区域生态环境现状分析与对策

县域土地生态环境现状分析与对策

——以新疆温宿县为例

人类活动正日益影响和改变着温宿县土地利用结构、布局、方式与强度，因此温宿县土地生态环境也发生显著变化，总体来说有变好的一方面，也有部分区域生态环境出现了退化现象。目前，对温宿县土地利用结构和布局的变化以及不同土地利用方式和强度所引起的土地生态环境问题，还缺乏深刻、全面的认识和系统的研究。根据保护和改善生态环境的原则，围绕保障土地资源可持续利用的目标，切实做好温宿县土地利用与生态环境建设，研究温宿县土地利用生态问题具有十分重要的意义。

1 研究区域概况

新疆温宿县位于新疆西部天山中段托木尔峰南麓，塔里木盆地北缘，地处东径79°28′-81°28′，北纬40°52′-42°21′之间，北以天山主脊克尔斯克尔为界与昭苏县相依，地势北高南低，分为北部山区和南部平原两大部分。北部山区具有独特的冰融地貌，冰川伸入峡谷，冰融汇流成河，林木和高山、亚高山草地分布其间，是传统的畜牧业生产基地。南部平原占全县总面积的43.83%，有着不同气候、土壤、生物资源的两片平原—西部库木艾日克河与托什干河冲积平原和东部台兰河与喀拉尤勒滚河洪积平原，是传统的农牧业生产基地。

温宿县属典型大陆性气候，山区气候呈垂直分布，高山寒冷，终年积雪，冰川纵横；中山温带，有云杉、草甸覆盖；平原气候温和，热量丰富，光照充足。温宿县水资源丰富，县境内冰川面积l2l9.68平方千米，总储水量1582.29亿立方米，大小河流43条，总长889千米，年均降水量65.4毫米，天然水资源储量96.4亿立方米，地下水储量16.18亿立方米。耕地主要分布在洪积、冲积扇下部及扇缘地带，有利条件是灌溉水源便利，地形较平坦，土层深厚，土壤质地相对较细，通透适中，适应发展农业。

温宿县总面积为1420246.16公顷，总人口20.89万人，主要有维吾尔、汉、回、柯尔克孜等21个民族，包括1镇9乡和5个国有农场、5个国有牧场、2个国有林场，是个半农半牧县。2000年温宿县农业总产值6.84亿元，粮食总产16.l7万吨，种植业形成了以粮、棉为中心的多元化格局。温宿县是新疆商品粮基地之一，县水稻农场是全国“绿色食品”（优质大米）基地之一。温宿县粮食播种面积18.22千公顷（复播面积3.44千公顷），粮食作物以水稻、小麦、玉米为主，经济作物播种面积29.10千公顷（复播面积1.27千公顷），有棉花、啤酒花、甜菜、胡麻、油菜等，是阿克苏地区棉花、啤酒花出口基地之一；昆托牌系列大米为2001年新疆名牌产品，它是新疆唯一的“绿色食品”大米，畅销区内外；啤酒花曾获国家经贸部优质产品荣誉证书。

2 温宿县土地利用现状

2.1 土地利用数量与结构现状分析

根据2004年新疆维吾尔自治区国土资源综合统计数据，全县土地总面积1420246.16公顷，其中耕地76946.11公顷，占全县土地总面积的5.4%，占利用面积8.3%；园地6769.23公顷，占全县土地总面积的0.47%，占利用面积0.73%；林地33871.22公顷，占全县土地总面积的2.38%，占利用面积3.65%；牧草地782726.25公顷，占全县土地总面积的55.1%，占利用面积84.45%；其他农用地16450.76公顷，占全县土地总面积的1.15%，占利用面积1.77%；居民点工矿用地

927931公顷，占全县土地总面积的0.65%，占利用面积1.07%；交通运输用地446.09公顷，占全县土地总面积的0.03%，占利用面积0.04%；水利设施用地296.03公顷，占全县土地总面积的0.01%，占利用面积0.02%；未利用地493497.16公顷，占全县土地总面积的34.74%，见表1。

