党建创新工作思路培训课程

党建创新工作思路

一、当前党建工作出现的新情况

改革开放的深入推进，给经济政治社会文化各个方面带来深刻变化，各种新情况、新现象、新变化、新课题层出不穷。

(一)传统党建模式面临着新的挑战

一是传统的教育内容、方法不适应市场经济的变化。过去我们对党员教育的方式要紧体现在“三会一课”上，教育的形式也大差不多上通过会议、报告等载体来实现，措施上要紧是通过党团活动日来实现，由于经济成份的多样化，党员流淌加大，职业千差万不，再利用整齐划一的时刻、集中进行理论学习，的确有一定的困难。在改革开放和进展社会主义市场经济条件下，社会利益关系更加复杂，阻碍人们思想观念的渠道和因素明显增多，对党员进行教育和治理的难度不断加大。

二是基层组织的设置面临新的挑战。由于经济组织的多样化，社会组织形式的多样化，企业经济成份增多，原有的单纯国有集体企业的行政格局被打破，党组织的设置没有与新经济组织的设置同步，许多新经济组织没有党团组织，没有工会组织，直接阻碍党的战斗力。

三是党员治理、教育、监督也面临新的挑战。由于“四个多样化”流淌党员大量增强，党员分布构成区域拓宽。职工党员既有在岗职工、又有下岗职工、退离休职工;既有国有企业的党员

职工，又人集体股份制、私有和个体工商业者的党员职工。许多企业每月开上一次会都比较困难，尽管一些企业对流淌党员采取了一些新的措施，如发流淌党员证，采取就近学习等，但由于多种缘故收效甚微。有的地点甚至出现了长期不参加组织活动，长期不交党费，长期不做党组织分配的工作的“三不”党员，严峻阻碍了党在群众中的威信，削弱了党组织的战斗力。如何进一步加强党的基层组织建设，探究加强新形势下党员教育治理的途径和方法，不断增强基层党组织的制造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋榜样作用，这些差不多上当前党的建设特不是组织工作面临的重大问题。

( 二)市场经济的进展带来了新问题

由传统计划经济转向社会主义市场经济，是一个重大的转变。中国共产党是通过武装斗争取得政权的党，有几十年的军事斗争历史，因而在党的建设上，有一套与开展革命斗争的环境、条件相适应的体制、机制、活动方式和方法。取得政权以后，我们党依照环境和条件的变化，在党的建设领域作了一些新的探究。然而，总的讲来，这些探究与打算经济是分不开的。如此，在转向社会主义市场经济的情况下，我们不得不考虑如此的问题：在打

算经济体制上形成的党的领导和党的建设在新的时代下还管用吗?

随着市场经济体制的不断完善，党的建设的一些问题摆在我们面前，无法回避，迫切需要我们去解决。例如，市场经济条件下，多种经济成分下党的领导方式还能一成不变吗?市场经济条件下，党的执政能力和执政水平如何提高?市场经济条件下，如何样解决好党员和一般群众的信仰危机?假如我们不面对现实，解决诸如国有企业进展、工人阶级的主人翁地位，党的执政基础等这些人们极其关注的问题，就专门难熟练地驾驭市场经济，牢牢掌握住改革、进展、稳定的主动权。只有解决了现实中存在的一系列深层次问题，党对市场经济的驾驭能力才会得到体现。市场经济是竞争经济，承认人的合法利益，承认正当的个人利益是促进经济进展所不可缺少的差不多动力。但共产党人在承认个人合法权益的同时，更强调国家利益和集体利益高于个人利益，强调为人民服务，先人后己、无私奉献，强调为了国家、集体和他人的利益，必要时牺牲自己的利益，这是一对矛盾。假如不能正确处理这一矛盾，党执政的思想道德基石就不可幸免地要发生动摇。如何坚持共产党人的价值观，共产党员的先进性如何体现，共产党组织的吸引力在哪里?这些问题，给党的基层组织和党建工作提出了全新的课题。

(三)政治体制改革要求党建工作同步推进

十七大报告提出：“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会进展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。” 政治体制的不断深化，必将进一步

扩大人民民主，激发人民群众的政治热情。这一民主进展的走向，给党的执政能力和执政艺术提出更高的要求，同时也相应地对党的干部工作、党内民主建设、党的基层组织建设等方面提出许多新任务和新要求。党的建设要与政治体制改革同步推进，相互适应。政治体制改革涉及到干部人事制度的改革，如何推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化?如何进展党内民主，推进党

务公开、党代表任期制、党代表大会常任制、党内选举制度改革?这些，都因为政治体制改革的深化，使党的制度创新、体制创新提到了议事日程。

二、当前党务干部存在的要紧问题

和党建工作出现的新情况一样，当前党务干部队伍的整体素养也还存在如此那样的问题，不能完全适应新形势新任务的需要。表现为：

1. 党务干部理论学习和业务培训越来越少，部分党务干部

业务不熟悉、不精通。近几年来，一些党务干部平常放松对学习的严格要求，特不是乡镇的党务工作者经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态,系统学习差不多无法保障。有的党务干部对党

