政治学习笔记

20XX年一月份

怎样理解中国未来的发展必须靠改革开放

深刻理解这一重要结论，要把握好以下基本要点：第一，改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。其解决的是“国家要富强、人民要幸福”这个历史大课题。实践证明，只有改革开放，才能真正为当代中国发展进步、为中国人民幸福安康开辟道路。第二，中国正处于民族振兴的关键时期，未来发展离不开改革开放。第三、只有继续深化改革开放，中国的发展才会有光明的前景。

2月份

深入贯彻落实科学发展观的根本要求是什么

答：一是要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，就是坚持党和国家的生命线，这是实现科学发展观的政治保证。二是要积极构建社会主义和谐社会。这反映了建设和发展中国特色社会主义的本质要求，是实现科学发展的社会环境保证。三是要继续深化改革开放。就是要着力解决影响和制约科学发展的体制机制弊端，这是实现科学发展所必不可少的强大动力和保障。四是要切实加强和改进党的建设。就是要把提高党的执政能力、保持党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，这是实现科学发展的可靠政治保障与组织保障。

三月份

发展是科学发展观的第一要义

答：发展既是当代世界的主题，更是当代中国的主题。邓小平提出：“发展是硬道理。”江泽民进一步把发展提到党执政兴国的第一要务的高度加以认识。胡锦涛强调，“科学发展观第一要义是发展”，“发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性意义”。实践证明，千条理，万条理，发展是硬道理；千条线，万条线，发展是主线；千个难，万个难，发展就不难。

四月份

农村集贸市场建设的意义问题

广大农村市场的开拓，需要加强引导，增植载体。强化农村集贸市场建设理应成为农村市场开拓的有效途径和当务之急。特别是在十五届三中全会召开之后，进一步加快农村集贸市场建设，开拓农村市场，促进农村发展也就成为当前我市经济工作，尤其是农村工作一个非常重要的问题。

一、农村集贸市场是农村商品经济活动的中心和推动器，它对于农村区域经济的增长有着非常重要的意义。不仅如此，农村集贸市场还是农村经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地，农村集贸市场的建设对于农村的发展有着非常重要的意义。

㈠、农村集贸市场的建设有利于农村产业结构的调整优化和区域经济的增长。

㈡、农村集贸市场的建设有利于小城镇的发展。

㈢、农村集贸市场的建设有利于农村人口素质的提高。

五月份

农村集贸市场建设的发展对策

农村集贸市场建设存在的几个问题

(一)、农村集贸市场建设与经济发展不相适应，布局存在一定的盲目性。

㈡、农村集贸市场建设资金短缺。

㈢、有特色的专业市场化农村集贸市场不多。

㈣、农村集贸市场规划布局建设不合理。

农村集贸市场建设的滞后既影响农村商品经济的发展，也不利于统一的社会主义市场体系的建立，从而也就有损于城市经济的发展，不利于整个国民经济的发展。因此，进一步发展农村集贸市场已经是一分非常紧迫和现实的任务。对此，有．关部门应予以高度重视。

六月份

农贸市场超市化改造对农产品流通的影响

20XX年初福建省福州市进行了农贸市场超市化改造，国内包括北京、上海、武汉等城市在内的大中城市纷纷仿效，“农改超”在全国范围内迅速推开。“农改超”是指地方政府指定的特定投资主体投资建设生鲜超市，以承担一定区域鲜活农产品销售业务的过程。生鲜超市的发展目标是取代原有的农贸市场，或者说对原有农贸市场的一种升级换代。从农产品流通角度考虑，现存的农贸市场不是鲜活农产品的经营主体，而农贸市场超市化改

造后产生的生鲜超市是从事农产品销售的真正主体。深入分析农产品销售主体的出现将对农产品流通产生巨大影响，无疑具有重要的现实意义。

从20世纪80年代中期开始，我国进行了农产品流通体制改革，取消了农产品统派购制度。与此相适应，鲜活农产品的经营业态也开始从国营商业公司和供销合作社向城乡农产品集贸市场过渡。在农贸市场条件下，买卖双方在市场内直接交易，交易成功后钱货两清。

