戈壁那样雄伟。而自己却忍受着伟大的苍凉，默默地无私无畏地操持着老家，倾其所有地支援着自己的子女——东部和沿海地区的繁荣和发展。
西部大开发
西部大开发 教学目标： 1、知道西部地区包括的12个省、市、自治区，了解西部风景优美且蕴藏着宝贵的自然资源。 2、了解西部地区人民生活还不富裕，懂得开发西部是为了协调东西部平衡发展，使东西部获得双赢，其最终目的是真正实现全中国共同富裕。 3、培养学生收集资料的能力。 4、激发关注西部大开发的热情。 教学重难点： 1、知道西部地区包括的12个省、市、自治区，了解西部风景优美且蕴藏着宝贵的自然资源。 2、理解开发西部是为了协调东西部平衡发展，最终实现全共同富裕。 课前准备： 初步了解西部地区包括哪些省、市、自治区搜集西部风光、资源信息 教学过程： 一、欣赏音乐，导入课题 1、欣赏音乐《走进西部》 2、师：这节课我们就走进西部，了解西部。板书：西部 二、走进西部，了解西部 1、西部的概括 （1）、西部地区包括哪些省、市、自治区？在地图上指一指，认一认。 （2）、了解西部地区的面积和人口。 A、仔细再看这张图，发现了什么？（面积很大） B、【出示一组数据】，说说从这些数据中你了解到了什么？ （3）小结 3、西部的风光 （1）师：让我们踏上西部之旅的列车，一起去游览一番。 【课件】：配乐欣赏，课件展示西部风光，师并做说明。 (2)师：说说哪里的风光让你留下深刻的印象呢？（指名说）
（3）小结。 4、西部的资源 师：下面我们就来个寻宝行动，请同学们认真读读52页的知识之窗，找找划划，西部埋藏着哪些宝贵资源？ 重点了解：水力、天然气、草原 （一）水力 师：我们先来看看西部的水力资源 【出示】（全国河流水系图） 1、从这张图中，你看出了什么？ 生：河流很多。 师：是呀！大家看，我国的几条大河都发源于西部？如：第一大河——长江，第二大河——黄河，第四大河——珠江第五大河——雅鲁藏布江，第六大河——澜沧江，第七大河——怒江 2、出示东西部水资源蕴含量的统计图。 （二）天然气分布图 1、师：谁知道天然气是一种的怎样的气体呢？ 【出示】：天然气是指在地层中天然存在的可燃气体。天然气是一种洁净环保的可再生能源。 2、那西部蕴含着多少的天然气呢？【出示天然气分布图】 3、谈感受。 4、师：它主要集中在陕西、甘肃、宁夏、四川和新疆等省区。仅新疆塔里 木盆地的天然气，它的蕴含量就占全国的四分之一。 （三）草原 1、师：西部的草原资源也相当丰富，你们知道西部草原面积有多少吗？ （猜一猜） 【出示数字】：224340000公顷相当于2000个瑞安市那么大 2、看我国著名的四大牧场都分布在那【出示四大草原图片】 3、师：这些牧场用来干什么呢？（放养牛、马、羊） 4、养这么多的牛、羊、马有什么用呢？（结合生活）
关于西部大开发的意义
关于西部大开发的意义 摘要:为了促进社会经济全面协调发展，中国政府于2000年开始实施人类历史上规模最大、难度最大的西部大开发战略，以确保西部近4亿人民过上富裕生活。而人文环境的建设将是这个宏伟战略的重点和基础，也是一个难点。人文环境是社会本体中隐藏的无形环境。人文精神缺席的西部大开发可能会落入乌托邦计划。西部大开发的难题在于“人、自然、经济”三元关系的问题，西部大开发的人文精神需要普及化、大众化，这就需要创新教育体制，开辟社会化教育渠道。只有把西部大开发中的人文环境建设问题处理好，西部大开发战略才能得以顺利展开. 关键词：西部；大开发；人环境;意义 正文: 在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的22．8％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。 改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。以江泽民同志为核心的党中央适时提出西部大开发，正是我国现代化建设的客观要求，也是在新世纪实现我国现代化战略目标的必然抉择。 西部大开发是一项规模宏大的系统工程，需要有全新的发展思路和总体规划。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整、开发特色产业为关键，以依靠科技进步、培养人才为保障，以改革开放为动力，以繁荣经济、使各族人民
共同富裕为出发点，在总体规划下，今年将在西部地区新开工10大工程，继而循序渐进，遵循经济规律实施，避免一哄而起。 本文的“人文环境”可以定义为一定社会系统内外总体的表现。从整体意义上说，人文环境是西部大开发的基础，人文环境状况是控制西部大开发深入持久发展的瓶颈，人文环境的建设是西部开发工程大厦的社会地基也是其拱心石。把人文环境建设摆到基础性地位上来，有广泛的依据，也有其重要意义。 （一）西部大开发中人文环境建设的历史意义 我们应当从历史实践出发，尊重历史的必然性，始终遵守历史统一的原则。从中西历史比较来看，没有文艺复兴、人文主义运动创造的人文环境，就很难培植出西方近化自然科学和近代社会文化转型；15世纪中叶之前，中国的科学技术在世界上长期处于领先地位，为什么1600年－1900年之间中国却变得大大落后于西欧呢？根本原因在于我们停留在过去人文观念上无所事事、缺乏创新。处于中西盛衰消长之际的明代是关键时期。当时人文新陈状况如何呢？明代思想家中王阳明的影响最为著名，但他与同时代的西方人文主义大师比起来显得未免寡浅。明朝历史上出现过一些个性化、异端化倾向颇重的思想家，但他们的思想种子最终的结局象当时资本主义的萌芽一样不能形成气候。因此传教士传到中国的科学、西学终究未能很快地长成参天大树、长成森林。两相对照，我们可以说没有人文精神创新的引导及其肥沃士壤，就没有社会历史的进步；如果我们漠视进步的人文精神与历史发展之间的规律，西部大开发就将步入实践的误区。
