教育行政化危害分析
教育行政化危害分析
当今的教育做教师难，当学生苦，难在教师不知道书该怎么教，苦在学生面对无穷无尽的考试整天胆战心惊。教书读书本是一件开启心智令人聪明愉悦而很享受的美事无奈弄到教师学生都叫苦不迭疼不如生的境地，呜呼痛哉，呜呼哀哉!究其究竟，教育的行政化使然也。
十几亿人口的大国，教育该怎么办，书该怎么教怎么念，没有个规范肯定不行，如是乎必有了上至教育部下至学校里的诸多教育管理者，如是乎便有了无穷无尽不计其数的条条框框。纵观今日的教育，能师凤毛麟角，能吏铺天盖地。
大凡为师之人，莫不想青出于蓝而胜于蓝。选定为师之道，注定作茧自缚于师的茧壳之中，学问的不断丰富，道德需尽善尽美，教书需诲人不倦，稍有懈怠，良心不安。曾几何时，多少人以选定教师职业而兴奋不已，又曾几何时多少教师为改行跳出苦海而四处奔走，个中原委并非全因教师职业的清苦，更多的是做教师难得有为，因为满腔的热情和抱负敌不过捆绑到指头的条条锁链，而这条又粗又长的锁链，正是愈演愈烈已达极致的教育行政化倾向。
面对初入学堂的孩子，教师的首要任务是启蒙和教化;面对心智初开的学生，教师的任务是诱导和鼓励; 面对初具学识前途迷茫的学生，教师需要发现潜质激发潜能指点迷经。凡此种种人皆尽知，由此看来，教育的对象是非常复杂的，教育的功能是多样的，教育的手段也是千差万别的，教师的教学是需要自由的，教法也是因人而异和随机应变的。好的教师懂得，老师随时随地的一个眼神、一个微笑、一个手势、一句漫不经心的话语，或者一个肯定一个否定，都会对迷茫和期待中的学生产生截然不同的结果，要么造就一个天才要么扼杀一个天才。而这一切，依赖的是教师细致入微的洞察能力和高超的教学艺术。然而令人遗憾的是现今的教育管理者们自视高明，全然不顾教育职业本身特有的特殊性而从自身的政绩观出发对教师的教育教学活动设定许许多多繁琐而教条的限制。这种限制从备课的时间、地点、项目、教具字数、格式到上课时每个环节、辅导的节次、作业的布置批改都有着教书大全一样细微繁琐的硬性规定和不厌其烦的检查登记。这些所谓的管理经验、校校攀比、争先创优，谁也不甘落后，管理者们交流吹嘘，日益强化逐级加压，美其名曰常规管理、精细化管理。教学管理上的道道锁链紧紧的缠裹住教师的手脚，而每一级的管理者们却又处心积虑的向教师和学生要考试成绩―――分数。多年来，分数这道套在所有师生头上的紧箍咒比国际教育官员和政府官员千遍万遍催命符似地越念越紧，广大教师和学生的命运则越来越惨。在许多县里教育主管部门把每次考试后的成绩算到每个年级每个学科的每个教师和学生头上，在按分数高低逐一排名发到各个学校，又再全县范围内重奖严罚，每考一次，几家欢笑几家哭，大考、中考、小考、月考，逢考必比，逢考必罚，年年狼烟四起，月月乌烟瘴气，教师叫苦连天，学生人人自危。此种心境，再高明的教师也不管自行其是的搞什么教育创新和提什么素质教育了。为了争名次得高分许多学校争先恐后挖空心思的挤占教师和学生的休息时间、活动时间，甚至是吃饭时间，连晚上正常的睡眠时间也不放过。可怜那些长年累月为分数而殊死拼搏的教师，只好不顾一切的透支生命，可怜那些天真活泼的花季少年只好昏头昏脑的做着学习机器而全然忘记了还有自我的存在。
教育行政化是一个现实的存在，是我国政治、经济、文化教育发展特有的产物，它是全社会浮躁风气主要是各级官员不正确的政绩观，与我国国民对教育不切实际的期望结果相结合而促其泛滥，对这一点，政府是要负主要责任的，指导不当，拨乱反正不力，助长了教育界的这股逆流，当反思的首先应该是我们的政府和各级教育主管部门。
教育对于社会而言，其终极价值不是分数而是人才。人才靠教育来培养，教育靠教师来支撑，学校需要教育家来管理而不是政客，学校的工作是不能用指标来衡量和指导的。我们的社会进入了现代文明时期，社会需要的人才是千姿百态的，不是一个模子打造出来的。我们的教育不走出社会去了解社会的需求、不适应社会的需要去开发新的领域和学科，不去培养全新的实用型创新型人才，学校对于社会所承担的功能就会萎缩而被社会淘汰，而这种淘汰常常带来的是一个国家和民族长远的哀痛与悲伤。
对于一个学校、一个教师，其教育过程的价值是针对每一个特定的学生，而对学生的教育是否成功远不是几次考试分数可以测定出来的，高分学生与低分学生哪个更有用，哪个对社会的贡献更大一些，是社会说了算，不是分数说了算的，而我们的教育就是要尽量把每个学生身上存在的优良潜质发掘出来，使他尽可能多的服务和适应于这个社会。这样的教育价值，用行政手段管理学校和用考试分数指导教育是搞不出来的。现代教育就是要面对现代社会，解决现代社会需要解决的问题，这样的教育应该更多一些灵活性和实用性而不是统一性;这样的学校对教师的要求应该是更具挑战性而不是唯命是从;这样的教育需要有有战略眼光和雄才大略的教育家来指导和管理而不是让把政绩当做升官跳板的政客们来操控。政府对于教育的管理应该是宏观的规范和指导而不是一切包办代替的行政指令和以考定优的评估过程;应
该是服务而不应该是操纵。
人口大国如何才能转化成为人才大国，这是摆在每个教育管理者和工作者面前的头等大事，“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，任何浮躁而急功近利的想法和做法都是有害的，只有老老实实的面对现实社会，冷静的分析问题，理智的按规律办事，尊重教育家，尊重教师的工作和人格，还教育以自由自主的发展空间，还学生以天真浪漫的天性，教育才有希望，教育的价值才能充分体现。千百万个教师的智慧和热血一定会为国家的现代化建设呼唤出千百万充满活力的创新性人才;千百万获得自由自主发展空间的青少年也一定会成长为泱泱大国一展雄风的栋梁之才。中国教育的希望在改革，改革的关键在去除教育行政化这个“拦路虎”。
学前教育小学化的危害
