安全生产检查督查制度

安全生产检查督查制度

一、适用范围

本制度适用于开发区企业安全生产检查、督查工作。各企业必须坚持日常性安全生产检查，检查办法由各单位自行制定。

二、检查督查原则

1、实行安全生产领导组集中负责的原则。

①开发区成立由各室、局、所、中心及相关企业负责人组成的安全生产领导组，领导组实行一把手全权负责，分管领导具体负责，各成员及责任单位直接负责的原则。领导组下设办公室和安全生产检查督查组，办公室具体负责区内安全生产的工作调度，检查督查组具体负责区内企业的安全生产检查督查。

②由各室、局、所、中心组成并组织相关专家参加的专项检查督查组按照各自的职责，对企业开展安全生产检查督查。

③开发区规划建设局在市建设局安全管理部门的领导下负责区内基础设施建设和企业开工建设安全生产工作的检查督查。

④安全生产检查督查实行谁检查、谁督促、谁负责的一揽子到底责任制度。

2、实行重点检查督查原则。

①、检查督查工作应结合阶段性和季节性工作重点，深入生产一线和作业场所进行检查。

②、检查督查组对事故频发、重大事故隐患突出的企业实施重点检查、督查。

三、检查督查方式

安全督查、检查分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。

1、定期性检查。开发区检查督查组（由各室、局、所、中心等职能部门组成）组织的定期全面的安全检查。检查周期一般为：每季组织检查一次，企业每月组织一次，车间每周一次，班组、岗位按一定周期进行检查。定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。

2、经常性检查。各生产单位分管负责人或安全人员根据生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况，进行的经常性检查。检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素，变事后处理为事前预防。

3、季节性检查。各生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发生的潜在危险，突出重点进行季节检查。如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。这种检查可提前发现问题，及时整改，消除隐患，做到防患于未然。

4、专业性检查。由开发区检查督查组组织，以各类专业技术人员为主，根据各专业特点而进行的专业安全检查（如锅炉、压力容器、防火、防爆、电气等专项检查）。此类检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，进行技术改造，及时消除隐患。

5、综合性检查。开发区检查督查组组织专家一起参与，对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。综合性检查各个职能部门必须高度重视，整改措施要及时落实，必要时也可组织进行系统的安全性评价。

四、检查督查方法

1、检查督查组要听取被检查企业关于安全生产管理工作情况汇报，向被检查企业询问有关安全生产工作情况。

2、检查督查人员深入现场实地检查安全生产管理工作情况，查看各种资料、记录和台账等基础工作。现场检查要以随机抽查和暗访为主。

3、检查督查组要对检查情况进行总结评议，形成检查意见，对被检查企业的安全生产工作给予点评，提出整改意见。

4、检查、督查要有台账和详细记录，记录内容包括时间、地点、被检查单位、检查人员、检查内容、事故隐患或存在的问题、整改措施和方案、整改完成情况等。

五、检查督查时间

1、重大节假日和重大活动检查。元旦、春节、五一、安全生产月、国庆等重大节假日及重大活动，组织开展综合性安全生产专项检查、督查。

2、定期检查。安全生产日常检查要求企业每月组织一次全面检查，安全生产检查督查组每季度检查、督查一次。

3、根据区开发区的工作要求，开展不定期的安全生产抽查及专项督查。

六、检查督查的主要内容

1、国家颁布的安全生产法律法规和地方各级人民政府有关安全条例、文件的贯彻执行情况。

2、安全生产的制度的建立和执行情况。

3、安全生产责任目标的考核奖惩落实情况。

4、职工安全生产技能知识培训教育情况。

5、按照国家（行业）安全标准，建立健全本单位安全生产工艺和操作规程情况。

6、安全生产管理机构的建立和人员配置情况。

7、严格实行“三同时”制度以及是否保证安全生产必要的资金投入情况。

8、重点场所、部位（岗位）设置安全警示标志的情况。

9、依法为职工配备和使用劳动保护用品的情况。

10、依法为职工进行工伤及社会保险投保情况。

11、特种作业人员的培训学习、持证上岗情况。

12、事故隐患排查和整改情况。

13、安全事故的调查处理及报告制度执行情况。

14、实施安全生产专项整治情况。

15、安全生产基础工作落实情况（包括安全统计报表、台帐的原始记录和动态管理等）。

七、检查督查及整改要求

1、检查督查组对发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期整改。

2、检查督查组要向被检查企业及时反馈检查、督查意见，对存在重大隐患的企业要下达隐患整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人。

3、对检查、督查出的安全隐患进行跟踪监督，实行“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”制度。对事故隐患未按要求整改的企业，报市直相关部门，由相关部门依法给予行政处罚和停业整顿。

4、被检查企业：必须认真落实检查督查组提出的整改要求，按照检查督查组提出的整改时间及时整改。对一时不能整改，严重威胁生产、从业人员安全的安全隐患，必须停产停业，制订详细的整改方案，完成整改。对检查督查组下达

的整改任务，被检查企业必须按整改时限，将整改情况书面上报。

5、检查、督查人员应忠于职守、坚持原则、秉公执法。在每次检查前要认真制订检查计划，做到工作目标明确，有的放矢。在检查、督查时，必须遵守法定程序，保守被检查企业的技术秘密，不得影响被检查企业的正常生产。各企业及其从业人员应积极配合安全生产检查、督查工作，不得妨碍和干扰正常的安全检查、督查。

6、每次检查、督查后，检查督查组对检查、督查情况进行汇总，报开发区安全生产领导组审查备案，由安全生产领导组对检查、督查的情况进行通报。

七、检查督查的通报和考核

1、检查、督查的报告。管委会每季度召开安全生产工作例会，听取安全生产检查督查组的情况汇报，报告全区安全生产工作，落实安全生产“一岗双责”情况，并向市安委会报告；各企业每月要形成安全生产工作自查情况报告报开发区安全生产领导组。

2、严格执行检查、督查通报制。开发区安全生产领导组办公室每月编发《开发区安全生产督查情况通报》，对区内安全生产工作落实情况进行通报，对安全生产工作开展不力的单位，安全生产领导组将其列入督查对象。安全生产领导组对开展的安全生产活动，适时进行督导、检查、调度，及时发现、解决问题，并将活动开展情况纳入各部门、单位年度目标管理责任考核。

3、严格考核奖惩。开发区采取日常考核与年度综合考核相结合的方式，开发区安全生产领导组办公室每年根据管委会对有关部门和单位落实安全生产监督管理责任情况进行综合考核，对有关部门和单位没有完成年度生产安全事故控制指标，或发生较大以上生产安全事故造成恶劣影响的，对这些部门和单位在创先创优、立项升级及各项优惠政策的执行和享受上，实行安全生产“一票否决”制。