码头旅客疏散应急预案
码头重大安全事故
旅客紧急疏散和救援应急预案
为减少码头重大生产安全事故及客运设施突遭重大损失中旅客意外伤害,防止事故扩大造成恶劣影响,保障旅客生命安全,根据
《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》等法律法规，结合我公司实际，制定本案。
一、适用范围
客船在码头水域发生火灾、碰撞、搁浅、走锚、沉没等重大事故需要紧急疏散和救援旅客的。
二、组织机构与职责
码头重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援指挥部（以下简称指挥部）,指挥部下设应急救援办公室、施救处理组、后勤保障
和善后处理组。
（一）领导小组
组长：李国良
副组长：钟金泉
成员：黄调、蔡生麟、杨兴基
（二）主要职责
1、组织制定、实施港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散
和救援预案。
2、统一调度一切有利于施救的资金、物资、车辆及船舶等，
统一指挥参加施救的人员。
3、督促提供客运服务的港口经营人制定本单位的重大生产
安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障组织实施。
4、其他有关事项。
（三）应急救援办公室1、组成人员
应急救援办公室设在客运码头，徐宜祥同志任办公室主任，安全办人员组成应急救援办公室成员。2、主要职责
（1）负责接受报警，负责向指挥部报告事故情况，及时传递、发
布预警信息。
（2）负责事故应急处理过程中的通信联络，上传下达工作。（3）
负责向事故调查组提供已掌握的有关情况、资料。（4）负责起
草事故应急救援工作总结。（5）承办指挥部交办的其他工
作。（三）施救处理组1、组成人员
由码头管理科负责人担任组长，成员由码头工作人员组成。
2、主要职责
（1）迅速了解事故发生状况、类别、影响范围等基本情况，制订
抢险与救援方案，报指挥部同意后实施。
（2）调配相关人员维护事故水域和陆域治安、交通秩序，对事故
现场进行保护。
（3）负责征用、调配施救人员、车辆和船舶。（4）组织指挥现场伤员救治及转送。（5）承担指挥部交办的其他工作。
（四）后勤保障和善后处理组1、组成人员
由事故发生单位主要负责人为组长，成员由事故发生单位有关人员组成。
2、主要职责
统一指挥实施后勤保障和善后处理工作。（2）承担指挥部交办
的其他工作。三、事故报告和应急准备
1.码头调度指挥中心接到适用本预案的事故信息后，应立即报告公司重大生产安全事故的旅客紧急疏散和应急救援办公室
2.紧急疏散和救援指挥部办公室应立即通知各有关部门，召集各有关成员做好疏散和救援准备。
3.提供客运服务的码头经营人，应制定本单位重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障组织实施。
四、紧急疏散和救援措施
（一）本预案启动时，领导小组组长、副组长应立即赶赴事故现场，应急救援办公室并通知各有关部门，按预案做好疏散和救援工
作。
（二）施救处理组到达现场后，应迅速了解事故发生状况、旅客伤亡、财产损失情况、已采取的措施和事故发展的趋势、救助要求等，制定旅客紧急疏散和救援方案，报指挥部同意后实施
（三）事故发生后，要加强与海事部门的联系，由海事部门通报船舶动态，警戒事故水域，调集适用的过往船舶参加施救，维护和疏散过往船舶，根据水上航行安全要求采取其他临时措施。
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（四）施救处理组根据情况作出准确判断后，报经指挥部批准采取以下具体措施：
1.应立即通知码头作船和附近过往船舶作好准备，在保证自身安全的前提下，靠上发生事故的客船，将其旅客过载。
2.在靠泊过程中应注意：
（1）客船失火，施救船应靠上风一侧。
（2）客船可能即将沉没，情况十分危急，施救船应靠下水一侧，不要系缆。
3.一旦发生旅客落水，应立即安排人员和船舶，及时将系好救生绳的救生圈抛送给落水者（投掷时防止救生圈伤人）。
4.根据需要尽快通知市内急救中心做好医疗准备工作，对落水者救上岸后处于昏迷状态的或在事故中受伤害较重者，立即采取现场急救，对落水昏迷者进行人工呼吸或排水等措施。
5.积极配合参与事故调查工作，提出防范措施和处理建议。（五）后勤保障和善后处理组统一指挥实施后勤保障。
码头的应急预案
目录 1.综合应急预案…………………………………………3—24 2.突发重大事故应急预案………………………………25-31 3.防恐应急预案…………………………………………32-37 4.防汛应急预案…………………………………………38-49 5.消防应急预案…………………………………………42-43 6.防自然灾害应急预案…………………………………50-52 7.高温防暑应急预案……………………………………53-55 8.山体滑坡应急预案……………………………………56-57 9.疏港应急预案…………………………………………58-61 10.防溺水事故应急预案……………………………….62-63 11.触电应急预案…………………………………….…64-69 12.港区触礁应急预案 (70) 13.港区抗枯防雾工作预案 (71) 14.港区碰撞应急预案 (72) 15.港区防污染应急预案……………………………….73-74 16.港区火灾应急预案………………………………….75-77 17港区内伤病情况应急预案……………………………78-79 18食物中毒应急预案…………………………………..80-84 19.港区搁浅应急救援预案………………………….85-86 20停电预案…………………………………….……..87-88 21停水应急预案…………………………………….…89-90
