隧道风险管理规章制度
1 总则
1．1 为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险治理，保证隧道施工安全，依照《铁路隧道风险评估与治理暂行规定》、《铁路隧道工程施工技术指南》、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合云桂铁路云南有限责任公司（以下简称“公司”）治理的隧道工程特点，制定本方法。
1．2 本方法所称风险治理是指参建各方通过风险打算、风险评估、风险操纵，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的治理要求，减少风险的阻碍，以较低、合理的成本获得最大安全保障的治理行为。
1．3 公司以设计时期隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。
1．4 本方法适用于公司管辖的隧道风险治理。
2 治理机构与职责
2．1 公司成立隧道风险治理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的治理体制进行隧道风险治理。
2．1．1 领导小组
组长：公司总经理
副组长：公司主管生产、安全副总经理，设计院主管副院长、监理公司总监、施工单位集团公司主管副总经理
组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计院项目经理、监理站总监理工程师、施工单位项目经理，外聘专家
2．1．2 技术方案组
组长：公司总工程师
组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计单位技术负责人、监理单位总监、施工单位总工程师2．1．3 现场工作组
组长：段落指挥部常务副指挥长
组员：段落指挥部副指挥长、专业工程师，施工单位工程部长、项目分部经理，监理单位总监、监理组长
2．2 工作职责
2．2．1 领导小组职责：
（1）组织制定隧道风险评估和风险治理工作实施方法；
（2）组织相关单位分不在设计时期和施工时期开展风险评估工作；
（3）审批技术方案组提报的I 级风险隧道施工技术方案；
（4）检查、监督、协调和处理隧道风险治理工作中的有关问题；
（5）负责事故抢险组织、指挥等工作。
2．2．2 技术方案组职责：
（1）审查I 级风险隧道施工技术方案并报领导小组审批；
（2）审批II 级风险隧道施工技术方案；
（3）分级建立专家评审组，组织I、II 级风险隧道施工技术方案论证；
Ⅰ、Ⅱ级风险隧道专家组成员为:院士、设计大师、院校教授、国内知名隧道、地质专家各参建单位隧道技术负责人。。
（4）检查技术方案落实情况。
（5）定期组织专家对重大疑难施工技术方案进行检查。
（6）依照现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。
2．2．3 现场工作组职责：
（1）按公司标准化治理要求和隧道风险治理方法，组织现场落实批准的隧道风险技术方案；
（2）对重大风险源进行全过程的卡控。
（3）组织编制应急预案并定期组织演练；
（4）组织参建单位技术负责人论证其它隧道施工方案；
（5）依照揭示地质，提请调整隧道风险等级和变更技术方案。
2．3 公司工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧道风险日常治理工作，负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要，检查工作落实情况。
3 风险治理
3．1 各参建单位按照风险打算、风险评估、风险操纵的程序，对隧道设计和施工全过程进行风险治理。
3．2 参建各方应积极开展隧道风险治理，依照风险等级，从技术和治理两个方面落实风险治理内容。
3．3 施工单位要按治理层、技术层、作业层三个层次，建立相应的治理机构。
3．3．1 治理层要成立以项目经理负责，各职能部门参加
的治理机构，负责本标段隧道的风险治理，制定风险治理打算，确定隧道风险治理的目标和准则，保证。
3．3．2 技术层要成立以项目总工程师负责的技术方案机构，负责本标段隧道的风险评估和技术方案制定报建设单位审批。
3．3．3 作业层要成立以项目副经理、项目分部经理、现场作业队长负责的现场卡控机构，负责按通过评估和审定的技术方案组织实施，并将实施过程中的变化情况及时报治理机构和技术方案机构。
3．4 各参建单位应结合工程特点，制定风险治理打算，确定隧道风险治理的目标和准则。
