农民负担监督管理考核办法
保办发[2010]20号
县委办公室县政府办公室
转发《县减负办、县纠风办、县物价局关于全县农民负担监督管理工作考核办法》的
通知
各乡镇党委、人民政府，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局行业协会、专业公司和各人民团体：《县减负办、县纠风办、县物价局关于全县农民负担监督管理工作考核办法》已经县委、县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共保康县委办公室
保康县人民政府办公室
2010年4月27日
县减负办、县纠风办、县物价局
关于全县农民负担监督管理工作考核办法
根据《湖北省农民负担监督管理条例》和市委办公室、市政府办公室转发《市减负办、市纠风办、市物价局关于襄樊市农民负担监督管理工作考核办法》(襄办发[2007]5号)文件要求，为进一步完善我县农民负担监督管理长效机制，认真做好新形势下农民负担监督管理工作，切实维护广大农民群众的合法权益，特制定全县农民负担监督管理工作考核办法。
第一条指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党在农村的各项方针政策，切实维护广大农民群众的各项合法权益，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步健全和完善农民负担监督管理长效机制，明确工作任务，强化监管责任，坚决遏制农民负担反弹，巩固农村税费改革成果，为推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会，促进农村经济社会又好又快的发展创造良好的外部环境。
第二条考核内容和范围。当前及今后一个时期，农民负担监督管理的重点内容是：村级兴办公益事业违背民意和政策乱集资、农民建房乱收费、农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、交通和农机监理乱收费、农民办证乱收费、计划生育
乱收费、地方税收乱收税以及各种惠农补贴补偿落实不到位等等。
考核的对象主要是各乡镇和县直有关涉农部门。按照工作职能，下列16个县直涉农部门各自承担相应的专项治理工作任务，纳入农民负担监督管理考核范围。同时，各乡镇对本辖区内的农民负担及涉农收费专项治理工作负责，实行条块结合，双向考核。
县教育局：负责农村中小学严格按政策收取各种费用，严禁搭车收费、强制服务和各种摊派行为，切实落实农村中小学杂费减免等有关政策。
县交通局：负责农村交通、运输建设和管理等方面按政策收费，确保通村公路建设以奖代补资金落实到位。
县国土资源局：负责农民建房、农村土地使用过程中按政策收费，按政策补偿到位。
县建设局：负责农户住宅、农村村庄建设规划按政策收费，严禁强制服务，搭车收费。
县公安局：负责农村人口办理相关证件、簿册按政策收费，严禁针对农村集体经济组织和农民的乱收费、乱摊派和乱罚款以及其他侵犯其合法权益的行为。
县地税局：负责农村各项地方税收严格按照政策法规收取税(费)。
县农机化办：负责农机监理按政策收费，服务到位，切实落实农机购置补贴政策。
县人口和计划生育局：负责农村计划生育按政策收费，严禁乱收费、乱罚款，严禁采用保证金、押金和非法强制措施管理农村生育对象。
县民政局：负责农村人口婚姻登记、农村合作组织(社团)登记，殡葬服务按政策收费，严禁乱收费、乱罚款、强制服务和搭车收费行为，确保农村五保供养、农村低保金以及农村军烈属优抚金等专项资金按政策及时发放到位。
县电力公司：负责农村用电按政策收费，实行城乡同网同价，维护农村电力设施，确保农村农业用电安全，不增加农民负担。
县委宣传部：负责农村报刊以及各种杂志书籍征订过程严格实行“限额制”。
县农业局：负责畜禽疫病防治、农技推广以及种子、农(兽)药、化肥等农资销售和管理过程中，按照政策收取有关费用，确保服务质量，不乱涨价、乱收费、乱罚款。
县水务局：负责农村农业用水、抗旱排涝以及防汛抢险按政策收费，农村安全饮水工程扶持资金按政策补贴到位。
县林业局：负责林业管理、林木砍伐办证过程中按政策收费，严禁乱收费、乱罚款，搞好林权改革，确保退耕还林补贴
落实到位。
县财政局：负责各项财政惠农补贴补偿资金的落实，村级财政转移支付资金的及时足额拨付到位。
县工商局：负责农民专业合作社注册登记，严禁搭车收费。
第三条考核办法。对县直涉农部门和各乡镇实行双向考核。具体考核内容及评分标准见附表。
第四条责任追究。
1、实行责任追究制。凡综合得分低于80分者，对责任单位进行通报批评，并不得纳入县委、县政府和县综合部门评先表彰范围；综合得分70分及以下者，或发生严重事件和恶性事件的，实行“一票否决”，并追究直接责任人和主要领导的党纪政纪责任，单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。
对县直涉农部门和乡镇实行重点管理。一个乡镇或一个部门查实2起违规违纪加重农民负担，侵犯农民合法权益案(事)件的，实行黄牌警告，纳入重点监控对象；查实3起及以上的，实行“一票否决”，纳入“笼子管理”。实行黄牌警告的，单位及班子成员当年不得评先评优；纳入“笼子管理”的，单位及班子成员两年内不得评先评优和提拔调动。
对违规违纪加重农民负担行为的单位或部门，纪检、监察部门要按照有关规定，追究其主要负责人和直接责任人的党纪
政纪责任。
2、实行经济处罚制。由减负、物价部门按照有关法律法规实施经济处罚。
3、实行考核备案制。对每年农民负担工作考核情况进行通报，并分别报有关部门备案；垂直管理部门要上报其市主管部门备案。将农民负担监督管理和涉农收费专项治理工作纳入各级领导干部岗位目标责任制，作为考核任用领导干部的重要内容，作为党风廉政建设、行风政风评议的重要内容。
第五条考核组织。农民负担监督管理考核工作由县农民负担监督管理办公室组织，县纠风办、县物价局及有关涉农部门共同参与。
第六条考核时限。农民负担监督管理工作考核每一年的9月至第二年的9月所受理的农民负担及涉农收费(税)案(事)件的查处情况及工作落实情况。
附：乡镇及县直涉农收费单位农民负担监督管理工作目标考核表
主题词：减轻农民负担考核办法通知
中共保康县委办公室 2010 年4月27日印发
共印120份
技术部激励制度11知识分享
技术部激励办法 为进一步加强部门内部管理，充分调动各人员的工作积极性，提高员工工作效率，探索一种符合公司发展及技术部员工及任务的考核系统，特制订本办法。 第1章前言 1.1 建立本办法目的 1、鼓励员工的工作积极性，有效改进员工工作效率。 2、发掘员工潜力，帮助员工个人发展。 3、促进员工人事升迁、奖惩、调整工资依据。 4、促进主管与员工之间的了解。 1.2 适用范围 1、适用于技术部的各技术工程师，技术部经理。 2、适用于参与各项目的技术部人员。 第2章项目奖励基金来源 2.1 奖励基金定义: 2.1.1弱电实施项目: 项目奖励基金=合同额*系数
2.1.2项目设计方案 2.2 奖励资金的变更: ●项目的变化引起项目合同额的变更时,奖励资金也做相应变更, 由项目经理提交相关申 请,总经理签字后生效. ●项目组因人员原因引起的项目延误等的项目成本增加, 公司对造成的影响评价后, 与项 目组协商减少奖励资金的数额. ●项目实施周期增加时, 若不带来项目合同额的变化,奖励资金不做变更. 第3章奖励资金分配方式 3.1 分配形式 3.1.1项目津贴 项目津贴= 项目奖励基金*60% 3.1.2项目奖励 项目奖励= 项目奖励基金*40% 3.2 分配方式 3.2.1项目津贴: 由项目技术负责人填写<项目津贴申请表>, 内含项目成员具体分配方式. 总经理经理签字确认, 财务部负责执行, 当项目有变更时, 再填定<津贴申请(变更)表>,接前述流程进行.