2.2 主要有关地类土地利用现状分析

2.2.1耕地的变动状况分析

从2000-2004年温宿县耕地面积有一定幅度增加，但是人口也在不断增加，人均耕地面积呈现波动状况，在五年内人均耕地有增加趋势，使局部生态环境改善，但总体上，整体的生态环境并不能说得到完全改善。耕地的具体状况如下表2。

2.2.2林地的变动状况分析

从2000-2004年温宿县林地面积有一定幅度增加，但是人口也在不断增加，导致人均林地面积呈现变动状况，进一步使局部生态环境改善，人均林地面积基本保持不变，但总体整体的生态环境并不能说得到完全改善，林地的具体状况如下表3。

同时，土地利用率比较高，达到65.3%，土地垦殖率为5.4%。全县土地利用基本农用地为主。基本实现农田林网化、水利化，农业生态小气候环境对农业发展起到良好的作用。

2.2.3牧草地的变动状况分析

温宿县土地利用中，2000-2004年牧草地面积减少，而畜牧量的不断增加，则人均牧草地面积呈现减少、平均草地畜牧量增加的趋势，这样就导致整体的生态环境变差，牧草地的具体状况如下表4。

2.2.4园地的变动状况分析

随着南疆林果基地的建设，温宿县从2000-2004年园地面积有较大，但园地占总用地面积较小，其生态环境改善并不明显，园地的具体状况如下表5。

2.2.5未利用地的变动状况分析

从2000-2004年温宿县未利用地面积减少，主要是由于经济发展的需要，未利用地变为建设用地和农用地的一部分，但是未利用地大部分是土壤限制条件多的土地，也是生态环境脆弱区，应尽量减少人为干扰。未利用地的变化状况如下表6。

3 温宿县土地生态环境存在的主要问题

当前由于人类的不合理利用与高强度开发，在区域性系统的发展过程中，温宿县出现了一系列的生态环境问题如森林破坏、水土流失、土地沙化、土地盐碱化，草原和林地退化，水污染、次生盐碱化等，导致土地生态平衡的失调，部分地区甚至出现经济发展与生态环境破坏的恶性循环。土地生态环境发展所面临的问题的解决正是土地生态环境研究者当前的主要任务之一，具体问题如下。

3.1 水土流失日益严重

水土流失是温宿县主要的土地生态问题，也是制约山区农业发展的重要因素。温宿县受干旱气候的影响，地表土壤长期处于干旱状态，土质结构松散，加之地表植被稀疏，一般当地面风速达6m/s 时就能引起沙粒的移动，风蚀现象也较为严重。加之土地有机质含量较低，河滩地与低洼地盐碱较重，部分地区排水系统不健全，在强烈的蒸发下易产生土壤次生盐渍化，加上温宿县因河流作用耕地内沟壑纵横地面支离破碎，引起水土流失。温宿县水土流失面积20593 公顷，其中耕地1288公顷、林地2472公顷、牧草地2763公顷，主要分布于亚高山的低山丘陵地区。

每年面蚀1—2 厘米，冲走表土约100 余万吨，共形成大小冲沟298条，深1—4 米，占地500 余亩。每年也都有大面积农田由于风蚀造成毁种。

3.2 土地沙化十分严重

由于裸露地表，富有松散、干燥的沙尘，是沙尘暴形成的物质基础，在足够强劲持久的风力和不稳定的大气环流的作用下，沙尘暴发生的次数在不断增加，土地沙化破坏了土地资源，导致土地生态环境恶化，严重影响着农牧业生产。全县区幅员面积l420246.16公顷，其中沙地面积3831公顷，占0.27%，除恰格拉克乡、依西来木其乡、吐木休克乡外，其余乡镇均有沙化土地。全县共有沙化耕地21649.1公顷、林地2261.7公顷，其中耕地6374.3 公顷，其他2649 公顷，并且，沙化面积还在逐年扩大，地带性植被呈现不同程度的退化。此外，风蚀沙化还影响并威胁交通、水利、居民点等设施以及大气环境质量，沙尘暴现象仍然继续。据统计，自1996-2004年发生了84次，平均每年发生了9次，是沙尘暴的多发地带，是影响温宿县环境质量的重要原因。