3．5 风险评估工作包括风险识不、风险可能和风险评价，各参建单位应按《铁路隧道风险评估与治理暂行规定》开展风险评估工作。
3．5．1 公司组织设计单位在开工前完成设计时期风险评估工作。
3．5．2 施工单位应对施工时期的风险进行评估并进行实时监测，施工时期的要紧风险源为：
（1）设计文件提示的断层破裂带、富水破裂带、不同岩性接
触带、浅埋段、岩溶水水平循环带、高水压地段、溶腔、穿越水库和公路段、高瓦斯地段、高地应力地段、膨胀性和挤压性围岩地段及洞内与地表水力联系强的地段。
（2）超前地质预报异常地段。
（3）监控量测异常地段。
3．5．3 当超前地质预报或监控量测出现异常时，应停止施工，并立即报告现场工作组，现场工作组应立即组织初步评估。当初步评估结果为高度和极高风险时，报技术方案组组织评估，确定风险等级和技术方案。
3．6 风险操纵工作包括风险预警和施工过程操纵。
3．6．1 风险预警
（1）施工单位应在洞口设置红、橙、黄、绿指示灯，向作业人员提示当天隧道施工风险等级。绿灯表示风险等级低，黄灯表示高度风险，橙灯表示极高风险，红灯表示发生事故正在抢险。
（2）施工单位在接近安全风险源前应向参建各方发出预警，现场工作组接到预警后，要组织检查技术方案，加强过程操纵，指定专人包保，保证施工安全。
3．6．2 施工过程操纵
3．6．2．1 风险隧道施工必须以“四化“手段为支撑，全
面推行标准化治理。
3．6．2．2 加强落实公司“五个一”工作，即“一块牌、一根管、一根棍、一把尺、一张椅”，具体实施方法见附件。
3．6．2．3 人员培训
（1）参建各方应建立安全生产培训制度，制定培训打算，对参建人员开展有针对性的培训。未经培训或培训不合格者不得上岗。
（2）工程施工的项目负责人和专职安全治理人员应经专门的安全和逃生技能培训，考试合格后方可任职。
（3）施工单位治理人员和作业人员安全生产培训教育应有台帐，新进场人员和换岗作业人员岗前培训学时许多于20 学时，其它人员每年培训许多于20 学时。
3．6．2．4 施工单位必须针对每个隧道编制专项施工方案，明确施工方法、设备配备、劳力和材料安排和安全生产保证措施，经批准后执行。专项施工方案中应针对可能遇到的坍方、突泥突水、岩爆、瓦斯爆炸和大变形等事故的危险因素制定专门的操纵措施。
3．6．2．5 超前地质预报纳入工序治理，严格按公司制定的《隧道超前地质预报治理方法》执行。
3．6．2．6 施工监控量测是确保隧道安全的重要手段，必须纳入工序治理。监控量测工作严格按公司制定的《隧道监控量测治理方法》执行。
3．6．2．7 安全技术交底执行项目部、作业队、班组、作业人员逐级交底制度，使作业人员熟知各工序施工的具体要求和注意事项，确保施工安全。
3．6．2．8 隧道各工序施工前，必须坚持班前安全讲话，强调有针对性的安全注意事项，并按《铁路隧道工程施工安全技术规程》规定的安全检查表，逐项检查合格后，方可施工。
3．6．2．9 隧道开挖必须严格执行确定的工法，当隧道地质条件发生变化，应及时采取措施。变换开挖工法必须报批。
3．6．2．10 操纵开挖循环进尺。应依照围岩地质条件和初期支护钢架间距合理确定开挖循环进尺。全断面开挖时，开挖进尺不得大于3．0 米；台阶法时，开挖进尺不得大于1．5 米；分部法开挖时，开挖进尺不得大于1．0 米。当设计文件对开挖进尺另有要求时，按设计文件办理。
3．6．2．11 在洞口和掌子面附近悬挂揭示牌，标识施工的里程段落、支护参数、开挖进尺要求和注意事项，提醒作业人员规范施工，同时便于检查人员核对。
3．6．2．12 隧道洞内必须设置救生应急管。救生应急管采纳直径108 毫米，壁厚5 毫米无缝钢管，自掌子面连通到距掌子面最近二衬完成地段。
3．6．2．13 在二衬端头设置作业人员休息区，供侯班人员和休息人员使用，尽量减少掌子面人员数量。
3．6．2．14 在掌子面附近边墙上悬挂救急箱，箱内放置救急药品和不易腐烂变质的食物，以应对突发事故；药品和食物定期更换。
3．6．2．15 当钢架侵入限界必须更换时，严格按照《铁路隧道工程施工技术指南》的工法和步骤实施。
3．6．2．16 对未衬地段建立巡检机制。交接班时接班安全员对未衬地段的初期支护进行检查，无异常时其他人员方可进入掌子面，发觉异常变形和较大裂纹通知上班掌子面人员撤离，报项目部领导，由项目部安排对该地段加固处理。当班作业时由当班安全员检查2~3 次，按上述流程进行办理。
3．6．2．17 对富水软弱围岩、岩溶等有突涌水风险的隧道，必须进行防突涌水专项设计，编制专项施工方案。
3．6．2．18 当采纳注浆堵水措施时，严格执行公司制定的《隧道岩溶注浆治理方法》。
4 应急预案
