试论工程量清单计价的应用
试论工程量清单计价的应用
发表时间：2010-04-07T15:46:21.373Z 来源：《新学术论坛》2010年第1期供稿作者：王忠民
[导读] 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制
王忠民新疆寰球工程公司
摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。本文从工程量清单编制、工程量清单计价、应用中存在的问题进行了探讨，以期对从事工程造价的朋友熟悉和应用新的计价规范有所帮助。
关键词：清单编制清单计价注意问题
2008年7月9日住房和城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008，从2008年12月1日起实施。随着“08规范”在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 “08规范”充分考虑了国家有关法律法规的要求，在现有的法规框架下，补充和完善了工程量清单计价规范的内容；总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果，强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。
一、工程量清单的编制
工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。建设工程的工程量清单包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。
编制工程量清单应依据：
1.《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008；
2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；
3.建设工程设计文件；
4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；
5.招标文件及其补充通知、答疑纪要；
6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
7.其他相关资料。
招标人在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可按照统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。
分部分项工程量清单应包括统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。
分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按规范附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目不得有重码。
分部分项工程量清单项目特征应按规范附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述，实际工作中很多承包人提出的索赔就是因为招标人对一些工程量清单项目特征描述不准确造成的。
二、工程量清单计价的主要内容
工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价的工程造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
分部分项工程费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。主要包括：安全文明施工费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上（地下）设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费等。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)、总承包服务费等。
规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。
税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。
规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
三、使用工程量清单计价中存在的问题
1、招标人科学合理地确定一个招标控制价
规范要求“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。”
而在实际招标过程中，有的招标人只安排一个造价人员编制招标控制价（或称为拦标价、预算控制价）。由于时间紧迫或者个人业务素质、工作作风等方面的原因，很可能造成编制的招标控制价不科学，从而影响整个招标的效果。一个较好的处理方法就是招标人安排合理数量的造价人员编制招标控制价，安排另外的造价人员对招标控制价进行审核把关，或者委托给具有相应资质的工程造价咨询人编制。
项目工程量清单计价的优点
本科生毕业论文（设计） 工程量清单计价的优点 学院： 专业： 班级： 学生姓名： 指导老师： 完成日期：
摘要 工程量清单计价模式是国际通行的计价方式，随着中国经济与国际市场的迅速接轨，实行工程量清单计价模式成为顺应中国经济发展的一个重要举措，对此必须明确深入推行工程量清单计价的重要性与必要性。我国自2003年起推行工程量清单计价,市场化的价格机制在建设领域逐步形成,给各个参与投标的建筑施工企业提供了一个更加公平的竞争环境，投标人报价的自由度大大增加。然而,由于绝大多数施工单位没有建立本企业的内部定额,没有系统的成本测算资料,缺乏投标报价的决策技术,难以适应工程量清单计价的市场化要求。在这种形势下,尽快完善与工程量清单计价模式相适应的投标报价工作,是施工企业取得竞争优势、保持持久生存发展能力的关键所在。本文就工程量清单计价的概念、优缺点以及需要采取的完善措施等问题进行论述，希望能够推动国内工程量清单计价模式快速发展。 关键词：工程量清单计价；优缺点；完善措施
Abstract Engineering quantity list valuation model is the international valuation methods, along with the Chinese economy and international market of rapid convergence, the implementation of engineering quantity list valuation mode be conform to China's economic development, an important measure to, this must be clear further the implementation of engineering quantity list valuation of important and necessary. In China since 2003 the implementation of engineering quantity list valuation, gradually formed in the field of construction of the market price mechanism, to participate in bidding of construction enterprises provide a fairer competitive environment, the degrees of freedom of the bidders increase