22办公室楼火灾应急预案……………………………..91-92 23防雷应急预案……………………………………..…93-94 24港区防突发事件应急预案…………………………..95-97 25港区设备维护应急预案…………………………….98-100 26防陡涨陡退应急预案………………………………101-104 27氧割、电焊安全事故应急预案…………..……….105-111 28港口防风应急预案…………………………………112-114 29港区应急训练与演习预案……………………….115-120 30隐薰蒸中毒应急预案……………………………121-123 31特种设备事故应急救援预案……………………124-127
生产安全事故应急预案管理办法88号令
国家安全生产监督管理总局令 第88号 修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7 月1日起施行。 局长杨焕宁 2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 第二章应急预案的编制 第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
紧急疏散应急预案
紧急疏散应急预案 大连冰山金属技术有限公司 2013年1月
安全事故紧急疏散应急预案 为防患于未然，避免在火灾、地震、台风等突发事件来临时，确保全体员工快速撤离危险之地，预防拥挤、踩踏事故的发生，根据《中华人民共和国突发事件应对法》制定本预案。 一、使用时机和范围 紧急疏散是在火灾、地震、台风及安全事故等突发事件来临时，为了避险而迅速将员工由危险场所撤往安全地点的行动。紧急疏散的时机和范围由总经理或值班领导根据灾情下达，部门经理或监理在紧急情况下可指挥本部门员工紧急疏散。 二、处置原则 1、“以人为本，的原则，做到“生命第一，最大限度的保障员工的生命安全。 2、“安全第一，预防为主”的原则，要树立“应急”意识，不断加强安全教育，组织应急演练，提高员工的逃生技能。 3、“亲临一线，靠前指挥”的原则，每一位领导、监理和当班班长在危险发生时，都要亲临一线，靠前指挥。 三、组织机构与职责 1、应急指挥部 总指挥：李延增总经理 职责：全面负责紧急疏散的应急救援指挥工作。 副总指挥：李德昌总工程师 职责：协助总经理进行紧急疏散的应急救援指挥、调查处理和善后等工作。 成员：王学敏、杨德龙、杨铁军、王德高、李茂逊 职责：具体指挥紧急疏散的应急救援、调查处理和善后等工作。
如遇到险情，以当时在场的最高领导为紧急疏散的第一责任人。 2、应急救援领导小组下设5个工作组 （1）通信联络组组长：李茂逊 职责：及时报警并向上级报告灾情，确保上情下达、下情上达。做好电话值守，负责事故情况的收集，发布灾情信息；统计人员伤亡和财产损失情况，评估灾情。 （2）疏散引导组组长：王学敏，副组长：刘士魁、张宝良 成员：杜阳、任广武、吴竹影、刘勇、张维旗 职责：迅速组织员工紧急疏散，确保员工安全转移，维护现场秩序，清查员工人数，做好员工思想稳定工作。 （3）紧急救援组组长：杨铁军，副组长：孙健 成员：袁静、于春峰、程基岩、张启利、陈少斌、王海斌 职责：迅速搜寻受伤人员，切断气源、电源，抢修设备，做好事故现场警戒，设置警戒标志，收集有关重要物证，控制人员进出，防止灾害扩大。 （4）后勤保障组组长：杨德龙 成员：林晶、丁兆阳、邱涛、班车司机 职责：负责应急物资、器材的购置、保管，确保应急时完好够用，设置避难场所，供应受灾师生食品物品，及时运送人员、伤员、和应急物资。 （5）善后处理组组长：李德昌 成员：王学敏、杨铁军、杨德龙、李茂逊 职责：负责事故调查处理和事故善后处理，及时向员工和伤员亲属通报有关情况，稳定员工情绪，做好灾后生产恢复和重建工作。 四、紧急疏散的信号发布和集结地域 1、如遇险情，紧急疏散命令的发布由决定紧急疏散的总经理实施，
码头旅客疏散应急预案
码头重大安全事故 旅客紧急疏散和救援应急预案 为减少码头重大生产安全事故及客运设施突遭重大损失中旅客意外伤害,防止事故扩大造成恶劣影响,保障旅客生命安全,根据 《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》等法律法规，结合我公司实际，制定本案。 一、适用范围 客船在码头水域发生火灾、碰撞、搁浅、走锚、沉没等重大事故需要紧急疏散和救援旅客的。 二、组织机构与职责 码头重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援指挥部（以下简称指挥部）,指挥部下设应急救援办公室、施救处理组、后勤保障 和善后处理组。 （一）领导小组 组长：李国良 副组长：钟金泉 成员：黄调、蔡生麟、杨兴基 （二）主要职责 1、组织制定、实施港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散 和救援预案。 2、统一调度一切有利于施救的资金、物资、车辆及船舶等， 统一指挥参加施救的人员。 3、督促提供客运服务的港口经营人制定本单位的重大生产 安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障组织实施。 4、其他有关事项。 （三）应急救援办公室1、组成人员 应急救援办公室设在客运码头，徐宜祥同志任办公室主任，安全办人员组成应急救援办公室成员。2、主要职责 （1）负责接受报警，负责向指挥部报告事故情况，及时传递、发 布预警信息。 （2）负责事故应急处理过程中的通信联络，上传下达工作。（3）