3.3 土地盐碱化没有得到有效控制

土地盐碱化是指土壤表层溶液的可溶性盐含量过高，影响了农作物的正常生长。温宿县土地盐碱化是耕地中低产田比例大的重要原因之一。县区发生土地盐碱化的乡镇，主要有克则力、恰格拉克、依西来木其和吐木休克四个乡，共计31个村，共有盐碱地6700 多公顷，其中耕地200 公顷，退化草原4700多公顷。由于地下水开采不断增加，引起地下水位下降，土壤与地下水进入脱盐过程，盐渍化耕地比重逐步下降。如遇连续多雨年，地下水位回升或不合理灌溉，都易导致重新返盐。

3.4 草原退化仍在加速

在1949到1998年间，温宿县的草地面积在不断减少，但是，牧草地载畜量却在不断增大，致使草原超载，过度放牧，草原得不到休养生息，退化不断加剧。为了经济的短期利益，牧草地仍然被开垦为其他用地，导致牧草地下降，而畜牧量在增加，但增加的幅度较小。到了2000年以后，由于响应国家和自治区的政策进行退耕还林，避免人为的继续破坏地表植被，从而制止荒漠化的加剧，详见下表7。

3.5 土地污染有增无减

在温宿县主要种植作物是棉花，随着棉花种植面积的不断扩大，地膜残留对土壤的危害呈加剧态势；大量使用化肥、农药和地膜，也是造成土地污染的一个重要原因。并且在长期利用中，土地重用轻养，粗放经营，使地力下降，土壤有机质和全氮量下降的地块增多，碱解氮和速效磷上升的地块增多，土壤污染较为严重，影响了农业生产的可持续发展。另外，县区周围和城镇居

民点附近，由于工矿企业生产，大量废水、废物的排放，造成土地和水资源的污染，对人民生活和农牧业生产造成一定危害。

3.6 水环境仍然在恶化

土地利用与水的关系密不可分，土地利用对水资源的影响包括水量、水质和空间分布的变化。温宿县地表水属于库木艾日克河与托什干河水系，因受温宿县废渣的严重污染，其水质较差。另外，温宿县由于城市土地扩张、农业土地利用结构调整，导致灌溉用水增加，水资源数量供给不足，使塔里木河上游水量减少，致使中、下游地下水位下降，植被枯死，生态环境恶化。而地下水的补给主要来自水平径流补给和河渠、农灌水的垂向渗漏补给，由于农业用地化肥使用量的增加，导致地下水质也在不断变坏，使生态环境恶化。

4 土地利用对土地生态环境的影响分析

4.1 土地利用规模对生态环境的影响

根据《新疆维吾尔自治区国土资源综合统计资料册》资料可知，随着温宿县社会经济的发展，人们开垦拓荒力度的增大的同时，也占用了大量的未利用地或农用地用于居民点、独立工矿、交通、水利等建设。结果是：一方面，温宿县农用地呈逐渐增加的趋势，建设用地也小幅度上扬；另一方面，未利用地不断地减少。土地利用率呈上升趋势，由2001年的65.24%上升为2004年的65.25%，导致绿洲交错过渡带的生态用地较少，生态防护作用减弱。众所周知，耕地、林地、园地等农用地的面积增减会影响地区的小气候。温宿县土地利用规模增加了，是通过开发未利用地来达到的，破坏了原始植被和生态平衡，会导致地表覆被破坏，导致农业生态环境循环难以持续，受到风沙侵袭，土壤养分含量大大下降，也从小的方面影响了土地的经济产出和土地生态的可持续发展。

4.2 基础设施建设对生态环境的影响

大型基础设施建设在提高温宿县综合经济水平、方便人民群众生活的同时，对生态环境产生了不利的影响，包括可能引起自然景观的破坏、生物多样性下降、自然植被退化、流域水资源布局分配和地表覆被的变化引起的局地气候变化等。高速公路、铁路在施工过程中的废弃物、废水及人员践踏、机械碾压对植被造成一定破坏。工程取水影响灌溉和排洪，造成水土污染，改变了地表水环境。水库的建设破坏了水流的自然流态，对流域的生态环境系统产生或大或小的负面影响，长期运营过程中，由于渗漏作用，地下水水位升高，将使植被生长环境发生变化，导致恶化。