4．1 隧道施工前，施工单位须按《铁路隧道施工安全技术规程》编制应急预案。
4．2 参建各方必须建立应急组织机构及预警、指挥系统，指定专门的治理部门和人员负责应急救援预案治理工作。
4．3 应与附近医院、消防队，临近施工队伍及其他救援组织建立正式的互助协议，并做好相应的安排，确保在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。
4．4 隧道施工中必须配备必要的救援物资和设备器材，并设专人治理，对配备的应急救援机械设备、监测仪器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，应进行定期检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备能随时投入使用。
4．5 隧道施工必须事先规划逃生路线，并在隧道适当位置设置避难、急救场所，避难处应预备足够数量的逃生设备、抢救器械和生活保障品等。
4．6 隧道内交通道路及开挖作业等重要场所必须设置安全应急照明和应急逃生标志，应急照明应有备用电源并保证光照度符合要求。
4．7 隧道施工期间各施工作业面必须安装警报装置，警报装置的设置应符合下列规定：
4．7．1 设置警报设备的场所，应有应急照明，并在停电时能够识不；
4．7．2 使用电源的警报设备应配备备用电源；
4．7．3 警报设备应采纳手动警报设备、自动警报设备、放置灯、广播设备用的扩音器及其他警报设备，组合使用，互为备用，保证其性能可靠。
4．8 隧道施工期间通信系统必须保证畅通，及时掌握现场情况。同时应满足下列要求：
4．8．1 必须在现场各应急组织相关部门、洞口值班室、开挖工作面及其他必要的地点设置通信设备；
4．8．2 使用带电源的通话装置应配备备用电源，保证停电时不阻碍使用；
4．8．3 通信设备应采纳洞内有线电话，并保证其性能可靠。
4．9 依照现场实际情况，必须定期组织应急预案的桌面演练或模拟演练。演练前应结合施工环境改变和以往演练的情况制订打算，演练后应及时评审，并不断改进和完善应急救援体系。
4．10 隧道内所有施工作业人员必须通过应急救援培训。应
急救援培训应包括下列内容：
4．10．1 了解潜在危险的性质和对健康的危害；
4．10．2 熟悉应急救援程序；
4．10．3 掌握必要的自救及互救知识；
4．10．4 了解预先指定的要紧及备用逃生路线、集合地点及各种避难急救场所位置；
4．10．5 了解各种警报含义，掌握警报设备、通信装置、避难器具等的使用方法。
5 应急救援
5．1 当隧道施工中发生险情时，应迅速作出推断，确定相应的响应级不，并按响应级不启动应急救援程序，同时依照下列各项要求，迅速开展事故的侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。
5．1．1 值班人员和安全负责人应立即通过警报装置通知隧道内所有作业人员紧急撤离。险情信息第一时刻报告建设单位；
5．1．2 现场最高治理者应负责指挥疏散撤离，各级调度人员应坚守岗位，保持通信畅通，及时反馈人员撤离及险情出现情况等信息；
5．1．3 应及时上报地点政府或相关救助部门，请求紧急救
隧道风险管理办法Word版
新蒲新区高新快线道路工程 编制：___________ 审核：___________ 审批：___________ 中建四局遵义市新蒲新区道路工程项目经理部二分部编制日期：二0一一年三月
隧道风险管理办法 一、总则 1.1、为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《铁路隧道工程施工技术指南》、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合中建四局安全生产管理手册，制定本办法。 1.2、本办法所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 1.3、项目部以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。 1.4、本办法适用于中建四局遵义市道路工程项目部二分部管辖的隧道风险管理。 二、隧道工程安全方针与目标 2.1、隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建标本兼治、重在治本的长效管理机制。 2.2、安全管理目标： 2.2.1、杜绝较大及以上施工安全责任事故。 2.2.2、杜绝责任死亡事故，责任重伤率小于0.12人/每亿元产值 2.2.3、杜绝严重塌方、突水、突泥事故； 2.2.4、杜绝火灾、爆炸事故； 2.2.5、杜绝爆破物品丢失事故。 三、管理机构与职责