负责向事故调查组提供已掌握的有关情况、资料。（4）负责起 草事故应急救援工作总结。（5）承办指挥部交办的其他工 作。（三）施救处理组1、组成人员 由码头管理科负责人担任组长，成员由码头工作人员组成。 2、主要职责 （1）迅速了解事故发生状况、类别、影响范围等基本情况，制订 抢险与救援方案，报指挥部同意后实施。 （2）调配相关人员维护事故水域和陆域治安、交通秩序，对事故 现场进行保护。 （3）负责征用、调配施救人员、车辆和船舶。（4）组织指挥现场伤员救治及转送。（5）承担指挥部交办的其他工作。 （四）后勤保障和善后处理组1、组成人员 由事故发生单位主要负责人为组长，成员由事故发生单位有关人员组成。 2、主要职责 统一指挥实施后勤保障和善后处理工作。（2）承担指挥部交办 的其他工作。三、事故报告和应急准备 1.码头调度指挥中心接到适用本预案的事故信息后，应立即报告公司重大生产安全事故的旅客紧急疏散和应急救援办公室 2.紧急疏散和救援指挥部办公室应立即通知各有关部门，召集各有关成员做好疏散和救援准备。 3.提供客运服务的码头经营人，应制定本单位重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障组织实施。 四、紧急疏散和救援措施 （一）本预案启动时，领导小组组长、副组长应立即赶赴事故现场，应急救援办公室并通知各有关部门，按预案做好疏散和救援工 作。 （二）施救处理组到达现场后，应迅速了解事故发生状况、旅客伤亡、财产损失情况、已采取的措施和事故发展的趋势、救助要求等，制定旅客紧急疏散和救援方案，报指挥部同意后实施 （三）事故发生后，要加强与海事部门的联系，由海事部门通报船舶动态，警戒事故水域，调集适用的过往船舶参加施救，维护和疏散过往船舶，根据水上航行安全要求采取其他临时措施。
集装箱练习及答案2讲解
一、填空 1、货物在集装箱中的固定方法主要有：支撑、塞紧和系紧。 2、集装箱的装箱作业有三种方法：全部用人力装箱、用叉式装卸车搬进箱内，再用人力堆装，全部用机械装箱。 3、装载集装箱时，超长货物的超长量有一定限制，最大不得超过306 mm。 4、集装箱货运站主要根据设置地点主要有三种：设在集装箱码头内的货运站、设在集装箱码头附近的货运站和内陆集装箱货运站。 5、集装箱码头的靠泊设施主要由码头岸线和码头岸壁组成。 6、三大集装箱航线分别是：远东—北美太平洋集装箱航线、远东—欧洲、地中海集装箱航线和北美—欧洲、地中海大西洋集装箱航线。 7、集装箱船从装卸方式来分类，主要有吊装式、滚装式和浮装式。 8、一般而言，公路集装箱的运送方法有四种：汽车货运方式、全拖车方式、半拖车方式、双拖车合并方式。 9、利用铁路平车装载集装箱，有两种方法：平车载运拖车和平车 载运集装箱。 10、发货人凭经签署的场站收据向负责集装箱运输的人或其代理人换取提单。
11、提单属于格式合同，关于货主和承运人的权利义务已事先拟定好，并印制于提单背面，称之为背面条款。 12、关于提单的国际公约有《海牙规则》、《维斯比规则》和《维斯比规则》。 13、我国《海商法》于1993年7月1日生效，是我国第一部全面调整海上运输关系、船舶关系的专门性法律。 14、集装箱提单将承运人的责任期限规定为“从收到货物开始至交付货物时止”，以代替普通海运提单下的“钩至钩”原则。 二、单选题 1、集装箱内装的纸箱货尺寸较小，规格统一，可采用哪种堆装方法（③）。 ①无间隙堆装②砌墙堆放法③交错堆放法④机械装箱 2、超高货是指货物的高度超过集装箱的箱门高度的货物，超高货可选用以下哪种集装箱（②）。 ①杂货集装箱②开顶式集装箱③罐式集装箱④散货集装箱 3、在集装箱码头，码头岸壁到集装箱编排场之间，设有岸壁集装箱起重机及其运行轨道的码头面积是（②）。 ①靠泊设施②码头前沿③集装箱货运站④集装箱堆场
生产安全事故应急预案管理办法(修正版)2019
生产安全事故应急预案管理办法 （2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正 自2019年9月1日起施行） 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
会场紧急疏散预案
会场应急预案 1、一旦发生火情，应第一时间确定火势大小，如在火灾初起阶段应就近取灭火工具进行灭火。如火势较大个人无法控制应迅速将火警信息传到消防控制中心，报警方式通常有：（1）自动报警装置报警，报告消防控制室。（2）应向单位负责人报告同时向火灾119报警应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。 2、消防控制中心或安全部接到报警后，应立即启动消防应急预案，成立灭火救灾指挥中心 灭火救灾指挥部由下列人员组成：当时在宾馆的主要领导和保安、后勤及事发部门的负责人。最高行政领导作为指挥部指挥。 一、通信联络组的处置程序及相关内容报警： 1、向本单位最高领导报警 2、利用本单位一切宣传工具或大声叫喊，向室内或被困人员发出通报。 3派人在门口接应消防车，指挥消防队员进如火场。 4、疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报，通报次序首先是着火层，其次是着火层以下可能蔓延的楼层。 5、根据上级命令要求，向急救中心“120”或治安巡逻“110”报警接警： 1、到路口迎接消防车进入火场 2、单位临时救灾领导小组向公安消防指挥部报告火灾情况及处理情况
3、根据先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110” 二、灭火行动组的处置程序及相关内容扑救初期火灾，配合公安消防对采取灭火行动。 1、利用火场附近的灭火器，消防栓和其他器材灭火。 2、利用场所自动喷淋灭火系统灭火。 3、关闭该场所中央空调、通风系统，同时启动送风以及防排烟设备 4、关闭防火分区防火门，防火卷帘 5、有电梯的场所除消防电梯外，其他电梯全部迫降到首层锁好。 6、向公安消防指挥汇报火场情况，听从调遣。 三、疏散引导组的处置程序及相关内容 根据“救人第一，科学施救”的指导思想利用一切工具和其他方式向室内和被困人员发出疏散命令。 1、确定人员疏散和集结的区域和疏散路线。 2、利用配备的相应的火场逃生装备和器材，组织疏散 3、明确分工，由本单位专职人员引导，协助被困人员向安全区域疏散。 4、在疏散路线上设立岗位，向被困人员指明疏散方向 5、组织派遣精干人员，查清火灾祸疏散区域内是否还有滞留人员。 6、安置好疏散出来的人员，做好稳定情绪工作。 7、疏散的顺序：a|、先着火房间或着火房间相邻房间区域 b、先着火层及上下两层后着火层两层以上各层 c、先指导有疏散能力的人员沿着设定的疏散路线进入安全区域。d、后协助行动不便的人员，有
