应急管理能力建设答案
应急管理能力建设
第1部分：判断题
(共10题,共20.0分; 默认单题2.0分)
2.0
1、突发事件应急管理的调查评估工有四大原则：客观公正、科学正面、公开透明以及目标合理。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：A
2.0
2、县级以上人民政府处置突发事件应急工作结束后，应当向上级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：B
3、《国家突发公共事件总体应急预案》适用于本省级行政区划内部，或超出事发地上级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。（）(2.0
0.0
分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：B
0.0 4、《突发事件应对法》中规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：B
0.0
5、救人最重要，因此在应急管理过程中，不需要注意应急管理的成本和收益问题。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：A
2.0
6、有关人民政府及其部门在应对突发事件中，不能征用单位和个人的财产。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：B
2.0 7、中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：A
0.0
8、突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：B
2.0
9、当前我国正处于突发事件的频发期、高发期，面临的公共安全形势非常严峻。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：A
2.0
10、突发事件应急预案的制定、修订程序由国务院规定。（）(2.0分) 得分：
A
正确
B
错误
正确答案：A
第2部分：单选题
(共20题,共40.0分; 默认单题2.0分)
0.0
1、灵活机动是指领导干部在突发事件发生后拥有一定的（）(2.0分) 得分：
A
工作弹性
B
任务弹性
C
时间弹性
D
决策权
正确答案：A
0.0
2、（）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。(2.0分) 得分：
A
县级人民政府
B
宣传部
C
新闻媒体
D
企业事业单位
正确答案：C
2.0
3、公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利（）(2.0分) 得分：
A
不变
B
增加一倍
C
增加两倍
D
不享受
正确答案：A
4、按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，特别重大或重大突发事件发生后，省级政府、国务院有关部门要在（）向国务院报告，不得迟报、缓
0.0
报、瞒报和漏报。(2.0分) 得分：
A
2小时内
B
3小时内
C
4小时内
D
5小时内
正确答案：C
2.0
5、突发公共事件预警级别分为四级，并且有不同的颜色表示。其中红色代表（）(2.0分) 得分：
A
Ⅰ级（特别严重）
B
Ⅱ级（严重）
C
Ⅲ级（较重）
D
Ⅳ级（一般）
正确答案：A
2.0
6、（）是突发事件发生后的首要责任人、应对者。(2.0分) 得分：
A
当事方
B
主管单位
C
当地政府、领导
D
肇事者
正确答案：C
0.0
7、突发事件应对工作实行（）为主、预防与应急相结合的原则。(2.0分) 得分：
A
预防
B
应急
C
管理
D
支援
正确答案：A
0.0
8、（）应当建立和完善突发事件监测与预警系统。(2.0分) 得分：
A
国务院
B
国务院卫生行政主管部门
C
县级以上地方人民政府
D
应急专家组
正确答案：A
2.0
9、国务院和（）以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关。(2.0分) 得分：
A
乡镇级
B
县级
C
市级
D
省级
正确答案：B
2.0 10、2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过（），这是新中国第一部应对各类突发事件的综合性法律。(2.0分) 得分：
A
《突发事件应对法》
B
《国家突发公共事件总体应急预案》
C
《突发公共卫生事件应急条例》
D
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
正确答案：A
11、单位和个人违反《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（）(2.0
0.0
分) 得分：
A
民事责任
B
刑事责任
C
民事责任和刑事责任
D
给予处罚
正确答案：A
2.0
12、（）是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。(2.0分) 得分：
A
全国人民代表大会
B
国务院
C
国家主席
D
应急管理办
正确答案：B
2.0
13、（）对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。(2.0分) 得分：
A
国务院
B
民政部门
C
县级政府
D
县级以上人民政府
正确答案：D