学前教育小学化的危害 近几年，学前教育小学化的形式日趋严重，学前教育的内容和方式小学化，言行过于规矩，往往使孩子生理和心理产生一系列的不良后果。学龄前儿重生理和心理特点决定了他们的生活应以游戏为主。过早给孩子学习任务，将不可避免地给孩子带来生理和心理压抑。家规太多，家长要求过高，不切实际地与别的孩子相比，会使孩子产生反感心理。造成孩子情绪不安与不合群，孩子活泼好动的天性受到摧残。由于成人灌输得太多，还会阻碍孩子主动探索思维的发展。所以，我们家长不要光看孩子学到多少知识，会几道加法题就对幼儿园评价得挺高。反之．不会作题不会写字则认为上幼儿园没用，这些观念都是错误的，这种“小学化”的教育方式，偏离了正确的办园方向，对幼儿健康成长带来了很大危害。 一、损害孩子的兴趣。 有研究表明：影响孩子学业成绩的第一因素不是知识的准备问题，而是孩子是不是处于一种积极主动的学习态度，是否激发了孩子的学习兴趣，是否引发了孩子对知识的好奇心，是否帮助孩子养成了良好的学习习惯，是否培养了孩子知识的迁移能力，是否帮助孩子树立了克服困难的勇气，是否教孩子学会自己想办法解决问题，教孩子学会探索、学会合作等等．过度教育的内容大多超出了孩子的年龄和能力所能承受的范围，如再采取强制的方式来进行，必然会激发孩子的 厌烦情绪和抵抗情绪，最终使孩子的学习兴趣受到损害。处在学龄前阶段的孩子其大脑以及身体的各个器官和组织的发育还不完善，决定
了他们还不能像小学生那样坐下来正规的学习。作为孩子的教有者——家长和老师，非要像对待小学生样要求他们，这正如还没有长出牙齿的婴儿，非要他吃坚硬的食物一样，这种 违背规律的做法对孩子的危害可想而知。学前儿童的生理、心理特点，决定了他们的生活应以游戏为主，他们的知识学习应以生动形象的口头语言为主．如果把孩子一天到晚关在屋子里学汉字算算术，孩子们会很扫兴．当他们进入了小学，拿到的课本却与父母教的一样，新鲜感烟消云散．会不堪再学，于是，对学习产生恐惧和厌恶的心理，结果使孩子还未正式开始学习的过程，就已产生了厌学的情绪，这才是最糕的事情。 二、伤害孩子的自信 不管孩子年龄有多小一律要求他们写字、算数，如果写不好这是必然的，因为他们还没有到能写好的年龄，家长呵斥、打骂，老师批评，这种小学化的教育过程中，得不到快乐，而得到的常常是消极的情绪体验，自然会认为学习是一件痛苦的事情，孩子们在花费了时间和精力之后，如果依旧难以达到家长的要求，那便会体会到越来越多的挫败感，这样不利于孩子自信心的建立，而这些良好的养成，关键期在学前，这也是幼几园教育的重点所在。良好的非智力因素的养成会使孩子终生受益．从孩子的终生可持续性发展的角度来讲。培养孩子学会认知、做事、做人、共同生活等良好的个性品质，帮助孩子养成良好的行为习，才是为孩子打下了良好的成长基础，这些远比教给孩子具体的知识更重要，这才是真正的使孩子赢在了起跑线上。
幼儿园小学化倾向的十大表现八大危害
幼儿园小学化倾向的十大表现八大危害 一、分学科学习小学内容，开设写字、拼音、算术、英语等课程，教授奥数、珠脑心算、诵经等幼儿难以理解的，甚至提出“认读1000个汉字，背诵60首古诗，熟练进行100以内加减运算”等教学目标。 二、小学附设学前班或附设幼儿园，没有独立的符合幼儿园标准的园舍场地，按小学生班额甚至超班额人数编班，有的一个班人数多达六七人；按一般小学教室的方式编排座位，前后座椅拥挤不堪，幼儿完全没有活动空间。 三、统一使用教材和教辅材料，满篇文字，很少图画，毫无趣味，完全背离了幼儿认知规律。 四、以举办双语班、兴趣班、特长班、实验班、蒙特梭利班等为名进行小学化教学，提前学习文化知识和开展超越儿童发展阶段的强化训练活动。 五、无户外幼儿活动场地或场地严重不足，不能满足幼儿探究、游戏、运动的需要。 六、采用“粉笔+黑板”的小学教学模式，老师讲，幼儿听；老师问，幼儿答；老师演示，幼儿看，进行填鸭式知识灌输。 七、玩具、游戏材料、操作材料缺乏，无法开展幼儿游戏活动。
八、不按规定年龄编大、中、小班，不根据幼儿年龄阶段组织相应活动，让幼儿提前进入学前班学习。 九、不遵守幼儿园一日活动规范，执行小学作息时间，按小学课表上课，上午3~4节课，下午2~3节课，按每节课40分钟上课。 、给幼儿布置写、读、算、背等家庭作业，进行文化知识考试，一些小学对入学儿童进行面试，按文化成绩高低录取入学。 学前教育“小学化”八大危害 1、违背幼儿天赋天性。把幼儿当作小学孩子教，过早开发幼儿智力，会损害幼儿的学习兴趣。 2、影响幼儿身体健康。把幼儿封闭在教室里，束缚在座位上，限制了幼儿活动自由，使幼儿缺乏肌肉和骨骼运动，心肺功能缺少应有的锻炼，身体发育受到伤害。 3、过早地介入理性教育，会好心办坏事，给幼儿精神压力，让孩子形成苦闷的心理背景，失去本应该有的童真童趣和快乐，不利于开朗、积极、乐观、自强、自信、自尊等健全人格的形成。 4、抹杀幼儿创造可能。相对于幼儿来说艰深的内容和死板苛严的教育方式，使幼儿生命发展过早定型、个体生命发展的自由被极大缩减。 5、剥夺幼儿幸福生活。不但剥夺了当下的幸福感受，而且会影响今后人生对幸福的感受。
教育行政化的影响分析
教育行政化的影响分析 【摘要】教育去行政化伴随着教育行政化的脚步成为当今教育界讨论的热点话题，对于学校的行政管理现状，以及国家对学校过多的行政干预现象，不同的学者有不同的见解：或主张消除行政化，或主张规范高校现有行政体系。那么学校行政化体系是否有必要存在，应该根据现今中国的教育现状，从根本上分析教育行政化所带来的影响，分析正面影响与负面影响的利害关系，对于正面影响予以保留，对于负面影响采取措施加以改进，并最终消除。有效的教育改革不是致力于“一鼓作气”的改变根深蒂固而又关系复杂教育漏洞的措施，而在于能够取得渐进效果的小改变。 【关键字】教育行政化教育去行政化教育影响改革措施
[ Abstract ]the education administration with administrative education footsteps and become the hot topic in education circle, for the school administrative management present situation, as well as the state of the school too much government intervention phenomenon, different scholars have different opinions: or claim to eliminate administrative, or claim for existing administrative system in universities. Then