4.3 土地开发整理对生态环境的影响

土地开发整理指采用一定的科学技术手段，对土地的利用方式、利用结构及利用布局进行重新规划，以提高土地利用效率和效益，实现土地集约化利用。根据《新疆维吾尔自治区土地开发整理规划（2001—2010年）》，将对温宿县共青团农场、依希来木其乡、阿热勒乡进行土地整理，共投资1250万元，整理得309.4公顷耕地。土地开发整理是一个系统工程，能提高土地的综合利用效益，对生态的修复和改善都大有裨益。温宿县的土地开发整理对促进社会、经济发展起到了巨大的作用，包括扩大和稳定了绿洲、改善了土地的生产性能、改善了小气候条件和增强了环境的人口承载力。但是，日趋扩大的土地开发整理规模对生态环境造成不好影响，改变了土地利

用结构，使自然环境成为较弱的人工环境。

4.4 重大生态建设工程对生态环境的影响

生态工程建设可以改善土壤的物理性质，协调水分，调整土壤中空气的含量和比例，起到涵养水源、保持水土、提高土壤肥力、防风固沙、净化空气、调节气候、保护野生动植物等作用，从而形成良好的生态系统，为农、林、牧、水各项事业的持续发展创造有利条件温宿县城北开发区防风固沙林营造成林，有效地降低风速，防止风沙和灾害性天气的危害。已经动工的“三河两库”水土保持林营造成林，能扩大绿地面积，提高森林覆盖率，有效地控制水土流失。生态建设是一项复杂、重大、长期的工程，对于面临的严重生态问题，某几项政府的投资只能算是车水杯薪。因此，单靠政府投资就能根治生态问题是不可能的，必须发动广大人民群众打场“持久战”。应采取灵活的措施，提倡营建城郊、乡、场商品经济林，提高空气湿度，改善农区小气候和生态环境。1999年三期2万亩治理工程实施，新生的民间治沙力量被吸引到这项生态建设中。政府将加大宣传力度和政策扶持，以吸引更多的民间治沙者投入建设。近年来，在塔河流域生态建设中，先后完成了合察汗通谷人工草原、柯柯牙人工防护林、克鲁山人工林等一批大型生态工程。

5 温宿县土地生态环境的整治对策

5.1 合理规划土地生态环境系统

为了合理开发利用土地资源，在土地生态环境质量评价基础上，确定自然资源开发利用的最适宜模式。根据土地生态环境条件和自然资源利用特点，通过科学规划，合理的利用土地资源，充分发挥土地资源的优势和潜力，有针对性解决土地生态环境中存在的问题，合理开发利用土地资源与保护土地生态环境，形成互为利用、互为联系的良性循环系统。

5.2 加强土地生态环境综合治理

5.2.1 植树造林，提高森林覆盖率

大力发展用材林、防护林、经济林、薪炭林，提高森林覆盖率，发挥防风固沙、涵养水源、保持水土、改善土地生态环境作用，为农业生产稳步发展创造有利条件。为改善区域生态环境必须加大植树造林，使林地增加的速度大于人口增加的速度，这样环境才有所改善。

5.2.2 加强水资源管理，建设节水社会，加快调水工程的建设

水资源不足是目前温宿县土地生态环境脆弱的根本原因。开源节流，有效保护和合理开发利用水资源，是温宿县土地生态环境保护治理的关键问题。首先，要加强水资源统一规划管理和综合开发利用，灌区要改善灌排体系，加强灌排管理，合理开发利用地下水，防治水源污染。其次，要采取一系列措施，节约用水，使有效的水资源发挥更大的效益，农业用水要积极研究推广节水型农业和节水措施；工业用水要提高回收率，做到一水多用，排水要做到清污分流，废水资源化；城乡生活各方面厉行节约用水制度，推广节水技术，建设节水社会。在节约用水和最大限度提高水源利用率的同时，建设大型水利工程，从根本上解决温宿县水资源短缺的关键。