2.0 14、突发事件的应急管理中，信息报告极为重要。信息报告的基本原则是“三敏感”和“四早”，“四早”是指（）(2.0分) 得分：
A
早发现，早报告，早控制，早解决
B
早发现，早控制，早报告，早解决
C
早发现，早控制，早解决，早处置
D
早发现，早报告，早解决，早重建
正确答案：A
0.0
15、目前,全国已设立（）个中央救灾物资储备库。(2.0分) 得分：
A
8
B
9
C
10
D
11
正确答案：C
2.0
16、突发公共事件预警级别分为四级，并且有不同的颜色表示。其中蓝色代表（）(2.0分) 得分：
A
Ⅰ级（特别严重）
B
Ⅱ级（严重）
C
Ⅲ级（较重）
D
Ⅳ级（一般）
正确答案：D
0.0
17、以下突发公共事件中，属于事故灾难的是（）(2.0分) 得分：
A
地质灾害
B
森林草原火灾
C
环境污染
D
经济安全事件
正确答案：C
0.0
18、突发事件的分级标准由（）或者其确定的部门制定。(2.0分) 得分：
A
人民代表大会
B
国务院
C
各级政府
D
应急管理专家组
正确答案：B
0.0 19、（）对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。(2.0分) 得分：
A
任何单位和个人
B
有关单位
C
事发地政府
D
国家机关
正确答案：A
0.0
20、（）国办成立应急预案工作小组。(2.0分) 得分：
A
2003年10月
B
2003年11月
C
2004年10月
我国应急管理体系发展史
中国应急管理发展史 一、发展简述 2003年下半年，总结抗击“非典”，提出“一案三制” 2004年9月，十四届六中全会提出党的执政能力建设（对提高处置突发事件能力提出明确要求） 2005年，国务院组织起草国家总体应急预案和专项预案。 2006年，国务院出台《关于全面加强应急管理工作的意见》 2007年，全国人大通过《突发事件应对法》 二、发展历程： 第一阶段：2004----预案建设 第二阶段：2005----体制建设 第三阶段：2006----机制建设 第四阶段：2007----法制建设 三、发展详述： 页脚内容1
在2003年以前，关于应急管理的研究主要集中在灾害管理研究方面。 我国应急管理体系建设始于2003年总结抗击非典的经验和教训：2003年春，我国遭遇了一场由非典疫情引发的从公共卫生到社会、经济、生活全方位的突发公共事件。党和国家及时总结我国经济社会发展中存在的不全面、不协调、不可持续性和应急管理体系缺失等问题，提出全面加强应急管理建设的重大命题 2003年7月28日，在抗击非典取得胜利的表彰大会上，党中央国务院第一次明确提出，政府管理除了常态以外，我们要高度重视非常态管理。“提出一案三制，争取用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高突发公共卫生事件应急能力” 政府第一次把非常态管理提上议事日程，国家提出加快突发公共事件应急机制建设的重大课题，这是我国应急体系建设的第一个里程碑。 2003年10月，党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，强调“要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。理论和实践的需要，使得2003年成为中国全面加强应急管理研究的起步之年。” 2004年5月，国务院办公厅将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发各省，要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案。 2004年9月，党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》，从加强党的执政 页脚内容2
建设期间应急管理制度
通知 各参建单位: 现将《梁山前能生物电力有限公司热电联产项目部突发事件应急管理办法》下发，望各参施单位认真贯彻执行。 梁山前能生物电力有限公司热电联产项目工程部 2018年4月10日
梁山前能生物电力有限公司 热电联产项目突发事件应急管理办法 第一章总则 第一条目的和依据 依据《中华人民国突发事件应对法》、国务院《突发公共事件总体应急预案》等文件，为建立突发事件应急机制，完善相关工作程序和法，妥善处置各类突发事件，提高建设期间各参施单位处理突发事件的能力，最大程度地减少突发事件造成的损失和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制订本办法。 第二条适用围 本办法适用于梁山前能生物电力有限公司热电联产项目建设期间突发事件预警及应急处置工作。 突发事件是指具有发生的突然性和不确定性，重影响工程进展或危及生命财产安全或造成较大政治、环境和社会影响的事件，分为重大质量安全事故、自然灾害（洪水、地质灾害等）、公共卫生事件（主要包括集体性职业
中毒、食物中毒及传染病爆发流行事件等）、突发环境事件等。 其他突发事件按照突发公共事件应急管理相应规定执行。 第三条主要原则 1.统一领导，加强管理。 在建设单位总经理的统一领导下，建立健全应急管理机制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益。 2.居安思危，预防为主。 高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.以人为本，减少危害。 切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 4.快速反应，协同应对。 提升突发事件应急指挥和一线处置水平；加强突发事件应急处置力量建设，强化突发事件应急处置保障，确保在危机时刻能够有一支拉得出、冲得上、控得住的队伍。 第四条应急预案体系