greatly. However, because most of the construction units did not establish the internal quota of the enterprise, no systematic cost calculation data, the lack of decision making technology of the tender offer, it is difficult to adapt to the market requirements of engineering quantity list valuation. In this situation, as soon as possible to improve the valuation model with the engineering quantity list to adapt to the tender offer, it is the construction enterprises to obtain competitive advantage, the key to maintain sustainable development ability. This paper discusses the concept, advantages and disadvantages as well as the need to take measures to improve the quality of the project, hoping to promote the rapid development of domestic engineering quantity list valuation model. Key Words:Engineering quantity list valuation; advantages and disadvantages; improvement measures
浅谈工程量清单计价(宋崇珍)
浅谈工程量清单计价 神华宁煤集团金能煤业分公司工程科(宁夏石嘴山) 宋崇珍753200 摘要：本文基概念和特点，综述了工程量清单计价。进而针对工程量清单计价的特点，阐述了其对市场竞争机制的形成、市场环境净化等方面的作用。最后，立足于实际的运用情况，论述了工程量清单计价存在的问题，以及相应的强化措施。 关键词：工程量；清单计价；作用；问题 0前言 随着改革开放的不断深入，2003年至2008年期间，我国相继颁布了《工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范》，以逐步推进全球经济一体化模式的构建。《建设工程工程量清单计价规范》是在《工程量清单计价规范》的基础上，进行修改和完善，进一步规范和明确了责任配置，使得规范条令的操作性更强。然而，工程量清单计价在实际的运用中，还存在诸多的问题，尤其是若干体系的不完善，是其改革发展的重要内容，以优化工程量清单计价的质量。 1工程量清单计价综述 1.1工程量清单计价概念 工程量清单计价是指投标人基于招标人的工程量清单，完成清单所需的工程费、措施项目费（包括安全文明施工、施工排水、已完成工程和设备维护等）、税金和其他费用。同时，工程量清单计价方式，是国际上最为通行的做法，在工程建设投标进程中，招标人基于工程措施消耗和实体消耗下的工程清单编制，并将其以招标文件的形式，由招标人依据工程量清单，进行自主报价的计价过程。 1.2工程量清单计价的特点 基于工程量清单计价模式的推行，在一定程度上推进了工程造价管理的改革进程，对于多元化的市场经济建设，创造了良好的外界环境。工程量清单计价中的实体消耗没有具体的量，措施消耗中的计价方式没有具体的标准。于是，在自主报价的计价模式下，市场的良性“竞争”和规律的“价格”作用，使得工程量清单计价在计价方法、报价编制等方面，与传统的定额加费用计价方式不同。 1.2.1综合单价是工程量清单的计价形式，其包括工程费、管理费、风险费等。这种形式，工程的各项目元素一目了然，更适应于工程的招标环节。
浅析我国工程量清单计价模式的现状
单位 学号 XXXXXXXXXXXXXXX本科毕业论文 （XXXXX专业） 浅析我国工程量清单计价模式的现状 姓名X X 专业工程管理 指导老师XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年XX月
摘要 工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，作为一种市场定价模式，体现出了市场的竟争性，能真正实现我国“市场形成价格”的工程造价改革目标，有利于建筑市场的健康发展。工程量清单计价它的科学性、先进性、严谨性己为发达国家和地区的工程实践所证明，现己成为市场经济较为的发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。 本文研究了我国现阶段工程量清单计价模式的应用情况，指出了我国工程量清单计价模式存在的相关问题。并从工程量计价清单模式招投标工作、工程量清单计价模式的企业定额、工程量清单计价模式规范的招标评标方法三个方面存在的问题及成因进行分析，提出了解决我国工程量清单计价模式应用中的一些对策。 【关键词】工程量清单计价，定额计价，优势，措施
Abstract BOQ(Bill of Quantity) is a kind of scientific and reasonable method for cost valuation.It conforms to the principles of market economy and reflects the competition in the market. Through such method, the reform of cost management in China, which aims to determine the cost through market, could be realized. The value of applying such method has been proved in many developed countries and regions. And it has become a kind of intenrational practice. This thesis studies the application of BOQ at present in China.The author points out some important issues related with BOQ through taking research of the development and application of quantity pricing list at home and abroad. To address those problems,the author analysis these issues and causes from three points,which are Quantity pricing bidding list mode, engineering companies bill of quantities fixed, the Bill of Quantities model specification Bid Evaluation methods under BOQ. Then the author proposes some solutions to solve these problems. 【Keywords】: BOQ；norm valuation；SWOT；measure
工程量清单计价模式下的成本测算
工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分