西部大开发贵州省优惠政策摘要
西部大开发贵州省优惠政策摘要 [来源：毕节行署网站| 供稿人：原创| 编辑：陈秋平| 日期：2010年8月9日| 浏览833次] １、对设在我省以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，其当年主营业务收入超过企业总收入70％的内资企业和外商投资企业，在2003年至2010年内，减按15％税率缴纳企业所得税。 ２、民族自治州、县内除国家明令禁止、关闭和限制的企业外，内资企业在2003年至2010年内，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。对已享受减免企业所得税不满3年免征2年减半征收的，可再延长至期满；凡减免税款涉及中央收入100万元（含1 00万元）以上的，需报国家税务总局批准。外商投资企业免征地方所得税10年。企业所得税减免的审批权限和程序按现行有关规定执行。 ３、对新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其主管业务收入占企业总收入70％以上的，内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 ４、在2003年至2010年内，外商投资企业5年内免征车辆使用牌照税。 ５、内、外商投资企业投资国家鼓励类产业的项目在投资总额内进口自用设备，除国家明确不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。 ６、鼓励企业提高技术开发经费的开支比重。企业研究开发新产品、新技术、新工艺或引进国外先进技术进行国产化研制所发生的各项费用，不受比例限制，计入管理费用。其费用比上年实际增长10％以上（含10％）的，可再按实际发生额的50％抵扣当年应纳税所得额。 ７、农产品加工和流通企业（一般纳税人）购进农业生产者销售的免税农业产品的进项税额扣除率由10％提高到13％。对实施生态环境保护、退耕还林地（生态林应占80％以上）产出的农业特产收入，可申请从取得收入年份起10年内免征农业特产税。 ８、提高建设用地审批效率，减少审批环节，提供并保障经济建设用地。对需报国务院批准的建设用地，在用地报批阶段，政府主管部门主要审查是否符合土地利用规划与计划、耕地占补平衡和征地补偿安置能否落实。报批资料可以根据审查内容相应简化。 ９、实行国有土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。建设项目用地除法律另有规定外，应依法有偿使用国有土地。外商投资项目用地，确属必要的，经省人民政府批准，可采用土地使用权作价出资助（入股）的方式提供土地使用权。 10、投资勘查、开采矿产资源，符合国家规定条件的，可以申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使
西部大开发资料
西部大开发的范围包括12个省、自治区、直辖市（加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州）：重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、云南省、贵州省、广西壮族自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、延边朝鲜族自治州。 城市面积编辑 面积为685万平方公里，约占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的25%。约占国内生产总值的15%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，已成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。 西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。 决策历程 青藏铁路通车运营两年多来，青藏铁路公司投入4800多万元用于高原铁路卫生保障工作，实现了“职工高原病零死亡、鼠疫零传播、患病旅客得到及时救治”的卫生保障目标。 