领导干部应急管理能力提升专题培训班心得体会
领导干部应急管理能力提升专题培训班心 得体会 根据组织安排，我参加了在国家行政学举办的“**省*州领导干部应急管理能力提升专题培训班”，通过为期十天紧张有序的学习，聆听了诸多专家教授的讲课，与学员们进常有效的讨论进一步开阔了眼界，提高了认识，使我在政治理论、法律法规及法治思维政策性修养等方面都有感悟和收获，具体有以下两个方面： 第一，内容丰富。本次培训的主题领导干部应急管理能力提升专题培训班培训课程十分全面,我州62名学员(其中：厅级领导3名、正处级干部3名、副处级干部28名、科级干部28名，妇女干部5名数民族千部21名)先后聆听了九位教授关于《国家治理》《领导者的思维》《充分发挥信访和法律调控手段解决当前存在的群体性事件》《建立学有效的社会治理体制》《中国应急管理形势、任务与公共安全体系建设》突发事件情景构建与预案管理》《系统科学与哲学思维应急管理的实践与思考》和《传统文化与人文素养提升》等多方面的知识。课程设置科学，有观、有徼观、有理论深度，又有实践操作，教学案例生动、具体，可以说门门丰富，堂堂精彩。除此之外，为进一步帮助学员全面领会所学知识，这次培还安排了具有代表性的实践操作教学，先后安排了《桌面推演》《案例教学》《模拟演练》《现场操作教学》和《结
构化研讨》等，对消化、理解所学知识帮助很大，深受启发。 第二，方式灵活。本刘锐教授所讲的《领导者的法治思维》，以深入浅出的道理、朴实无华的语言讲解了领导干部应当具备的规则性思维、合法性思维、程序性思维、权义性思维和权责性思维等五个方面的法治思维能力。让我深入了解则性思维要求先立规矩后办事，立好规矩再办事；合法性思维合乎法律文本的具体规定，合乎法律的目的、原则和精神，正确对待“坏法”；程序性思维要求要有程序，并且程序权义性思维以权利、义务为工具去审视、调整社会关系，处理社会矛盾，认真对待权利，切实履行义务；权责性思维要求有权必有责，权责要相当。宝成研究员所讲的《推进国家治理现代化》独到见解，让我对治理理论的兴起和基本内涵、推进国家治理现代化面临的挑战及其主要对策等方面有了深入的了解，使我对推进国家治理现代化充满信心。李雪峰教授的《桌面演练：食品安全应急》，让我了解桌面演练方法，不仅使我积累了重大食品安全事件处理经验，而且让我提升了突发事件形势研判能力和决策能力。张志和研究员所讲的《传统文化与领导千部的文化修养》，让我深深感到作为当代领导干部不仅要了解中国传统文化，还要了解西方的哲学、历史文学艺术以及科学技术等知识，而且深知当代领导干部比古代官员的眼界更宽阔，理应具备更高的文化修养；特别是使我真正领会总书记2013年12月在山东考察时对文化作用的重要指示；“文化作为国家系统中的协调性
工程建设项目突发事件的应急管理
编号：AQ-BH-06117 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工程建设项目突发事件的应急 管理 Emergency management of engineering construction project emergencies
工程建设项目突发事件的应急管理 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、前言 工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门，由于它具有生 产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性等特征，所以一 直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、 特大恶性事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量的提 高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企业必须重视和加强 应急管理。 二、项目应急管理的概念 1．项目应急管理描述。突发事件(Emergency)是对出乎意料之 外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。 项目突发事件(ProieotEmergency)就是在项目实施中未预料其 发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理(EmergencyManagement)是一门应用科学、技术、
计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件。 项目应急管理(ProjectEmergencyManagement)是指针对项目突发事件的应急管理。 2．突发事件的分类。识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术上的突发事件，主要体现在技术上的错误，缺陷导致的危害；自然上突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织上的突发事件，是由于组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。 三、项目应急管理动态过程分析 1．项目应急管理动态模式。针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段性，将项目进行的全过程(项目定义阶段、项目设计阶段、项
加强应急管理提高防范和应对事故灾难能力.