（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比
试论工程量清单计价的应用
试论工程量清单计价的应用 发表时间：2010-04-07T15:46:21.373Z 来源：《新学术论坛》2010年第1期供稿作者：王忠民 [导读] 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制 王忠民新疆寰球工程公司 摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。本文从工程量清单编制、工程量清单计价、应用中存在的问题进行了探讨，以期对从事工程造价的朋友熟悉和应用新的计价规范有所帮助。 关键词：清单编制清单计价注意问题 2008年7月9日住房和城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008，从2008年12月1日起实施。随着“08规范”在全国范围内的实施，表明全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 “08规范”充分考虑了国家有关法律法规的要求，在现有的法规框架下，补充和完善了工程量清单计价规范的内容；总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果，强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。 一、工程量清单的编制 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。建设工程的工程量清单包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。 编制工程量清单应依据： 1.《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2008； 2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3.建设工程设计文件； 4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5.招标文件及其补充通知、答疑纪要； 6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 7.其他相关资料。 招标人在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可按照统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。 分部分项工程量清单应包括统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按规范附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目不得有重码。 分部分项工程量清单项目特征应按规范附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述，实际工作中很多承包人提出的索赔就是因为招标人对一些工程量清单项目特征描述不准确造成的。 二、工程量清单计价的主要内容 工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价的工程造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 分部分项工程费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中所列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。 措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。主要包括：安全文明施工费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上（地下）设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费等。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)、总承包服务费等。 规费是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。 税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。 规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 三、使用工程量清单计价中存在的问题 1、招标人科学合理地确定一个招标控制价 规范要求“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。” 而在实际招标过程中，有的招标人只安排一个造价人员编制招标控制价（或称为拦标价、预算控制价）。由于时间紧迫或者个人业务素质、工作作风等方面的原因，很可能造成编制的招标控制价不科学，从而影响整个招标的效果。一个较好的处理方法就是招标人安排合理数量的造价人员编制招标控制价，安排另外的造价人员对招标控制价进行审核把关，或者委托给具有相应资质的工程造价咨询人编制。
《建设工程工程量清单计价规范》
《2013工程量清单计价规范》GB50500-2013 1总则 1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。 1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。 1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在 单位，应对工程造价文件的质量负责。 1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1工程量清单 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.3已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。 2.0.4分部分项工程 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
对于工程量清单计价模式的认识
对于工程量清单计价模式的认识 要】通过比较传统定额计价模式与工程量清单计价模式的优缺点,发现传统定额计价模式不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力，在此基础上我国实行工程量清单计价模式。这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格,是一种新的市场定价计价模式,能适应市场经济发展的要求。但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异,还没有完全脱离定额计价的思路,最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施,为保证其顺利实施提供参考依据。 关键词】工程量清单；建筑工程；造价 建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊,主要从以下四个方面进行探讨: 一、传统的预算定额计价模式 长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部