3.1项目部成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。 3.1.1、领导小组 组长：项目经理任刚 副组长：项目部主管生产、安全副经理王建龙、梅刚；项目部总工程师唐勇；设计院总负责人卜卫国、毛志友；隧道工区工区长曹国强。 组员：工程副部长张庆余；安全部陈小霞、郑勇；隧道工区副工区长姚凯、成员范俊杰、毛济成、岳志宇、王维、龙志豪；各个隧道施工队队长以及外聘专家等。 3.1.2、技术方案组 组长：项目部总工程师唐勇 组员：项目部工程部长赵永亮；隧道工区长曹国强；副工区长姚凯；施工员毛济成、岳志宇以及各隧道施工队技术负责人。 3.1.3、现场工作组 组长：隧道工区长曹国强 组员：隧道副工区长姚凯；成员范俊杰、岳志宇、王维、龙志豪、毛济成。 3.2、工作职责 3.2.1领导小组职责： （1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法； （2）组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作；
推行安全风险管理必须做到“三个坚持”
编号：SY-AQ-07490 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 推行安全风险管理必须做到 “三个坚持” Implementing safety risk management must achieve "three insistences"
推行安全风险管理必须做到“三个坚 持” 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现铁路安全发展、科学发展的必由之路。 1.必须坚持安全第一的指导思想。新一届部党组准确把握国情、路情，提出以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以及牢固树立“三点共识”，把握“三个重中之重”等一系列新思想、新理念。盛部长在全国铁路工作会上指出：“推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展，检验铁路科学发展的根本标准是人民群众满意，推进铁路科学发展的中心任务是提高效益，实现铁路科学发展的重要保证是推进体制机制创新”。安全发展是铁路发展的永恒主题，是实现发展方式转变的基础和前提。实现铁路安全长治久安，
必须牢牢把握铁路安全生产规律，在“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针下，紧密结合自身实际，确立安全第一的指导思想，推行安全风险管理，提高铁路安全管理的科学化水平。 2.必须坚持预防为主的防控措施。引入安全风险管理方法，不断强化“六种意识”，构建安全风险控制体系，提高安全管理的科学化水平，实现由“人管”到“制管”，由“经验型”管理到科学化管理，由“亡羊补牢”到未雨绸缪的转变，可以最大限度减少或消除安全风险，达到“预防为主”的目的。站段是安全生产的前沿指挥部，是落实防范措施，构建安全风险管理体系的主体，必须在强化安全风险意识的基础上，应从精心制定风险管理系统、分析研判识别安全风险、严格管理执行防控措施、负责到底监控风险变化四个方面着手；车间班组主要应从是分析分判风险、划分风险等级、制定控制办法、落实控制措施，来到达预防事故的目的。 3.必须坚持综合治理的工作思路。人员、设备、管理是推行安全风险管理的三大要素。首先要开展安全风险教育，培育安全风险文化，创新安全管理理念，增强职工风险意识、识别风险的能力、研
企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设工作方案
企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设工作方案 为加快构建安全风险控制和隐患排查治理双重预防工作体系，推动全市工矿企业安全风险控制和隐患治理信息系统（以下简称系统）建设和运用，进一步提高企业对系统的使用能力和监管部门的监控力度，根据自治区安监局《关于印发< 工矿企业安全风险控制和隐患治理绩效考核办法> 、< 市、县（区）安监局安全风险控制和隐患治理绩效考核办法>的通知》（X安监办发[X]X号）和《关于开展工矿企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设达标的通知》（X安监发[X]X号）文件要求，制定本方案。 一、工作目标 X 年全市系统建设要按照“风险辨识、清单入库、预控到岗、分级治患、闭环销号、全员参与、实时在线”要求，贯彻“提质扩面，促用增效”的工作思路，进一步完善考核机制，落实奖罚措施，提高企业对系统的使用能力和监管部门的监控力度，加快构建全市安全风险控制和隐患排查治理双重预防工作体系。在辖区工矿企业全面开展以“八个一”为标准的达标活动，年内全市上线的企业50 ％以上达标，实施动态全程监控，企业和各级安监人员运用系统进行安全管理和监管成为常态。 三、工作内容