青藏铁路公司有关负责人李力介绍说，结合青藏铁路在高原运营的特点，青藏铁路公司严格实施进出藏旅客《健康申报卡》制度，把不适宜高原旅行的旅客劝阻在车下。在车站和列车上配备了相应的医疗设施和应急预案，由列车工作人员组成的卫生小组可以为出现高原反应的旅客及时提供医疗咨询和救助；建立起覆盖全线的医疗体系，设立了突发公共卫生事件应急处置协调机构，确保患病旅客得 西部大开发 西部大开发 到最及时的医疗救助。 据了解，在配备有供氧装置的进藏列车上，车内氧气浓度可达23%到25%，完全能够满足旅客高原旅行对氧气的需求。（完）从西部地区“十大工程”，到青藏铁路的开工建设；从西气东输，到西电东送工程的稳步实施；从西部地区大规模的机场建设，到铁路、公路建设的全面启动；从大规模的城市基础设施建设，到大面积的退耕还林还草试点。西部大开发——这一跨世纪的伟大工程，正在广大西部地区扎扎实实地推进。 2001年6月29日，西部大开发战略的标志性工程——青藏铁路全线正式开工。2002年实现了西藏拉萨与青海西宁之间的连接。这条铁路长达1963 公里，最高海拔5072米。青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具 西部大开发 西部大开发 有战略意义的大通道，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分。 “西电东送”全面启动。经国务院批准，贵州洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程、天生桥至广东第三回500 千伏交流输电线路工程、云南宝峰至罗平500 千伏交流输电线路工程于2000 年11 月8 日同时在贵州、云南和广西等省、自治区开工建设。此前，对“西电东送”具有重要作用的重庆万州至三峡电站500 千伏交流输电线路工程和云南宣威火电厂也开工建设。“十五”期间，从贵州、云南、广西和三峡将向广东输电1000 万千瓦。 “西气东输”开始实施。，西气东输工程各项前期准备工作进展顺利。中国石油集团公司会
西部大开发税收优惠政策
、什么是西部大开发税收优惠政策? 西部大开发税收优惠政策是财政部、国家税务总局、海关总署为体现国家对西部地区的重点支持，全面贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2001〕33号)及《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)文件精神而制定的税收优惠措施。 二、西部大开发税收优惠政策适用于哪些省区? 西部大开发税收优惠政策的适用范围包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区(上述地区以下统称西部地区)。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，可以比照西部地区的税收优惠政策执行。 三、西部大开发税收优惠政策的具体内容有哪些? 西部大开发税收优惠政策主要包括以下几个方面： 1.对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。 2.经省级人民政府批准，民族自治地方的内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。 3.对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 4.对为保护生态环境，退耕还林(生态林在80%以上)、草产出的农业特产收入，自取得收入年份起10年内免征农林特产税。 5.对西部地区公路国道、省道建设用地，比照铁路、民航建设用地免征耕地占用税。享受免征耕地占用税的建设用地具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占用的耕地，公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的耕地不在免税之列。西部地区公路国道、省道以外其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定。以上免税用地，凡改变用途，不再属于免税范围的，应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。 6.对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。外资优势产业按国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会和对外经济贸易会合作部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》(第18号令)执行。 上述免税政策按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)的有关规定执行。 四、国家鼓励类的内资企业有哪些?