the school administrative system whether it is necessary to exist, should according to the modern Chinese education present situation, from the fundamental analysis of administrative education the impact analysis, positive influence and the negative effects of stakes, for positive effect negative effect to be retained, to take measures to improve, and ultimately eliminate. Effective education reform is not committed to the" done in one vigorous effort" change ingrained and complex relationship education flaw measures, but can achieve progressive effect of small change. [ Key words ] administrative education education administration education reform measures
幼儿园小学化的危害
幼儿园小学化的危害 近年来，幼儿教育小学化现象正日趋严重，这种违背幼儿教育规律的做法正深深的伤害着我们可爱的孩子，实在令人担忧！所谓幼儿园教育“小学化”，其主要表现是不注重幼儿综合素质的培养，不是组织幼儿在游戏中学习，不顾幼儿的年龄特点，教育活动过于强调向幼儿“灌输”知识，缺少生动的教具演示，缺少图案色彩，有的甚至从小班就要求孩子会写字，学习拼音，做算术，给孩子留作业，幼儿园做不完，回家还要做，这种“小学化”的教育方式，偏离了正确的办园方向，对幼儿健康成长带来了很大危害。 1．孩子还未上学，就已厌学 处在学龄前阶段的孩子，其大脑以及身体的各个器官和组织的发育还不完善，决定了他们还不能像小学生那样坐下来正规的学习。作为孩子的教育者──家长和老师，非要像对待小学生一样要求他们，这种违背规律的做法对孩子的危害可想而知。不管孩子年龄有多小一律要求他们写字、算数，如果写不好（这是必然的，因为他们还没有到能写好的年龄），家长呵斥、打骂，老师批评，孩子在这种小学化的教育过程中，得不到快乐，而得到的常常是消极的情绪体验，自然会认为学习就是一件痛苦的事情，于是，对学习产生恐惧和厌恶的心理，结果使孩子还未正式开始学习的过程，就已产生了厌学的情绪，这才是最糟糕的事情！ 2．扼杀了幼儿的天性，剥夺了幼儿的快乐 幼儿天性是爱游戏的，专家指出：幼儿在成人意义上的“玩”，其实都是在学习。游戏是幼儿学习的最基本的形式，这是由幼儿的年龄特点决定的。因此，幼儿园作为专门的幼儿教育机构更应该顺应幼儿的天性，一切活动都应该在游戏
中进行。否则，就是违背了幼儿教育规律。而小学化了的幼儿教育不顾幼儿的年龄特点，只是单调的让孩子写字、算数，剥夺幼儿游戏的机会，泯灭了幼儿活泼好动的天性，剥夺了幼儿的快乐，实质上，小学化的幼儿教育方式是使幼儿失去了学习、创造、和探索的机会，天才被扼杀在摇篮之中。 3．不利于幼儿身体的正常发育，危害了幼儿的身体健康 学前阶段的幼儿正处于长身体的阶段，机体和神经系统都还比较弱，决定了他们还不是“坐下来学习”意义上的学生，如果强制幼儿长时间的集中注意，大脑容易疲劳，会造成经系统的伤害，使孩子变得表情呆板；过早过多的进行规范性学习，不利于孩子肌肉、骨骼的发育，会导致幼儿近视、驼背、消瘦等身体上的不良症状的产生，给幼儿的身体健康带来严重危害。 4．不利于幼儿健全人格的形成，危害了幼儿的心理健康 幼儿园教育“小学化”过早的对幼儿实施小学教育，超越了幼儿心理发展水平，按照小学生的标准要求幼儿学习、完成作业的做法违背了幼儿的认知水平、认知能力和认知规律。让幼儿写、算，进行强制性的学习，他们“玩”的时间被剥夺了，没有一点自由，学习的主动性、积极性、创造性无法发挥，孩子变得像“小大人”，呆头呆脑。幼儿过早的背上了沉重的课业负担，在成人的责备甚至打骂声中强制学习，活泼好动的个性受到压抑、摧残，心灵受到创伤，则难以形成开朗、积极、乐观、自强、自信、自尊等健全的人格，严重的危害了幼儿的心理健康. 5．遏制幼儿智力的全面发展，错过了幼儿教育的“关键期” 幼儿园教育“小学化”强调向幼儿“灌输”知识，忽视幼儿在游戏中主动的、
幼儿园防止小学化倾向措施
以园为本多种形式全面实施课程改革 官垱镇中心幼儿园防止“小学化”倾向措施官垱镇中心幼儿园自建园以来，始终坚持“为幼儿提供充满爱，尊重和快乐成长环境，促进幼儿全面健康有个性的发展，创孩子真心喜欢的乐园”的办园宗旨，在教育主管部门和社会各界的关心支持下，经过全体教职工的共同努力，幼儿园的各项工作都取得了长足的进步。特别是贯彻落实《指南》、《纲要》杜绝“小学化”倾向方面形成了我园特色。 一、统一思想，充分认识幼儿园“小学化”倾向问题的严重危害 目前，新闻媒体不断的在报道我国一些幼儿园不同程度地存在着“小学化”倾向问题，这些幼儿园为了迎合家长的心理，把小学教学内容搬到幼儿园，开展拼音、写字、算数、珠脑心算等内容的教学，片面强调向幼儿“灌输”知识，甚至布置家庭作业，组织各种形式的考试和竞赛活动等等。这些“小学化”的做法超越了幼儿的身心发展水平，违背了幼儿的认知规律，极易使幼儿形成不良的学习习惯，产生厌学、畏惧等不良情绪，严重的影响了幼儿的身心健康发展。 幼儿园“小学化”也影响了小学正常的教学秩序。由于幼儿在幼儿园学习了内容不同、要求不一、参差不齐的小学知识，当其升入小学一年级后，小学教师难以按照教学要求施教，不仅扰乱了小学的教学进度安排，还会挫伤一些学生的学习积极性。另外，幼儿园“小学化”也误导了社会教育风气，部分家长为使孩子赢在起跑线上而“拔苗助长”，要求幼儿园实施“小学化”教育；幼儿园为迎合家长的这种需求，违背教育目标和内容要求，偏离了幼儿教育的正确轨道，这样必将对幼儿教育的健康发展造成恶劣的影响。 因此，我园要进一步认清幼儿园“小学化”的弊端和危害，统一思想，明确要求，采取措施，加强管理，防止出现幼儿园“小学化”倾向问题。 二、强化管理，切实防止幼儿园“小学化”倾向问题 （一）更新观念，端正办园思想。 重新确定自己的角色定位，建立新型的师幼关系。《幼儿园教育
