绥芬河综合保税区介绍

一、区域范围

绥芬河综合保税区于2009年4月21日经国务院国函批准设立，规划控制面积1.8平方公里。四至范围：东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至滨绥铁路。

二、性质和功能

设定的绥芬河综合保税区是由国家批准并实行特殊保税政策的区域，实施国家保税港区（洋山保税港区）政策。由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行全区封闭化、信息化、集约化监管，除具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能外，还有集聚企业和政策示范功能，可为周边及腹地加工贸易企业营造一个良好的物流发展环境。

三、重点产业定位

国际贸易。充分利用绥芬河地缘优势，把中、俄、日、韩及欧洲等地的经济要素联系起来，增大进出口、转口贸易物流量、货值量和金融结算量，带动整个通道沿线的经济开发，增大经济带沿线城市的吸引力、辐射力和牵动力，把绥芬河建设成为东北地区国际贸易中心。

现代物流。结合绥芬河口岸功能，打通东北亚中、俄、日、韩陆海联运大通道，辐射全国乃至东北亚的现代化交通网络，把绥芬河综合保税区打造成为黑龙江出海口、北亚区域进出口商品集散地。

进出口加工业。面向中俄两国和国际市场，凭借综合保税区的优惠政策和措施，吸引中俄两国和其它国家的技术、人才、资源和设备进区投资合作，发展多种投资合作形式的综合性进出口商品加工业，引导东北亚地区企业资源相结合，优化产业结构，提高创新能力，形成区内外配套的完整的加工制造链和产业体系。

四、优惠政策

税收政策：对境外运入区内的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件，生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。

对境外运入区内的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税。

保税货物在区内存储无期限限制。

区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。

区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税。

国内货物进入区视同出口，实行退税。货物入区后凭海关签发的出口退税报关单证明联，即可办理退税。

外贸政策：境外货物（除实行出口被动配额管理的外）入出区免验许可证，免出口配额管理。

外汇政策：区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资本项目外汇专用帐户；不实行外汇核销；企业外汇收入可以全额留存；企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外。

五、配套环境

综合保税区位于绥芬河市主城区西侧，具有畅通的交通运输网络。有国家一级公路口岸和国家一级铁路口岸与俄罗斯联结；301国道正在扩建成高速全封闭公路建，三年内完成；滨绥铁路牡丹江至绥芬河段高速电气化铁路也在修建，三年内完成通车。保税区内有标、宽轨铁路专用线入区，与滨绥铁路联结；公路卡口与301国道联通。

六、未来发展

2012年，绥芬河综合保税区基本建成，将吸纳国家贸易企业40家，现代物流企业30家，进出口加工企业30家，区内基本形成木材深加工产品、高科技产品保税加工体系，辐射全国中、东部地区15个省、直辖市，为100家生产企业提供保税物流服务。综合保税区将发展成为配套设施体系完备，集装箱增值服务和口岸物流产业发达，国际中转、采购配送和转口贸易功能突出，服务东北地区经济发展贡献显著，体现东北亚区域竞争水平的核心区域。

七、管理模式

采用“政府主导，市场化运作”模式。按照政企合一的方式组建保税区管委会和保税区开发建设有限公司，实行“两块牌子、一套班子”的运作方式。管委会由政府授权统一承接市级部门行政管理职能，对保税区进行服务和管理；开发公司负责对保税区的基础设施开发建设，对土地实施集约化经营，其收益用于保税区基础设施建设及维护。开发公司资金来源，一是政府投资，二是企业参股，共同运营。在完成区域六通一平、围网、监控、卡口、通关、园区配套设施建设的同时，建设厂房和仓库，出租给入驻企业。欢迎广大企业参股入股。

综合保税区

综合保税区：综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。着重强调着本岛经济建设的重要性。保税港区：保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。保税港区内可以开展下列业务： 1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物； 2、对外贸易，包括国际转口贸易； 3、国际采购、分销和配送； 4、国际中转； 5、检测和售后服务维修； 6、商品展示； 7、研发、加工、制造； 8、港口作业； 9、经海关批准的其他业务。海关特殊监管区：海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。截至2012年11月，我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。模式分类：海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（包括珠海跨境工业园区,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区, 进口保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。特点：综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。

百年口岸

“绥芬河精神”：开放兼容、敢为人先、团结奋进、争创一流。 Suifenhe Spirit: Open and Receptive Perseverant and Pioneering United and Diligent Striving and Outstanding 东北亚国际商旅名城---绥芬河 Northeast Asian Famous City on International Business and Tourism -- Suifenhe 在中国沿边开放带上，绥芬河，这座具有百年历史的口岸城市，是一个不断地书写着神奇的城市。回首往事，岁月峥嵘。二十世纪初中东铁路开通以来，做为国际型的口岸，绥芬河便置身于历史的风云变幻中。二十年代，她曾有过一度的商业繁荣；三、四十年代，在日寇的铁蹄下又曾一度的凋敝；建国后，她承担起中苏贸易的大通道的重任，旺极一时；1975年建市时，作为中苏边境区极为敏感的地带，这个小城，历经了那个时代

