《城市规划原理》笔记(供参考)

第一章城市与城市发展

城市的概念：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”

城市的本质：城市是一定地域范围内的社会大系统。经济子系统、政治子系统、交通通讯子系统、空间子系统。

城市形成：商业与手工业从农业中分离；城市是生产和人类的第二次劳动大分工的产物；城市与农村的区别，主要是产业结构，居民的人口规模。城市化的含义：“人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。”

城市化水平：一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。

第二章城市规划思想发展

城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”

城市规划的核心内容：土地使用的配置；城市空间的组合；交通运输网络的架构；城市政策的设计与实施。

城市规划的内涵：（1）理想主义：城市规划的价值观；以未来为取向的基本准则。（2）实践思想：城市规划的社会意义；城市规划作用的体现。（3）理性思想：城市规划方法论基础，合理性的所在。（4）系统思想：城市规划的基本思维方法。（5）生态思想：城市系统之间相互关系的质量。（6）保证规划实践和发挥作用的基础。

中国古代的城市规划思想：周朝：中原地区游牧生活的结束；丰、镐两座京城；召公和周公相土勘测定址，进行了有目的、有计划、有步骤的城市建设，这是中国历史上第一次有明确记载的城市规划事件。战国：《周礼·考工记》，在周代“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫”；城市建设的空间布局；伍子胥“相土尝水，象天法地”，阖闾城；范蠡，《孙子兵法》；赵国，北方特点，高台建设；《管子·度地篇》“高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省”，“因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳”，土地开垦和城市建设统一协调，城市的空间布局采用功能分区制度，以发展商业和手工业。

中国古代民居：木结构的低层院落住宅；中轴线对称布局。民居→公共建筑→城市。“天人合一”。

中国古代城市规划：强调整体观念和长远发展；强调人工环境与自然环境的和谐；强调严格有序的城市等级制度。

现代城市规划的起源：针对工业城市所出现的问题。现代城市规划的领域可以界定在以下四个方面：城市土地使用及各项设施的配置；城市空间的组合；城市交通网络的架构；城市政策的设计和实施。

田园城市理论：霍华德，英国，1898年；《Tomorrow: a Peaceful Path Towards Real Reform》（《明天——一条引向真正改革的和平道路》）；现代城市规划的开端；城市无限制发展与城市土地投机是资本主义城市灾难的根源，建议限制城市的自发膨胀；城市应与乡村结合；“田园城市”规划图解方案；1902年以Garden City of Tomorrow为名再版。“田园城市”与花园城市：花园城市是指在城市中增添了一些花坛和绿地；“田园城市”是指城市周边的农田和园地，通过这些田园控制城市用地的无限扩张；英国的两种“田园城市”为名的建设：“花园城市”，房地产公司经营，市郊，以中小资产阶级为对象的大型住区；“田园城市”试点，如：1902年Letchworth列契沃斯，但与“田园城市”方案相距甚远。

卫星城镇规划理论：Unwin恩维，1922年：卫星城（1924年，阿姆斯特丹国际城市会议）中心城市：又称母城。“卧城”惠依顿，大城市周围用绿地围起来，卫星城。半独立卫星城： 1912－1920年，巴黎；1918年，芬兰，Eliel Saarinen沙里宁与Bertel Jung荣格，赫尔辛基新区明克尼米-哈格Munkkiniemi-Haaga；1928年，大伦敦规划方案，卫星城镇，与区域规划联系；PatrickAbercrombie阿伯克隆比，大伦敦规划，Harlow哈罗、Stevenage等8个卫星城；瑞典，斯德哥尔摩Vallinby魏林比；前苏联，20世纪30年代，莫斯科、列宁格勒（今圣彼得堡），卫星城镇。独立的新城：20世纪60年代，英国Milton-Keynes米尔顿-凯恩斯； 1967年规划，1970年建设。规划时现状人口4万，规划人口25万，新城面积约8870 ha，用地呈一个不规则的四方形，地形起伏；新城无严格的功能分区，采取分散布局方式，大的工厂较均匀地分布于全市，小的工厂安排在居住区内。非工业性的大的就业中心分散在城市边缘地带；新城的棋盘式道路将城市分成若干环境区。规划把活动中心安排在各环境区的主要道路中段，与公共汽车站、地下人行道结合在一起，每个区有几个中心可供选择，而每个中心又可为几个区服务；市内结合现状铁路、道路和河湖，修筑纵横交错的方格形干道网，行人和自行车穿越干道时，须经旱桥或地道。公共交通采用公共汽车；突出景观效果，整个新城具有传统田园城市特色，强调绿化布置，市内保留古建筑、古村舍。