加强应急管理提高防范和应对事故灾难能力 一、中国安全生产形势和任务 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，历来受到中国政府的高度重视。中国共产党十六大以来，本届政府采取了一系列重大举措加强安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导 原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建社会主义和谐社会的战略部署之中，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出了安全生产的目标任务。经过上下各方共同努力，安全生产工作得到了加强。 （一）全国安全生产状况呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势。 主要表现在：一是从2003年开始，反映经济社会安全发展水平的主要指标逐年趋好。2003年至2006年事故死亡人数分别下降2.1%、0.2%、7.1%和11.2%，今年1月至8月同比下降13.7%。2006年与2002年相比，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率从1.330下降到0.558，工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率从4.05下降到3.33，道路交通万车死亡率从13.7下降到6.2，煤矿百万吨死亡率从4.940下降到2.041。 二是煤矿安全状况得到改善，事故逐年下降。2006年煤矿事故起数和死亡人数与上年相比分别下降10.9%和20.1%。与2002年相比，2006年煤炭产量增长约9亿吨，达到23.3亿吨，煤矿事故死亡人数减少2249人，下降32.2%。今年1月至8月煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降17.1%和15.7%。 三是重点行业领域安全生产工作得到加强。2003年至2006年，金属与非金属矿山、建筑施工、铁路交通、消防等领域的事故起数和死亡人数逐年下降。与2002年相比，2006年机动车增加了6500万辆，总量达到1.44亿辆，道路交通事故起数、死亡人数分别下降了51%和18.2%，今年1月至8月同比分别下降15.5%和12%。 四是2006年以来重特大事故明显减少。2006年，一次死亡3人至9人的事故起数和死亡人数比上年分别下降9.6%和7.6%，一次死亡10人以上的事故起数和死亡人数比上年分别下降30.1%和49%。今年1月至8月，一次死亡3人至9人的事故起数和死亡人数分别下降8.3%和10.6%，一次死亡10人以上的事故分别下降14.7%和9.5%。 （二）符合中国国情的安全生产理论和工作体系初步形成。
客运专线工程建设安全生产事故应急管理实施办法(新版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 客运专线工程建设安全生产事故应急管理实施办法(新版)
客运专线工程建设安全生产事故应急管理实 施办法(新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，结合大同至西安铁路客运专线施工生产的特点，特制定本实施办法。 第二条依据《中华人民共和国安全法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）及铁道部相关安全管理规定。 第三条本办法适用于大同至西安铁路客运专线建设范围的安全生产事件（指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件）。 第二章工作原则及目标 第四条以人为本，安全第一。把保障施工人员的生命安全和身体
健全应急管理体系,提升应急管理水平
目录 一、背景 (2) 二、电力突发事件的特点及分类 (3) 三、电力公司危险源分析 (5) （一）单位概况 (5) （二）危险源情况 (5) （三）危害程度 (5) 四、电力电力应急管理面临的挑战和问题 (6) 五、健全应急管理体系建设的必要性 (8) 六、应急管理的主要应对对策 (9) （一）加强和完善电网建设 (9) （二）完善事故监测、预警、报告等制度 (9) （三）应急管理日常规章制度 (10) （四）电力应急队伍和协调联动机制的建设 (11) （五）应急物资的储备和调运工作 (12) （六）设立电力应急专项资金 (12) （七）完善预案机制、培训和演练 (13) （八）高度应急响应 (13) （九）做好宣传解释，消除舆情 (14) 七、结束语 (14)
参考文献 (15) 【摘要】本文针对电力公司生产过程中会遇到的突发事件,从突发事件的特点及分类、电力公司危险源分析、应急管理面临的挑战、应急管理的主要对策等四个方面展开论述,提出健全应急管理体系，提升应急管理水平的重大意义。 【关键词】电力;安全;应急管理 一、背景 电力是国家的经济命脉，电力系统安全是社会公共安全的核心内容。电力发展，既是人类文明进步的重要标志和结果，也向人类敲向保护电力安全的警钟。任何一次事故，都可能给社会带来无法挽回的损失，特别是电网大面积停电事故，对社会造成的危害和影响是难以估量的。这些年以来，国内外发生的数次较大停电事故，使其受到较为严重的社会影响。如2003年8月14日发生的美国和加拿大大面停电，影响约5000万人；2008年1月，大范围的暴雪低温，造成中国南方电网大面积瘫痪，直接经济损失超过1500亿元；汶川8.0级地震大面积停电，造成的直接经济损失8452亿元人民币，有69，227人遇难，374，643人受伤，17，923人失踪；4.20地震等，这些停电事故，暴露出电力系统在应急处理方面存在着较多难题。 电力安全事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关百姓生活和生命财产安全。目前，虽然在电力系统的电气安全运行方面已经取得了较多研究成果，但是电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自
基建工程应急管理要点