3.2.2项目奖励 按个人的考核结果进行分配, 奖励对象为项目内的技术人员, 部门经理. 3.2.3奖励形式 现金奖励:工作能力很强且完成任务较多的技术部员工. 培训奖励: 工作能力需提高, 能按时完成计划任务的员工 其它: 以上两种奖励方式也可以结合进行,或其它形式如旅游等. 3.3 人员考核 3.3.1考核依据 根据员工在被考核期间的工作成果与表现为依据，部门经理对所属员工平时工作情况随时记录，严格考核。 3.3.2考核原则 考核要求客观公正，部门经理对所属员工的考核，尽可能用客观指标来衡量工作成果及进步成长情况，不可只凭主观感觉或印象等方式来考核，以免造成不公平现象。 3.3.3考核等级划分 杰出 90—100分之间；优秀 90—75分之间；合格 75—60分之间；有待提高60分以下 3.3.4考核方式方法 1、为了能客观、公平的作出员工考核，每位员工的考核，需由不同角色一并加以评核，以下列不同比例计算。部门经理对每位下属的评核内容和结果保密。 非主管员工 : 自我评核：10% 主管评核：90%
湖北省农民负担监督管理条例.doc
湖北省农民负担监督管理条例 发文单位：湖北省人民代表大会常务委员会 文号：湖北省人民代表大会常务委员会公告（第六十七号）发布日期：2006-12-1 执行日期：2007-2-1 生效日期：1900-1-1 （2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 《湖北省农民负担监督管理条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年12月1日通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。 湖北省人民代表大会常务委员会 2006年12月1日 湖北省农民负担监督管理条例 第一条为了加强对农民负担的监督管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐稳定，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例对下列涉及农民负担事项实施监督管理：（一）村范围内集体公益事业筹资；（二）农民直接受益的小型基础设施建设投工投劳；（三）易涝地区规定范围内公益性排涝水费；（四）行政事业性和经营服务性收费；（五）对村级集体经济组织和农民专业合作经济组织的收费；（六）农民承担的其他费用和劳务。对农民的补贴补偿和村级财政性补助资金的发放和使用，纳入农民负担监督管理的范围。 第三条各级人民政府负责本行政区域内的农民负担监督管理工作，落实谁主管、谁负责的部门责任制，建立健全分工协作、齐抓共管的工作机制。农民负担监督管理工作纳入各级领导干部岗位目标责任制，并作为考核领导干部的重要内容。 各级人民政府应当在推进社会主义新农村建设过程中，加大对农业和农村公益事业的投入，指导、帮助和促进农村经济社会的发展。 第四条县级以上人民政府农业行政主管部门或者农民负担监督管理主管部门（以下统称农民负担主管部门）主管本行政区域内的农民负担监督管理工作，其工作经费应当列入本级年度财政预算。
专业技术人员年度考核办法
专业技术人员年度考核办法 为准确评价专业技术人员的工作实绩，激励与督促其履行岗位职责，充分调动其工作的积极性、主动性与创造性，并为其聘任、奖惩、分配、培训、解聘提供依据，根据有关规定，结合我单位的实际情况制定本办法。 第一条考核的指导思想 以各类各级专业技术人员的岗位职责为依据，通过对专业技术人员履行岗位职责实绩的考核，科学确定岗位目标导向，进一步完善规范岗位职责体系；通过评价考核岗位实践绩效，充分体现岗位贡献价值，建立健全能够充分调动和发挥专业技术人员积极性、创造性和潜在能力的岗位聘任、分配、激励机制。 第二条考核的原则 考核要坚持客观公正，民主公开，按照专业技术人员岗位职责的要求，全面考核，注重实绩，综合评定。考核中注意遵循以下几个原则： 1.定性与定量考核相结合的原则。对岗位职责中的思想品德、政治觉悟、职业道德、遵纪守法等方面的规定要求，要定性考核；对生产、科研中履行岗位职责的实绩，要进行定量考核，并把定性考核与定量考核结合起来，作出其履行岗位职责的综合评价。 2.结果考核与过程考核相结合的原则。既要考核履行岗位职责取得的实绩，又要考核履行岗位职责过程中的一贯表现和工作态度，并把二者结合起来，体现在考核的各个方面。 3.个人激励与团队激励相结合的原则。既要激励专业技术人员创造个人优良绩效，又要激励他们增强团队意识，积极为本企业的发展作贡献。 第三条考核标准和内容 专业技术人员考核应以岗位职责要求为标准，以工作实绩为依据，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核其履行岗位职