码头防污染应急预案
码头防污染应急预案(总4页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
码头防污染应急预案 （一）、防污染应急方案的制定 本预案是根据"国际防止船舶造成污染公约" (MARPOL)制订的,按一定的操作规程进行作业,发生意外事故后有应急抢救的预想、预分析、预演练的应急方案。 1、目的 1)为了保护汇海置业有限公司码头水域环境和资源,防止来自船舶、码头和岸边物料装卸设施溢料事故的污染损害,保护我公司周围的环境,保障人体健康和公众利益。 2)充分考虑长江及我公司码头区域的地理环境等因数,利用现有设备、器材及人员,对发生的溢料事故进行快速、有效的处理。 2、适用范围 本计划适用于常熟汇海置业、化工仓储有限公司码头、库区设施及其前沿港水域内作业的船只发生溢漏油事故的处理。由于目前本码头无足够的设备和能力在短期内处理大规模的油污事故,只能处理发生在本码头水域范围内的少量油污事故。如果发生大规模的油污染,必须延长清除时间和请求临近区域相关单位和海事部门的支援。 3、法律依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《海上交通安全法》、《防治船舶污染管理条例》、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。 （二）、应急行动组织机构 库区成立"紧急抢险救灾指挥小组",负责库区一切重大事故的抢险救灾工作。由总经理任总指挥,安保部经理任副总指挥,生产部经理和技术设备部经理任现场指挥,现场指挥下设个抢险行动组,分别负责堵漏维修、围油栏布设、收油机使用、岸上污料清除、安全疏散、人员救火、后勤保障工作。 (三)、泊品泄漏原因 1、码头岸上管线(特别是软管〉、法兰由于受压、氏期磨损、腐蚀等原因导致管线破裂、穿孔、法兰垫片撕裂造成油品外泄； 2、船舶在装船过程中由于错误操作、监视不够、仓容不足的原因造成油品溢
安全事故应急预案管理制度
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，并在安全管理委员会统一领导下做好应急救助工作，维护生产经营稳定，特制定本预案。 一、工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。 二、应急机构组成、职责 公司成立安全管理委员会，负责领导、协调企业的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作；综合部后勤安全主管负责处理安全管理委员会的日常工作，指导各部门制定相应的安全生产事故灾难预案，按照安全管理委员会要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。 重大安全生产事故发生后，公司立即启动本应急预案，领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作，并做好安全生产事故灾难应急救助工作。 1、公司安全生产事故应急领导组织—安全管理委员会。 主任：总经理 2、副主任：副总经理二人 成员:各部门经理、综合部后勤安全主管。 主要职责：（1）迅速接受和执行政府主管部门的各项通知，确保政令畅通。 批准人：审核人：拟制人： 日期：日期：日期
（2）组织实施本预案，发布各项应急命令、指示、通知等。（3）确定应急计划，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治方案。（4）及时统计、上报事故及损失。 3、安全管理委员会现场负责人员应迅速反应，及时作出应急反应，将现场人员 按如下分工作出应急安排： （1）首先保证人员的及时抢救 在事故发生后，现场安全管理人员首先积极组织抢救受伤人员，并安排现场员工分工处理事故（成立现场事故救援小组）：救护人员负责受伤人员的临时护理，自身不具备护理或抢救条件时，须及时拨打120，在专业救护人员到达现场之前，在保证不造成二次伤害的前提下，对受伤人员进行护理。 （2）安排通讯人员，负责事故第一时间按程序报告。报告程序：现场人员—部门安全员（部门经理）--公司后勤安全主管—总经理和副总经理，紧急情况下可以越级报告。 （3）安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作，必要时对事故现场拍照，（4）安排就医陪同人员，根据实际情况安排专门人员陪同就医，陪同人员与司机（或夜班值班司机）一起带伤者就医，或陪同伤者与到现场救治的120车到医院救治。 （5）事故调查处理 按照《安全事故调查处理管理规定》的相关内容执行。 （6）巡视督查 必要时安排保安员牵头，负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护现场管理秩序，保证事故处理工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。 三、预警预防机制 各部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。 四、平时应急方案 （一）加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的
应急预案-灭火和应急疏散预案文件 精品