西部大开发基本理论问题研究
目录 一、西部大开发简介 (2) （一）西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策 (2) （二）西部大开发的战略意义 (3) （三）西部大开发的突出成绩 (4) （四）关于做好2012年西部大开发工作的举措 (5) 二、西部大开发的理论基础 (5) （一）经济发展战略调整的决策依据 (6) 1.区域经济协调发展理论 (6) 2.产业布局的资源差异与分工协作理论 (6) 3.产业梯度发展理论 (6) 4.可持续发展理论 (6) 5.对外开放与国家经济安全理论 (6) 6.先富与共富理论 (6) （二）制度创新理论成为确立西部大开发核心内容的依据 (7) 1.西部大开发存在着三个不同层次的开发 (7) 2.西部大开发的重点 (7) （三）“大推进”理论成为大规模开发西部的重要理论依据 (7) （四）城市化理论和发展极理论成为西部城镇建设的理论依据 (7) 三、展望 (7)
西部大开发基本理论问题研究 摘要：改革开放以来,我们国家取得了巨大成就,综合国力显著增强,但同时东西部经济发展的反差也日益突出。世纪之交,我国政府提出和启动西部大开发战略,它对促进地区经济协调发展,增进民族团结,保持社会稳定和巩固边防,实现我国现代化具有深远的历史意义和现实意义。 关键词：西部大开发战略意义突出成绩理论依据展望 Abstract：Since the reform and opening up, our country has made great achievements in the overall national strength significantly increased, but the contrast of the east-west economic development has become increasingly prominent. At the turn of the century, our government put forword and start the western development strategy, it is to promote coordinated regional economic development, promoting national unity and maintaining social stability and consolidating border defense, to realize China's modernization has far-reaching historical and realistic significance. Keywords: The develoment of the western,Strategic significance ,Outstanding achievements,Theoretical basis,Outlook. 一、西部大开发简介 西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中央19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。2012年2月，国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读，明确了战略部署的基本思路。 西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省，自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。[2] （一）西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策 实施西部大开发战略，加快西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调发展的内在需要。 西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署。邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”对于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区发展，实施西部大开发提到日程上，邓小平
学习西部大开发的感想