责和完成工作任务的情况。 一、德：主要考核思想政治表现和道德品质。 1. 坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等方面的表现； 2.职业道德：职业道德，能和其他同志团结协作，工作作风严谨、品德高尚； 3. 遵纪守法：自觉执行党和国家以及单位的各项规章制度。。 二、能：主要考核业务能力。 1. 专业理论水平、知识面和技术水平方面：掌握本岗位专业基础理论、专业知识及相关学科知识和专业的发展动态的广度、深度及知识的更新程度与技术精湛程度； 2. 在业务能力方面：对本岗位专业工作的实践经验，独立工作与解决本岗位复杂的业务（或技术）疑难问题的能力； 3.工作创新能力：指在工作中善于总结、有见解，能提出合理、有效的新办法、新措施。 三、勤：主要考核事业心、工作责任感、工作态度与劳动纪律。 四、绩：主要考核工作业绩。 1.工作任务饱满度：指承担的工作职责和任务； 2.完成任务程度：指完成工作任务的程度，取得的成果，获得的奖励，工作经验总结升华； 3.工作质量：指工作科学、规范，工作效率及出现差错、失误情况。 第四条考核等次 考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。 一、有下列情况之一者，可直接定为不合格人员： 1.履行岗位职责极差，未能完成各项任务要求； 2.严重违反国家法律单位有关规章制度，受党政警告以上处分者； 3.由于工作失误造成严重后果引起较大影响者。
工程技术人员薪酬考核办法
行文部门编码HQ/GL02-11-19 页次1/4 管理工程技术人员薪酬考核办 一、工程技术人员岗位描述： 直接从事产品开发、产品设计、工艺设计和技术服务的专业技术人员。 二、薪酬组成及确立办法： 岗位工资+年功工资+绩效工资+加班工资+交通补贴+年度奖金+其他 1、岗位工资： 公司设立由各部门技术负责人和人事部门组成的评级委员会，根据各部门提报的名单进行综合考评和评定，确认技术人员的岗位。 序岗位工资(元) 岗位描述备注列丰富实践经验，行业专家式人物，具备带领团队引领行业1 5000 卓越级工程师 先锋的能力。具有丰富的实践经验，专业素养高，具备独挡一面、独立2 高级工程师4000 解决疑难问题的能力，具有优秀的学习力、创新力、执行 力和合作力。 具备优秀的专业素养，具有多年的实际经验，独立解决技术、3 中级工程师3000 工艺问题，具备较强的产品开发能力，具有较强的学习力和 创新力。 4 能够独立工作，解决部分技术和工艺问题。2500 助理工程师 实习期结束，经考核具备从事专业技术人员的潜质，绘图熟5 2000 技术员练，了解公司的各项工艺流程。6 实习期工资毕业实习阶段，根据学历确定实习工资。实习期最短3个月。备元。200，在岗位工资基础上高级增减”300元，中级以下增减某岗位“＋”，或某岗位“-注2、年功工资: 按照从事技术工作岗位的年限，已被集团聘任专业技术干部和技术类人员每年按照10元计入工资。 3、绩效工资：每人200元标准，按照助理技术员以上技术人员的人数拨付给部门作为部门绩效工资，技术部门制定科学细致的岗位绩效考核办法，每月月底负责人根据当月的工作量、工作质量和日常管理得出每人的得分，根据人数总得分计算出当月分值，然后乘以每人的得分即是其绩效工资。如果该部门无法提供考核分数的视为该部门放弃绩效考核，绩效工资不予拨付。
技术部绩效考核办法
《技术部绩效考核办法》 一、考核目的 为了调动部门员工的工作积极性，激发员工工作热情，提升工作业绩，增强公司竞争力，保证公司目标的顺利达成，特制定本绩效考核办法。 二、考核原则 （一）公开、公平、公正性原则。 （二）定量与定性、总结与指导相结合原则。 三、绩效考核的评定结果，将用于以下方面： （一）提高工作业绩，提升工作能力； （二）年终奖金发放。 四、考核对象 部门主管及所有员工 五、考核时间和方式等 （一）考核时间：每年的1月1日至12月31日。 （二）考核方式： 实行分级考核，由直接上级考核直接下级，并由公司总经理最终评定。即： 1、公司总经理考核部门负责人。 2、部门负责人考核部门所属人员，并由公司总经理最终评定； （三）考核工作时间要求： 技术部所有人员原则上实行单休，周日加班不再给加班费，而是开始计倒休，平时休假可以先歇倒休。 六、奖金核算标准 技术人员当前工资结构不变，用于保证员工的正常收入，但是必须完成以下分配的合同金额：
完成以上合同金额的分配指标之后，按照以下奖励措施计算年终绩效奖金： 每年1月份统一进行上报上一年的工作完成情况，核算年终绩效奖金，并于年前进行发放。 六、考核指标 技术部人员下达图纸要求必须及时，掌握好时间节点，为生产产品提供足够的加工周期；绘制的图纸必须符合合同要求，使客户满意；装箱单等技术文件必须清晰完整无错误。超额完成的每个项目，按照下表进行考核，详细考核内容见下表1《项目完成情况考核表》： 考核所得 该项目所得奖金= ×该项目合同额×千分之五比例 100分 七、其他事项 考核人员应坚持实事求是，客观公正地进行考核。被考核人认为考核结果严重不符合事实的，可以向有关领导提出申诉。经调查属实的，报公司领导同意后，可给予纠正，并对相关责任人进行处理。
惠农资金运行管理制度
惠农资金运行管理制度 一、惠农资金发放严格实行“一折统”，在信用社设立“惠农财政补贴资金专户”，实行封闭运行，确保资金安全。 二、惠农资金到账后，乡镇信用社及时通知乡镇财政所提供惠农财政补贴资金发放清册和有关电子数据，并要求划转资金。 三、乡镇信用社根据乡镇财政所提供的惠农财政补贴花名表册，在5个工作日内将惠农资金直接打入农户“一折统”存折，并将支付清单及时反馈乡镇财政所。 四、惠农财政补贴资金，任何单位和个人不准以任何理由截留、挪用或冒领，不准直接发放现金，不准转交他人代领存折，不准抵扣代缴任何款项（包括银行贷款），严格按照“财政—信用社—农户”的模式封闭运行。 五、定期不定期对惠农资金的拨付、到位情况进行跟踪检查，发现问题，及时纠正，确保各项惠农资金“一折统”发放及时、安全、足额运行。 六、乡镇政府设立惠农财政补贴资金发放监督举报电话，自觉接受群众监督。