灭火和应急疏散预案 为加强我司的消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护员工的人身财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合我司实际，特制定本灭火和应急疏散预案。 一、组织指挥机构 1.火场总指挥：彭剑 2.灭火行动组：彭成才：负责现场指挥。余群、胡永碧、朱华勇、谢江华负责现场扑救。 3.疏散引导组：组长：余群副组长：胡永碧 （指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。 4.安全救护组： 陈俞杨、李瑞林携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。 5.通讯联络组： 唐友琪处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。 各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。 二、报警和接警处置程序 。
1.报警： （1）、现场任何人员发现火灾都必须立即报警。 （2）、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。 （3）、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指 示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。 接警： （1）、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。 （2）、报警被确认证实后，应立即向值班领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。 3.注意事项 （1）、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。 （2）、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。 （3）、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。 4.应急救援通讯联络：（见附图）
旅客运输综合应急处置预案
旅客运输综合应急预案 1、总则 1.1编制目的 为充分发挥车站功能作用，保障旅客运输安全、畅通、舒适、有序，牢固树立“安 全第一，预防为主”思想，及时、高效、妥善地处置车站各种突发事件，不断提升汽车客运 服务水平，推进服务站各项工作有条不紊地顺利进行。 1.2编制依据 依据《中华人民国安全生产法》、《中华人民国消防法》、《突发公共卫生事件应 急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《广西壮族自治区消防条例》和桂平市 防火委员会的有关指示精神，结合车站实际，特制定本预案。 1.3适应围 本预案适应于桂平市江口汽车客运服务站发生的各种突发事件，致使广大旅客的生 命财产安全和车站的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的： （1）因火灾等突发事件和事故灾难造成人员死亡或危及生命安全，或者造成中毒（重伤），或者造成严重的经济损失； （2）需要紧急安全疏散或转移安置； （3）群体打架、斗殴事件以及爆炸事件影响车站正常运营需应急处置； （4）非典、禽流感及有关疫情蔓延需采取紧急措施处置； （5）当天气变化，遇雾、雪、冰冻以及冰雹等恶劣天气需应急处置； （6）超出平常工作中应急处置能力； （7）认为需要其他部门响应。 1.4工作原则 （1）以人为本，科学决策。 发挥车站功能作用，把保障广大旅客的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造 成的损失放在首位，运用先进技术，充分发挥用急效用，实行民主决策。 （2）统一指挥，分级负责。
在车站站长的统一领导下，由分管站长牵头负责，车站各岗位按照各自的职责分工 和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。 （3）属地为主，分工协作。 车站应急处置实行属地负责制，车站领导是处置突发事件的主体，要承担处置的首 要责任，车站各岗位要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事 件信息的及时准确传送，快速有效处置。 （4）应急处置与日常建设相结合，有效应对。 车站对突发事件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有 效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。 2、组织机制与职责 2.1车站应急 2.1.1成立应急指挥中心 指挥长:？;副指挥长？、？ 应急指挥中心下设五个行动小组：抢险扑救组、水电管理组、人员流散组、安全保 卫组、后勤管理组。应急指挥中心报警：？ 2.1.2行动小组负责人和人员组成 （1）抢险扑救组。组长：？；成员：？ （2）水电管理组。组长：？；成员：？ （3）人员疏散组。组长：？；成员：？ （4）安全保卫组：组长：？；成员：？？？ （5）后勤保障组。组长：？；成员： 2.2 职责 2.2.1应急指挥中心职责 （1）接警后迅速查清突发事件的位置，了解突发事件的情况，随时掌握动态，及时、准确组织和指挥人员扑救，必要时拔打“110”、“119”，向公安部门、消防部门报警。 （2）现场指挥扑救，协调各小组工作。（3）协调有关部门对突发事件的调查。
集装箱装卸船作业流程及要点
集装箱装卸船作业流程及要 点 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