特有的国际风云变幻，历经了系列政治运动，已落后为一个经济社会百业待兴的边陲小镇。穷则思变。改革的东风吹来，绥芬河市依托地缘优势，经贸兴业，全市上下不断地解放思想，奋勇开拓，走上了一条独具特色的沿边开放、发展振兴之路。1988年，绥芬河市被黑龙江省委、省政府确定为“通贸兴边试验区”。1992年被国务院（国函21号）批准为国家首批沿边扩大开放城市。1999年经中俄两国政府批准设立中俄绥芬河—波格拉尼奇内互市贸易区（又称贸易综合体）。2009年经国务院批准设立“黑龙江绥芬河综合保税区”。2011年绥芬河市被省委省政府确定为省直管县（市）改革试点。因地缘而起，因口岸而兴。如今，对外贸易成为绥芬河市支柱产业，从1998年至今，对外贸易进出口额已连续十多年占黑龙江省外贸的1/4，边境贸易额也连续十多年占全省边贸的1/3。贸易兴，百业旺。依托对外贸易，绥芬河市的进出口加工、商贸旅游业、金融业、新兴产业等迅速发展壮大，业已成为沿边开放一个熠熠生辉的口岸名城，被誉为中俄边境上最有活力、最具魅力的国际化都市。对外开放以来，绥芬河先后荣获了“中国优秀旅游城市”、“中国木业之都”、“中国商贸名城”、“中国和谐城市”、“跨国公司最佳投资城市”、“全国中小城市综合实力百强”、“2008中国全面小康十大示范县（市）”等荣誉。2008年绥芬河荣膺全国18个改革开放三十年中国特色发展之路典型之一。2009年被评为“全国十大最具投资价值城市”、“中国中小城市科学发展百强”等荣誉称号。2010年被评为黑龙

综合保税区的主要功能和优惠政策

综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关

的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。口岸功能(虚拟口岸) 利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。保税加工政策 ◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。 ◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。 ◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。 ◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；

关于进境原木未经检疫熏蒸处理禁止运离绥芬河辖区的补充通知(2020)

关于进境原木未经检疫熏蒸处理禁止运离绥芬河辖区的补充通知（2020）根据原国家质量监督检验检疫总局、海关总署、国家林业局、农业部、对外贸易经济合作部等五部委联合发布的2001年第2号公告及《关于执行进口原木检疫要求（2001年第2号公告）有关问题的通知》（国质检联〔2001〕43号）相关规定，按照《哈尔滨海关关于规范绥芬河进境木材检疫处理工作意见》要求，凡未经加工或除害处理合格的原木（含未去皮板材）及原木加工下角料（未去皮板皮、削片等），严禁通过公路运离绥芬河市辖区。为此，我市发布了《关于进境原木未经检疫处理禁止公路运输的通告》，并在边合区森联国际园区内建设进境原木落地熏蒸场地，现已投入使用。为了最大限度保护我市企业利益，鼓励原木进口，我市对进口落地加工的原木免予熏蒸处理。近期个别企业违反规定，将未经熏蒸的原木运离绥芬河辖区，导致我市口岸进口原木加工免熏蒸政策将被取消，为严肃落实有关文件精神，特补充通知如下： 1.各进口原木企业对是否落实进口原木检验检疫相关规定负有主体责任，进口企业要与绥芬河海关签订承诺书，承诺在进口原木熏蒸季节不得将未经加工或检疫处理的原木自行或由下游采购企业、个体经营户经公路运离绥芬河。绥芬河海关将本着“守信受益、失信惩戒”的原则，对守信企业提供快验快放、优先实施检疫处理等通关便利化措施，对不履行主体责任甚至违法违规的企业，将采取严密监管、依法严格处罚或进口原木无论加工与否都要强制做检疫处理等措施。 2.成立由公安局、林草局等相关部门组成的联合执法组开展检查，对未经除害处理离绥的原木，将依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《植物检疫条例实施细则》等相关规定依法责令进行除害处理，同时倒查责任，严肃处理。绥芬河市人民政府 2020年7月7日（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