现代建筑运动与雅典宪章：（1）空间集中规划理论：1925年，法国，Le Corbusier勒柯布西埃，《城市规划设计》，将工业化思想带入城市规划，主张提高城市中心区的建筑高度，向高层发展．增加人口密度；•柯布西埃以建筑美学的角度，从根本上向旧的建筑和规划理论发起了冲击。这意味着20世纪初期“新建筑运动”向学院派及古典主义的冲击扩大到城市规划领域。（2）空间分散规划理论：FrankLloyd Wright赖特，1935年，《广亩城市：一个新的社区规划》Broadacre City: A New Community Plan，强调城市中的人的个性。他相信电话和小汽车的力量，认为大都市将死亡，美国人将走向农村，家庭和家庭之间要有足够的距离，以减少接触来保持家庭内部的稳定。（3）柯布西埃和赖特规划理论的共性：大量的绿化空间；开始考虑新技术：电话和汽车对城市产生的影响。《雅典宪章》：1933年，国际建筑协会CIAM，雅典，议题：城市规划；《城市规划大纲》，即《雅典宪章》。//首先提出：城市要与其周围影响地区作为一个整体研究。//城市规划的目的：解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常进行。//雅典宪章的变革主要体现在：行为－空间理论从对城市空间的认识角度，强调城市中人以及人在空间中的活动是认识空间和组织空间的关键性因素；系统思想和方法在城市规划中的运用；着力于从社会政治结构的运作过程来探讨城市问题的根本性原因；《雅典宪章》的思想方法是建立在物质空间决定论的基础之上；《雅典宪章》最为突出的内容：提出了城市的功能分区。

第三章城市规划的工作内容和编制程序

城乡规划体制的构成：规划法规系统（主干法、专项法、相关法）；规划运作系统；规划行

政系统（中央集权、地方自治）；规划技术系统（战略性发展规划、实施性开发控制规划）。一书两证（运作体制）：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间以及各项建设的综合部署和实施措施”。包括：市域城镇体系、城市总体规划、分区规划。

可持续发展的主要原则：持续性原则；公平性原则；共同性原则；需求性原则。永续发展是城市规划的基本价值观：城乡规划对永续城市发展的作用：在社会维度，强调社会的融合和包容；在环境维度，强调政府应当致力于城乡自然与历史环境品质的保护与提升；在经济维度，强调政府有责任推动稳定并富有活力的经济发展。一般规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面：城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志。这一战略建立在市民参与和法律法规的基础之上。我国的城市总体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。

城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间以及各项建设的综合部署和实施措施”。

总体规划编制的工作程序：基础资料收集；城市规划纲要；方案阶段；方案论证与评审；方案审批；公布。

总体规划的审批：分级审批。

第四章城市结构与形态

城市生态系统是城市居民与周围生物和非生物环境相互作用而形成的一类具有一定功能的网络结构，也是人类在改造和适应自然环境的基础上建立起来的特殊的人工生态系统，由自然系统、社会系统和经济系统复合而成。

社会子系统以人类为中心，包括年龄结构、智力结构和职业结构等，通过产业系统把它们组成高效的社会组织，该系统具有高密度的人口和高强度的生活消费为基本特征，人是该系统的主体；

美国运筹学家Saaty于20世纪70年代提出了AHP（analytic hierarchy process）分析法，是一种定性与大量相结合的决策分析方法。该方法将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化。运用这种方法，决策者通过将复杂问题分解为若干层次和若干因素，在各个因素之间进行简单的比较和计算，就可以得出不同方案重要性程度的权重，为最佳方案的选择提供依据。