随着国民经济的发展，生鲜超市会逐渐取代农贸市场和个体商贩，在“生鲜”零售业中占统治地位，这可从发达国家和部分发展中国家的经验中看出。

七月份

农贸市场发展的思考

一、农贸市场面临的困难

当前农贸市场面临的困难主要有以下几点：

一是流动摊点的影响，流动摊点不交税、不交管理费，不需任何证照，也不需接受相关部门的管理，其经营成本比室内经营者低许多。

二是超市的影响。超市在发展之初，并没有给农贸市场形成多大的压力。

三是农贸市场自身缺乏竞争力。农贸市场入室后，面貌大为改观，但与现代超市相比，又存在着很大的差距。

二、农贸市场如何走出困境

农贸市场仍有存在的社会基础。目前，它仍是生鲜蔬菜副食品供应的主要场所，也是低成本运营和服务的场所，仍为多数市民所认可。

二是强化内部管理，不断提高经营水平与服务质量。

三是树立品牌竞争意识。各农贸市场应根据实际情况和自身的能力，积极地打好品牌竞争战略。

四是积极参与、努力净化市场周边环境。

五是认清农贸市场的发展规律，积极而又稳妥地推动农贸市场向前发展。

八月份

建立电子农贸市场的构想

一、电子农贸市场的结构

农村经济发展在于以市场为导向，发展多种经营，走高效农业之路。而流通渠道的顺畅则是实现农民收入持续增长，脱贫奔小康的重要环节。现在各地政府都认识到流通环节的重要性，将积极开拓市场、促进流通作为推进农业产业化的重要举措。然而，搞活流通仅靠当地政府是不够的，当前流通方式也存在诸多弊端，如流通环节多、费用高、生产者得不到实惠；信息反馈迟缓，产品生产流向盲目；消费市场受地理位置制约，覆盖范围有限等。为此，我们构想建立电子农贸市场，这是电子商务技术在农副产品流通中的具体应用。

电子农贸市场所发挥的桥梁作用主要表现在这样几个方面：一是打破了农户与市场的地域上的障碍。当前农村交通不便，远离商品集散地，自然环境差，信息滞后等问题是农民进入市场的主要障碍。通过建立电子农贸市场将市场延伸至田间地头，大大缩短了农民与市场的距离，一定程度上摆脱了不利的客观环境的制约，有效解决农民“卖难”问题，减少流通环节，降低流通费用，农民直接得到实惠。二是通过有效利用电子农贸市场信息，农民可以信息为导向及时组织生产销售，适应市场的变化。三是通过组织农业生产资料生产厂家上网，农民可以更方便采购可靠的生产资料。四是建立农产品疹所，解答、咨询生产中的技术问题和病害防治，解决“种难”问题。五是电子农贸市场上的信息可为宏观管理部门宏观决策提供依据，可使农村经济管理部门及时发现问题，为制定、调整农业发展方针、政策提供依据，增强了宏观调控的预期性和时效性。

九月份

小城镇集市交易行为及其心理

一、问题与方法

小城镇建设是我国农村城市化的必由之路，因为把十亿左右的农民全部集中到现有的城市是不可能的。

换一个视角来看，农民现代化和农村城市化是同一过程的两个不同方面。

二、理性的集市交易行为

农民的集市交易行为的根本特征是“算计的”、“理性的”，这种交易理性表现在交易过程的各个细节之中。农民是在理性支配下进行集市交易活动的。

三、集市交易风险及其规避

小城镇上有两种市场，一种是店铺和商号，它们天天营业；还有一种是间隔性的集市，

有的相隔两天，有的相隔三天，还有的逢农历的1、4、7日或2、5、8日或3、6、9日开市，每逢这天，周边的农民纷纷赶来“聚集而市”。集市的覆盖范围大小不等，有些方圆五、六里，有些专门性的集市远达二十多公里，除了比较重要的商品在县城购买以外，农民多数的买卖都发生在小城镇的集贸市场。

总之，农民凭借自身的经验、交易主体的人格和专家来减少损失。援引人格和专家，可以说是生活理性对于经济人理性的支持与限制。不过，问题还有另一方面，那就是经济人理性的扩张。

十月份

构筑上海都市农贸市场的研究

根据我国国情和国际上发达国家的做法，我们认为可将我国的农产品大致分为新的三类来组织和管理。

生鲜农副产品事关国计民生。改革开放以来，上海市委和市政府极为重视培育和发展农副产品市场，始终将它列入重要议事日程。今天，加快构筑上海都市农贸市场具有重大的现实意义和战略意义。主要表现在：