集装箱装卸船作业流程及要点 一、卸船作业流程： 1、进口卸船 为了使集装箱船舶在短时间内完成卸货工作，防止卸船计划发生差错，防止货箱在码头滞留时间过长造成码头生产的混乱和延迟交货，集装箱码头需随时同船公司、收货人及其它有关部门保持密切联系，作好向收货人交货的准备。 2、进口集装箱生产管理任务 (1)、核对计划： 船舶到港前，业务员（配载）向船公司接收资料，包括船图、船单，并在船舶到港后向船方了解有关箱、货位的实载情况，如果实载情况与原始资料有出入，应迅速修改资料信息，并通报给值班主任以调整卸船计划，及时更改相应的堆场计划。 (2)、开工准备： 业务员（配载）在开工前将卸船清单、船图各一份交中控室、船边交接员、生产指导员和外轮理货员。 卸船作业开始前半小时，装卸工折除船上的绑扎，并协助船边交接员、外轮理货员（船方人员）检查箱子的外表情况。如发现集装箱有残损，船边交接员和外轮理货员（船方人员）要做好残损集装箱记录，双方认可后，各持一份。 (3)、卸船作业： 卸船作业开始，船边交接员操作手持终端，核对桥吊（门机）下的集装箱箱号，检查箱体外表及铅封的完好。如果箱号及封号有误或箱体外表及铅封有损，应该在清单上该集装箱箱号后注明异常情况，并立即会同外轮理货员向船方提出，请船方确认，封志缺失或断裂由外轮理货员加封，并做好加封记录。 集装箱如在装卸过程中发生工残，应认真填制集装箱设备残损报告单，并由负责人签字。 2
如进口空箱发现原残并做好交接记录后，应在手持终端上操作去破箱区操作。 如在装卸过程中手持终端发生故障，交接员要及时通知中控室，然后由值班主任根据实际情况确定是否采用手工交接。 (4)、移入指定箱位： 桥吊司机将集装箱吊到等在码头前沿的集装箱拖车上，交接员根据终端显示的计划场区通知拖车司机，司机按船边交接员指令将集装箱移至指定箱位。 如是需场内检验的空箱进场，堆场验箱员在接箱时，应严格按卸船清单核对箱号，并检查箱体情况，经查检核对无误后，方可由场内机械司机按指定的箱位堆放。如果堆场验箱员在接箱时，发现箱子残损应立即和船边交接员联系。如属船边漏检，船边交接员应会同外理人员到堆场复验，并补办残损记录。残损箱号应通知中控室，并按中控室指定的场位卸箱堆放。 如是不需场内检验的空、重箱进场，由集卡司机到达指定箱位后场内机械司机核对箱号后，将集装箱卸至指定箱位，并在机载终端上将确认信息输入系统。 场内机械司机在卸箱时如果发现箱损和箱号不对的情况，应拒绝卸箱，并反馈中控室等待处理，如属码头漏检，中控室通知集卡返回码头进行交接确认。 (5)、复核、验箱、交接： 工班结束后，各当班人员应认真做好单证的复核，验箱情况的交接，交接班时，上一班应向下一班交接完成情况及未完成的作业。 3、卸船结束后工作： (1)、船舶卸船结束后，交接员与外理人员办理交接手续。 (2)、生产指导员应与交接员和业务员联系，对实际卸船清单进行复核。 3
生产安全事故应急预案管理实施办法
生产安全事故应急预案管理实施办法生产安全事故应急预案管理实施办法 《生产安全事故应急预案管理办法》已经20xx年3月20日国家安全生产监督管 理局局长办公会议审议通过，现予公布，自20xx年5月1日起施行。以下是边肖收集的《生产安全事故应急预案管理办法》全文的最新版本。欢迎阅读！ 生产安全事故应急预案管理办法最新版本全文 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性和有效性，根据国务院《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、审核、发布、备案、培训、演练和修订。 法律、行政法规和国务院另有规定的，从其规定。 第三条应急预案管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则。 第四条国家安全监管总局负责应急预案的综合协调和管理。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责，负责本行业、本领域的应急预案管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的其他部门，负责本辖区内的应急预案管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条应急预案的编制应当符合以下基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定； (二)结合本地区、本部门、本单位安全生产的实际情况； (三)结合本地区、本部门、本单位的风险分析； (四)应急组织和人员职责分工明确，有具体实施措施； (五)有明确具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； (六)有明确的应急保障措施，能够满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求； (七)计划基本要素齐全完整，计划附件提供的信息准确； (八)预案内容与相关应急预案相互衔接。 第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规和规章以及本级人民政府和上级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。 第七条生产经营单位应当根据相关法律法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-20xx)，结合危险源现状、风险分析和可能发生事故的特点，制定相应的应急预案。 生产经营单位应急预案根据不同情况分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案。 第八条生产经营单位存在多种类型风险，可能发生多种类型事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应包括应急组织及其职责、应急预案体系和响应程序、事故预防和应急支持、应急培训和应急预案演练等。 第九条生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，针对某种风险制定相应的专项应急预案。