惠农服务厅工作职责 一、认真贯彻落实中央和省、市、县出台的各项惠农政策，确保惠农资金及时足额落实到农户。 二、办公室设有财政、民政、合作医疗、综合服务等办事窗口，负责惠农政策的宣传咨询、协调联系，能办理的事项现场办结，不能办理的做好接访登记，限时办结并反馈办理结果。 三、严格按照程序和标准，对各项惠农资金及时足额发放并进行公示，自觉接受群众监督，畅通诉求和举报渠道，做到阳光操作。 四、对各村公示后的拟享受对象进行严格审核，加强监督，对不符合要求的对象，及时核销。 五、规范村级惠农政策落实程序，对优亲厚友、暗箱操作，群众意见较大的，责令限期整改。 六、加强与相关业务部门的衔接，做好各项惠农政策宣传、资金发放等工作。
多元增收工作总结
多元增收工作总结 篇一：促进职工多元增收先进材料1 借力红色旅游促进多元增收 ——一八五团一连 一、基本情况 一连地处中哈国境一线，距离团部35公里，成立于1970年，全连总户数34户，总人口116人，土地面积10500亩，耕地面积3939亩；从业人员71人，在岗职工63人，干部5人，党员11人。职工有句?人到边、路到边、水到边、电到边、田到边?的俗语就是一连?离边防不能再近，离边界不能再近?的真真实反映，故被誉为?西北边境第一连?。?我家住在路尽头，界碑就在房后头，界河边上种庄稼，边境线旁牧牛羊?，既是一连干部职工立足边境、履行屯垦戍边光荣使命的一种豪情，也是一连干部职工近半个世纪工作生活的真实写照。连队生态良好，土地肥沃，旅游资源丰富。 二、主要做法 一连党支部结合‘五带’工程，依托得天独厚的旅游资源，围绕发展旅游做为拓宽职工多元增收的途径和抓手，依据团情，结合连情，确定了“旅游兴连、游业富民”的整体工作思路，据统计，XX年一连全年游客人数达到14000人，平均每天100人以上。连队职工新开办农家乐3家，14户职工家庭出售土特产商品，当年实现旅游收入23万元，其中
餐饮收入10万元，出售土特产商品收入13万元。较XX 年增长20万元，增速倍，旅游业实现户均增收6765元，职均增收3594元，人均增收1983元。 1、注重旅游推介宣传工作 连队党支部以爱国主义教育基地为载体，与团政工办合作，组织游客进行升国旗和爱国主义宣誓仪式，通过向游客讲诉兵团屯垦戍边历史和组织开展的各项教育活动，对游客进行爱国主义教育，让游客切实体会兵团屯垦戍边伟大事业和兵团战士坚守的信念，同时也提高?边境风景线传奇185?边境红色旅游知名度。 2、加强旅游行业管理和培训 设立行业协会，成立一连土特产销售和餐饮两个协会组织，由经营户和连队支部选出有威信、有能力、懂经营、擅管理的杜霞、胡继梅分别担任销售和餐饮协会会长，实行在连队支部统管下的自主管理。引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德，年初协调团卫生防疫站为土特产销售和餐饮经营共26户体检并统一办理了健康证和卫生许可证。同时加强旅游培训工作。参加团举办的旅游推介培训，对使馆讲解员、餐饮、销售人员从礼仪、服务上进行系统培训，提高本土导游人员，服务人员的综合素质，提高接待服务水平，为游客做好服务。今年，一连支部拿出连队经费给职工和旅游经营户购买了新式迷彩服，要求参与销售
技术人员考核管理办法
技术人员考核管理办法 为进一步完善绩效管理制度，加强对工程技术人员的管理，充分调动工作积极性，提髙服务意识和创新能力，推动矿井又好又快发展，特制定本办法. 一、组织领导 矿成立工程技术人员考核领导小组，矿长任组长，总工程师任副组长，成员由各专业副总、生产技术部、机电运输部、通风防尘部、地质保障部、人力资源部等部门负责人组成。考核办公室设在生产技术部β各专业副总负责组织本专业工程技术人员的考核β各业务部室是分管专业考核的主管部门，各专i分管主任协助分管副总对本专业工程技术人员进行考核，并汇总上报.具体分工为：生产技术部负贵采.掘专业的考核；机电运输部负责机、运专业的考核；通风防尘部负责通防专业的考核；地质保障部负责地测专业的考核（以上人员按各自晋升职称专业参加对口专业季末理论考试），要根据各专业实际，制定相应的考核标准，并严格考核，各专业（部门）分别将季度考核结果上报到生产技术部进行统一汇总上报β 二、考核范围 全矿各部室助理以下具有工程技术职称的人员，采掘和辅助区队分管技术副区长、技术员；见习期满大中专毕业生及通过集团公司组织考评取得成人学历的职工β 三、考核内容 结合目前矿井实际，分六个专业考核，即：采煤、掘进（巷修）、机电、运输、通防、地测。内容按各专业（部门）制定的考核标准执行，并分专业每季组织一次理论考试，出现下列情况者责令转岗，情节严重的按相关规定追究责任： 1、作业规程编制严重不切合实际或遇现场条件发生变化不及时补充措施造成重大责任事故的责任人. 2、支护设计或施工方案不合理，造成重大经济损失（相当于一级非伤亡事故经济损失以上的）或责任事故的负责人. 3、提供技术基础资料不准确造成重大责任事故的责任人. 4、其它造成重大技术责任事故的责任人（是否为重大技术事故，由矿技术委员会进行分析确定）. （一）在岗工程技术人员 1、季度得分为三个月综合工作、技术管理及季末理论考试成绩为考核依据，考核周期 总得分为考核周期内所有季度得分之和.
研发技术人员考核标准.