1.健全的都市农贸市场是构筑上海国际大都市的必要条件，都市农贸市场是完善的市场体系的重要组成部分，它的培育和完善程度与国际大都市目标的实现具有密切的联系。

2.健全的都市农贸市场是满足上海市民对农副食品日益增长的需要，提高生活质量，促进上海城市持续健康发展的基本保证。

3.健全的都市农贸市场是联系城乡，加强城乡经济合作，促进城乡一体化和社会经济繁荣的桥梁和纽带，这个市场反映上海地方色彩，也体现了都市化方向。

一、上海农贸市场存在的问题

1.经营布局不合理。

2.经营模式不适宜。

3.批发市场法制建设的滞后。

4.市场主要功能不健全。

5.农产品流通过程缺乏成熟的流通组织体系。

二、构筑上海都市农贸市场的目标和原则

根据上海城市建设目标和上海城市持续健康发展的要求，我们认为构筑上海都市农贸市场的总目标应是，建立一个体系完备、运行规范、信息公开、价格公道、货源充实、质量保证（含卫生情况）、设施齐全、依法管理的现代化都市农贸市场。

为了实现上述目标，我们认为构筑上海都市农贸市场应遵循如下几项原则：

1.保护居民利益的原则。

2.统一市场的原则。

3.形成以批发市场为中心的完善的市场体系原则。

4.合理设置网点的原则。

5.建立现代企业制度的原则。

6.农贸市场经营组织创新的原则。

三、上海都市农贸市场的构想

（一）努力构筑合理的都市农贸市场体系

1.农贸集市和菜场是以零售为主要形成的鲜活农副产品的交易场所。

2.农产品现货批发市场是指交易范围、规模较大的集市和菜场，主要进行批量农产品现货的大宗买卖。

3.期货市场则是指以约定日期交换货物为形式，以风险转移和价格发现为基本机制的一种交易场所。

（二）努力缩短农贸批发市场的两极距离

农产品批发市场作为农贸市场体系的中心，其本质是减少中间环节，缩短它和农产品生产者与农产品的消费者之间的距离，努力做到：（1）维持质量标准和有货可供选择；（2 ）提高将农产品送到最终消费者手里的实际经济效率；（3）通过购销渠道，有效地将消费者的要求传送给生产者；（4）农贸批发市场改革要有利于社会。

十一月份

“农改超”：提升国内农产品竞争能力的途径之一

城市农贸市场的改造一直是政府“菜篮子”工程的重点工作之一。虽然历经16年的发展，但农贸市场仍存有许多弊端。政府作为管理者，难以对农贸市场进行市场化的运作。从去年上半年开始，福州、厦门、深圳、南京、广州等城市的政府鼓励商业企业投资，将部分农贸市场改为生鲜超市，让企业成为农贸市场的管理者和经营者。从福州、厦门“农改超”的效果来看，商业企业不单满足于做农产品的最终销售端，而是将触角伸向农产品流通、

生产的各环节，带动了农业产业化的发展；通过推行现代营销形式，实行了农产品全程质量控制，提高了国内农产品的市场竞争能力。

1 “农改超”的现实意义——提升国内农产品竞争能力的途径之一

1.1“农改超”确保了农产品卫生安全，提高了农产品质量

1.2“农改超”促进了农产品规模化经营，降低了农产品的价格

1.3利用现代营销方式，提高国内农产品的市场占有份额

1.4“农改超”推动了农业产业化的发展

2 促进“农改超”发展的对策建议

“农改超”诱人的发展前景引起了社会各界的极大关注，特别是在福州等地取得了初步成功后，北京、杭州等地政府及企业以极大的热情投入“农改超”的相关工作中。但“农改超”是一块“香馍馍”，也可能是一块“烫手的山芋”。

十二月份

进一步发展棚挨贸市场的对策

(一)、切实转变观念，提高农村基层丰部的商品经济意识，真正把农村集贸市场的建设和培育摆在重要位置。

(二)、认真研究农村集贸市场发育的规律及其建设应具备的条件，并进行合理布局。

㈢、注重有特色的专业化市场的建设，专业化市场对于农村区域经济发展的意义十分重大。

㈣、调动各方面投资农村集贸市场建设的积极性，增加市场建设资金来源的渠道。

㈤、加强农村集贸市场建设的规划与建设。

(六)、加强农村集贸市场的管理工作。