务工作专门生疏，有的连《党章》的差不多常识和进展党员的差

不多程序都不了解。有的党委平常抓党务干部的业务培训专门少，全然跟不上党建工作快速进展的形势需要，造成部分党务干部理论思维水平低，抓党建的意识不强，专业抓党建的精力得不到保证，由于党务干部不抓党建，就被安排抓了行政工作，出现了党务干部不抓党建工作的“怪现象”。

2、党务干部担负着思想、政治、组织、党风党纪治理的重任,但部分党务干部思想观念和思维方式不适应形势进展的要求。面对新时期党的建设出现的新情况、新问题，我们从事党务工作的干部仍适应于用旧思维、旧理念指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲不足，不敢大胆地提出改革的措施和方法。创新的思路还不够宽，创新的成果专门少，创新的速度不够快。我们正在加快电子党务的建设，各地都依托网络建立了党建网，但相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求，与党的十七大提出的以改革创新精神推进党的建设新的伟大工

程的要求还有专门大差距。

3. 少数从事党务工作的干部认为党务工作“务虚”、“没

实权”，工作热情不高,有不思进取、得过且过、被动应付的思想，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。表现为一些工作文

件发出了，不认真组织实施，会议布置了，不认真抓好落实，不能高标准、高质量地完成;不深入基层、深入实际调查研究，对党建工作的新情况、新问题掌握不够，基层的情况不明，党员的思想状况不了解，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导，工作始终处于徘徊状态，如此等等。

三、我们面临的任务和急需要解决的问题

当前，全国上下正处于改革进展的关键时期，加快经济社会的进展，落实党委、政府确定的进展战略和今年以及今后一段时期的党建工作任务，党的建设和组织工作有许多情况要去做，我们面临许多新的课题和新的任务。

(一) 急需要提高党建工作的整体水平。

党的建设是一个系统工程，党组织的上下级组织体系，就好比一个严密的网络，是一个链条。下级要执行好上级的部署，哪个环节做不行，那个体系的整体效率发挥就会受阻碍。各级各部门要按照“围绕进展抓党建、抓好党建促进展”的要求，按照上下一盘棋的要求，形成各部门齐心协力抓党建的工作格局。必须要形成如此的意识和找到如此的定位：党建工作始终要服务于经济建设、服务于社会进展，必须使党建工作与推进经济社会进展实现有效融合，良性互动，同步推进。为此，要求各位党务干部

要找到党建工作与经济社会进展的切入点、结合点和着力点，改变就党建抓党建，党建工作不与经济工作结合的局面。当前，全县的党建工作进展专门不平衡，有的地点和部门的党委对党建工作的重视程度不够，研究的不多，工作的时刻和精力上投入的较少;有的地点党建工作基础不扎实，以经费紧张为由，经费保障得不到落实;有的地点常规工作不规范，重点工作特色不明显，党员进展不讲程序，党员教育治理不按制度办，比如，我们建立的党员电教播放点，电教设备不行好治理，播放制度不落实，没人管，没人过问;有的地点没按要求开展党员星级户评比;多年来，我认为我们一直没有解决好党组织服务群众的有效方法，党员致富能手少，村组党员干部不明白经济，带领群众进展经济的能力专门低，等、靠、要思想严峻，党建工作没有实现经济的进展，这是党建工作的失败。如此等等;因此，我认为现在党建工作面临着要解决进展不平衡，整体提高水平的问题。

如何提高整体水平?

一是要强化党务干部抓党建的意识，要运用一体化的理念，加强业务学习和培训，利用先进带后进的方法，解决进展不平衡的问题。

二是要完善干部考核激励机制，包括选好配强党务干部，坚持党建目标治理责任制考核，结合年度考核进行党务干部述职评议等。

三是要积极吸取现代科技进展成果，把现代科技的手段导入党建工作，提高党建工作的科技化含量和党建工作的成果转化率。

四是要抓好一系列关于党建工作的制度和文件措施的落实，扎扎实实地抓好每一项基础工作，使新的形势背景下的党的建设，按照十七大精神的要求，以改革创新的精神全面推进，使党的建设的理论和全部工作富于制造性、把握规律性、体现时代性、取得实效性，真正地做到了“四性”要求，我看，我们党建工作的整体水平才真正能提高。

(二)急需要加强党务干部的能力建设。

1、当前改革和社会生活中出现的方方面面的新情况、新问题、新矛盾，需要党务干部认真进行分析、推断，逐步解决。我们从事党务工作的每一个干部都无法回避面临的新问题。

2、当前繁重的工作任务,需要加强党务干部队伍能力建设。党务干部必须具备调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驶现代科技能力、开拓创新能力、制造性思维能力等复合型能力，才能适应繁重工作任务的要求。为此，党务干部要定期培训“充电”,通过“缺什么，

补什么”的培训，切实增强做好党务工作的本领。

3、需要落实各级党组织书记抓党的建设工作问责制。党建

责任制能否落实，各级党组织书记责任重大。党组织书记不抓基