门颁布的调价表或调价系数。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式。 二、工程量清单计价模式及其优缺点 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。与原预算定额计价模式比较,工程量清单计价模式有如下优点: 1. 工程量清单计价模式能够反映市场经济规律 工程量清单计价模式把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。 2. 工程量清单计价模式企业自主报价、市场竞争形成价格的原则 由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机
浅谈工程量清单计价应用的优缺点
浅谈工程量清单计价应用的优缺点 【摘要】本文论述了工程量清单计价模式的形成、特点及优、缺点，并提出如何提高工程量清单计价的使用水平，为工程造价从业人员正确使用工程量清争计价提供了理论依据。 【关键词】清单计价；工程造价；工程量清单 1.工程量清单计价的形成 工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金传统的定额计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及市场材料指导单价确定的工程造价，反映的是一个地区的平均消耗水平。他们的根本差异并不是计价方法不同，而是采购对象的性质不同。前者是工程零部件产品而后者是整体的施工工艺，因此清单讨价能有效控制工程造价而定额计价难以控制工程造价。清单计价模式的形成也就成为市场经济发展的必然结果。 2.工程量清单计价的特点 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程量清单计价方法一般采用综合单价法。工程量清单的主要特点是“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位。这一特点使工程量计算上有了统一的标准。建设单位也就是投资方提供工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合企业自身情况报出清单每一单项的单价以及工程的总价。 3.采用工程量清单的优点 一是为投标者提供了一个公平竞争的平台，避免了各投标单位因造价人员计算差异而造成同一份施工图纸所报的工程量相差甚远的情况；二是避免了由于定额子目的套用不同而产生的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标后施工合同的签订及单价的确定，从而使施工过程中的进度款拨付和竣工后的结算顺利进行；三是分摊了建设方与施工方的风险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，避免了任何一方承担的风险过多，从而有效控制了工程造价。 4.使用工程量清单计价的缺点 4.1企业不能正确使用清单计价模式一些施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式，但是并没有完全理解清单报价的实质，还未摆脱定额计价的影
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工
一级《工程量清单及其计价》题
—级《工程量清单及其计价》题 一、单项选择题 1.工程量清单为投标者提供公开、公平、公正的竞争环境，由（）统一提供。 A. 工程标底审查机构 B .招标人 C. 工程咨询公司 D.招投标管理部门 2 .分部分项工程量清单为闭口清单，这是指（）。 A, 投标人若认为清单内容有遗漏可以自行补充 B. 投标人对清单内容的调整要通知招标方 C. 投标人可以根据实际情况将若干清单项目合并计价 D, 未经允许投标人对清单内容不允许作任何更改变动 3 .对投标人报出的措施项目清单中没有列项且施工中又必须发生的项目，招标人（）。 A. 要给予投标人以补偿 B. 应允许投标人进行补充 C. 可认为其包括在其他措施项目中 D. 可认为其包括在分部分项工程量清单的综合单价中 4 .在《建设工程工程量清单计价规范》中，其他项目清单一般包括（）。 A. 预备金、分包费、材料费、机械使用费 B. 预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费 C. 总承包管理费、材料购置费、预留金、风险费 R.预留金、总承包费、分包费、材料购置费 5 .下列关于其他项目清单的说法中，不正确的是（）。 A. 标底编制人可以随意改动其他项目清单中的招标人部分
B. 投标人不得随意改动其他项目清单中的招标人部分
C. 投标人不得随意更改其中招标人填写的零星工作项目与数量 D. 投标人对其中的零星工作项目必须进行报价 6 .分部分项工程量清单的项目编码由12位组成，其中的（）位由清单编制人设置。 A. 八到十B .九到^一 C. 九到十二 D.十到十二 7. 编制措施项目清单时，若出现《计价规范》中措施项目一览表未列的项目，编制人 ）。 A. 不得对措施项目一览表进行补充 B. 可以考虑将其并人其他措施项目中 C. 可以对措施项目一览表进行补充 D. 可以认为其综合在分部分项工程清单中 8. 设置措施项目清单，确定材料二次搬运等项目时，主要参考（）。 A. 施工技术方案 B .施工规程 C. 施工组织设计 D.施工规范 9. 设置措施项目清单，确定夜间施工等项目时，主要应参阅（）。 A. 施工技术方案 B .施工规程 C. 施工组织设计 D.施工规范 10 .建设工程工程量清单中的其他项目清单不包括（）。 A. 预留金 B .总承包服务费 C.材料购置费 D.规费 11 .工程量清单的封面应由（）填写、签字、盖章。 A. 工程标底审查机构B .招标人 C.工程咨询公司 D. 招投标管理部门 12.投标人应填报工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，如未填报则
浅谈工程量清单计价的必要性
浅谈工程量清单计价的必要性 价的特点与优点，说明我国推进工程造价管理模式改革的必要性。 关键词】工程量清单计价模式；定额计价模式；组成；优势进入新世纪以来，已有十多年时间。在这十多年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了四次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2008清单计价。最近发布的建设工程工程量清单计价规范（2013），于2013年1月开始实施。是工程造价面临的第四次革新。建设工程造价计价方式的每次改变意味着实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。 1、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的组成 1.1 传统定额计价模式 我国的传统计价模式为采用国家、部门或者地区统一定额和收费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。传统的定额计价模式规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，同时对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指