xx市xx工厂有限公司文件 xx（2005）（总经）字（026） 技术、研发人员管理规定 一》目的: 为建立公平公正公开，营造目标管理、责任明确、利润共享、量化考核的企业文化氛围，提升和发挥人尽其能、人尽其才的资源效益，建立从费用、成本、利润到效益的透明化内部财务结算制度，特拟定本办法。 二》适用范围: 研发部、生产技术部及相关技改项目等部门。 核准：审核：编制：
三》职责、目标: 3.1研发部 3.1.1随时和销售人员沟通掌握市场最新需求。 3.1.2随时保持与技术部门沟通协调，协助技术部解决生产上的技术 3.1.3遵守公司各项管理规定。 3.1.4严守公司技术秘密，保证公司机密不外泄露。 3.1.5全年新品立项项目：国外不超过5家,国内不超过2家。 3.2技术部 3.2.1技术人员必须及时解决所负责产品生产过程中出现的技术问题，确保车 间工艺技术的正确执行，对生产系统的工艺检查监督、执行负责。 3.2.2每天做好生产系统对工艺操作执行情况巡查、抽查工作，查到问题及时 处理，并将检查情况汇报生产部。 3.2.3在每天巡查、检查中，发现异常情况经常要向生产部提出合理化建议（工 艺及生产管理方面）。 3.2.4深入车间认真用心专研，开阔思路，寻找提高产品收率、提高回收价值、 降低质量成本的项目，要求每季度要有一个新项目在试验认证。 3.2.5生产车间产品收率、质量出现异常，应及时帮助得到解决，配合好车间 的生产，既是监督员、又是勤务员之职责。 3.2.6技术员对生产车间的工艺操作执行有监督权。
3.2.7技术员对生产操作人员违反工艺规定有处罚建议权。 3.2.8对车间违章操作有阻止权和处罚建议权。 四》奖励办法 4.1研发部 4.1.1自己的新品开发转化成工业产品后：利润在500万以内的,按利润的10% 提取；超过500万的超过部分按5%提取，提留3年，奖励金中要减去 开发费用或引进等费用。 4.1.2对开发出来的新品通过小试公司奖励1.5万元,通过中试未生产公司奖励 3万元,但资料工艺必须得到认可进入档案室。 4.1.3每年至少成功开发3个新品。 4.1.4技术人员引进技术改良，按年利润的10%-15%提取奖励计算给部门，年 利润的10%中的50%给引进个人做为奖励，奖金中要减去引进、科研等 费用。 4.1.5公司引进的技术，减去引进等费用按年利润的10%奖励给个人实施或团 队。 4.2技术部 4.2.1技术人员月度奖金按比例挂靠所负责的生产车间，与生产车间的产品成 本，质量挂钩，奖罚比例为车间主任的0.6。 4.2.2技术人员在维持车间正常生产的前提下，必须积极主动的进行技术改造， 在岗位如果6个月无技改项目的，一年内没有技改成果者，工资下降 20%,并调离技术科。 4.2.3技术改造创造的总效益每年必须完成200万指标，按6%奖励部门。
技术部绩效考核管理制度
技术部绩效考核管理制度第一条绩效考核目的 帮助部门建立一个有效的双向沟通平台,建立绩效考核反馈机制,提高员工素质和个人绩效。 第二条适用范围 本制度适用于技术部全体员工,但以下人员不包括在内: 1.因公休/请假等原因,考核期间出勤率不足20%员工 2.试用期员工 第三条绩效考核原则 1.公开原则:管理者要向被管理者明确说明绩效管理的标准、程序、方法等，确保绩效考核透明度。 2.客观性原则：绩效考核要以确立的目标为依据，对被考核人的评价应避免主管臆断。 3.开放沟通原则：在整个绩效考核过程中，目标设立、过程督导、结果考评及提出改进方向等环节应进行充分的交流与沟通。 4.差别原则：考评结果分优等、甲、乙、丙、丁五个等级，并按照正态分布强制区分。 5.发展原则：通过绩效考评的约束与竞争促进个人与团队的不断发展。 第四条绩效考核定义 绩效就是员工通过其行为，以及技术、能力和知识的应用，对工作团队目标及公司目标的贡献程度。绩效管理，他是一个动态的
管理过程，是 建立在员工和管理人员之间的积极主动的合作关系上，帮助员工不断提升能力以实现最佳绩效，并使他们的工作方向与组织的目标、价值达成一致。同时为薪酬、培训与发展等人事工作提供依据。 第五条绩效管理的构成 绩效管理是一个持续进行的动态过程，包括以下五个不可或缺的环节： 1.绩效计划，是绩效管理的起点，指在一个绩效管理周期内， 就员工（或组织）“做什么、为什么做、什么时候做、需要做 多好才算成功”等问题进行识别、理解并达成共识，他是绩效评价的基本依据。 2.持续的绩效沟通。是连接计划与评价的中间环节，指管理者 与员工就工作进展的情况，潜在的障碍和问题、解决问题的可能措施以及如何帮助员工实施等信息进行交流和分享的动态过程。 3.数据收集、观察和记录。数据收集就是有组织的系统的得到 关于员工绩效信息的过程。观察是一种收集数据的特定方式，通常是亲眼所见或亲耳所闻而不是从他人得知。记录将是有关数据、观察结果、沟通和讨论情况予以书面记载以防止重要信息丢失。 4.绩效评价。评定和估价员工对绩效计划所定目标的完成情况。绩效评价本身不能防止问题的产生，只是进一步讨论、诊断、处置的起点。绩效评价有效或成功的关键不在于不能省却其他任何
农民负担监督管理办公室工作总结
农民负担监督管理办公 室工作总结 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
农民负担监督管理办公室工作总结 近年来，我们紧紧围绕中央、省、市三个“一号文件”和各项强农惠农政策的贯彻落实，充分发挥农业部门职能，深入实施惠民工程，加大农民负担监管力度，加强农村土地承包和集体资产管理，强化“绿剑”执法护农，在一定程度上保护了农民合法权益。 一、我市农民合法权益的保护现状 （一）惠民工程深入实施，农民得到的实惠逐年增加。 1、实施“新农村新农业惠民工程”。从农业产业提升，市场拓展、护农保障、科技支撑、内外互动、农业生态工程等方面，解决农民群众的现实利益问题。通过“惠民工程”的深入实施，我市农业经营主体进一步发展壮大，农民收入大幅增加。2010年，全市实现农业总产值亿元，比上年增长%；农民人均纯收入达5050元，比上年增长%;年销售收入1000万元以上农业龙头企业达到203家，其中超5000万元的48家，超亿元的18家。目前，全市共有农民专业合作社716家，比上年增加207家，增幅达40％，其中省级优秀示范性农业专业合作社4家、省级示范性农民专业合作社41家，市级示范性农民专业合作社53家，规范化农民专业合作社比例达到%；共有社员4万人，带动农户38万户，占全市农户的56％；联结基地50多万亩,社员户均增收800元。 2、强农惠农政策不断完善。全市各地执行各项惠民政策态度坚决，措施有力，农民普遍感到满意。在减轻农民负担的同时，我市把加快推进农民增收、改善民生作为全市社会主义新农村建设的主题和重要抓手，农民的生产生活条件得到了极大改善。去年全市各级财政投入“三农”资金达亿元,同比增长%。各项惠农政策的实施取得了巨大效应：一是直接增加了农民收入；二是调动了农民生产积极性；三是维护了社会稳定。 （二）农民负担监管力度加大，农民负担逐年降低。 1、农民负担监督管理制度得到了进一步落实。
2018年度农民增收工作总结