我国当前十大教育热点问题研究
我国当前十大教育热点问题研究 【浏览字体: 大中小】发布时间：2012-03-31 来源：中国教育科学研究院 简介：该研究成果系中央教育科学研究所2008年科研业务费专项基金集体项目“中国教育热点问题研究”（课题批准号：GY200839；批准单位：中央教育科学研究所）的重要研究成果。课题研究报告结论部分刊登在2010年8月17日《中国教育报》上，并被《人大复印资料》转载（《教育学》2010.10）。 问题是时代的呼声。自觉地关注问题、回应问题，是我们的工作不断取得突破和进展的重要前提。当前，我国正处在经济社会转型的关键时期，教育改革也进入深水区。办好人民满意的教育就必须正确对待教育在发展过程中出现的热点问题，使教育的改革与发展步入良性循环的轨道。基于这一目的，中央教育科学研究所教育理论研究中心的科研人员对当前我国十大教育热点问题进行了系统而深入的专题研究。这些研究从教育热点问题入手，努力用科学的教育理念、生动鲜活的案例，解读我国教育热点问题产生的症结和原因，全面总结国内外相关教育改革的成功经验，积极寻求解决教育热点问题的正确思路和有效途径，力图形成促进教育自我完善、科学发展的有效机制。同时，发挥正确的舆论导向作用，化解矛盾，引领教育研究的方向，对推动教育的改革创新与科学发展具有一定的理论价值和现实意义。 一、研究背景
进入21世纪，党中央提出了全面建设小康社会和建设创新型国家与人力资源强国的战略任务。面对新的形势和任务，我国教育在取得历史性成就的同时，还面临着前所未有的严峻挑战和许多亟待解决的问题。 正是在这种背景下，党中央于2008年8月正式启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》制定工作。为了广纳群言、广集民智，《教育规划纲要》工作小组办公室分别于2009年1—2月、2010年2—3月向社会公开征集意见，收集到大量意见和建议，反映出我国教育改革发展中存在着许多热点问题。中央教育科学研究所“中国教育热点问题研究”课题组主要以《教育规划纲要》意见征集为基础，对公众关注的教育热点问题、近年来两会代表意见中显示的教育热点问题、地市级教育局领导关注的教育热点、难点问题进行了系统分析和梳理。课题组采用SPSS15.0的描述统计方法，对确定的教育热点问题进行统计并排序。位列前10位的教育热点问题包括：高考招生制度问题、农村教师问题、职业教育吸引力问题、择校问题、高等教育质量问题、教师评价问题、政府教育投入问题、大学毕业生就业问题、幼儿教育普及问题、中小学生课业负担问题。 这些热点问题反映了公众对教育的关切与期盼，其主要特征：一是覆盖面广，涉及学前教育、义务教育、高等教育、职业教育等方面
高等学校去行政化的对策建议
高等学校去行政化的对策建议 发表时间：2016-03-30T15:46:58.017Z 来源：《基层建设》2015年23期供稿作者：杨谚[导读] 苏州市高新区安监局在行政部门推行教育职员制度，使行政更好地为学术服务。教师和其他专业技术人员尝试“终身教职制”和聘任制双轨并行的用人制度。杨谚 苏州市高新区安监局摘要：高校“去行政化”的关键是对权力的重新分配和管理模式的调整。正确处理好政府和高校的关系，转变政府职能，切实保障大学的办学自主权，是“去行政化”的核心问题。制定具有能规范双方职责与权界的法典是依法治校的保障。我国《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》赋予大学与政府同等的法律地位，政府对高校提出目标和要求、批准学校的章程和发展规划，提供财政及政策支 持、进行绩效评估，高校在宏观框架内实行自主办学。管理的原则是“宏观有序、微观搞活”。 关键词：去行政化；行政权力；学术权力结合本国高等教育的实际，借鉴国外的经验，以及高校行政化表现的内外部两个方面。认为“去行政化”的关键即是对权力的重新分配和管理模式的调整。正确处理好政府和高校的关系，转变政府职能，切实保障大学的办学自主权，是“去行政化”的核心问题。在采取各项改革措施之前，必须对此问题进行深入透彻地研究，充分考量应对措施的利弊，才能实施行动。通过长期的、艰苦的高校工作，结合理论的探讨，笔者认为去行政化的主要对策概括起来应该是以下几个方面：（一）建立新型政校关系，落实高校办学自主权 1.建立新型政校关系。 新型政校关系一是二者之间是法律关系，不是行政隶属关系；二是二者合理分权，实行政校分离。大学与政府之间管理缺乏规范，“人治”空间远大于“法治”空间，制定具有能规范双方职责与权界的法典是依法治校的保障。我国《高等教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》赋予大学与政府同等的法律地位，建立一种新型的契约管理机制，在性质上，政府与高校的契约关系为行政契约，界于行政行为和私法契约之间，兼具行政的公务性和契约的合意性。政府对高校提出目标和要求、批准学校的章程和发展规划，提供财政及政策支持、进行绩效评估，高校在宏观框架内实行自主办学。管理的原则是“宏观有序、微观搞活”。特许状或大学章程既是大学自治的一个保证，也是政府参与大学治理的一个机制。它们既规定了大学的权利，也相应地规定了大学承担的公共责任。契约为一种合意，是解决人际纠纷、维持社会稳定的基础，是形成共识、实现社会和谐的反映。加强对高等学校发展的总体设计和分类指导工作，加强高等学校的“建章立制”工作，推进政府对高校的契约管理关系，推动这一合约管理关系的发展，政府还需改革对高等学校的拨款和评估方式。如变短期预算为中长期预算，即把预算周期由一年调整为五年，以遵循教育规律利于高校的发展；引入第三方评价，以客观评估高校实现政府目标的程度。近期内可选择那些有明确建设目标、自主权较大、办学规范程度高的高校，如一流大学建设学校，开展试点工作。