工作行为规范系列 基建工程应急管理要点（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-14761基建工程应急管理要点Essentials of emergency management of infrastructure projects 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1范围 本标准对华能长兴电厂基建工程各参建单位应急管理的职责、管理内容与要求等内容做出了规定。 本标准适用于华能长兴电厂(以下简称“电厂”)基建工程突发事件的应急管理和应急响应。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法 电监安全[2009]61号电力企业应急预案管理办法 电监安全[2009]22号电力突发事件应急演练导则(试行) 电监安全[2012]39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行) 中国华能集团公司重大突发事件(事故)应急管理办法 HCX3-076-FJ31华能长兴电厂基建工程安全文明施工考核细则 HCX3-079-FJ34华能长兴电厂基建工程违章考核细则 3术语和定义 3.1 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少突发事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.2 应急预案
领导干部应急管理能力提升的途径
领导干部应急管理能力提升的途径 领导干部应急管理能力提升的途径 【摘要】随着社会的不断发展，公共突发事件频发，加强领导干部的应急管理能力势在必行。近年来，我国的应急管理制度日渐完善，但仍存在着或多或少的问题，本文分析了领导干部应急管理能力的不足之处，并提出了一些加强应急管理能力的方法。 【关键词】领导干部；应急管理；途径 近年来，随着我国社会的迅速发展，公共突发事件也越来越多，对我国的经济发展和社会稳定造成了较为严重的影响。目前，我国正处于社会转型的关键时期，加强政府领导干部的应急管理能力，可以有效地减小突发事件带来的危害。党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，其中指出要建立完善的应急管理体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，十七届四中全会也明确提出要加强政府部门的应急管理能力，应急管理能力已经成为新形势下领导干部素质的一项重要指标，具有重要的现实意义。领导干部的应急管理能力主要表现在敏锐的洞察力、快速的反应力、有效的组织力和沉稳的内定力等方面，它是领导干部能力和水平的综合反映。如何通过有效的途径提高领导干部的应急管理能力，是加强党的执政能力建设的紧迫任务，也是各级政府部门面临的一个重要问题。 一、我国领导干部应急管理能力建设中存在的问题 提升领导干部的应急管理能力是我国特殊国情的必然选择，也是推进科学发展的必然要求。我国是一个人口众多的发展中国家，经济持续快速增长，因此导致很多矛盾和问题的产生，例如社会失序、结构失调、生态失衡等。另一方面，随着科学发展观的不断深入，人与自然的和谐发展越来越引起人们的重视，如何在保障经济发展的同时增强防范和抵御自然灾害的能力，成为科学发展中面临的一个重要问题。目前，我国各地政府已逐渐建立起完善的应急管理体系，应急管理能力正在不断提高，但与我国不断变化的发展形势而言，应急管理体系仍有待加强。当前，地方政府领导干部应急管理能力中存在的问
工程建设突发事件的应急管理分析正式样本
文件编号：TP-AR-L1761 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 工程建设突发事件的应 急管理分析正式样本
工程建设突发事件的应急管理分析 正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、前言 工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门， 由于它具有生产流动性、施工多样性、综合协调性和 劳动密集性等特征，所以一直是风险、威胁和危险很 大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、特大恶性 事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量 的提高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企 业必须重视和加强应急管理。 二、项目应急管理的概念 1、项目应急管理描述。突发事件（Emergency）
是对出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。 项目突发事件（ProieotEmergency）就是在项目实施中未预料其发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理（EmergencyManagement）是一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件。 项目应急管理（ProjectEmergencyManagement）是指针对项目突发事件的应急管理。 2、突发事件的分类。识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术上的突
应急管理工作心得体会
应急管理工作心得体会 应急管理工作心得体会篇1 为了提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，公司举办了为期5 天的培训班。下面谈谈个人体会。 一、认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是公共危机，具有明显的公共性。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公 2 权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。 二、积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立居安思危、常备不懈意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。第一，建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。第二，制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。第三，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管
中国应急管理的主要问题分析 (31)