层次分析法（AHP）的基本步骤：建立层次结构模型；构造判断(成对比较)矩阵；层次单排序及其一致性检验；层次总排序及其一致性检验。

城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。

用地适用性评定将用地分为三类用地：一类用地：适合建设用地。二类用地：需采取一定工程措施。三类用地：不适宜修建用地。

城市用地的选择：1. 用地选择的影响因素：建设现状、基础设施、土地利用总体规划、生态环境、文化遗存、社会问题。2. 用地选择的原则：遵照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》以及相关土地利用的规定。// 新城选址和各种开发区选址要满足建设空间与环境的需要，同时要为将来进一步发展预留余地与方向；旧城扩建用地选择，要结合旧区的布局结构考虑城市扩展重构城市功能布局的合理性；要充分利用旧城的设施基础，节省建设投资。// 用地选择应对用地的工程地质条件作出科学的评估，要结合城市不同功能地域对用地的不同空间与环境质量要求，尽可能减少用地的工程准备费用，同时做到地尽其得，地尽其用，合理利用土地资源。// 注意保护环境的生态结构、原有的自然资源和水系脉络。要注意保护地域的文化遗产。

第五章城乡区域规划

区域的特点：动态性、空间性、不重复性、系统性

城市群是在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地域经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。

第六章总体规划

城市职能的含义：职能是指具有标志意义的人、事物、机构所应有的作用。因此城市职能就是城市所具有的作用。（生产功能、消费功能和承载功能）。

城市性质的含义：城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。”城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。

城市性质的意义：是决定一系列技术经济措施及其相适应的技术经济指标的前提和基础；便于在城市规划中把规划的一般原则与城市的特点结合起来，使城市规划更加切合实际；是确定城市发展方向和布局的依据；利于合理选定城市建设；利于突出规划结构的特点；•利于为规划方案提供可靠的技术经济依据。

确定城市性质的依据：从城市在国民经济的职能方面去认识，即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用（市域规划及城镇体系规划是确定城市性质的主要依据）；从城市形成与发展的基本因素中去研究，认识城市形成与发展的主导因素。城市性质的确定及其方法：（1）城市的宏观综合影响范围；（2）城市的主导产业结构；（3）城市的其他主要职能。

城市规模：城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小”。1、城市人口的含义：城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口。各国依据本国生产力发展水平及当时的社会、政治条件，把通过行政确认的城镇地区常年居住人口称为城镇人口。2. 城市人口调查研究的意义：城市化水平；城市用地、基础设施等；城市总体规划的目标；制定一系列具体技术指标与布局的依据。

城市功能、结构与形态的关系：城市的功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素。//城市形态是“城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。”城市形态是在历史发展过程中形成的或为自然发展的结果，或为规划的建设的结果。城市性质和城市职能的区别与

联系：联系（1、城市性质是城市主要职能的概括，指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向。2、确定城市性质一定要进行城市职能分析。）//区别（城市性质并不等同于城市职能。1、城市职能分析，一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划期里希望达到的目标或方向。2、城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能。3、城市职能是客观存在的，可能合理，也可能不可理，而城市性质在认识客观存在的前提下，揉进了人的主观意念，可能正确，可能不正确。）

第七章城市生态与环境规划

城市环境规划是政府为使城市环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所作的时间和空间的合理安排。

城市生态规划是以生态学及城市生态学的原理为指导，以实现城市人与环境的关系的平衡协调为目的，为城市居民创造最优城市环境的一种规划类型。

生态功能区划是依据生态系统特征、受胁迫过程与效应、生态服务功能重要性及生态环境敏感性等分异规律而进行的地理空间分区, 是继自然区划、农业区划、生态区划之后有关生态环境保护与建设的重大基础性工作, 其目的是明确区域生态安全重要区和保护关键区, 辨析存在的生态环境问题与脆弱区, 为产业布局、生态保护与建设规划提供科学依据, 它是实施区域生态环境分区管理的基础和前提。