数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。传统定额计价费用组成包括：直接费、间接费、利润和税金。 1.2工程量清单计价模式 工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价模式是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目管理费和规费、税金。 2、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的比较 2.1传统定额计价的弊端 2.1.1不利于工程造价的管理 在采用传统计价模式下，定额项目是国家规定以工序为划分项目原则，施工工艺施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的，工、料、机消耗量是根据社会平均水平综合测定的，取费标准是根据不同地区平均测算的，因此企业报价时，工程价格基本上属于社会平均价格，企业不能结合项目具体情况、自身技术管理水平自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，即不能体现企业自身的工程造价管理能力和
浅析工程量清单计价
浅析工程量清单计价 实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。 1.工程量清单计价的特点 工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点： ①工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，推行新工艺新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康地发展。 ②工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价。其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之和，避免有些临开标时随意调整投标总价。其二：有利于招投标工作的顺利进行。投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标不足。 ③工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从
而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。 2.工程量清单计价模式下的造价控制 ①工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标做好充分准备。 ②工程项目施工招投标阶段。应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。 招标文件是造价控制的关键，招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键，做得成功，有利于工程施工的顺利进行。一个不完整的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。 ③工程项目施工实施阶段。主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。 ④工程项目竣工结算阶段。造价控制的重点是：核算实际完成工程量，
工程量清单计价模式下的成本控制
工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
项目工程量清单及其计价表
附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
-! 工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未
-! 包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。（2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。
浅议工程量清单计价的优越性
浅议工程量清单计价的优越性 摘要：新中国成立以来，建设工程的计价一直是以“定额”为依据，国家造价管理部门编制的单位估价表计价，再加上各项取费构成工程的总造价。 关键词：工程量清单计价 它在几十年我国计划经济的建设中，起到了控制、确定工程造价的作用。但这种计价模式已明显不适应市场经济发展的要求，为此，建设部、国家质监总局于去年7月开始实行《建设工程工程量清单计价规范》，这种方式的优越性主要体现在以下几个方面。 一、工程造价是适应市场变动的活的造价机制 工程造价是工程建设的核心，也是建设市场运行的核心内容。传统的计价采用的是指令性计价模式，人工、材料、机械三要素消耗量的水平是统一的，同时，人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格，各种费用的取费率也带有一定的指令性，不能客观地参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。然而工程量清单计价是由市场形成工程造价的主要形式，是一种由市场计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：一是在计价依据上实行"量价分离"的原则；二是在管理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间接调控，市场形成价格。首先，政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来，而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定；其次，价格由市场决定，政府公布的预算价格仅供参考，作为政府宏观调控工程造价的依据。 二、引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制 长期以来，建筑市场一直存在着许多不规范的行为，大多数与工程造价有直接联系。在建设工程的招投标中，发生行贿、拉关系、“买、卖”标底、暗箱操作等违规行为，扰乱了建筑市场的正常秩序。采用工程量清单计价模式招投标，对于招标单位，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确、详尽、完整的工程量清单，并承担相应的风险，促使招标单位提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对于投标单位，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合合理的投标报价，改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场，使招标活动透明度增加，有利于发挥企业的自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公开、公平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。 三、适应我国加入WTO与国际接轨的机制 工程量清单计价制是目前国际上通行的做法。随着我国改革开放的深入，中国经济已融人全球市场，特别是我国加入WTO后，建设市场将进一步对外开放，国内市场逐步国际化，竞争更加激烈。首先是外国建筑商进入我国建筑市场，他们必然将按国际惯例、常规做法来计算工程造价。其次，国内建筑公司到国外市场竞争，也需要按国际惯例进行运作。再者，为了与外国建筑商在国内市场竞争，也要参照国际惯例来计算工程的承发包价格。为了适应这种对外开放的建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。 四、注入科学的计价模式 工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，提供工程数量，投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价，