2020再战绥芬河心得范文3篇

2020再战绥芬河心得范文3篇再战绥芬河心得体会(一) 医疗资源正向北国边城绥芬河集聚。管向东，现任中山大学附属第一医院重症医学科主任，擅长重症救治、重症感染、脓毒症、血流动力学管理、重症生命支持等。4月7日，管向东教授刚刚结束了60多天的武汉抗疫战斗，与我校附属第一医院驰援武汉医疗总队队友一起返粤休整，他还未来得及与家人团聚，即再次披挂上阵，奔赴绥芬河。同在4月11日，接国家卫健委指令，四川大学华西医院重症医学科主任康焰教授将赴黑龙江绥芬河支援。截至4月10日24时，绥芬河累计已有173例境外输入确诊病例。连日来，绥芬河口岸入境人员激增，确诊病例和无症状感染者数量迅速上升，引起广泛关注，黑龙江省委省政府高度重视，责成牡丹江市、绥芬河市迅速加强联防，对入境人员全部做到“六个百分百”，形成闭环管控，有效抑制疫情。 3月31日以来，黑龙江省先后派驻71名省级管理、疾控、临床专家抵达绥芬河和牡丹江直接参与救治工作，牡丹江市派驻151名医务人员支援绥芬河市救治工作。另外，该省已经在除牡丹江外的其它地市和省直属医疗机构储备了1000人的医疗支援力量，以呼吸、重症和感染专业为主，按医生护士40人、60人的结构比例，以100人为一个团队，内部按25人划分成四个单元，根据临床需要分梯次整建制随时投入救治工作。牡丹江医学院附属红旗医院医生倪薪，刚刚结束在湖北的战疫，再次踏上征程，这次，她的目的地是绥芬河;

4月4日，支援湖北回归绥芬河的杨宁，未洗征尘，来不及和家人团聚，当天晚上就来到绥芬河市人民医院急诊科，和同事们开始投入到绥芬河外防输入的战疫中…… 再战绥芬河心得体会(二) 近日，绥芬河市人民医院重症医学科“90后”护士杨宁火了，她是黑龙江省支援湖北孝感医疗队队员。刚从湖北归来、结束14天隔离后的第二天，她就回到了绥芬河市人民医院的岗位上。如今绥芬河聚集了上百例海外输入病例，形势危急。这位护士重新穿上了防护服，进入了和冠状病毒斗争的下半场。网友纷纷为这个可爱的护士点赞，这是一个打满全场的“女战士”，太可敬了。而官方还晒出她的照片，没想到这位护士还是一个妥妥的美女，颜值超高。皮肤白，大眼睛，高个子，典型的东北姑娘。 3月21日下午，在湖北孝感应城医院工作了30余天的杨宁，回到牡丹江市隔离休整。这是一个满满少女心的女孩子。隔离期间日子很无聊，她称幸亏有这个小玩偶陪她一同度过，感觉不再寂寞。再回溯到2月12号，这是杨宁出征湖北时的场景，她整整准备了两大箱行李，看来这是要做好打持久战的准备了。同事们为她送行，每个人都紧紧的拥抱了这个姑娘，大家都对她千叮万嘱，“一定要小心，一定保护好自己”!这个姑娘感动的流下了眼泪，她答应同事们，一定会安全回来。如今，她安全地回来了，不过她的“战争”没有结束，她还要和同事们一起并肩战斗，打好防疫战的下半场。

综合保税区业务介绍

综合保税区业务介绍内容提纲一.特殊监管区域、场所概况二.苏州工业园综合保税区基本情况三.综合保税区的功能与政策四.综合保税区的海关监管方案一.特殊监管区域、场所概况海关保税监管体系海关特殊监管区域整合 ?区域整合的目标:以国家已经出台的各类优惠措施相叠加，使各类特殊区域和监管场所具备保税加工、保税物流两大功能，并实行统一的优惠政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区域。 ?区域整合的步骤:分“局部整合”、“全面整合”两步进行。

“局部整合”：一是积极开展出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点，实现其以保税加工为主、保税物流为辅的功能组合；二是对保税仓库和出口监管仓库，整合为可以进出口双向运作的保税物流中心，并拓展其流通性简单加工和检测维修功能，实现其以保税物流为主、保税加工为辅的功能组合；三是以强化保税功能为基础对保税区进行转型发展，开展政策叠加和资源整合；四是对具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心B型，整合为保税港区、或是综合保税区、或是跨境工业区，实现其兼备保税加工、保税物流和口岸通关作业等功能的区域。 “全面整合”：即在“局部整合”基础上，对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合，形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“保税监管区域”。二.苏州工业园综合保税区基本情况 2006年12月17日，国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。有关税收、外汇等政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行，海关比照保税港区的监管办法对其实施监管规划面积5.28平方公里：东区—3.88平方公里，包括现保税物流中心（B型）0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新建的口岸作业区1.88平方公里；西区—1.4平方公里，为现出口加工区A区。东、西两区分别设置隔离设施与区外实现物理隔断，实施封闭式围网管理。东区：目前开发建设的重点。口岸作业区：进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等功能；保税物流区：VMI和DC等保税仓储和物流增值服务等功能；保税加工区：研发、加工、制造、维修等功能；贸易服务区：国际贸易及海关、商检、税务、外管、金融等一站式服务功能。 ?西区已开发建设完毕，规划以发展保税加工为主，物流、贸易功能为辅。 ?通过信息围网的方式与东区相联，海关使用统一的信息平台对东、西区实施监管。三.综合保税区的功能与政策综合保税区的功能 1.存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； 2.对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； 3.对外贸易，包括国际转口贸易； 4.国内外采购、分销和配送； 5.国际中转； 6.检测和售后服务维修； 7.商品展示； 8.研发、加工、制造； 9.港口作业； 10.经海关批准的其他业务。综合保税区的主要政策 ?法律依据：《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》，预计在今年8月份前颁布施行。 ?办法分总则、海关对区内企业的管理、海关对通过保税港区直接进出口货物的监管、