南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年度秋季学期期末(2020.2) 《政府应急管理》 主讲教师：周望 一、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。 1、中国应急管理的主要问题分析 2、突发事件减缓工具的比较分析 3、应急救援队伍建设中的主要问题分析 4、预测预警系统的功能分析 5、应急决策的流程分析 6、恢复重建中的重要问题分析 7、突发事件信息发布的关键问题分析 8、突发事件舆情管理中的重要因素分析 9、社交媒体中的突发事件舆情管理分析 10、政府自媒体应对突发事件分析 11、应急社会动员的多元方式分析 12、政府部门应急协调分析 13、企业参与应急管理分析 14、志愿者参与应急管理分析 15、国外应急管理经验分析 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确； 论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求： 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中； 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2000－2500字； 论文标题书写顺序依次为一、（一）1. …… 四、论文提交注意事项： 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。
4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 中国应急管理的主要问题分析 【摘要】安全管理与应急管理均属于企业管理的重要环节，和其它类别管理一同构成企业管理体系，但在实际的安全生产领域中，两大管理职责交叉关联，使得两大管理活动相互缺位、越位的现象时有发生。所以，明确二者责任界限，进一步提升应急管理水平，加强安全管理与应急管理之间的协调合作，全面发挥企业的管理效能，保证安全生产有着重要的意义。 【关键词】安全管理；应急管理；协调合作；分析 1导言 在物质生产领域，“应急管理”作为“安全管理”的重要组成部分，被置于前所未有的位置，并从行政管理上专门设立一个政府组成部门予以强化，将本涵括它的“安全管理”反被涵括其中，使许多安全同行疑惑不解。一时间众说纷纭，诸如此举是“重事后应急，轻事前预防”，显然是本末倒置，使生产领域难得的安全现状再度陷入“以事故为导向”的误区；甚至为已经形成的、针对生产领域的、有近20年实践检验的安全生产工作机制能否巩固，以及因这一机制的作用而成效显著的安全生产局面会否被打破而不无担忧。 2安全管理与应急管理的内在联系 2.1广义的安全管理包含应急管理 广义的“安全管理”，同属于管理学科与安全社会学科的一个重要分支，涉及社会生产生活各个领域，是政府以及包括企业、事业单位在内的社会机构为实现各自的安全目标而进行的决策、计划、组织、防控等方面的活动。在安全管理实践中，主要运用安全原理维护安全现状，运用事故致因理论分析客观存在的不安全因素及其可能引发的事故，从组织领导、监督管理等方面采取措施，防止事故发生，抑制事故扩大。由此可见，广义的安全管理不单是对正常运行的生产生活系统加以维护和保持；还要在其失常（事故发生）时进行处置，投放人力、物力、财力，将大事化小、小事化了，这后者就是所谓的“应急管理”。 2.2狭义的安全管理与应急管理交叉 “安全生产管理”侧重于防止事故发生；一旦事故发生，须在第一时间进行应急处置；在事故平息后，按照“四不放过”原则进行事故管理，由“事前、事中、事后”三个环节组成。一是在项目（或称系统）的建设期间，要按照“三同时”原则，将项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以确保项目的本质安全。二是项目投产后，即在生产过程中，决策层、管理层、操作层均要有风险意识，要结合生产经营特点，从工程技术和教育培训等方面入
基于工程建设项目突发事件的应急管理初探
基于工程建设项目突发事件的应急管理初探摘要：现代工程建设项目面对高度不确定的内外环境，项目应急管理对于企业实现长期稳定发展愈发显得重要．文章通过对突发事件的描述和应急管理的动态循环过程的分析，初步提出了项目应急管理系统方案，为项目应急管理系统设计提供了重要的借鉴，同时也为项目应急管理研究提供了新的思路。 关键词：建设项目；项目突发事件；应急管理；动态循环模式 一、前言 工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门，由于它具有生产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性等特征，所以一直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、特大恶性事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量的提高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企业必须重视和加强应急管理。 二、项目应急管理的概念 1．项目应急管理描述。突发事件(Emergency)是对出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。 项目突发事件(ProieotEmergency)就是在项目实施中未预料其发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理(EmergencyManagement)是一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件。 项目应急管理(ProjectEmergencyManagement)是指针对项目突发事件的应急管理。
2．突发事件的分类。识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术上的突发事件，主要体现在技术上的错误，缺陷导致的危害；自然上突发事件，主要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织上的突发事件，是由于组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。 三、项目应急管理动态过程分析 1．项目应急管理动态模式。针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段性，将项目进行的全过程(项目定义阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段、运营维护阶段)实行动态管理，将应急管理化分为：检测、确认、决策、执行、反馈、恢复和评价七个阶段，由这七个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态突发事件管理模式，这个模式对建筑工程整个全过程和全过程的每一个阶段均实行动态管理。 (1)检测。对突发事件的迅速反应依赖于早期对它的检测，通过监控潜在风险、获取有关信息来完成的。在工程项目的任一阶段内，都应对本阶段和该阶段前遗留下来的所有潜在隐患进行检测。检测的内容从纵向来说，包括工程过去的、现状的研究以及未来的预测；从横向来说，涉及到和工程直接相关的利益团体，间接相关的外部集团以及政策变化等。(2)确认。如果检测出问题就须进入确认阶段，这个阶段的任务是分析、研究问题的性质和条件，并建立问题分析报告。若发现问题不足以伤害工程目标，返回到检测阶段。(3)决策。经过确认