（一）持续规范组织架构和行业分类信息。高度重视安监部门组织架构建设，将所有领导和安监人员纳入组织机构并分配账号，明确工作职责，确保文件接收、业务办理、监管执法工作常态化，为系统有效运用打下基础；督促企业自查并更新完善所属行业、主要负责人、分管负责人、安全部门负责人联系方式等基本信息，确保信息真实准确，尤其是行业信息必须严格按照《自治区安监局关于进一步完善隐患排查治理信息系统企业基本信息的通知》（X安监信息[X]X号）要求进行再核准、再完善，确保与统计上报企业的行业一致。 （二）发挥示范带动作用，全面推广“八个一”工作经验。 1.加强组织领导—形成一套推进资料。企业要切实加强系统建设组织领导，全面全员推动系统建设，建立专门的风险控制和隐患治理系统建设资料。主要包括： ①领导班子专题研究一形成专题研究记录（有图片）。企业主要负责人要亲自主持召开领导班子会议，传达本《方案》精神，专门研究部署系统建设工作，把系统建设作为打基础、治根本、管长远的整体工作加以推进。 ②召开全员动员大会一形成动员大会记录（有图片）。企业要组织全体员工召开系统建设动员大会，讲清系统建设的重要意义和工作要求，明确系统建设是全体员工必须做好的工作。 ③全面部署系统建设一形成建设工作方案。企业要制定系统
全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定(doc 7页)
全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定 ——“安全风险管理”理论解读与实践意义 铁道部政治部宣传部铁道部党校 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是，通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。 一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义 1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。 当前，我国正处于全面实施“十二五”规划，加快经济发展方式转变和经济结构调整，深化改革开放，着力保障、改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，要发挥在经济社会发展中至关重要的作用，根本的前提和基础是确保安全。因为铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局；不仅关系到铁路建设和运营的良性循环，而且事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。总之，做好铁路工作，最重要的就是确保运输安全稳定。这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求，是广大人民群众最热切的期待，也是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全风险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群众满意的高度，贯彻落实科学发展观，实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。 2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。 新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提出了“安全生产大如天”“安全是铁路的‘饭碗工程’”，牢固树立“三点共识”，把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促进了安全持续稳定。近一年来，全路强化安全管理，大力整治安全问题和隐患，创新安全管理理念和机制，解决了一大批安全突出问题，有力地强化了铁路安全工作。