虎林口岸简介

虎林口岸简介虎林口岸是1989年经国务院批准的国家一类陆路客货运输口岸，处于黑龙江省沿边开放带中部，辐射俄罗斯伯力、滨海边区

4市7区21镇，人口近百万，区位十分优越。通过虎林口岸进入俄罗斯境内，可就近取道海参崴和纳霍德卡港到达韩国、日本以及东南亚各国，直接打入亚太国际经济循环圈，参与国际经济大协作。虎林口岸自1993年正式开通以来，不断完善口岸设施，努力改善通关环境，不仅有完备的联检查验设施，而且有中俄边界上最大的永久性界河大桥，年过货能力达260万吨，过客100万人次。近年来，口岸过货量连续多年达到15万吨以上，已经成为东北亚经济圈的重要口岸。一、口岸两地地理优势明显，交通便利虎林市口岸位于虎林市区东南58公里处的吉祥（北纬45°33′3″，东经133°19′6″），与俄罗斯马尔科沃口岸相对应。1989年国务院国函[1989]25号文件正式批准开放虎林口岸；90 年代初期，苏联政府经对远东地区中苏边界42个可能开设口岸的地点进行了实地踏查、调研后，认定虎林--马尔科沃口岸具有优越的地理位置和强大的过货潜力，应尽快开通并予以重点建设。1992年9月10日，口岸利用俄方搭建的舟桥开始临时过货；1992年10月，中俄两国外交部正式换文确认开通虎林――马尔科沃口岸；1993年5月18日，虎林――马尔科沃口岸正式开通。虎林市交通便利，境内已形成了布局合理，四通八达的交通运输网络。省级公路贯穿虎林市全境，市内外公路网稠密发达，公路等级较高，市域内公路通车总里程1543.6公里，境内有哈东铁路线经过，铁路旅客列车每天往返5趟，货运列车往返9对。列市地处滨海边区和哈巴边区的结合部，距滨海边区首府海参崴352公里，距哈巴边区首府哈巴罗夫斯克市401公里，交通便利，西伯利亚大铁路和与之并行的远东公路贯穿列市。列市是远东铁路的枢纽站，市内的鲁日诺车站是远东铁路三大编组站之一（乌苏里期克、比金、鲁日诺），日货物编组能力达11万吨。通过西伯利亚大铁路和远东干线公路，向北延伸可以深入俄罗斯腹地，辅射独联体及东欧各国；向南通过海参崴和纳霍得卡港出海可达韩国、日本。

绥芬河综合保税区介绍

绥芬河综合保税区介绍一、区域范围绥芬河综合保税区于2009年4月21日经国务院国函批准设立，规划控制面积1.8平方公里。四至范围：东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至滨绥铁路。二、性质和功能设定的绥芬河综合保税区是由国家批准并实行特殊保税政策的区域，实施国家保税港区（洋山保税港区）政策。由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行全区封闭化、信息化、集约化监管，除具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能外，还有集聚企业和政策示范功能，可为周边及腹地加工贸易企业营造一个良好的物流发展环境。三、重点产业定位国际贸易。充分利用绥芬河地缘优势，把中、俄、日、韩及欧洲等地的经济要素联系起来，增大进出口、转口贸易物流量、货值量和金融结算量，带动整个通道沿线的经济开发，增大经济带沿线城市的吸引力、辐射力和牵动力，把绥芬河建设成为东北地区国际贸易中心。现代物流。结合绥芬河口岸功能，打通东北亚中、俄、日、韩陆海联运大通道，辐射全国乃至东北亚的现代化交通网络，把绥芬河综合保税区打造成为黑龙江出海口、北亚区域进出口商品集散地。进出口加工业。面向中俄两国和国际市场，凭借综合保税区的优惠政策和措施，吸引中俄两国和其它国家的技术、人才、资源和设备进区投资合作，发展多种投资合作形式的综合性进出口商品加工业，引导东北亚地区企业资源相结合，优化产业结构，提高创新能力，形成区内外配套的完整的加工制造链和产业体系。四、优惠政策税收政策：对境外运入区内的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件，生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。对境外运入区内的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税。保税货物在区内存储无期限限制。区内企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税。

