第三方施工管理细则(终)

第三方施工管理细则

中国石油西部管道甘肃输油分公司

二〇一一年四月

根据公司《管道保护管理程序》（XB/KP0403）、《管道第三方施工管理手册》和《管道区域化巡护工作补充规定》，进一步明确资产方和巡护方以及各部门的责任，做好日常巡护、方案审查、施工监护、对外协调等环节工作，确保管道运行安全，特制定本细则。

一、第三方施工管理范围

第三方施工是指在输油气管道沿线相关工程或与管道交叉的工程施工。

相关工程：新建和改、扩建公路、铁路、河流、电（光）缆、管道、工矿企业、输电线路等与公司所辖管道在法定管道保护距离以内施工的情况，泛指取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物，修建铁路、高速公路、油气管道、高架电缆、通信光缆，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物等工程，统称相关工程。

相关工程包括周边工程（是指管道中心线两侧各10米～100米范围施工）和近距离工程（是指管道中心线两侧各10米之内的施工，主要包括与在役管道交叉穿（跨）越、10米内伴行，还包括管道中心线两侧各50—500米以及更近距离内爆破施工）。

二、管理职责

（一）管道（保卫）科职责

1、管道（保卫）科是分公司第三方施工管理的主管部门，协

调建设单位向县级政府管道保护主管部门提出申请，协助政府管道保护主管部门对设计方案进行评审并提出意见，组织相关部门审查施工方案。

2、负责与第三方施工建设单位的衔接、协调工作，与建设单位对现场进行联合勘察、签署《安全施工协议》、收取安全风险抵押金，签发《挖掘作业许可证》。

3、负责审查输油站外聘监护人员资质、输油站制定的监护方式，审核监护劳务费发放。

4、负责收集、汇总每日施工动态及监护信息，定期上报管道处。

5、负责组织施工前的联合检查和技术交底，监督输油站监护工作。

6、收集第三方施工工程设计文件、施工方案、监护资料和施工图片，按电子版和纸质文件进行存档。

7、负责组织施工结束后的现场验收工作。

8、负责与酒泉输油气分公司协调第三方施工相关事宜。

（二）输油站职责

1、负责对巡线员及外聘监护人员进行第三方施工管理知识的培训，并做好记录。

2、接到巡线员关于第三方施工情况汇报后，立即到达现场收集相关资料，向建设和施工单位同时送达《管道保护告知书》，并安排巡线员现场监控，制止进入管道安全保护范围内施工，必要时设置警示带和警示牌，同时填报《第三方施工信息收集表》，上

报管道（保卫）科。

3、配合施工单位现场勘测、确认管道走向、埋深以及光缆、水工、阴保等设施，协助对方制定管道保护方案，收集、上报设计图纸和施工方案。

4、负责对建设和施工单位宣传管道保护知识和相关法律、技术规范，对施工人员进行现场安全教育。

5 、负责办理《挖掘作业许可证》，审查施工人员的资质、施工措施及相关文件。

6 、指定监护人员。监护人员为管道工和巡线员，必要时可向管道（保卫）科提出申请增加外聘监护人员。要对监护人员介绍工程内容，明确职责、任务和沟通方式。

7、每天至少现场检查一次，对发现的问题及时处理并上报管道（保卫）科。

8、负责每天上报《第三方施工监护动态日报表》。

（三）巡线员职责

1、每日巡线时要密切关注输油气管道、电力线路、光缆中心线两侧100米范围内，是否有工程施工行为或施工准备迹象。如果发现施工情况要主动了解工程名称、内容、范围、建设单位、施工单位，立即上报输油站。

2、发现在管道安全范围内的施工要立即制止并通知管道工，不得离开现场。

3、第三方施工项目办理完相关手续后，巡线员要对施工全过程进行监督，一旦超出审批方案施工，立即制止并上报输油站。

4、负责对50米外爆破施工、20米外并行施工的日常监护，填写《第三方施工监护记录》。

（四）监护人员职责

1、根据审批的施工方案、《安全施工协议》和《挖掘作业许可证》，对交叉施工、20米范围内并行施工、20～50米范围内爆破施工进行24小时现场监护。

2、监护人员必须了解施工方案、管道走向和埋深以及光缆位置，能够识别现场风险因素，并向施工人员进行告知，施工措施必须安全可靠。

3、负责核实施工方案是否审批、《安全施工协议》是否签订、《挖掘作业许可证》是否办理、施工人员是否与方案中的相符、施工方案是否与审批方案一致，如果存在问题不得施工。

4、填写《第三方施工监护记录》和《第三方施工监护日报表》等相关表格，对违章行为及时制止并汇报输油站。

5、施工照片记录：施工前现场原始照片、开挖完成后照片、施工完成回填前照片、竣工现场恢复后照片

三、工作界面的划分

1、甘肃输油分公司与酒泉输油气分公司的工作界面划分及沟通方式：

根据《西部管道公司管道区域化巡护工作补充规定》，巡护方负责对第三方施工前期的告知和信息收集，协助建设单位和施工单位与资产方管道管理部门取得联系，负责办理第三方施工相关手续，与建设单位签订《安全协议》，按照资产方审定后的施工方

案现场监护，填报第三方施工周报和施工资料，施工完毕后参与验收，收集整理相关资料提供资产方。

管道资产方负责对施工图和施工方案进行审查，审批后以《工作联系函》形式通知巡护方管道管理部门，对施工过程进行监督，施工结束后组织验收并收集资料归档管理。

2、输油站与公安巡护中队的工作界面划分及沟通方式：

巡线员发现管道周边的施工动向要及时通知输油站和公安巡护中队。在第三方施工方案审批前，输油站要将具体监护要求以书面形式通知公安巡护中队和巡线员，确保现场受控，杜绝未批先建；第三方施工方案审批后，输油站须将施工方案、审批手续复印件、监护要求提供公安巡护中队和巡线员，严格按照方案施工，防止损坏管道设施。

四、资料填报和管理

1、各方负责填报的资料：

输油站：《管道保护告知书》、《第三方施工前期信息收录表》、《挖掘作业许可证》

施工单位：《设计方案》、《施工方案》、《隐蔽工程记录》、《竣工验收报告》

监护人员：《现场监护通知》《第三方施工监护记录》、《挖掘作业安全检查表》《爆破施工监护记录表》、《QHSE不符合项整改通知》《工程不符合项整改记录》《隐蔽工程照片》

管道（保卫）科：《第三方施工方案审批表》、《安全施工协议》

2、资料的管理

经过验收后统一由管道（保卫）科和输油站归档管理。

五、工作流程：

六、表格

01、《管道保护告知书》（输油站填写）

02、《第三方施工信息收集表》（输油站填写）

03、《第三方施工审批表》（管道（保卫）科填写）

04、《挖掘作业许可证》（输油站填写）

05、《挖掘作业安全检查表》（监护人员填写）

06、《第三方施工监护记录》（监护人员填写）

07、《第三方施工监护日报表》（监护人员、输油站填写）

08、《现场监护通知》（监护人员填写）

09、《QHSE不符合项整改通知》（监护人员填写）

10、《工程不符合项整改记录》（监护人员填写）

11、《罚款通知单》（输油站填写）

12、《隐蔽工程记录》（建设单位填写）

13、《竣工验收报告》（建设单位填写）

14、《安全施工协议》（管道（保卫）科签订）

15、《关于XX工程穿（跨）越XX管道施工申请函》（建设

单位填写）

16、《XX工程穿（跨）越XX管道施工方案》（承建单位填写）

17、《第三方施工台账》（PIS系统）