但必须清醒地看到，全路运输安全管理工作的制度机制还不完善，特别是对高铁安全管理规律把握不够，安全关键环节的卡控还没有做到制度化、科学化。正反两方面的经验教训告诉我们，只有尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，才能最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。针对铁路安全面临的严峻现实，在深刻总结铁路安全工作规律，准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路运输安全工作的必由之路。安全风险管理是系统性工程，以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全风险的目标。由此而言，安全风险管理是更高层次的安全管理，把握了铁路行业特点，是提升全路安全管理科学化水平的必然要求。
信息系统安全风险评估管理办法
信息系统安全风险评估管理办法 第一章总则 第1条公司安全评估管理办法是指导公司进行周期性的信息安全评估，目的是评估出公司信息网络范围内的弱点，并指导进一步的安全修补，从而消除潜在的危险，使整个公司的信息安全水平保持在一个较高的水平。 第2条安全评估的范围包括公司范围内所有的信息资产，并包括与公司签订有第三方协议的外部信息资产。安全评估的具体对象包括服务器、网络和应用系统，以及管理和维护这些对象的过程。 第二章风险的概念 第3条资产：资产是企业、机构直接赋予了价值因而需要保护的东西。它可能是以多种形式存在，有无形的、有有形的，有硬件、有软件，有文档、代码，也有服务、企业形象等。 它们分别具有不同的价值属性和存在特点，存在的弱点、面临的威胁、需要进行的保护和安全控制都各不相同。 第4条弱点：弱点和资产紧密相连，它可能被威胁（威胁的定义参见威胁一章）利用、引起资产损失或伤害。值得注意的是，弱点本身不会造成损失，它只是一种条件或环境、可能导致被威胁利用而造成资产损失。弱点的出现有各种原因，例如可能是软件开发过程中的质量问题，也可能是系统管理员配置方面的，也可能是管理方面的。但是，它们的共同特性就是给攻击者提供了机会。 第5条威胁：威胁是对系统和企业网的资产引起不期望事件而造成的损害的潜在可能性。 威胁可能源于对企业信息直接或间接的攻击，例如非授权的泄露、篡改、删除等，在机密性、 页脚内容1
完整性或可用性等方面造成损害。威胁也可能源于偶发的、或蓄意的事件。一般来说，威胁总是要利用企业网络中的系统、应用或服务的弱点（弱点的定义参见弱点一章）才可能成功地对资产造成伤害。从宏观上讲，威胁按照产生的来源可以分为非授权蓄意行为、不可抗力、人为错误、以及设施/设备错误等。鉴于本项目的特点，将威胁的评估专注于非授权蓄意行为上面。 第6条风险：风险是一种潜在可能性，是指某个威胁利用弱点引起某项资产或一组资产的损害，从而直接地或间接地引起企业或机构的损害。因此，风险和具体的资产、其价值、威胁等级以及相关的弱点直接相关。 第7条安全评估：安全评估是识别被保护的资产和评价资产风险的过程。 第三章安全评估过程 第8条安全评估的方法是首先选定某项资产、评估资产价值、挖掘并评估资产面临的威胁、挖掘并评估资产存在的弱点、评估该资产的风险、进而得出整个评估目标的风险。 第9条安全评估的过程包含以下4个步骤： 1.识别资产并进行确定资产价值赋值：在确定的评估范围内识别要保护的资产，并 对资产进行分类，根据资产的安全属性进行资产价值评估。 2.评估对资产的威胁：评估在当前安全环境中资产能够受到的威胁来源和威胁的可 能性。 3.评估资产威胁相关的弱点：评估威胁可能利用的资产的弱点及其严重程度。 4.评估风险并排列优先级：根据威胁和弱点评估的结果，评估资产受到的风险，并 对资产的风险进行优先级排列。 第10条根据安全评估结果，制定对风险实施安全控制的计划。 页脚内容2
铁路隧道安全风险管理研究
铁路隧道安全风险管理 研究 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