绥芬河口岸运输能力研究

姓名：姜冰班级：10-国本三班学号：2010510699 绥芬河口岸运输能力研究口岸城市做为国家的边境城市，越来越受到各方面重视，做为口岸城市的对外主要运输通道，铁路运输方式的地位和作用也越＿来越重要。发展口岸铁路的作用，提高口岸站运输能力，实现铁路口岸大通关能力就显得更加重要。正是在这样的背景下，论文从口岸站现状出发，对影响绥芬河口岸运输能力的影响因素进行了分析，通过对运输能力的理论研究。提出了提高铁路口岸运输能力台勺对策，从而可以全面提高通关能力。本文首先介绍了绥芬河站铁路运输发展的历程，提出了提高铁路运输能力的意义和作用；其次，对新形势下运输能力的需求进行分析，对通过能力的计算及利用进行了阐述，并着重研究了通过能力利用的影响因素，提出了储备能力及无效能力的评价标准，提出了在新的市场经济条件下提高运输能力的总体思路，对影响绥芬河站运输能力的内外部因素进行分析；最后提出了在新的市场经济条件下铁路口岸的运输需求与运输供给的协调配合方法，提出了提高绥芬河站运输能力进而提高口岸站通关能力的措施。铁路是国家重要的基础设旋，国民经济的大动脉，交通运输体系的骨干。市场经济对我国铁路运输能力的冲击主要表现在运输需求波动加剧和流向随机性加大。随着市场经济的发展完善以及运输市场竞争不断加剧，在日益严峻的市场挑战面前，铁路的经营管理思想、方式和行为都必须适应市场经济规律和要求。铁路运输业的生存和发展的关键是充分利用相关资源，实现安全、高效、快捷的客流和物流，在满足运输需求的前提下实现自身的效益，透过能力闻题一直是铁路运输界长期研究的热点和重点课题。对铁路通过能力问题的研究，目前国际上存在着两种不同的理论体系：一种是以充分发挥铁路运输设

银川综合保税区情况介绍

银川综合保税区情况介绍 2012年9月12日，国务院正式批准宁夏建立内陆开放型经济实验区、设立银川综合保税区。银川综保区从申请到批复仅用了两个月时间，自治区和银川市党委、政府要求要在“审批快”的基础上，努力实现“建设快、见效快”，创造“银川速度”，即6个月完成建设，2013年9月12日前封关运营；封关运营后600天见效，到2014年底进出口贸易额达到10亿美元。银川综保区规划面积8.17平方公里，围网面积4平方公里，其中首期围网面积2.19平方公里，剩余4.17平方公里作为发展预留地和项目配套用地。银川综保区是宁夏内陆开放型经济试验区的重大战略平台，是银川打造国家向西开放“桥头堡”的强大引擎，对推动银川跨越发展、率先发展，加快宁夏和银川对外开放步伐，发展外向型经济，带动区域经济发展具有重要意义。目前，各项工程正在全面按时推进。截至目前，必检项目中，场坪工程3月底已完工；道路及给排水工程已完成75%，计划7月15日前完成；联检大厅及南北附楼装饰装修工程已完成85%，计划7月15日前完工；主卡口工程已完成55%，计划7月20日前完工；物理围网工程已完成35%，计划7月15日前完工；查验平台工程已完成55%，计划7月30日前完成；信息化管理系统工程已完成20%，计划7月30日前完工。厂房、仓库、酒堡、展览展示馆等非必检项目已完成初步设计。综保区与河东机场三期、银川至灵武公路、铁路的布局关系已初步确定。园区东侧泻洪沟改道方案已确定，自治区水利厅和灵武市正在加紧实施。园区供水工程项目计划

投资概算2500万元，铺设管道5公里，蓄水池容量5200立方，目前正在进行基础开挖，计划9月底完工；供气项目计划从灵武市长宁天然气8号气阀接入，总长23公里，投资概算3000万元，由供气单位承建并负担所有投资，计划10月底完工；供电工程线路架设5公里左右，投资概算2000万元，目前正在进行基础施工，已完成工程量的40%，计划7月15日前完工；供暖工程计划投资概算3000万元，计划9月底完工。卡口外绿化广场和停车场项目总面积4万平米，工程于3月25日开工，目前已完成50%，计划7月5日完成。按照“双轮驱动”的要求，招商引资与建设同步进行。通过节会招商、以商招商、政策招商、一对一招商等方式开展招商引资。截至目前，已形成“申请开工一批”、“申请入区一批”和“重点跟踪一批”齐头并进的良好态势。申请6月份进驻的项目有11个，项目总投资73.54亿元。其中具备条件可开工建设的生产加工型项目8个，贸易、服务类项目3个。申请7月份进驻的项目有20个，项目总投资51.2亿元。申请6-7月进驻的31个项目中，轻纺类项目9个，航空产业类项目1个，贸易仓储物流类项目5个，进口酒类项目4个，清真食品类项目5个，其他类项目7个；境外项目2个；投资来自美国（2个）、俄罗斯、马来西亚、伊朗、法国、阿富汗等国。世界500强普洛斯集团、中国500强山东如意集团即将入区。此外，重点跟踪推进的储备项目33个，包括世界500强企业韩国浦项及中远集团的拟投资项目。管委会已启动“百日招商”活动，围绕航空产业、黄金珠宝加工产业、现代服务业开展重点招商。6-8月，综保区招商引资项目将进入集中入区和开工建设的第一个高峰期。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工的通知【法规类别】经济技术开发区【发文字号】黑政办综[2016]24号【发布部门】黑龙江省政府【发布日期】2016.08.17 【实施日期】2016.08.17 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工的通知（黑政办综〔2016〕24号）牡丹江市、绥芬河市、东宁市人民政府，省政府各直属单位：《黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。黑龙江省人民政府办公厅 2016年8月17日

黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工为贯彻落实《国务院关于同意设立黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区的批复》（国函〔2016〕71号）精神，确保《黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案》（发改西部〔2016〕1015号，以下简称《实施方案》）顺利实施，加快推进黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设步伐，现作出如下任务分工。一、主要任务和工作分工（一）着力推进基础设施互联互通，增强发展保障能力。 1.完善综合交通运输体系。加强以铁路为重点的陆路通道建设，推进铁路、高速公路、机场、港口等交通方式的紧密衔接，积极构建陆海联运大通道。铁路方面，推进绥芬河-俄罗斯格罗迭科沃套轨扩能改造；在充分利用既有设施基础上，研究将宽标轨接入绥芬河边境经济合作区，将准轨铁路向格罗迭科沃等地延伸；规划建设东宁-珲春铁路。公路方面，积极完善沿边口岸公路网络，推动建设东宁-俄罗斯波尔塔夫卡口岸界河公路桥，加快Ｇ331东宁-珲春相关路段升级改造。民航方面，加快建设绥芬河机场。利用好俄罗斯符拉迪沃斯托克、东方港、扎鲁比诺及朝鲜罗津、韩国釜山等港口群，大力发展铁海联运，开发出海通道。（省发改委、交通运输厅、铁路办、民航黑龙江监管局、哈尔滨铁路局负责。列第一位的单位为牵头单位，其余单位为配合单位，下同） 2.加快水利设施建设。加强城乡水源工程建设。加大中小河流综合治理和山洪灾害防治力度。统筹加强跨界河流工程建设与管理，推进绥芬河、瑚布图河等界河治理，提高防洪行洪能力。（省水利厅、外办负责） 3.辟建中俄能源新通道。研究建设俄罗斯乌苏里斯克经试验区入境的天然气管道，配套建设储气站。建设乌苏里斯克经试验区的石油运输管道，对接在建的俄罗斯泰纳二期管道。在电价合理的情况下，积极开展俄电利用，建设经试验区的跨境输电线

保税区、保税港区、综合保税区的概念和功能及运作模式

保税区、保税港区和综合保税区的概念及功能一、保税区的概念及功能保税区又称保税仓库区，是经国务院批准设立的，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域之一。二、保税港区的概念及功能保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态。保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工和制造，港口作业等9项功能。三、综合保税区的概念及功能综合保税区是经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策，主要表现为：国外货物入

区实行保税，国内货物入区视同出口、实行退税；企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务，国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；区内可设厂进行出口加工，区内企业之间的货物可自由流动，交易不征增值税和消费税等。我国综合保税区名录及运作模式一、我国综合保税区名录目前，我国有苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区、重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、潍坊综合保税区、成都综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区、陕西西安综合保税区、河南新郑综合保税区、新疆阿拉山口综合保税区、武汉东湖综合保税区、江苏盐城综合保税区等18家。其中，苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、重庆西永综合保税区、河南新郑综合保税区已封关运行。二、我国综合保税区的运作模式目前，我国综合保税成功运作的发展模式主要有以下三种：一是苏州模式——依托“虚拟空港”和“海港”，实现“区港联动、