应急管理能力建设答案
应急管理能力建设 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 2.0 1、突发事件应急管理的调查评估工有四大原则：客观公正、科学正面、公开透明以及目标合理。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：A 2.0 2、县级以上人民政府处置突发事件应急工作结束后，应当向上级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：B 3、《国家突发公共事件总体应急预案》适用于本省级行政区划内部，或超出事发地上级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。（）(2.0 0.0 分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：B 0.0 4、《突发事件应对法》中规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：B 0.0 5、救人最重要，因此在应急管理过程中，不需要注意应急管理的成本和收益问题。（）(2.0分) 得分： A 正确
B 错误 正确答案：A 2.0 6、有关人民政府及其部门在应对突发事件中，不能征用单位和个人的财产。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：B 2.0 7、中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：A 0.0 8、突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：B 2.0 9、当前我国正处于突发事件的频发期、高发期，面临的公共安全形势非常严峻。（）(2.0分) 得分： A 正确 B 错误 正确答案：A 2.0 10、突发事件应急预案的制定、修订程序由国务院规定。（）(2.0分) 得分： A 正确
中国应急管理存在的问题与对策
中国应急管理存在的问题与对策 一、应急管理概述 1、应急管理概念 应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产安全的火灾、雷电、台风、洪水等事故灾难；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。 事故应急管理的内涵，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是重叠的，但他们中的每一部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。 2、中国应急管理概况 我国政府应急体系建设已取得的成就 1、国家应急管理体系已初步建成 在国家建立统一领导下，坚持综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则来应对突发公共事件。在应急体系中，国务院是最高行政领导机构，由非常指挥机构或临时指挥机构负责应急管理工作。 2、应急预案逐步完善 2001 年，我国进入综合性应急预案的编写使用阶段。2004 年，国务院办公厅发布《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》，使重大事故应急预案的编写有章可循。目前为止，我国已编制国务院部门应急预案57 部，国家专项应急预案21 部，全国各级应急预案130 多万件，基本上涵盖了各类常见突发事件。 3、应急管理法律体系基本建立 我国已经制定了突发性公共事件应对法，以及相关法律法规60 多部。基本建立了以宪法为依据、以突发事件应对法为核心、以相关法律法规为配套的应急管理法律体系，使应急工作可以做到有章可循、有法可依。 4、应急保障能力得到了加强
基建工程应急管理要点(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 基建工程应急管理要点 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-6069-91 基建工程应急管理要点(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 范围 本标准对华能长兴电厂基建工程各参建单位应急管理的职责、管理内容与要求等内容做出了规定。 本标准适用于华能长兴电厂（以下简称“电厂”）基建工程突发事件的应急管理和应急响应。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法 电监安全[2009]61号电力企业应急预案管理办法 电监安全[2009]22号电力突发事件应急演练导则（试行） 电监安全[2012]39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行） 中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法 HCX3-076-FJ31 华能长兴电厂基建工程安全文明施工考核细则 HCX3-079-FJ34 华能长兴电厂基建工程违章考核细则 3 术语和定义 3.1 应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少突发
提高应急能力强化应急管理