转变政府职能，实行政校分离、合理分权，确立学校的法人主体地位，实现“事权统一”，是推行校本管理的关键，“校本管理”（School-Based Management）就是以学校为本位或以学校为基础的管理，强调教育管理重心的下移，学校成为自我管理、自主发展的独立法人实体，从而提高学校管理的有效性。充分激发学校的办学活力，使高校按照高等教育法，拥有真正的自主权，自主设置和调整学科、专业，制定教学计划、选编、组织实施教学活动、自主开展科学研究、技术开发和社会服务等等。建立大学与政府间的中介机构，比如：英国的拨款委员会等中介组织，使得高校合法的自主权诉求可以表达出来，同时，还要确保中介机构的合法独立性。 2. 高校自主办学要靠法治化来保障，而法治化的前提是有法可依。 （1）完善法制，确保办学有法可依。高校自主办学要靠法治化来保障，而法治化的前提是有法可依。完善高校内部的章程和各类规章制度，制定大学章程是大学自主办学的依据。我国《高等教育法》规定“高等学校自批准之日起取得法人资格”。学校法人需明晰两种关系：一是办学的外部关系，即所谓的面向社会和依法办学；二是办学的内部关系，即所谓的自我管理和约束机制。依法治国是我国的一项基本治国方略，高校作为培养人才的基地，必然要求依法治校，要求学校的一切活动都必须有法可依，违法必究。真正实现依法行政、科学管理的发展目标。 （2）强化监督，确保法规、制度有效实施。由于并没有规定办学自主权具体的行使方式，在现实中缺乏必要的制度保障，致使高校办学自主权极易受到行政权力的不当干预。因此，一方面，应该在完善法制的基础上，进一步对法律做出具体的运行规划，使每一项权力的具体实施都有相应的法规依据；另外，确保法规、制度的统一性和有效性，消除不同法规间可能存在的漏洞。 （3）切实保障高校自主办学权力。专业设置权和招生权是高校办学自主权的重要标志，将专业设置权、招生权还给高等学校。然而，自主招生权的落实相对而言难度较大。 新型政校关系的建立，使高校在法律规定的范围内可以自主地处理高校内部事务，政府不能直接命令或者“居高临下”地对高校提出任何法律以外或违背高校办学理念的要求，政府应该给高校内部管理体制改革提供法律保障，构建并逐步完善新型高校法人治理结构，以依法行政为原则，实行教育问责制度。 （二）切实加强高校内部教育行政管理体制改革 1.建立高校理事会或董事会及制度，引入社会力量多元参与高校管理。 建立高校理事会或董事会，实现高校依法自主办学、校长治校、教授治学、学术自由、民主管理。建立校理事会或董事会是党领导教育管理体制的一项改革活动，校理事会或董事会不仅没有改变我国高校的办学方向，而且是实现教育家管理高校的有效途径。理事会或董事会治理只能在自主办学的大学里才能进行，理事会或董事会由政府代表、人大代表、社会贤达人士、学校领导、教授教师代表、学生代表、高校行政人员代表、校友代表共同组成。理事会或董事会是高校中的最高权力机构和决策机构。推行理事会或董事会下的校长负责制，由高校理事会或董事会负责高校校长的选拔。 实施高校理事会或董事会制度，引入社会力量多元参与高校管理。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制”。随着高等教育发展步入新的阶段，政府不再能够包办大学的全部事务，扩大社会参与大学治理已经刻不容缓。逐步形成政府、教师、学生、校友及社会力量共同参与的利益相关者治理结构。
幼儿园小学化的危害
幼儿园小学化的危害 宣威市中一幼儿园樊冬梅 幼儿教育是早期教育，是儿童开始接触社会，开阔眼界养成良好习惯的一个重要阶段，是儿童健康成长的乐园。但是，随着知识经济的到来，社会竞争日趋激烈，幼儿教育也出现了一定的偏差，脱离幼儿年龄特点的小学化教育成为了幼儿教育的主载，尤其是乡镇农村幼儿园特别突出，大有并愈演愈烈之势。 科学的幼儿教育应当为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，但是当前我国农村幼儿教育中普遍存在小学化的倾向，严重违背了幼儿身心成长的客观规律。《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出：“幼儿园教育的内容是广泛的、启蒙性的，可按照幼儿学习活动的范畴相对划分为健康、社会、科学、语言、艺术等五个方面，各方面的内容都应发展幼儿的知识、技能、能力、情感态度等。”但是在农村幼儿园中，有很多间接或者变相使用小学低年级的教育材料，教学内容以学拼音、写字、做数学题为主，每天上4—6节课，上课时间为40分钟，并布置家庭作业；有的幼儿园虽然使用了幼儿园用书，但并不注重以游戏作为幼儿一日活动的最基本形式，还是把文化知识作为幼儿的主要学习对象。这实质就是把小学的教育内容提前到了幼儿园的教育中来，有的幼儿园所教内容甚至超过了小学一年级应掌握的水平，这种做法严重影响了幼儿的身心发展。 那么，幼儿教育小学化现象产生的原因是什么？
在当前很多幼儿园存在幼儿教育小学化的现象，之所以产生这种现象有以下几方面原因： 首先，是广大不懂幼教规律的家长的错误要求。家长望子成龙、望女成凤的心理可以理解，但他们普遍对幼儿教育知识知之甚少，不懂得幼儿教育规律。当孩子回到家时，多数家长最先关心的就是：今天认识了什么字？背了几首诗？算了几道题……当家长指导这些内容作为考察幼儿的主要发展时，它所带来的结果必然是推动幼儿教育趋向小学化。 其次，有些幼儿园办园目的不纯，在经济利益的趋使下搞小学化教学。幼儿园本应是具有一定公益性质的社会服务机构，服务是其非常重要的一项职能，通过优质服务，获得孩子家长和社会的认同，进而产生一定的经济效益，这才是正常之道。可有相当部分幼儿园，特别是民办幼儿园，他们不仅上课时间长，而且教学条件差，师资力量不足，班内人数较多。这些现象都表明他们是把盈利作为首要目的。怎么做能节省办园资金，他们就怎么做。 再次，有些教师不熟悉幼儿教育的特点，也是造成幼儿园小学化倾向的重要因素。在农村大多民办幼儿园所聘用的老师是刚从学校毕业的学生，他们的教学理论尽管先进，但实践经验比较欠缺，接受培训、教育的机会也比较少，因而便受社会的影响和家长的心理需求，采取简便的，家长也比较认可的小学化教学。还有些学校聘用的是年龄比较大，从小学退下来的老教师，小学
小学化倾向的几个案例及危害(范文三篇)