综合保税区功能解读

综合保税区功能解读发布时间：2013-6-25作者：董硕（澳大利亚皇家墨尔本理工大学硕士）来源：原创浏览次数：174 1.各类海关特殊监管区域功能涵盖范围我国海关特殊监管区域的功能涵盖范围各异。保税区具有保税仓储、简单流通加工、转口贸易、国际贸易、商品展示功能。出口加工区除了具备保税区的功能外还具有出口加工、研发、检测、维修功能。保税物流园区在保税区的基础上又添加了国际采购、国际分销、国际配送、国际中转功能。保税港区的功能更为完善，在出口加工区的基础上还叠加了保税物流园区的功能以及港口作业功能。综合保税区（《指导意见》出台前）的功能与保税港区相似，其区别只在于综合保税区只以虚拟港口为依托，设立在内陆地区。而综合保税区（《指导意见》出台后）的功能包含了所有海关特殊监管区域的功能。海关特殊监管区域的功能范围如表所示：注：个别海关特殊监管区域的功能在此基础上有所扩充。原有的综合保税区与《指导意见》出台后的综合保税区在功能和概念上有所区别。综合保税区（《指导意见》出台前）的功能不包括港口作业功能，设立在内陆地区。而综合保税区（《指

导意见》出台后）的功能包含了保税港区的港口作业的功能，并且既可以设立在港口，也可以设立在内陆地区。 2.综合保税区功能介绍综合保税区是在借鉴了之前的海关特殊监管区域发展经验的基础上，根据当前的经济形势设立并发展起来的。综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工、商品展示和旅游观光等业务。综合保税区具有五大功能：（1）保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口或销往国内，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面相国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。（2）保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。（3）货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分检、分装等。（4）服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。（5）口岸功能可以在综合保税区内率先办理申报、查验、放行等手续，不需要再到港口或机场办理。综合保税区在国际经济一体化进程中肩负先行先试、功能创新的作用。它能够加快转变外贸发展方式，推进国际贸易创新，培育国际合作和竞争新优势，是中国对外开放的窗口。 3.综合保税区与保税物流中心的关系保税物流中心是指封闭的海关监管区域，并且具备口岸功能。分A型和B型两种。A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。保税物流中心是国际贸易自由化的产物，它的功能主要有保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、检验检测、进出口贸易和转口贸易、商品展示、物流信息处理、口岸、入物流中心出口退税（入园退税）。在我国目前经济国际化和市场化日益深化的背景下，保税物流中心的设立与发展，实际上起着“国际窗口”的角色。这种定位实际上具有一定的试点和过渡性质，是从半开放经济向开放经济转型的一种探索。就一般意义而言，保税物流中心的主要作用有四点：一是解决一般贸易出口商品进入保税物流中心的退税问题；二是解决一般贸易进口商品保税问题；三是解决加工贸易中的深加工和结转货物问题；四是有利于降低物流成本和增加物流服务价值。这些作用是由它的功能所决定的。综合保税区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区或内陆地区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。综合保税区按照“境内关外，全面放开；物流主导，综合配套；区港结合，协调发展；统一领导，属地管理”的目标模式，实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更能充分发挥区位优势和政策优势，其内涵为“政

保税区、保税港区、综合保税区的概念和功能和运作模式

范文范例参考保税区、保税港区和综合保税区的概念及功能一、保税区的概念及功能保税区又称保税仓库区，是经国务院批准设立的，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域之一。二、保税港区的概念及功能保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态。保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工和制造，港口作业等9项功能。三、综合保税区的概念及功能综合保税区是经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策，主要表现为：国外货物入

上海综合保税区全面介绍

上海综合保税区一、简介上海综合保税区，2009年11月正式挂牌，由洋山港保税区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区构成，标志着三区联动实质性启动。三区联动，实现了政策、资源、产业和功能的联动互补，集聚效应大大增强，凸显了三区作为海关特殊监管区域的整体优势。上海综合保税区将积极探索，锐意创新，建设具有自由贸易区功能的海关特殊监管区，使区域功能更丰富、成本更低廉、运作更顺畅、企业更便利，实现1+1+1>3的放大效应，形成资源优化整合、区域联动发展的新格局，成为上海建设国际航运中心的核心区域、国际贸易中心的重要载体、国际金融中心的重要突破点。二、封关运作时间和地理位置 1、洋山保税港区 2005年12月正式封关运作，封关面积8.14平方公里，是我国第一个保税港区。洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成，规划面积14.16平方公里，已封关面积8.14平方公里，是上海市和浙江省跨区域合作建设、实行海关特殊监管的经济功能区。 2009年，国务院赋予洋山保税港区探索建设国际航运发展综合试验区的重要使命，洋山保税港区正式成为航运物流服务进一步与国际惯例接轨、航运金融服务进一步对外开放、区域运作监管进一步创新的先行先试综合试验区。 2、上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区） 1990年6月，上海外高桥保税区应运而生，是重点建设国际贸易的示范区。上海外高桥保税区濒临长江入海口，地处黄金水道和黄金岸线交会点，紧靠外高桥港区，规划面积10平方公里，已封关运作面积8.9平方公里，是全国第一个，也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区。上海外高桥保税区现已发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区，同时还是上海市重要的现代物流产业基地之一、上海市重要的进出口贸易基地之一和上海市微电子产业带的重要组成部分。 2004年4月上海外高桥保税物流园区通过海关总署联合验收小组验收，被赋予了国际中转、国际采购、国际配送、国际转口的四大功能。园区在营运中以管理