消防疏散应急处置预案
消防疏散应急预案 消防安全工作酒店广大员工及顾客的生命、财产安全，人命关天，不得有丝毫马虎。根据“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，以预防杜绝特大火灾，尤其是群死群伤事故为目的。进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实酒店消防安全责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，特制定此消防应急疏散预案。一、领导组织 在饭店消防领导小组的基础上，成立消防指挥小组，下设六个行动小组，分别为灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。各自的组成和任务如下： （1）灭火行动组（保安部，负责人：王雷、赵春华） 主要任务是：发生火情时能迅速组织人员赶赴现场，指挥灭火行动组和广大员工进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。 （2）疏散引导组（客房部、餐饮部、桑拿部，负责人：王欣、赵永芝、栗成） 主要任务是：在各楼层服务人员的配合下，迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。 （3）通讯联络组（前厅部、营销部、保安部，负责人：李丽、陈伟英） 主要任务是：利用电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好酒店灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。 （4）水电保障与人员救护组（工程部、传菜部，负责人：张宏声、吴健）
主要任务是：接敬后立即通知工程部断电、并增大水源压力。传菜部根据要求，应迅速将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。 （5）物品管理组（管事部、厨房，负责人：白杨、刘瑞忠） 主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。 （6）现场协调组（总经办、人事部，负责人：刘秀杰） 主要任务是：对现场的情况进行认真、科学的分析，根据灭火小组的批示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投入和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。 二、火灾的预防 常言说“预防胜于治疗”，全体员工、特别是各部门值班人员要有高度的防火意识，坚持经常性的检查，严格按消防程序办事，就能大大减少火灾的发生。保安部加大巡查力度，增加巡查次数，决不漏过任何死角。 酒店员工平时要注意事项： 1、每一位员工必须熟记火警电话（119）、消防控制中心值班电话，外线：2385119 、内线：5119。熟悉防火通道及出口位置，熟记灭火器材的使用，在灭火过程中绝对服从消防中心的指挥。 2、要熟悉自己工作场所的电器设备的开关、总闸位置，学会如何拉下总闸切断电源。 3、上下班都要检查各用电设备的运行情况是否正常，如插座、插头是否松脱，发现问题及时报修。 4、不要将垃圾堆放在装有总闸开关位置的地方，防止问题出现时不能及时到位拉总闸。 5、下班后（晚上）要将已不营业的场所总闸拉下，以防深夜出现问题无人发现。 三、火灾的处理
码头应急预案
应急 一、基本情况 周围情况：广东省台山市大江镇潭江工业区168号。华海通台山油 库位于广东省台山市大江镇潭江边，东邻公益大桥，连接台鹤公路，南邻水玻璃厂，西北是滩途空地与中石油油库和磷肥厂相邻，北邻 潭江。距消防大队22公里。 水源情况：消防水池一座(5m×10m×6m)，储水量为300立方米，码 头设有200QW/250-17-22潜水泵3台，每台：Q=250M3/h，H=17m，N=22KW，水池消防水由码头潜水泵从潭江抽水补给。 建筑特点:华海通码头濒临潭江水道，为重力墩式T型梁板面结构。该 码头平面呈“T”字型，岸线长72.5米，设有1个2000吨级的泊位。 物品储存性质：华海通码头从事成品油（汽油、柴油、重油）的装卸作业。成品油是火灾危险性较大甲类物质，普遍具有易燃、易爆等特性，装卸储运过程中可能发生的火灾爆炸事故主要为池火和蒸气云爆炸事故。 设备和人员：消防泵房一座(15.5m×5m)，内设PHZY64-76泡沫比例混合装置(分隔型)一台，贮罐容积7.6立方米；电动消防泵XBD10/75-200S三台，每台：Q=75M3/h，P=1.0Mpa，N=132K W。电动立式多级稳压泵二台，每台Q=24M3/h，P=0.7Mpa，N=15K W。环油罐区的消防通道配置消防栓18个，泡沫栓15个，消防箱8个。码头消防炮2个，手推式干粉灭火器35Kg：3瓶，干粉灭火器4Kg：4瓶。 现华海通油库义务消防队18人，驻华海通警卫分队8人。
二、危险性及事故发展特点 码头易产生油船漏油、管道漏油、火灾等特性。管道漏油时严重污染珠江水道。发生火灾燃烧爆炸时易引起油管破裂，易形成大面积流淌燃烧和河面污染，江面上良好的通风条件，加强火势蔓延发展，严重威胁输油管和整个油管线的安全，易造成重大经济损失 预案 三、扑救措施 1、指挥机构设在消防泵前空地 2、消防泵房保证整个火场的泡沫和清水供应量。 3、快速启动泡沫系统，使用泡沫枪进行灭火。 4、使用消防供水栓冷却着火点四周。 5、一般初起火情快速用灭火毡、干粉扑灭。 6、设备抢修，疏散人员在码头空地待命。 7、为防止油流入珠江，要加上围油栏。 四、注意事项 1、必须及时疏散停靠码头的其它船，防止火势蔓延。 2、必须争取在油料未流入珠江河面之前扑灭火灾。 3、保证消防泵的用电，临时用电照明。