小学化倾向的几个案例及危害 范文一 (一) 幼儿园教育小学化倾向具体表现: 1、教学组织形式小学化 我国的学校教育以班级集体授课制为主，很多幼儿园让小朋友小手背后，上课不许说话，认真听讲等统一要求多，自由活动少。单调的集体授课，使幼儿坐听多，活动少。教学组织形式趋向小学化。 2、教学内容小学化 在教育内容上重视智力教育,轻视品德、艺术等教育活动。当前的幼儿教育存在明显的单一化、片面化的倾向,如许多幼儿园无视幼儿的发展水平,把小学的内容提前到幼儿园学习开设写字、拼音、算术、英语等课程。不注重兴趣培养，只要求学习结果—学会了多少。走进了“幼小衔接”误区，提前教给小学知识，提前要求幼儿掌握小学必需的语言、运算知识与技能。 3、教学方法小学化 教学方法小学化。以老师示范、学生学习为主要教学方式，忽视了幼儿自主探索，开发想象力，偏重知识灌输，不注意创设与教育内容相适应
的和产生求知欲望的的情境，忽视了幼儿的主体性和“玩中学，学中玩”的天性，忽略游戏在教学中的重要性。 4、评价指标小学化 部分家长的需求，是孩子在幼儿园学会了什么，学会了多少……幼儿园为了迎合家长的教育需求，把幼儿学会多少拼音字母，多少数学计算，会背多少首儿歌和古诗，作为评价指标，学期末抽查幼儿，推进了学前教育小学化的进程。 （二）幼儿园教育“小学化”的危害 记得看过一篇题为：《“中国第一天才少年”出家为僧神童教育留争议》的文章，讲的是天才少年宁铂的故事。省社会学学会会长王明美谈到“神童教育”在本质上违返教育规律和人的智力发展规律的。看完之后，有一种新时代的伤仲永的感觉，想想现实生活中我们幼儿园里可爱的孩子们，又有多少的孩子正在被拔苗助长。 幼儿园教育“小学化”的危害体现以下种种： 1、小学化倾向影响了幼儿的身体发育 上课时小手背后，像小学生一样，把幼儿封闭在教室里，限制了幼儿活动自由，使幼儿缺乏肌肉和骨骼运动，心肺功能缺少应有的锻炼，身体发育受到伤害。小学化倾向忽视了幼儿的生理特点，幼儿如果长时间地
我国教育行政化问题的原因新探
我国教育行政化问题的原因新探 中国教育问题之严重，长期受到社会的强烈关注。而对中国教育种种问题之分析，又都越来越集中指向一个焦点：教育行政化问题。中国教育行政化问题的原因很复杂，不同的学者会有不同的思考。笔者在本文中主要从法制不完善、政府模式局限和教育行政体制问题等三个方面进行探索。 一、教育法制不完善 1.法律对教育行政权力的规范模糊 实际上，法律对教育行政权力的规范，从《宪法》那里开始就模糊不清，用语不够严谨，条文表述模糊，导致教育行政权力的法制边界是模糊的。《宪法》第89条规定国务院行使下列的职权，其中涉及教育的第（七）项是这样规定的：“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”。第107条规定县级以上地方各级人民政府的职权：“依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作”。其中的关键词“领导”和“管
理”的内涵和外延都不明确，所产生的权力也就没有边界了。 再看看从《宪法》延伸下来的教育法律方面的有关规定：《教育法》第14条规定，“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由國务院和省、自治区、直辖市人民政府管理”。第15条规定，“国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作”。可见，法律对教育行政权力的授权就是“管理”两个字，但是管理什么？怎么管理？没有明确的规定。这几乎不符合法律授权的基本要件。 2.教育行政立法问题突出 当前，中国教育行政立法的突出问题是：作为行政权力重要组成部分的“行政立法”权力太大，教育行政权力可以凭借“行政立法权”很轻易地扩大自己的权力。 一是教育行政立法的领域太广，几乎没有限制。《立法法》第8条对行政立法的领域作了限制，规定10大事项只能制定法律，不能由行政立法来规范。但是，这10大事项并不包括教育方面。这就意味着：再大的教育问题，都可以划入教育行政权力的范围。 二是创制性教育行政立法边界模糊。中国行政立法可以分为执行性立法和创制性立法两种：执行性立法是指行政机关为了执行或实现
学前教育小学化对幼儿的危害
学前教育小学化对幼儿的危害 近年来，幼儿教育小学化现象正日趋严重，这种违背幼儿教育规律的做法正深深的伤害着我们可爱的孩子，实在令人担忧！所谓学前教育“小学化”，其主要表现是不注重幼儿综合素质的培养，不是组织幼儿在游戏中学习，不顾幼儿的年龄特点，教育活动过于强调向幼儿“灌输”知识，缺少教具演示，缺少图案色彩，缺少生动的教具演示，有的甚至从小班就要求孩子会写字，学习拼音，做算术，给孩子留作业，幼儿园做不完，回家还要做，这种“小学化”的教育方式，偏离了正确的办园方向，对幼儿健康成长带来了很大危害。 1．孩子还未上学，就已厌学 处在学龄前阶段的孩子，其大脑以及身体的各个器官和组织的发育还不完善，决定了他们还不能像小学生那样坐下来正规的学习。作为孩子的教育者──家长和老师，非要像对待小学生一样要求他们，这正如还没有长出牙齿的婴儿，非要他吃坚硬的食物一样，这种违背规律的做法对孩子的危害可想而知。不管孩子年龄有多小一律要求他们写字、算数，如果写不好（这是必然的，因为他们还没有到能写好的年龄），家长呵斥、打骂，老师批评，孩子在这种小学化的教育过程中，得不到快乐，而得到的常常是消极的情绪体验，自然会认为学习就是一件痛苦的事情，于是，对学习产生恐惧和厌恶的心理，结果使孩子还未正式开始学习的过程，就已产生了厌学的情绪，这才是最糟糕的事情！ 2．扼杀了幼儿的天性，剥夺了幼儿的快乐 幼儿天性是爱游戏的，专家指出：幼儿在成人意义上的“玩”，其实都是在学习。游戏是幼儿学习的最基本的形式，这是由幼儿的年龄特点决定的。因此，幼儿园作为专门的幼儿教育机构更应该顺应幼儿的天性，一切活动都应该在游戏中进行。否则，就是违背了幼儿教育规律。而小学化了的幼儿教育不顾幼儿的年龄特点，只是单调的让孩子写字、算数，剥夺幼儿游戏的机会，泯灭了幼儿活泼好动的天性，剥夺了幼儿的快乐，实质上，小学化的幼儿教育方式是使幼儿失去了学习、创造、和探索的机会，天才被扼杀在摇篮之中。 