对西部大开发的认识和心得 前几日我们上了一堂形势理论课，课程的主题是关于西部大开发的内容。在课程的开始老师问了一个问题——谈谈你对西部的认识。对于这个问题，下面的同学显得有些迷茫。对自己来说，“西部”这个词汇并不陌生，但是对于它的严格概念及确切范围却很模糊。虽然之前对西部大开发略有关注，但还是没有从心底真正关心过经济相对欠发达的这个地区。所以，经过老师的讲解和PPT的放映，整堂课下来我收获了很多。 西部大开发作为中华人民共和国的一项政策开始实施，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、等12个省、自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。于是国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作，这项伟大的工程也随之拉开序幕。 西部大开发是我国发展的宏伟蓝图的重要部分之一，从21世纪开始这个重大的战略部署和决策所要达到的目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。2000年到2010年是西部基础建设的阶段，为以后西部更加繁荣的伟业做铺垫。中间二十年在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进。后二十年中，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。 青藏铁路的建设是我们所耳熟能详的事件，也是西部大开发的标志性工程，这一项重大举措为推动西部政治、经济、文化的发展起着不可磨灭的作用。2000年6月29日青藏铁路全线正式开工。这条铁路长达 1118 公里，纵贯了青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具有战略意义的大通道。另外，西气东输、西电东送等工程进展也都十分顺利，这些都是西部大开发的基础建设和改造，此工程的第二阶段也即将开始，而这些艰巨的任务需要国家和建设者共同的努力。 实施西部大开发以来，西部发展形势良好，这表现在：经济增长快、发展质量好、综合实力提高显著、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多等。生态环境保护和建设显著加强、产业结构调整和特色优势产业发展初见成效、科技教育和人才培养等社会事业加快发展、体制机制创新和对内对外开放不断加强，这些都能够说明西部大开发取得了重大成效。到目前为止，西部大开发也只是一个奠定基础的阶段。 西部大开发具有重要而深远的意义。因为加速西部地区发展，是缩小地区差
西部大开发十二五规划全文
西部大开发“十二五”规划(全文) 国家发展和改革委员会 二〇一二年二月 目录 第一章发展基础 第一节重大成就 第二节主要问题 第三节战略机遇 第二章指导思想、基本原则和主要目标 第四节指导思想 第五节基本原则 第六节主要目标 第三章重点区域 第七节重点经济区 第八节农产品主产区 第九节重点生态区 第十节资源富集区 第十一节沿边开放区 第十二节特殊困难地区 第四章基础设施 第十三节强化铁路建设 第十四节完善公路网络 第十五节优化民航布局 第十六节加快发展水运 第十七节加强水利建设
第十八节畅通能源通道 第十九节提高信息化水平 第五章生态环境 第二十节建立生态补偿机制 第二十一节实施重点生态工程 第二十二节加强环境保护 第二十三节加大节能减排力度 第二十四节做好防灾减灾 第六章特色优势产业 第二十五节加快发展现代能源产业 第二十六节优化调整资源加工产业 第二十七节改造提升装备制造业 第二十八节积极培育战略性新兴产业 第二十九节大力发展现代服务业 第三十节有序承接产业转移 第七章美好新农村 第三十一节加快发展现代特色农业 第三十二节振兴牧业经济 第三十三节提高林业发展水平 第三十四节拓宽农民增收渠道 第三十五节建设农民幸福家园 第八章城镇化与城乡统筹 第三十六节增强中心城市辐射带动作用 第三十七节培育中小城市和特色鲜明的小城镇 第三十八节提升城镇综合承载能力
第三十九节统筹城乡发展 第九章科教和人才 第四十节优先发展教育 第四十一节增强科技创新能力 第四十二节建设创新型区域 第四十三节推进人才开发 第十章民生事业 第四十四节千方百计扩大就业 第四十五节完善社会保障体系 第四十六节增强医疗卫生服务能力 第四十七节全面做好人口工作 第四十八节繁荣文化事业 第四十九节创新社会管理 第五十节加快民族地区发展 第十一章改革开放 第五十一节深化重点领域和关键环节改革 第五十二节加强区域互动合作 第五十三节加快发展内陆开放型经济 第五十四节推动沿边地区开发开放 第十二章规划实施 第五十五节强化政策支持 第五十六节精心组织实施 第五十七节加强指导协调 第五十八节做好评价考核
西部大开发的战略意义