5.2.3 加强水土流失治理

水土流失使农田土地减少，水土流失造成人类赖以生存的最基本物质资料——土地的消失，是其主要危害之一。水土流失造成土壤肥力下降，地表层是土壤肥力集中层随着水土流失的进行，富含各种营养元素的肥力层也就消失，从而造成土地的贫瘠化，自然灾害加重，土地生态环境向不良方向发展，水土流失造成肥沃的表土被冲走土壤瘠薄，甚至基岩裸露，致使粮食产量下降，林业生产停滞不前，为了生活农民垦荒伐林，周而复始，使山区农民日趋贫困。因此，水土流失问题是制约该市农村经济实现可持续发展的重要因素，通过生物、工程、农业等综合措施，对水土流失进行综合治理。通过农业结构调整，超坡耕地还林、还牧，禁止毁林和陡坡开荒。

5.2.4调整土地利用结构，大力发展生态农业

土地利用结构不尽合理，是导致温宿县土地生态失调的直接原因之一，今后我们应加强土地资源的规划管理，逐步优化农林牧大农业内部用地结构和作物布局，根据土地资源评价结果和土地利用总体规划，重新调整农林牧用地，将不宜耕种的坡耕地退耕还林，还牧，因地制宜地发展生态农业，尤其是应根据各地的实际发展生态农业和主体农业，以治理水土流失，提高土地的生产率和农业集约化水平，逐步建立稳定高效的各类土地生态系统。

5.2.5 综合开发与治理盐碱地

盐碱地的治理要全面贯彻“以防为主、防治并重、以水为纲、综合治理”的方针。要针对不同类型土壤、地貌、水文地质条件，以治土治水为中心，以水利工程措施为重点，坚持工程、生物、农作、化学等措施相结合，提(打井提水)、排(排水)、灌(灌溉冲洗)、平(平整土地)、肥(增施有机肥)、化(化学改良)、种(种草种树) 等相配合，进行综合治理。

5.2.6 加强林草建设，保护植物资源

林草植被覆盖率是土地生态系统环境质量的重要指标，也是影响土地生态系统稳定性的主要因素。以牧业基地为建设目标，植被建设要把种草放在首位，以草养牧，通过法律、政策，行政和教育等手段，严格保护草原，森林等植被资源，大力推进人工种草造林，加速土地绿化。对严重退化草场进行补播人工种苗，对中度退化草场，围栏育草;对轻度退化草场实行合理利用。

5.3 工业和城镇合理布局

加强城镇规划和管理是综合防治“三废”污染土地的重要前提。建立合理的城乡居民点体系，要抓好城镇建设的生态设计。发展乡镇企业，要重视生态环境效益。当前，由于乡镇企业一般规模小，设备差，“三废”缺少处理，对土地生态环境构成较大的潜在性危害，因此要采取措施，给予解决。对于扩建新建工矿企业、大中型水利工程、灌区开发、道路建设等基本建设项目，严格执行土地环境影响评价和合理布局论证制度，保证三同步方针的贯彻执行，坚决制止新污染源的产生。从保护土地生态环境出发，加强对工业“三废”的治理。

5.4加强土地生态环境保护的执法监督

积极认真宣传贯彻《环境保护法》和《土地管理法》，增强全民对土地生态环境保护重要意义的认识，自觉的保护土地生态环境;认真执行《自治区环境保护条例》《温宿县土地管理实施细则》，

严格执法，对于严重污染环境，破坏自然资源的单位和个人，视其情节给予相应的处罚，直至追究刑事责任。

6 结论

当今土地生态问题已关系到社会经济的发展，人类居住环境的状况，尤其是温宿县近年来城市化快速发展经济，社会发展都同步推进，致使耕地资源，水资源，生命生物系统都受影响，导致了生态服务功能下降，为了实现可持续发展的目标，为了提高区域整体实力和综合竞争能力，在区域开发过程要注重土地生态的环境建设。因此，只有协调处理好人口、资源、环境的关系，合理利用土地、水，植被资源、才能维护土地生态系统的稳定，发挥最佳生态效益。合理安排土地开发量，发展人工饲草、饲料基地，减轻天然草地的载畜压力，使天然草地的退化得到逐步遏制，恢复草地植被;土地开发利用与水利工程建设相协调，合理利用水资源，禁止在地下水超采地区开发未利用土地;以节水灌溉技术推广为主，加强耕地中田、水、路、林的协调配套，优化农田生态系统;对天然林、荒漠灌木林实行保护，禁止在该区域毁林开荒与塔里木河流域、生态环境建设工程相适应，促进该区域生态环境的进一步改善。

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