2018年度农民增收工作总结 XX乡是传统农业乡， 2018年XX乡党委、政府全面落实科学发展观，立足生态资源优势，紧紧围绕市县“绿色发展、特色发展、转型发展”总要求，围绕天芦宝三县交汇的天芦路农旅融合产线环线建设，不断解放思想、创新机制、狠抓落实，坚持“一村一品”、多村连片发展，大力发展特色产业，狠抓农业项目招商引资，强力推进生态农业、林下养殖、新农村建设和民生工程等工作，努力培育龙头企业和农民专业合作社、扩大基地、培育主导产业、打造品牌、开拓市场，全面提升农业产业化经营水平，不断加大环境保护力度，在乡村振兴上迈出了新步伐。按照《天全县XX乡2018年农民增收工作目标责任书》要求，2018年全乡农民人均纯收入预计达到12800元，比2017年增长1195元，增长率10.3%，实现农业持续增效、农民持续增收。现将2018农民增收工作情况作如下总结： 一、工作落实情况 县委、县政府高度重视农民增收工作，我乡认真落实农民增收相关要求，实行乡党委书记、乡长负总责的工作责任制。年初专题研究农民增收工作，制定工作计划，由分管农业班子成员负责农民增收工作。充分调动班子成员、包村干
部、乡农技推广服务中心干部、农业项目业主、家庭农场、农民专业合作社、种养殖农户积极性，促进科学增收、快速增收、持续增收，不断提高农民收入水平。 2018年XX乡重点发展“六个千亩”工程：禾林村大坪山发展高山有机茶1000亩，香林村雷竹、刺巴竹等笋用竹1000亩，禾林、香林为中心的山药6000亩，红岩村发展大马士革食用玫瑰1500亩，六城、上坝、XX为中心的千亩优质稻，香林、共和、小落为中心的千亩土耳苕种植基地。培育雅山药等本地特色品牌，促进农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。充分利用国道351线的交通优势，打造以雅山药产业为主题的禾林村山药田园综合体和上坝、六城村稻田公园。挖掘红军文化和土司文化，鼓励倡导有条件的村立足生态资源优势，发展休闲观光旅游、乡村旅游。 1、农业产业发展情况 截至目前，在红岩村流转1500多亩土地种植玫瑰花;上坝村流转300多亩种植荷花;六城村流转70亩养殖小龙虾，流转200余亩准备发展稻田种植，流转200余亩准备发展坡地茶叶种植，流转100多亩发展重楼等林下种植，种植刺梨近100亩;大庙村种植蔬菜70余亩;XX村流转70余亩拟种植金银花，种植土耳苕40余亩;小落、香林、共和等村发动农户种植土耳苕1400余亩;禾林村种植刺梨150余亩;山药种
煤矿工程技术人员考核管理办法
汪家寨煤矿技术人员管理考核办法 为进一步加强对技术人员的管理，充分调动工作积极性，提高技术人员的业务素质、服务意识和创新能力，特制定本办法。 一、组织领导 矿成立技术人员考核领导小组： 组长：矿长 副组长：党委副书记、总工程师 成员：采掘副总、通风副总、机电副总、地测副总、安全副总、生产技术科科长、机电科科长、通风科科长、地测科科长、人力资源科科长、纪委书记。 考核小组下设办公室，办公室设在人力资源科，科长任办公室主任，成员为各业务科室科长、纪委书记。 一、考核领导小组下设三个专业组： 采掘专业组：由采煤副总负责组织考核，生产技术科负责，考核单位为：综采一工区、综采二工区、综采三工区、掘进一工区、掘进二工区、掘进三工区、开拓工区、巷修一工区、巷修二工区。参加考核人员：总工程师、副矿长、副总工程师、技术科科长、技术科副科长、各单位区长、书记。 通风专业组：由通风副总负责组织考核，通防科负责，考核单位为：通风工区、抽采工区、救护队。参加考核人员：总工程师、副矿长、畐I」总工程师、通防科科长、通防科副科长、各单位区长、书记。 机电运输专业：由机电副总负责组织考核，机电科科负责，考核单位为：运输工区、机电工区、修理厂、安装工区。参加考核人员：总工程师、副矿长、副总工程师、机电科科长、机电科副科长、各单位区长、书记。
二、机关科室考核 机关科室由矿总工程师组织考核，考核单位为：技术科、机电科、通防科、地测科、安检科、煤质科。参加考核人员：总工程师、畐I」矿长、副总工程师、技术科科长、地测科科长、机电科科长、安检科科长、煤质科科长、各单位（分专业）区长、书记。 二、考核范围 全矿各科室副科长以下及各二级单位的所有被矿聘用并在岗的 技术人员。 三、考核方式 理论考试、综合测评和工作业绩。矿每季度组织一次理论考试及综合测评和工作业绩的评定；综合测评分为本单位测评和科室测评、矿领导测评。考核成绩所占比例：理论考试占30,综合测评占30% （本单位测评和科室测评、矿领导测评各占15%,工作业绩占40%各考核科室（地测防治水由地测科负责）负责编制专业理论考 试的题库及综合测评实施标准。理论考试的题库交由人力资源科统一从题库中抽取题目出试卷进行考试；综合测评实施标准交各专业参加测评人员评定。 四、考核管理 1、考核领导小组成员及科室都要以公正、公平、认真的态度进行考评，确保考评结果全面、真实、可靠、能够正确反映被考核人员的状况。 2、为保证考核结果的公正性，被考核人员有权对考核结果提出异议，意见不一致时，被考核人员可向领导小组反映，由领导小组进行仲裁。经仲裁认为考核部门不公正、不合理，对考核人员罚款200元，并予以纠正；经仲裁认为考核
农村资金发放监督管理制度.doc
农村资金发放监督管理制度 第一条为了切实加强对惠农补贴资金的监督管理，提高资金支付效率，确保惠农资金及时足额发放到位，根据《储蓄管理条例》和惠农补贴资金发放管理有关规定，结合我县实际，特制定本规定。 第二条各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。 第三条县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。 第四条凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“一卡通”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。 第五条“一卡通”存折由镇财政所直接发放，不得委托村组干部代领代发。由农户凭身份证和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。 对举家外出务工的农户，由镇财政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。 对偏远山区、行动不便的农户，镇财政所人员要服务上门，直接将“一卡通”存折送达农户。
第六条农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始密码。初始密码经修改后，农户凭密码和“一卡通”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。 农户修改“一卡通”存折初始密码，按下列程序办理 （一）农户本人修改密码，须凭本人身份证到农村信用社开户营业网点修改即可。 （二）若农户本人长期在外，可由农户嫡系亲属（指配偶、父母、子女）凭身份证、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。 （三）对享受补贴资金的老弱病残农户，确实难以亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托代理人凭书面授权委托书、代理人身份证件和被代理人身份证件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。 （四）对无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人凭身份证、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被代理人的身份证（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。 第七条农村信用社不得为镇、村从“一卡通”存折资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。 严禁村干部收取存折集中支取惠农补贴资金，严禁村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到农户手中。 第八条县纪检（监察）、农民负担监督、财政、审计等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时组织执法检查。 第九条各级各单位“一把手”要对支农惠农项目、资金的使用和发放工作负总责。对违反项目、资金管理规定，弄虚作假，侵占和损害农民利益的，依纪依法从严追究单位主要负责人和直
