郭扶镇建设旅游发展实施方案(doc 7页)(正式版)

郭扶镇县级特色小城镇建设旅游发展

实施方案

为加快统筹城乡发展，大力推进城镇化步伐，充分发挥典型的示范作用，县委县政府集中力量着力在全县打造五个“市级中心镇”和六个“县级特色小城镇”。郭扶镇作为全县农业大镇、人口大镇，在城镇化建设中的示范意义明显，被纳入了县委县政府“县级特色小城镇”建设规划之中。旅游业作为郭扶转变经济发展方式的重要支撑和经济社会发展的内生动力，对于郭扶建设“县级特色小城镇”具有重要的推动作用。在“十二五”规划中，我镇提出了实施旅游带动战略，以一业兴百业，调结构、促发展、保稳定、惠民生，把郭扶打造成独具魅力的县级特色小城镇。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快统筹城乡发展，大力推进城镇化步伐，着力转变经济发展方式，以市委三届八次、九次全委会和县委十一届九次、十次全委会精神为统领，逐步缩小城乡、区域、贫富三大差距，最终实现共同富裕。

二、旅游发展规划

未来我镇旅游发展将以“统筹城乡发展缩差距，建设风貌集镇促共富”为总体要求，坚持“打高山生态牌、走旅游兴镇路，建特色风貌镇，系万家鱼水情”的思路，以“发挥

优势、突出特色、明确定位、抢抓机遇、突破关键”为原则，重规划，夯基础，美城镇，强产业。早日把郭扶建成“高山生态经济区”和“主城休闲养生城”。

（一）规划先行，科学开发

委托重庆市城市规划协会、重庆市原创规划设计有限公司编制《郭扶镇避暑休闲养生区总体策划》。与南州水务集团联合委托重庆大学城市规划院编制《郭扶生态旅游区概念性总体规划及重点地段城市设计》，将郭扶海拔700米以上140平方公里的旅游资源进行科学规划。以策划推动规划，以规划完成策划，做到旅游发展有章可循、有据可依。

（二）完善设施，夯实基础

1、旅游环线公路建设。以“三道七路”作为旅游公路建设思路。一是在渝黔高速篆塘三岔河处开建“篆古快速通道”，使其直通极具开发潜力的古松景区并连接同心、高庙核心旅游区，争取将篆古快速通道纳入县公路建设总体规划。二是打造“篆泥出境通道”，将篆塘经郭扶至贵州泥坝的出境通道改造为三级炒油路，改善綦江至高庙的通行条件。三是建设“高庙绕场大道”，在高庙场镇背后修建长1000米、宽24米的大道，用于缓解高庙场镇巨大的通行压力，改善场镇环境。“七路”指开挖并硬化连接大田水库、新民水库、茨竹岩水库的七条连库公路，未来的“三道七路”将与现有的主要公路一起形成郭扶旅游公路环线。

2、农村水利工程建设。未来两年，逐步完成高高燕、苦枣寺等病险塘的维修整治，完成梅子桥、马甲塘水系整治，完善新民水库、大田水库等钓场的环境整治，在高庙新建小二型水库一座。

3、公益设施建设工程。重点抓好高庙水厂建设、污水处理站建设、场镇绿化工程以及郭扶污水处理站、郭扶卫生院片区改造工程建设，为郭扶旅游发展奠定坚实基础。

（三）美化城镇，上档升级

以特色风貌镇建设为契机，进一步搞好场镇建设，拓展场镇规模，完善场镇功能，强化场镇管理，改善人居环境，提升城镇品位，重点实施好“七大工程”：

1.郭扶老街改造工程。结合郭扶特色风貌镇建设要求，启动老街明清风貌建筑改造工程。通过人文历史挖掘、复古风貌建设，集中改造老街民居建筑风格、街道石板路面、市政基础设施，把老街改造成为特色农产品、民间工艺品和古玩字画销售以及旅游休闲为主体的明清风貌老街。

2.郭扶滨河景观改造工程。启动郭扶滨河风貌改造工程，通过硬化、美化、绿化，将郭扶滨河沿线打造成为集休闲垂钓、娱乐健身、休憩怡情于一身的滨河大道。

3.郭扶景观广场建设工程。为满足群众休闲需要，提升郭扶场镇品味，利用郭扶原农贸市场旧址，打造郭扶景观广场。通过农民版画、雕塑、绿化、水体、建筑、铺装等元素的打造，建成富有巴渝特色，充满休闲避暑内涵，体现乡村旅游韵味的景观广场。