成都综合保税区(B区)

园区产业概况园区主要聚集精密机械制造产业和集成电路产业。在精密机械制造产业方面，以航空维修及零部件制造、精密电子模具制造为代表，涉及电力电气设备、数控机床及电子专用设备制造等领域，聚集了海特，铁姆肯、西格码、莫仕连接器等。在集成电路方面，英特尔、中芯国际、美国芯源、一个由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的、较为完整的集成电路产业链基本形成。图1.1.2 成都综合保税区B区规划图备注：成都综合保税区由A区，B区及C区组成。成都高新综合保税区选址位于成都高新区西部园区，总规划面积4.68平方公里，由三个围网区域组成。区块一(B区)规划面积2.59平方公里，东至天润路，南至成灌高速，西至天健路，北至西区大道；区块二(C区)规划面积1.62平方公里，东至天欣路，南至合作路，西至天源路，北至成灌高速；区块三(A区)规划面积0.47平方公里，东至天健路，南至双柏路，西至天勤路，北至檬柏路。 A区：面积最小，通常为报关用地。 B区：通常称呼为出口加工区北区，上文介绍就是此区。 C区：通常称呼为出口加工区南区，现园区内土地全部为富士康征用，用于苹果ipad生产。

SMT完整生产配置图1.2.3SMT完整生产配置图全国已有十六家综合保税区苏州工业园综合保税区（2006年12月）天津滨海新区综合保税区（2008年4月）北京天竺综合保税区（2008年12月）广西凭祥综合保税区（2009年1月）海南海口综合保税区（2009年1月）黑龙江绥芬河综合保税区（2009年4月）上海浦东机场综合保税区（2009年8月）江苏昆山综合保税区（2009年12月）重庆西永综合保税区（2010年2月）广州白云机场综合保税区（2010年7月）苏州高新区综合保税区（2010年8月）四川成都高新综合保税区（2010年10月）河南郑州新郑综合保税区（2010年10月）山东潍坊综合保税区（2011年1月）陕西西安综合保税区（2011年2月）新疆阿拉山口综合保税区（2011年6月）

沈阳综合保税区背景资料

沈阳综合保税区背景资料一、园区概况沈阳综合保税区是在原有的辽宁沈阳出口加工区、辽宁沈阳（张士）出口加工区、基础上整合组建的，于2011年9月7日正式获得国务院批准。沈阳综合保税区规划面积7.1982平方公里，分为A、B两个区块，两区块间距离为81.3公里。 A、B两区将形成“资源共享、错位布局、互为补充、共同发展”的战略局面。此外以A、B两区为中心，通过设置保税仓库或者综保区C区等形式逐步把保税业务向沈阳经济区其他城市辐射扩展，形成“双核多星”的发展布局，延伸服务功能，实现“虚拟港口”与腹地经济的良性互动。 A区是由原沈阳保税物流中心和原沈阳（张士）出口加工区合并后组建的；A区规划面积4.1982平方公里，位于沈阳近海经济区，东至通海产业大道，南至沈盘公路，西至回水渠，北至南三路，其中一期建设面积为1.168平方公里；A 区将依托沈西工业走廊和沈阳近海经济区的资源优势，吸引大型的仓储、分拨、配送及采购类别的物流企业以及加工贸易型企业入驻，突出综合保税加工和保税物流的功能。 A区经沈西开发大道，可直达营口港；经本辽高速、沈大高速，可直达大连港，经沈阳西部货运铁路，可直达盘锦港；经保航路，可直达桃仙空港。

B区是由原辽宁沈阳出口加工区改建的；B区规划面积3平方公里，位于沈阳浑南新区东产业区，东至祝科街，南至沈抚铁路，西至文溯街，北至浑南大道，其中一期建设面积为0.686平方公里。B区将依托高新技术产业集群优势以及背靠桃仙机场的区位优势，大力发展国际航空物流、电子信息、生物制药、环保节能等高新科技、高附加值的产业类别企业入驻，突出口岸通关和保税加工功能。 B区毗邻沈阳国际桃仙空港。公路、铁路、航空交通网四通八达，尤其是沈阳市委、市政府正在加快实施的城际轻轨建设工程，将进一步优化沈阳综合保税区的交通环境。“公海联运”、“铁海联运”、“空港联运”的立体交通构架，实现了沈阳综合保税区同海港口岸和空港口岸之间的快捷链接。二、功能布局沈阳综合保税区重点承担通关作业、保税物流、保税加工三大主要功能，可进行仓储物流、转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发/加工/制造和海关允许的其他业务等九项业务。从产业定位来看，就是要把综保区打造成“四个中心”，即国际保税产品的研发中心、展示展览中心、加工中心以及国际保税物流中心，形成通关作业、保税物流、保