2019年农民增收年工作情况汇报
20XX年农民增收年工作情况汇报 为落实省政府提出的“农民增收年”工作，市委、市政府从今年2月中旬至10中旬，利用八个月时间，在全市普遍开展了“抓千户、促增收”活动，现将工作情况做以简要汇报。 一、主要做法 （一）成立组织，加大宣传。为加强对此项活动的领导，市政府成立了由主管农业和农村工作副市长任组长的领导小组，市农业局、计委、财政局等18个部门为成员单位，为活动顺利开展提供了强有力的组织保证。召开了由各县（区）主管农业和农村工作的副县（区）长、农业局长参加的专题会议，以市政府文件形式下发了《松原市农民增收年实施方案》，对此项活动的目的意义、工作内容、任务目标和进度安排进行了专门部署。同时，各地注重宣传发动，特别是突出对中央1号文件、省委1号文件、一免三补等重大政策的宣传。市农业局和松原日报社联合在日报开辟专栏，围绕中央1号文件、省委1号文件，开展集中宣传战役，年初以来，共刊发有关农民增收政策、技术和典型经验稿件近百篇。 （二）科学选择，点面结合。根据农户之间的差异、产业差异、收入差异和人口素质差异，全市共选择1500个农户，其中好、中、差农户各占1/3，县区间农户分布侧重产粮大县，扶余、前郭、长岭三县各400户，乾安县200户，宁江区100户。每个县（区）重点抓好一个乡（镇），重点乡（镇）突出一个重点村。每个农户都建立了详细
的增收计划，健全相关档案资料。为加大对贫困村和贫困户的扶持，市委、市政府实行“四个一”经济目标责任制，确定市级领导和市直部门帮扶贫困村44个，县级领导和部门帮扶贫困村187个，特别是对千户中收入较低的农户进行特殊帮扶。 （三）立足实际，分类指导。按照全市农村工作会议的总体部署，根据入户调查掌握的实际情况，依托各农户的自身条件和优势，把1500户农户分成六类，有针对性地帮助农户研究确定增收途径。突出抓好优质粮产业、优质畜牧业、农产品加工业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济，切实提高农户的家庭经营性收入和工资性收入水平。（四）自检自查，整体推进。9月20日至9月30日，市政府组织有关涉农部门，组成三个检查组深入到四县一区，对活动的开展情况和各项工作目标进行了逐项检查验收。以县（区）为单位，重点对千户农户的收入水平和增收措施进行综合考核，对发现的问题进行了集中整改，确保活动平衡推进，收到实效。并将检查验收的结果作为考核各县区农民收入水平及各项经济指标的重要依据和条件。 二、工作成效 经过全市上下的共同努力，“抓千户、促增收”活动收到了明显的效果，典型农户在各地的示范带动作用得到了充分发挥。在中央和省委各项惠民政策的感召下，在活动的带动下，全市农业和农村经济呈现了多年来少有的好形势。 （一）“一免三补”政策落的较实。市委、市政府分别召开专门会议进行部署，市里和各县（区）都制定了“一免三补”工作方案。目前，
技术人员绩效考核管理办法
技术人员绩效考核管理办法（试行） 1.目的 为了调动技术人员的积极性及创造性，建立常态化的技术人员业绩评价，表彰与奖励，加薪与晋级的管理机制，根据公司人才发展战略制定了本管理办法。 2.范围 本公司从事技术岗位工作的员工。 3.考核依据 3.1 技术部门工作计划，个人工作计划，公司项目计划。 3.2 主持或参与的项目设计质量，用户质量信息反馈。 3.3 解决实际问题的能力，业务工作能力，学习能力。 3.4 工作态度，劳动纪律，执行力，团队协作精神。 3.5 技术创新工作，采用新技术新工艺。 3.6 为公司创造的效益。 4.2 考核规定 4.2.1 考核频率 考核分为月度考核和年度进行考核。 4.2.2绩效考核明细 表一，适用于对技术人员的月度考核。 表二，适用于对技术负责人的月度考核。 4.2.3 对半年内有两次考核得E 级，一年内有叁次考核得E 级的 技术人员，将调离技术岗位。 4.2.4年度考核 年度考核以月度考核为基本依据，考核结果将与技术人员岗位工资、岗位、奖励和晋级直接挂钩，
注：技术负责人年度考核由总工程师与总经理执行。 4.2.5 4.2.6技术岗位绩效考核与绩效薪酬对接方案 4.2.6.1 技术人员薪酬构成 技术人员的薪酬由基本薪酬和可变薪酬两大部分构成，具体结构如下表所示： 技术人员月度薪酬总额 = 基本薪酬＋绩效工资＋福利津贴 4.2.6.2 技术人员岗位与薪酬标准。 基本薪酬以公司薪酬制度执行，各岗位职称公司采取内聘任命的方式，国家评定的职称只作为参考。 4.2.6.3 绩效工资 绩效工资 = 工资总额×岗位绩效比例×（个人绩效得分/100）
工程技术部员工绩效考核管理办法
工程技术部员工绩效考核管理办法 为了提高工程技术部各员工的积极性，更进一步的明确工程技术部各岗位的职责、规范施工、科学管理、增强员工素质，以公司的企业文化为导向树立员工的主人翁思想。将公司的生存观为指导路径来明确自己的责、权、利关系，特制定本办法。 适用范围：工程技术部所有员工，以及工程相关人员。 一、编制依据 1.《公司项目提成办法》 2.《工程技术部管理制度》 3.《工程技术部工作流程》 二、项目实施各阶段工作量比例 工程技术工作量：20% 项目管理工作量：70%，其中项目 售后服务工作量：10% 所有项目按《公司项目提成办法》规定进行提成，项目的总提成统一发到工程技术部，由部门经理根据相应比例进行分配。 三、主要内容 3.1 工程设计人员的管理及绩效考核方法 工程设计人员负责公司工程项目的设计,工程主要设备及材料的预算，施工图、竣工图的绘制。优化施工设计降低施工成本提高工程利润。对工程设计人员作如下管理及考核： 1）接到营销部设计任务后，应积极配合营销部与甲方进行沟通，按客户要求做好项目的设计，尽量做到设计科学合理。在规定时间内完成初步设计，按完成设计工作量达到20%提成，超过规定时间则不提成；若因设计方案不合理造成损失的，给予所造成损失总额的10%的经济处罚。 2）完成深化设计及报价，协助营销部成功签订合同，按完成设计工作量达到40%提成，未签订合同则不提成。