西部大开发的战略意义 我国西部占了国土三分之二的面积，也是我国少数民族居住最多的地区，因而，其在我国的战略地位十分重要。正如前主席胡锦涛所说，西部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。因此，实行西部大开发，是一个全局性的发展战略,有着极其深远的经济、政治、社会等方面的战略意义。 一、实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。 改革开放以来,我国的经济发展一直是跛足前行,西部大部分的国土不能得到有效开发。区域经济的理论告诉我们,地区之间的发展水平处于相对平衡状态时,经济的总体发展效应才能进入最佳状态,否则低水平的地区将会制约高水平的地区的经济的发展,从而制约全国的发展水平,对国民经济的持续健康发展产生消极影响。事实上,东西部差距日益扩大已经成为国民经济继续向前发展的极大障碍，既制约了全国产业结构优化和升级的进程,又破坏了国民经济的整体统一性,对国民经济的良性循环极为不利。因而，实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。 首先，实施西部大开发战略将提高西部城镇和农村居民的收入水平,变潜在的消费需求为巨大的有效需求,以扩大国内市场的规模和容量,增强经济增长的需求拉动,进而带动和促进国民经济持续快速发展。 其次,实施西部大开发战略,将把西部地区具有的资源丰富、劳动力充裕、投资成本低廉等资源优势转化为经济优势,把西部地区的发展潜力转化为现实生产力,推动国民经济结构、产业结构的优化和升级,提高经济增长质量和效益,增强经济发展的后劲,实现国民经济的良性循环,使社会生产力水平再上一个新台阶。 总之，实施西部大开发战略不仅有利于振兴西部地区经济,更重要的是,它是实现国民经济可持续发展的重要保证。 二、实施西部大开发战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。 我国西部地区与周边十多个国家接壤，边境线长，聚居的少数民族比较集中。由于西部地区经济发展缓慢,造成我国贫困人口中,绝大部分集中在这一地区,东西之间贫富差距异 常之大、社会公平目标被损失太多。这种极不平衡的状态，会引起落后地区人民强烈不满情绪，激化民族矛盾，很容易演化为严重的政治稳定和社会稳定问题乃至中国整个战略上失衡。东西差距以及由此产生的社会问题无疑已动摇了我国的稳定性目标,这是不容我们忽视的严峻现实。要有效解决这一问题,关键是国家应当把解决东西部地区差距放在重要位置,并通过强有力的宏观观调控措施逐渐缩小这种差距, 促进西部地区经济的发展。西部大开发战略正是适应了这一需要。 通过实施西部大开发战略,振兴西部地区经济,帮助少数民族群众告别贫困,实现各民族 的共同富裕和共同繁荣,只有这样才能让西部各民族都感受到社会主义祖国的整体利益和每个民族利益的一致性,才能使少数民族从自身获得的实惠中感受到民族区域自治政策的优越性,进而使他们自觉自愿地拥护中国共产党的民族政策,拥护社会主义制度,从根本上巩固和 发展平等、团结、互助的社会主义的新型民族关系,实现各民族大团结和民族地区的稳定。 总而言之,西部大开发加快了西部少数民族地区的经济发展和社会发展，从而实现各民族共同进步、共同发展、共同繁荣，增强整个中华民族的凝聚力，有利于维护民族团结和保证社会的长治久安。 三、实施西部大开发是改善全国生态环境、实现可持续发展的急切要求。
国家将给予西部大开发特殊政策 八大重点任务
宁夏：11家上市公司呈现重组效应 宁夏自治区共有11家上市公司，两家金属制品公司、造纸、饮料制造、石油化工、普通机械、零售、建筑材料、化学原料、服装、电气设备等各一家，并体现出明显的重组效应。 根据历史资料显示，在这11家上市公司中，除东方钽业外，其他的10家公司都有并购重组的经历，以90%的公司重组率成为全国最高的省区之一。其中，ST银广夏债务重组、S*ST 雪绒重组、吴忠仪表的变身、新华百货的资产注入等成为重组并购的成功典范。 今年以来，高层领导多次到宁夏回族自治区考察工作，并表示中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针、作为"十二五"时期经济社会发展的重大任务。 分析人士认为，西部大开发战略的再度升级，必将再度强化市场对包括宁夏在内的西部省区掘金热潮。 甘肃：22家上市公司农业股潜力大 目前，甘肃省共有22家上市公司，分属14个行业。其中涉及农业的上市公司最多，有5家上市公司，分别是荣华实业、*ST铜城、亚盛集团、大禹节水、敦煌种业。占甘肃省上市公司的26%。值得一提的是大禹节水，其是创业板，近期公司股价十分活跃。昨日收盘报收在46.12元，股价在22只股票中最高。大禹节水2009年年报披露，2009年全年累计实现主营的节水材料收入同比增长27.4%，占总收入比重71.7%。公司主营业务原有甘肃、新疆两主要市场收入比重由2008年的87.1%下降到71.8%，其他区域市场销售份额逐步增长。全年新签订销售及合同订单22800万元，在内蒙市场获得较大的发展。同时，2009年10月，公司九大类滴灌产品成功入选国家农机推广补贴目录，销售滴灌产品将可享受20%-30%补贴。2010公司争取实现新增合同订单3.55亿元计划目标。 位居第二的有饮料制造行业，有3家上市公司，占甘肃省上市公司的13%，公司有兰州黄河、*ST皇台和莫高股份。 在22家股票中包括3家中小板股票和1家创业板股票。 新疆：34家上市公司建筑材料受热捧 新疆地区共有34家上市公司，行业比较集中，主要聚集在建筑材料、农业和煤炭石油等行业。 其中，有关建筑材料的公司有7家，占新疆地区上市公司的21%，上市公司有*ST汇通、北新路桥、新疆城建、天山股份、国统股份、西部建设和青松建化。