关于加强安全生产工作的管理调研汇报

安全生产关系着人民群众的生命财产安全。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的讲话精神，针对集团安全生产工作现状，

近阶段对集团租赁网点进行了多次调研，这些网点业态包括：餐饮、菜场、宾旅馆、园区等；其中调研的网点数量55家，调研人数73人。现就将调研中我认为的主要应做到的和存在的问题做如下汇报：

一、租赁网点安全生产工作中存在的问题

1、部分承租户安全生产意识淡薄

2、由于部分承租户急功近利，急于投入生产经营，相当部分的

承租户员工没有经过必要的岗前培训或严格的专业培训，就让其仓

促上岗．这部分劳动者流动性较大，安全素质差、安全意识薄弱，

在生产经营过程中不按安全规程操作，有的甚至根本不懂设备、产

品的特征和危害性，仅仅图省事、抢工效、多挣钱，加上部分承租

户负责人本身对安全生产法律法规不熟悉，对安全管理的技术一窍

不通，为了企业的利益盲目指挥，对事故隐患视而不见，或者说根

本就没意识到是隐患，这就使得安全隐患层出不穷，一线职工往往

成了事故的受害者，同时他们又往往是事故的直接责任者。

3、承租网点安全生产管理系统的严重不健全。由于是租赁经营，组建承租体时仓促，片面追求效益，减少了安全投入，有些企业片

面强调减员增效．裁减企业的安技人员，甚至撤销了安全管理机构，结果使原本就不健全的安生生产管理系统形同虚设或根本不存在。

使潜伏的隐患陷入无人抓、无人管的局面。

1、加强合同建设。在租赁合同上明确承租户负有安全生产主体

责任-同步签定安全生产协议，承租方对承租网点的房屋、设备、水

电设施等资产的使用负有安全生产责任，必须用明确的法规条文加

以规定。比如，根据法律规定，当网点内的设备经过一段时间使用后，承租方有义务对设备进行维保，且必须是有维保资质的企业来

进行。否则，出租方有权收回其所出租的资产而不负法律责任。这

些条款的明确，使安全生产责任的主体以及对隐患事故的责任得到

明确的界定，避免互踢皮球现象的出现。同时，安全协议中应明确

规定：承租户要有安全机构或专兼职管理人员，对特种设备、压力

容器、室外悬挂物、店招店牌或危险较大的设备要定期检测；安全

设施，消防器材要及时配置到位。这些条款能确保在订立协议时，

树立一个强有力的安生生产意识；确保在发生隐患或事故后，有法

可依，严肃追究。形成一级抓一级，自上而下，平行交错的责任网

络体系，以确保安全管理体系的健全。

3、加强宣传教育．提高各类人员的安技素质和安全意识。租赁

企业应主动通过多形式、多途径向广大职工宣传安全工作的重要性

和必要性，使安全深入人心。出租方针对承租户负责人应定期开展

安全生产培训，可邀请安全专家进行授课。一方面，呼吁全社会增

强安全意识，实施安全生产；另一方面，给那些不按章操作，无视

安全管理条例的人敲响警钟。

4、加强安全生产监管的力度。

（2）加强网点装修的监管。强调“事前、事中、事后”过程，

事前-承租户装修前需提出申报，申报内容包含：开工证照、图纸、

预算、工期，装修单位资质、监理单位等，经出租方审核同意后方

可开工。事中-即在装修中，出租方加强装修过程的监管，经常检查

工程安全。事后-出租方对装修完毕的网点进行安全检查，符合国家

规定的，符合安全要求的方可开业。

（3）第三方专业人员安全检查。显性隐患一目了然，隐性隐患

难以马上发现，引入第三方参与安全生产检查，为日常安全检查提

供有益补充，提升专项检查的专业性。

由出租方购买服务的模式开展第三方监管，引入具有资质的第三方专业安全监管力量进行隐患排查。可以聘请专业人员常驻或不定

期对网点进行安全生产全面体检及风险评估，专家以打造“诊断、

分析、设计、治理”隐患排查治理体系为基础，帮助承租方找准安

全隐患，落实整改措施。由于第三方检查更客观公正，专业性更强，企业更信服，可达到市场服务专业性与监管部门强制性相结合，较

好地保障检查效果。也可对特种设备、危化品运输、储存装置等应

由专业的检测单位、机构进行安全检测，类似的设备、装置应该由

专业机构检测后出具报告，并在相应的部门、机构备案。

（4）续约前检查。针对即将续约的网点进行安全检查，可以有

效的加强承租户的安全意识，解决一些长期得不到根治的安全隐患。

安全生产与经济效益的关系就是“1”和“0”的关系，没有前面的“1”，后面有再多的“0”也是白搭。租赁企业只有建立起与市

场经济体制相适应、相融合的安全生产管理机制，才能在安全的前

提下实现追求经济效益的目标。