提高应急能力强化应急管理近年来，我国部分校园危机事件频繁，引起国人关注，也让很多人反思，尤其对当前学校校园管理提出了更高的要求。校园安全问题是关系到学生健康成长和社会稳定的大事，加强对校园安全问题的研究是十分重要的和紧迫的。为了防患于未然，为了顺利应对我校校园突发事件，妥善处理校园安全事故，最大限度地减少意外事故对师生学校可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，我校从实际出发，努力构建校园安全应急机制，建立相应的一系列的安全应急预案，坚持“打防结合、预防为主”的原则，加强校园安全管理工作，坚持把创建平安校园列入学校管理的重要内容。 一、学校基本情况 湖口县第二小学位于湖口县新城区学前路，是2010年创办的一所全新的小学，校园占地面积42亩，校舍建筑面积为1.68万平方米，学校绿化面积大，环境优美。学校现有59个教学班，学生3662人，教职工150余人。学校教学功能齐全，教学设备先进，建有实验室、计算机室、语音室、录播室、塑胶运动场、风雨球场、篮球场、羽毛球场和兵乓球场、学校食堂和能容纳500余人的多功能厅。学校
以“学好人，做好事”为校训，以“让每一个学生感受学习快乐， 让每一位教师享受教育幸福”为办学理念，将“特色立校、质量强校、科研兴校”作为自己的办学思想。近几年来，通过各级各部门 的努力和全体教职员工的辛勤工作，学校荣获了“九江市教育技术（电教）工作先进单位”、“江西省家庭教育工作和省家长函授学校办学工作先进教学点”、“第七届全国小学生阅读大赛活动中评为 阅读教学先进单位”、“全国中小学校园电视校园评比银奖”、 “江西省少先队工作示范学校”、“江西省中小学校园电视奖评选 校园电视节目银奖”、“湖口县教学教研工作先进单位”、“湖口 县学校（幼儿园）目标管理考评优胜单位”、“江西省中小学（幼儿园）平安校园示范学校”等多项荣誉，学校越来越受到学生、家长及社会的认可和欢迎。 二、构建校园安全应急机制的一系列措施 这几年来，我校以人为本，以解决事关师生安全的突出问题为重点，建立了一系列的安全预警机制，为了安全预警机制持久顺利的开展，我校主要从以下几个方面来开展工作的： （一）、成立安全应急领导小组
《中国应急管理学会章程》电子版
中国应急管理学会章程 （草案） 第一章总则 第一条本团体的名称为中国应急管理学会（以下简称本会），英文名称为China Society Of Emergency Management,缩写为CSEM。 第二条本会是由国外从事应急管理理论研究、教学培训、咨询服务的专家学者、实践人员及相关专业机构、企业事业单位、非政府组织等自愿组成的全国性、学术性、公益性法人社会团体，致力于发展与应用现代应急管理理念、方法、技术，提升全社会预防与应对各类突发事件的能力。 第三条本会的宗旨是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、实现伟大民族复兴的中国梦为指导，贯彻为人民服务、为社会主义服务的原则和百花齐放、百家争鸣的方针，理论联系实际，研究应急管理领域的重论和实践问题，为完善中国应急管理体制与机制、加强应急管理法制建设、提高政府应急管理科学化水平、提升全社会风险防与突发事件应急处置能力提供理论支撑与决策咨询服务，为营造和谐、安定、健康、文明的生活环境而努力。本会活动遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，形成良好的会风、文风和学风。 第四条本会的业务主管单位是中国国家行政学院，登记管理机关是中华人民国民政部。本会接受业务主管单位和社团登记管理机关的业务指导和监督管理。 第五条本会的住所为市。 第二章业务围 第六条本会的主要业务围 （一）研究和探索应急管理理论与实践问题，推动应急管理学科理论体系建设和发展，为完善中国应急管理体系提供理论支撑和方案设计，为推进应急管理工作实践提供决策咨询建议，充分发挥应急管理智库作用。 (二) 配合与协助政府、企事业单位、基层组织进行应急管理创新实践，承担政府、有关部门和企事业单位委托的研究课题、决策咨询服务项目、应急管理科技项目论证、区域风险评估与应急规划等事项。 （三）组织开展应急管理领域的学术交流活动，定期举办全国和区域性应急管理理论研讨会、学术报告会、应急科技产业博览会等，搭建国外应急管理领域专家学者、实际工作部门、学术研究机构、企事业单位间产学研的交流合作平台。
工程建设突发事件的应急管理分析
工程建设突发事件的应 急管理分析 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
工程建设突发事件的应急管理分析一、前言 工程建设部门是国民经济中最重要的生产部门，由于它具有生产流动性、施工多样性、综合协调性和劳动密集性等特征，所以一直是风险、威胁和危险很大的行业。近年来，有关建筑企业的重大、特大恶性事故频发，严重制约了建筑业劳动生产率和产品质量的提高，影响了建筑业的声誉和可持续发展，建筑企业必须重视和加强应急管理。 二、项目应急管理的概念 1、项目应急管理描述。突发事件（Emergency）是对出乎意料之外突然发生的、具有很大破坏性的事件的总称。 项目突发事件（ProieotEmergency）就是在项目实施中未预料其发生且未做准备的，要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理（EmergencyManagement）是一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱社会生活的一些极端事件。 项目应急管理（ProjectEmergencyManagement）是指针对项目突发事件的应急管理。 2、突发事件的分类。识别突发事件是应急管理的前提和基础，只有区别于不同突发事件的特点，对突发事件进行明确的分类，才能很好的识别和检测突发事件。按突发事件产生的起因可分为：技术上的突发事件，主要体现在技术上的错误，缺陷导致的危害；自然上突发事件，主
要是自然外界环境突发性影响，如气候的变更、地震等；政治上的突发事件主要是由政治系统、战争及公共事业政策等；社会上的突发事件是由于社会各方利益集团引起，如环保组织的抗议等；组织上的突发事件，是由于组织内部结构、性质带来的，如工作人员不同的民俗、文化造成的冲突。 三、项目应急管理动态过程分析 1、项目应急管理动态模式。针对于建筑工程项目本身的复杂性、多阶段性，将项目进行的全过程（项目定义阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段、运营维护阶段）实行动态管理，将应急管理化分为：检测、确认、决策、执行、反馈、恢复和评价七个阶段，由这七个阶段的相互关联和逻辑性组建了动态突发事件管理模式，这个模式对建筑工程整个全过程和全过程的每一个阶段均实行动态管理。 （1）检测。对突发事件的迅速反应依赖于早期对它的检测，通过监控潜在风险、获取有关信息来完成的。在工程项目的任一阶段内，都应对本阶段和该阶段前遗留下来的所有潜在隐患进行检测。检测的内容从纵向来说，包括工程过去的、现状的研究以及未来的预测；从横向来说，涉及到和工程直接相关的利益团体，间接相关的外部集团以及政策变化等。 （2）确认。如果检测出问题就须进入确认阶段，这个阶段的任务是分析、研究问题的性质和条件，并建立问题分析报告。若发现问题不足以伤害工程目标，返回到检测阶段。