3）完成施工图深化设计和相应的设备及材料清单，经甲方签字确认，按完成设计工作量达到60%提成；每个工程的材料预算不能超出实际使用量的5%，否则扣罚超出部分总额的10%。 4）工程安装在合同约定工期内完成，按完成设计工作量达到80%提成；若因设备预算不足造成工期延迟则不提成。 5）完成竣工图的绘制，经甲方验收合格，按完成设计工作量达到100%提成；若因竣工图不够完善造成工程验收不能通过，给予50元的罚款。 6）投标未中标的项目按完成设计工作量达到25%提成；若因设计原因造成废标则不提成。 3.2 项目经理的管理及绩效考核办法 1）完成施工组织设计或施工方案、工程预算表、工程设备及材料供货时间表、工程进度总计划表等的编制，做好施工准备，落实好材料库房，组织图纸会审和技术交底，现场需要的各种申报表格齐备，完成开工报告，施工队伍进场，按完成工作总量的10%提成；若因组织不及时或施工准备工作不够完善，导致无法在合同约定时间进场开工，则不享受提成，并给予所造成损失总额的10%的经济处罚。 2）管线及隐蔽工程的安装基本完成，收回相应部分进度款（指合同约定有进度款的项目），按完成进度达到40%提成，进度款未收回不提成。 3）严格按照施工计划施工，若因施工计划不周影响到工程工期的给予100元罚款。 4）设备、材料进场及时报验，作好现场设备、材料、机具的保管；若因管理不善造成设备或材料丢失，且无确定责任人，则按实际价格扣罚。 5）设备安装完毕，并初步调试合格，按完成进度达到80%提成。 6）整理好竣工资料，编写好验收报告，通过三方验收合格，收回除质保金以外所有工程款，按完成进度达到100%提成，工程款未收回不提成；若因竣工资料的整理不完善导致工程验收不能通过，给予100元的罚款； 7）竣工资料的存档工作必须做到健全、完整、整齐，如果出现遗漏，每缺一个工程的给予50元的罚款； 8）每个工程的材料实际使用量不能超出材料预算的5%，否则扣罚超出
谈如何做好农民负担监督
谈如何做好农民负担监督 发表时间：2009-09-29T16:56:49.827Z 来源：作者：邱雁 [导读] 农民负担重的状况发生了根本性变化。 近几年，随着农村税收改革的全面推进和各项支农惠农政策的进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化。但是应当清醒地看到，当前农业和农村发展中一系列深层次的矛盾和问题并没有完全得到解决，减轻农民负担工作还面临许多新情况、新问题，因此，在大力推进社会主义新农村的建设中，更要充分认识到减轻农民负担工作的复杂性、艰巨性和长期性，以科学发展观为指导，坚持全面贯彻落实党在农村的基本政策，切实维护农民的合法权益，推进社会主义新农村建设快速发展。 一、当前面临的主要问题 1、农业和农村发展中深层次的矛盾和问题依然存在农村经济基础薄弱，社会事业发展滞后，农村建设财力缺口仍然较大；农村综合配套改革还不到位，“食之者众，生之者寡”的矛盾仍比较突出；一些地方转移支付资金不到位、乡村债务负担沉重，需要逐步妥善化解等。 2、各种名目的乱收费、乱罚款呈现反弹势头当前农民反应比较突出的，一是在农村义务教育“一费制”之外的乱收费、农村建设乱收乱罚和婚丧、计划生育等乱收费问题，二是一些地方在新农村建设中没有做到与农民充分协商，甚至采取强制要求那么出资出劳的做法，侵害了农民群众的利益 3、支农惠农政策还没有完全落实一是一些地方截留、抵扣国家对农民的粮食直补、良种补贴等资金，甚至挪用上级对村级的财政补助资金；二是一些地方征地制度改革滞后，征用补贴标准偏低，损害了农民的利益；三是各种生产性费用好生资价格上涨过快，农民反应较大。 二、以维护农民合法权益为中心，切实做好农民负担监督管理工作 1、抓好各项惠农政策的落实，真正使农民得到实惠随着农村税收改革试点的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，各项惠农政策越来越多，必须认真抓好落实，真正使农民从惠农政策中得到实惠。一是要抓好种粮补贴、良种补贴、农机补贴和退耕还林补贴等资金的落实。在补贴资金发放的过程中要加强督查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。二是要抓好村级补贴资金的落实。对村级的转移支付补助要实行单列，切实足额落实到位，不得以抵扣陈欠名义截留对村补助资金。三是要抓好新型农村合作医疗制度等惠农政策的落实，在农村开展保险业务和实行新型农村合作医疗制度，要加强宣传，由农民自愿缴纳，不得以任何形式下达指标或强迫命令农民参加。 2、规范农村基础设施建设中的筹资筹劳行为，保障农村建设健康发展推进新农村建设是一些长期而繁重的历史任务，必须有步骤有计划有重点地逐步推进，必须着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，必须尊重农民的主体地位。一是要切实尊重农民的意愿，维护农民的利益，保护农民的土地承包经营权，防止发生乱占耕地、加重农民负担、增加乡村债务等现象。二是要按照群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，进一步规范议事程序、范围、标准等，进一步促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，保护农民的合法权益。三是要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳，改善自己生产生活条件的政策界限。要正确处理加快发展与减轻农民负担的关系，既要加快建设，又要防止违背农民意愿、超出农民承受能力的形式主义和不切实际的“达标升级”活动。 3、加大专项治理力度，切实规范执罚收费行为继续深入开展农村义务教育、农民建房、农村土地、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款的专项治理。当前，一是抓好对农民建房乱收费的治理，不得借新农村建设之机，以土地整理、村庄规划为借口变相收费、罚款，严禁按住房建筑面积乱收费。二是认真做好土地二轮延包的后续完善工作。除工副业、果园、鱼塘、四荒等实行专业承包和招标承包的项目外，实行农户家庭承包经营的土地，都不能再收取平均承包土地的土地承包费。三是要抓好对外出务工农民乱收费的治理。进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，防止变相向进城就业农民乱收费。 三、完善落实减轻农民负担的“四项制度” 完善和落实减轻农民负担的“四项制度”。要加强涉农价格和收费“公示制”的工作力度，达到村村乡乡都有告示牌或公示栏，户户都有监督卡，既要公示各项收费标准，也要公示各项补贴的政策，同时要继续推进村务公开制度，以充分保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权。要认真落实农民义务教育收费“一费制”政策。实行免学杂费的地区，除按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费外，学校不得再向学生收取其他费用。报刊要严格执行“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。继续深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。既要解决农民翻译的突出问题，又要加强制度建设。完善农民负担违纪违规行为的责任追究制度，建立健全信访案件的查处机制。 （作者单位：154100黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡人民政府农村经济管理中心）