3．不利于幼儿身体的正常发育，危害了幼儿的身体健康 学前阶段的幼儿正处于长身体的阶段，机体和神经系统都还比较弱，决定了他们还不是“坐下来学习”意义上的学生，如果强制幼儿长时间的集中注意，大脑容易疲劳，会造成经系统的伤害，使孩子变得表情呆板；过早过多的进行规范性学习，不利于孩子肌肉、骨骼的发育，会导致幼儿近视、驼背、消瘦等身体上的不良症状的产生，给幼儿的身体健康带来严重危害。 4．不利于幼儿健全人格的形成，危害了幼儿的心理健康 学前教育“小学化”过早的对幼儿实施小学教育，超越了幼儿心理发展水平，按照小学生的标准要求幼儿学习、完成作业的做法违背了幼儿的认知水平、认知能力和认知规律。让幼儿写、算，进行强制性的学习，他们“玩”的时间被剥夺了，没有一点自由，学习的主动性、积极性、创造性无法发挥，孩子变得像“小大人”，呆头呆脑。幼儿过早的背上了沉重的课业负担，在成人的责备甚至打骂声中强制学习，活泼好动的个性受到压抑、摧残，心灵受到创伤，则难以形成开朗、积极、乐观、自强、自信、自尊等健全的人格，严重的危害了幼儿的心理健康. 5．遏制幼儿智力的全面发展，错过了幼儿教育的“关键期” 学前教育“小学化”强调向幼儿“灌输”知识，忽视幼儿在游戏中主动的、探索性的学习，忽视了语言能力、数理逻辑能力、初步的音乐欣赏能力、身体各部的运动能力、人际交往能力、自我评价能力、空间想象能力、自然观察能力等多智能的全面开发。而正规的幼儿教育，教师每设计一个游戏活动往往使幼儿得到多种能力的训练，孩子在这种以游戏为主的教育活动中变得越来越健康、活泼、聪明，比那些会写
试分析学前班教育小学化倾向的危害以及原因
试分析学前班教育小学化倾向的危害以及原因，并提出改革建议。 答：教师在知道角色游戏时应注意： 1、丰富儿童的知识经验。 开阔眼界是发展角色游戏的基础，教师要善于利用各种途径，如散步、郊游、参观、看电影等来丰富儿童的知识经验，激发儿童的游戏兴趣。 2、尊重儿童的意愿。 角色游戏的主题反映了儿童对周围生活的认识，主题应该由儿童自己提出，教师不要硬性规定。对于年龄小的儿童，教师可以利用玩具以及富有情感的语言启发儿童，帮助他们确定游戏主题。例如，教师看到一个孩子在使劲的切菜，便可启发说：“你忙着切菜，给谁吃啊”孩子说：“我给幼儿园切菜”。老师接着说：“那你是幼儿园的厨师了，你跟谁玩幼儿园的游戏呢，你还会烧饭吗”等。 在选择角色的过程中，教师应允许儿童扮演各种角色，根据他们的经验自由表现。 3、在游戏中善于观察儿童的表现，进行个别教育。 角色游戏是按儿童的意愿进行活动，他们在活动中可以充分、真实地表现自己，教师可以通过观察儿童的游戏活动，了解每个儿童的特点与表现，通过游戏教育他们。例如，一个儿童胆小、孤僻，很少参加游戏，教师观察到这一现象后，可以带领他去参加别的儿童的游戏活动，到“商店”买东西，到“娃娃家”做客，并鼓励他大胆与人交往，说话声音要大一些等根据儿童游戏的情况，参与到游戏中，促进儿童游戏情节的发展。当儿童游戏出现困难，或者游戏内容单调乏味，以至于不能顺利进行等情况，教师可以适时地参加到游戏中，扮演其中的角色，可以起到示范榜样和指导作用。如，儿童在玩食堂游戏时，出现了混乱局面，教师可以扮演卫生检查员的角色，提出改进意见，使食堂工作变得有秩序了。 ·试分析学前班教育小学化倾向的危害及原因，并突出改革建议。 答：学前班教育小学化倾向的危害：1、影响幼儿身体的正常发育；2、制约幼儿智力的发展； 3、压制幼儿良好个性的形成； 4、不利于幼儿入学后良好学习习惯的养成。 学前班教育小学化倾向的原因：1、迎合了家长“望子成龙”的心态；2、师资力量薄弱；3、办学条件差。 学前教育区别与学校教育，要杜绝学前班“小学化》倾向。 1、以游戏活动为主，在丰富多彩的活动中促进幼儿的发展。 学前班的教育活动应以游戏为主，掌握知识不是学前班的主要目的，而应通过游戏活动来增强体质，增长经验，为今后的学习打下良好基础。 2、根据农村幼儿卫生习惯差、社会适应能力弱等热点，抓好生活常规的培养和文明礼貌的教育。农村幼儿没有养成个人身体和服装清洁卫生的习惯，而且语言表达能力差，不爱说话，教师在日常教育中要重视生活卫生习惯的培养，及时纠正幼儿的不良行为。还要使幼儿逐渐学会与别人相处，待人有礼貌等行为规范。 3、根据农村幼儿知识面窄、语言表达能力差等特点，培养良好的学习习惯和读写能力，为入小学打基础。 由于许多农村学前班附设于小学内，可以有计划、有目的地组织小学生到学前班当老师，利用课余时间开展活动，既丰富了幼儿生活，同时使幼儿学到许多知识。 4、充分利用大自然对幼儿进行教育。 农村在自然条件上与城市相比有无与伦比的优势，有广阔的户外活动场地和丰富的自然材料，如各种豆子、树叶、石子、麦秆、黄泥等，我们可以利用这些材料制作教学玩具、布置环境，开展各种游戏活动，丰富幼儿的生活，发展孩子的能力。 5、正确评价学前班的教育质量。 学前教育机构不允许进行任何形式的测验与考试，应该综合评价儿童发展水平。学前班幼儿
教育行政化危害分析
教育行政化危害分析 当今的教育做教师难，当学生苦，难在教师不知道书该怎么教，苦在学生面对无穷无尽的考试整天胆战心惊。教书读书本是一件开启心智令人聪明愉悦而很享受的美事无奈弄到教师学生都叫苦不迭疼不如生的境地，呜呼痛哉，呜呼哀哉!究其究竟，教育的行政化使然也。 十几亿人口的大国，教育该怎么办，书该怎么教怎么念，没有个规范肯定不行，如是乎必有了上至教育部下至学校里的诸多教育管理者，如是乎便有了无穷无尽不计其数的条条框框。纵观今日的教育，能师凤毛麟角，能吏铺天盖地。 大凡为师之人，莫不想青出于蓝而胜于蓝。选定为师之道，注定作茧自缚于师的茧壳之中，学问的不断丰富，道德需尽善尽美，教书需诲人不倦，稍有懈怠，良心不安。曾几何时，多少人以选定教师职业而兴奋不已，又曾几何时多少教师为改行跳出苦海而四处奔走，个中原委并非全因教师职业的清苦，更多的是做教师难得有为，因为满腔的热情和抱负敌不过捆绑到指头的条条锁链，而这条又粗又长的锁链，正是愈演愈烈已达极致的教育行政化倾向。 面对初入学堂的孩子，教师的首要任务是启蒙和教化;面对心智初开的学生，教师的任务是诱导和鼓励; 面对初具学识前途迷茫的学生，教师需要发现潜质激发潜能指点迷经。