4.高庙农村危旧房改造工程。坚持旅游发展、环境整治和精神文明建设与巴渝新居建设相结合，在高庙集中开展农村危旧房改造工程。把高庙建成巴渝新区示范片、休闲避暑养生地、特色乡村旅游区、高山经济增长点。

5.高庙文化广场建设工程。结合休闲旅游的发展，在高庙打造1万平方米的文化广场建设。文化广场建设充分结合郭扶的农耕文化、红色文化、宗教文化和山水文化，让游客休闲有去处，让市民娱乐有场所，大大提升高庙休闲旅游的品味。

6.森林绿化工程

积极管护好现有的10万亩森林带和8000亩木瓜，建成600亩速丰林。逐步实施郭扶、骑龙、高庙、高青四个场镇“场镇绿化”工作，逐步完成篆郭路、郭高路、高团璐、郭龙路、郭骑路的通道绿化工作。完成大田、梅子桥等5个饮水源的“水系绿化工程”。积极加强森林防火工作，保卫绿化成果。

7.农民新村建设工程

按照农民新村的建设规划和要求，启动高庙和同心两个农民新村的建设工作。根据同心发展中药材的特点和优势，把同心村建设成为中药养生特色农民新村。

（四）强大产业，加强支撑

一是与县水务集团合作，在高庙西南面流转土地6000多亩，投资2000余万，打造高庙国家级水土保持示范园。

建成后，高庙水保园将成为集水土保持、园林植物育种、休闲观景、土地储备等功能于一身的国家级水土保持示范园。二是与中科院广西分院合作，积极发展药材种植及产品开发，今年计划发展中药材500亩，在“十二五”期末发展到30000亩，建成重庆市中药材基地，适时建设集中医、中药、就医于一体的养生堂，将中药养生做成郭扶休闲养生开发一个品牌，成为郭扶的一张名片。三是以高庙、三塘、建新、高青四个农业综合开发产业带为重点，继续抓好已成气候的辣椒、萝卜、木瓜三大农业产业项目，加强农超对接，不断提升农产品的知名度和美誉度。四是力争在同心引进黑豚养殖项目，继续做大做强林下养殖产业，包装郭扶蜂蜜、何烧腊等名优土特产品。五是规范农家乐建设和管理，继续推进高庙五星级农家乐建设，吸引有实力的商家继续在高庙建设星级农家乐。开展星级农家乐评定工作，加强对镇域内农家乐的引导和管理，促进农家乐行业良性发展。

（五）加强宣传，大力推介

一是通过举办“郭扶避暑垂钓节”和“休闲养生节”等节会大力推介郭扶旅游业发展。二是制作5000余份《郭扶旅游宣传手册》，争取将我镇采编进《重庆周边自驾游》一书，使我镇成为自驾游爱好者重庆周边游玩的目的地之一。三是邀请市、县摄影协会会员穿越高青三条峡谷，通过照片和散文的形式对外进行宣传。四是在渝黔高速重庆至雷神店

段悬挂大型T型宣传布幅来吸引游客。与此同时，广泛利用报纸、电视、网络等载体对郭扶旅游进行全方位立体式宣传。

（六）挖掘文化，夯实底蕴

结合郭扶境内的“古寨门”、“烽火台”、“石老公石老婆”等众多非物质遗产，深度挖掘包装郭扶人文故事，打造人文景观，宣传农耕文化、民俗文化、养生文化、饮食文化、红色文化、宗教文化等高山文化，把高山资源变成经济资源，做大做强高山运动、高山饮食、高山垂钓、高山赏景等高山品牌。

（七）创新融资，增强动力

一是加强与南州水务集团的合作，通过土地储备和产业发展积累资金。二是实施农村建设用地土地复垦和地票交易来激活资源，变“废物”为“宝物”。三是继续加强招商引资工作，通过节会招商、以商招商和宣传招商等形式吸引实力雄厚的企业来郭扶投资兴业。四是积极争取上级资金，完成基础设施建设和旅游宣传管理等工作。

总之，我镇未来的旅游发展工作将继续坚持县委县政府的正确领导，以特色风貌镇建设为契机，真抓实干，夯基立柱，早日把郭扶建成“高山生态经济区”和“主城休闲养生城”。