集装箱码头堆场出口箱堆放位置分配问题
集装箱码头堆场出口箱堆放位置分配问题 摘要：随着全球化步伐的加快和国家贸易的迅猛增长，集装箱运输已成为连接全球供应链至关重要的一环。港口作为现代物流系统中的重要节点，是海陆运输的枢纽，爱全球化制造和国家贸易中扮演着不可或缺的角色。 堆场是集装箱码头的重要资源，是港口的重要组成部分，其堆场集装箱堆位分配优劣直接影响码头整体的运作效率。本文着重以集装箱码头堆场出口箱堆位分配为研究容，分为出口箱堆场空间场位问题和具体储存位置分配问题，运用混合整数规划和混合序列叠加算法两个阶段进行探讨和研究。 关键词：集装箱码头储位分配混合整数模型启发式算法 一﹑绪论 1.1问题背景 随着全球经济一体化的迅猛发展，一方面企业的采购﹑仓储﹑销售﹑配送等协作关系日趋复杂，全球采购﹑全球销售﹑本土化生产的趋势越来越明显。国家经济与世界经济的发展更加紧密地融合在一起。这对于物流服务的速度以及吞吐量提出了更高的要求；另一方面，经济全球化在本国企业带来新的机遇的同时，也带来了巨大的挑战。企业面临的竞争日益加剧，如何降低企业的生产经营成本以增强盈利能力摆在所有企业面前的一道难题，而如何通过科学的手段在不影响物流服务水平的前提下降低物流成本，成为了各个企业关注的焦点，也成为研究的热点。 集装箱运输的不断发展，一方面导致目前国许多集装箱码头超负荷工作，给集装箱码头运用管理人员的日常决策带来了很多困难。为缓解集装箱运输业发展所带来的压力，国许多港口城市竞相规划和建设大型集装箱深水码头，规模和投资十分巨大，这些设施的建设和投入使用无疑对我国区域经济的发展有着重要的推动作用。另一方面，由于集装箱码头企业管理模式没能与时俱进，因而导致企业成本居高不下，通过能力低下，造成生产能力的浪费。这些因素的存在，严重制约集装箱码头企业竞争力的提升。 线代集装箱码头高度机械化的作业特点决定了其固定设备的投资是十分巨大的，作为其经营主题的码头公司必须考虑企业的生存盈利问题，因此不可能无限制的投入机械设备。同时，集装箱码头即使规模再大，其堆场和泊位等资源也是有限的。因此，通过注重现有资源的挖掘，逐步提高资源的综合利用率，成为提升集装箱码头作业效率的根本途径。 面对集装箱码头的大型化和作业的复杂化﹑高效化，传统的基于人工经验的计划方式已经越来越难以提供一个合理优化的作业方案，因此对于集装箱码头作业效率起着关键作用的码头资源优化调度问题，越来越受到人们的重视，这对我国正在加速发展的集装箱码头行业有重大的意义，因此开展这方面的研究势在必行。 1.2问题提出 在集装箱计划中最重要的目标就是保证岸边作业效率，减少船舶在港周转时间。进出口集装箱的生产作业流程是不同的，进口箱大批大港，提箱时间不可预测。出口箱由于随机到港，所以船方和港口需要根据箱子目的地和尺寸制定严
生产安全事故应急预案管理办法解读
《生产安全事故应急预案管理办法》解读 新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布，自2016年7月1日起施行。 一、修订背景 2009年3月，国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安全监管总局令第17号，以下简称原《办法》），对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高，原《办法》亟需修订完善。 （一）应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索，应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时，安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。为推动应急预案工作与时俱进，适应安全生产应急管理需要，有必要对原《办法》进行修订。 （二）有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、
政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号文）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号，以下简称《突发事件应急预案管理办法》）等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求，进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点，强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见，强化政企应急预案之间的相互衔接，突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求，主要问题是重规范企业应急预案内容，轻规范应急预案编制程序；重预案内容的全面性，轻应急预案内容的实用性；重规范企业内部各类应急预案衔接，轻政企应急预案衔接；重规范应急预案的签署发布，轻应急预案的宣传教育、培训演练，动态管理。因此，需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。 （三）一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港“8?12”特别重大火灾爆炸事故调查报告，导致事故发生和扩大的原因之一，就是瑞海公司应急预案流于形式，应急处置力量、装备严重缺乏，不具备初期火灾的扑救能力。为提高应急处置能力，近年来一