凡此种种人皆尽知，由此看来，教育的对象是非常复杂的，教育的功能是多样的，教育的手段也是千差万别的，教师的教学是需要自由的，教法也是因人而异和随机应变的。好的教师懂得，老师随时随地的一个眼神、一个微笑、一个手势、一句漫不经心的话语，或者一个肯定一个否定，都会对迷茫和期待中的学生产生截然不同的结果，要么造就一个天才要么扼杀一个天才。而这一切，依赖的是教师细致入微的洞察能力和高超的教学艺术。然而令人遗憾的是现今的教育管理者们自视高明，全然不顾教育职业本身特有的特殊性而从自身的政绩观出发对教师的教育教学活动设定许许多多繁琐而教条的限制。这种限制从备课的时间、地点、项目、教具字数、格式到上课时每个环节、辅导的节次、作业的布置批改都有着教书大全一样细微繁琐的硬性规定和不厌其烦的检查登记。这些所谓的管理经验、校校攀比、争先创优，谁也不甘落后，管理者们交流吹嘘，日益强化逐级加压，美其名曰常规管理、精细化管理。教学管理上的道道锁链紧紧的缠裹住教师的手脚，而每一级的管理者们却又处心积虑的向教师和学生要考试成绩―――分数。多年来，分数这道套在所有师生头上的紧箍咒比国际教育官员和政府官员千遍万遍催命符似地越念越紧，广大教师和学生的命运则越来越惨。在许多县里教育主管部门把每次考试后的成绩算到每个年级每个学科的每个教师和学生头上，在按分数高低逐一排名发到各个学校，又再全县范围内重奖严罚，每考一次，几家欢笑几家哭，大考、中考、小考、月考，逢考必比，逢考必罚，年年狼烟四起，月月乌烟瘴气，教师叫苦连天，学生人人自危。此种心境，再高明的教师也不管自行其是的搞什么教育创新和提什么素质教育了。为了争名次得高分许多学校争先恐后挖空心思的挤占教师和学生的休息时间、活动时间，甚至是吃饭时间，连晚上正常的睡眠时间也不放过。可怜那些长年累月为分数而殊死拼搏的教师，只好不顾一切的透支生命，可怜那些天真活泼的花季少年只好昏头昏脑的做着学习机器而全然忘记了还有自我的存在。 教育行政化是一个现实的存在，是我国政治、经济、文化教育发展特有的产物，它是全社会浮躁风气主要是各级官员不正确的政绩观，与我国国民对教育不切实际的期望结果相结合而促其泛滥，对这一点，政府是要负主要责任的，指导不当，拨乱反正不力，助长了教育界的这股逆流，当反思的首先应该是我们的政府和各级教育主管部门。 教育对于社会而言，其终极价值不是分数而是人才。人才靠教育来培养，教育靠教师来支撑，学校需要教育家来管理而不是政客，学校的工作是不能用指标来衡量和指导的。我们的社会进入了现代文明时期，社会需要的人才是千姿百态的，不是一个模子打造出来的。我们的教育不走出社会去了解社会的需求、不适应社会的需要去开发新的领域和学科，不去培养全新的实用型创新型人才，学校对于社会所承担的功能就会萎缩而被社会淘汰，而这种淘汰常常带来的是一个国家和民族长远的哀痛与悲伤。 对于一个学校、一个教师，其教育过程的价值是针对每一个特定的学生，而对学生的教育是否成功远不是几次考试分数可以测定出来的，高分学生与低分学生哪个更有用，哪个对社会的贡献更大一些，是社会说了算，不是分数说了算的，而我们的教育就是要尽量把每个学生身上存在的优良潜质发掘出来，使他尽可能多的服务和适应于这个社会。这样的教育价值，用行政手段管理学校和用考试分数指导教育是搞不出来的。现代教育就是要面对现代社会，解决现代社会需要解决的问题，这样的教育应该更多一些灵活性和实用性而不是统一性;这样的学校对教师的要求应该是更具挑战性而不是唯命是从;这样的教育需要有有战略眼光和雄才大略的教育家来指导和管理而不是让把政绩当做升官跳板的政客们来操控。政府对于教育的管理应该是宏观的规范和指导而不是一切包办代替的行政指令和以考定优的评估过程;应
大学去行政化改革的措施和意见
大学去行政化改革的措施和意见 一、营造舆论氛围，巩固改革的民意基础 (一)广泛开展讨论和思想交流。以社会各界对高校行政化问题的密切关注和广泛热议为契机，通过高等教育与学术界知名人士的专业宣讲和大众传媒的正确引导，在全社会范围内形成一场关于大学“去行政化”的专题讨论和思想交锋，并借此时机加强对全社会的“大学启蒙教育”，使社会各阶层对“大学何谓”、“大学何为”、“学术何谓”等大学发展的基本认知问题和大学自治、学术自由、教授治校、学术本位等经典的大学理念、大学精神、大学制度与大学文化形成更全面的认识和更深刻的理解，大学的“去行政化、趋学术化”变革提供或不可缺的民意基础和舆论支持。 (二)针对不同群体采取差异化宣传措施。对于教育行政部门，应加强其相应的专业培训及同高等教育界专业机构与人士的合作，促进其积极转变高等教育行政观念，尊重和遵循教育与学术逻辑，遏止高等教育领域的“工程化”决策思维和“项目化”政策设计，依法治教，减少对大学教育与学术的不当行政干预。对于其他社会机构和普通公众，应通过专业宣讲与媒体传播加强其对大学和学术的理解与认知，使其在高等教育发展相关议题上形成正确的认知。 二、加强高等教育行政层面的行政立法，促进高校内部组织变革与制度创新
(三)加强高等教育行政立法，规范高等教育行政行为。依据大学教育与学术发展的内在规律，政府有必要在高等教育界人士的参与下，以现行《高等教育法》等相关基本法律为依据，制定和施行“高等教育行政规程”等据以规范政府高等教育行政行为的行政法规，明确政府高等教育行政职能的任务、目标、内容、边界、实现方式及规范要求等，明晰大学举办者与大学管理者的职权范围，确认大学作为自主办学者的地位与权力，廓清政府管理权和大学办学权的权力边界，减少和遏制高等教育行政领域的不当行政干预。与此同时，必须督促政府及教育主管部门依法行政，切实转变高等教育行政职能，努力实现向行政立法、制定规划、财政拨款、政策支持、质量监控、信息服务等核心职能的聚焦，推动其职能模式由“政府包揽型”向“政府监控型”的转向，实现政府与大学的关系由“主导依附型”向“合作伙伴型”的转型。 (四)完善有关高校领导体制和运作机制的法律法规。依据大学作为学术组织的根本属性及其教育与学术本位的运行规律，以现有《高等教育法》等法律法规为基础，制定和颁布符合大学组织属性及运行规律的“大学组织条例”，就大学的领导体制及其运作机制，大学内部的权力分配、机构设置、资源配置等基本组织问题作出更明晰的界定，从法制层面进一步确认大学的学术组织属性及其教育与学术本位逻辑，进一步明确大学组织内部学术权力的中心地位、机