生态功能区划的原则：生态过程地域分异原则、生态系统等级性原则、相似性与差异性原则、区域共扼性原则、重视与人类发展密切相关的生态过程和功能、可持续发展与前瞻性原则。生态功能分区命名方法：生态功能区单元命名是生态功能区划的重要步骤,它是不同生态功能区单元等级性的具体体现与标识。生态区(一级区)、生态亚区(二级区)和生态功能区(三级区)的命名规则如下:(1)一级区命名要体现分区的地貌或气候特征,由地名+地貌特征+生态区构成。地貌特征包括平原、山地、丘陵、丘岗等,命名时选择重要或典型者。(2)二级区命名要体现分区生态系统的结构、过程与生态服务功能的典型类型,由地名+生态系统类型(生态系统服务功能)+生态亚区构成。生态系统类型包括森林、草地、湿地、农业、城镇等,命名时选择其重要或典型者。(3)三级区命名要体现出分区的生态服务功能重要性、生态环境敏感性或胁迫性的特点,由地名+生态功能特点(或生态环境敏感性特征)+生态功能区构成。生态系统服务功能包括生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、水土保持、景观保护等,命名时选择其重要或典型者。

第八章城市交通与道路系统

城市与城市交通发展的关系：城市交通自始至终于城市的形成与发展过程之中；城市交通与城市同步形成；先有过境交通，再沿交通线形成城市；随着城市功能的完善和城市规模的扩大，城市内部交通也随之形成与发展。

城市交通与城市规划布局的关系：1. 对城市形成和发展的影响：国民经济四大生产部门（农业、采掘、加工、交通运输）之一；城市化过程中的必备条件；城市大多位于水陆交通枢纽。

2. 对城市规模的影响：对工业的性质与规模有很大影响；城市贸易、旅游活动必须有交通条件保证；交通枢纽作为城市主要组成部分，直接影响到所在城市的人口与用地规模。

3. 对城市布局的影响：运输设备的位置影响到城市其他组成部分；城市干道的走向；城市的发展方

向与布局；城市面貌的反映；城市道路系统是城市的骨架。

第九章区域城镇体系规划

城镇体系：在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模，联系密切、互相依存的城镇组成的集合。

城镇体系基本特征：整体性、等级性或层次性、动态性城镇体系四大区域：全国、省域、市域、县域。

案例：平遥古城保护的重要性及如何保护

编制了《平遥古城基础设施专项规划》《平遥古城环城地带修建性详细规划》等地方性保护办法，对古城进行了全面综合的环境治理工作。为了改善环境质量，平遥县开展了“蓝天碧水”工程，从源头上控制污染，不符合环保政策的企业一律不准审批。当地政府针对不同文化遗产的性质和特点制定相应的保护和开发措施，使古城在得到有效保护的前提下保持活力。比如为了保护性开发素有“古代华尔街”之称的西大街，使其既保存街道的古朴风貌，又延续自身的商业价值。政府将其辟为步行街，对其实行封闭式管理，禁止一切机动车辆行驶。西大街被划定为古城内的一级保护区，其街面建筑严格保持传统建筑的群体布局、空间风貌、形体色彩和建筑材料等，在维护、修复、重建中也必须按原有风貌进行施工。

保护文化遗产的原则和方法：1、要遵循保护和兼得的原则。既要使历史文化遗产得以保护，又要促进城市社会发展，改善城市基础设施，实现城市化。积极利用历史文化资源，促进各项事业发展。2、遵循一定的保护方法。从城市总体角度采取综合措施，确定合理的城市发展战略，积极利用历史文化资源，促进经济社会各项事业发展。确定城市合理布局，开发新区，保护古城。分区控制建筑高度，保护古城空间秩序。做好城市设计，延续风貌特色。3、根据不同特点采取不同方式。对于文物保护单位，要遵循不改变文物原状的原则，保存历史的原貌和真迹。对于代表城市传统风貌的典型地段，要保存历史的真实性和完整性。对于历史文化名城，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护和延续古城的格局和历史风貌。