铁路隧道安全风险管理研究摘要：铁路隧道建设是地下工程建设的重要组成部分，其具有规模大、投资多、施工持续时间长，工程项目繁多，技术要求高，风险因素不确定及社会影响大等特征。在铁路工程项目中，隧道建设是铁路项目不可缺少的部分，其与人民的生命财产安全有密切的关系，甚至会影响社会的安定团结。因此，提高铁路隧道安全管理意识，建立风险管理系统，建全工程风险预测模式，降低工程风险是当前整个地下工程建设领域中最不可忽视的重要课题。 关键词：铁路隧道风险管理有效措施 中图分类号：TU9文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）004-024-02 大量的数据资料和工程事故证明，铁路隧道工程存在很多的不稳定性因数，其在实施期间出现较高的风险指数和较大的技术挑战。工程建设过程中往往出现多种突发情况，造成严重的工程事故，极大影响了国家的经济发展，从而给隧道工作人员造成极大的心理负担，使其从业压力过大。同时也引起了社会的广泛关注，使广大群众深刻的意识到隧道工程建设的现实严峻性，从而督促工程的安全风险管理工作，提高工程部门的安全风险管理意识，不断探究事故发生的原因、经过和结果，全
面了解实情。要做到提前了解事故发生的全部可能性，充分掌握事故后可能导致的后果，预知可能的经济损失，并采取相应的紧急措施，把事故造成的损失降到最低，铁路隧道管理部门，要充分掌握风险管理内容，积极探索正确科学的管理制度，充分了解风险管理的主要内涵、产生机理及存在意义，明确当前管理制度的缺陷与不足，探索出一条适合铁路隧道安全风险管理的正确道路。 2铁路隧道风险管理目前存在的主要问题 2.1隧道安全风险管理责任体系不完整，安全风险管理经费不落实 在铁路隧道施工预算中，如工程检测支出等安全风险管理资金费用没有标准的收费范围，导致低价取标的管理意识恶性循环。隧道安全风险管理的大部门经费被扣住，造成一些工程部门重利益轻风险，其宁可提高风险指数，走冒险思想路线，不愿落实或增加工程建设经费。根据一般重大事故原因调查显示，事故发生前都会呈现或多或少的预兆，但工程部门风险感知能力差，敏感度低，即使有明显预警，也没有给予过多关注，错过挽救和弥补的最好时机，使事故发生成为必然。所有问题归根到底，都是工程安全风险管理资金紧张，经费不足或缩减成本的恶性影响。 2.2安全风险管理团队内部结构不合理，专业层次不一致
全面推行安全风险管理确保青藏铁路安全畅通(新编版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 全面推行安全风险管理确保青藏铁路安全畅通(新编版)
全面推行安全风险管理确保青藏铁路安全畅 通(新编版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 结合青藏铁路工作实际，全面推行安全风险管理，应重点把握“强认识、建体系、知风险、明措施、快处置、严考核”六个环节。 抓认识强化，牢固树立安全风险意识。加强宣传教育，引导广大干部职工深入学习安全风险管理知识，牢固树立“三个共识”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极探索控制风险、降低风险、防范风险、消除风险的有效途径，超前防范和控制安全风险，牢牢把握安全生产的主动权。 抓制度建设，健全安全风险管控体系。紧紧抓住“人员、设备、管理”三大要素，完善制度，强化基础。在去年整章建制的基础上，按照安全风险管理的内容、要求，定期开展专项论证，对各项规章制度进行“修、建、补、废”，同时，定期对制度的执行情况进行专题调研，确保制度建设无漏项。 抓风险研判，全面把握安全风险关键。加强对安全风险点的系统
信息系统安全风险评估的形式
信息系统安全风险评估的形式 本文介绍了信息安全风险评估的基本概述，信息安全风险评估基本要素、原则、模型、方法以及通用的信息安全风险评估过程。提出在实际工作中结合实际情况进行剪裁，完成自己的风险评估实践。 随着我国经济发展及社会信息化程度不断加快，信息技术得到了迅速的发展。信息在人们的生产、生活中扮演着越来越重要的角色，人类越来越依赖基于信息技术所创造出来的产品。然而人们在尽情享受信息技术带给人类巨大进步的同时，也逐渐意识到它是一把双刃剑，在该领域“潘多拉盒子”已经不止一次被打开。由于信息系统安全问题所产生的损失、影响不断加剧，信息安全问题也日益引起人们的关注、重视。 信息安全问题单凭技术是无法得到彻底解决的，它的解决涉及到政策法规、管理、标准、技术等方方面面，任何单一层次上的安全措施都不可能提供真正的全方位的安全，信息安全问题的解决更应该站在系统工程的角度来考虑。在这项工作中，信息安全风险评估占有重要的地位，它是信息系统安全的基础和前提。 1.信息安全风险评估概述 信息安全风险评估所指的是信息系统资产因为自身存在着安全弱点，当在自然或者自然的威胁之下发生安全问题的可能性，安全风险是指安全事件发生可能性及事件会造成的影响来进行综合衡量，在信息安全的管理环节中，每个环节都存在着安全风险。信息安全的风险评估所指的是从风险管理的角度看，采用科学的手段及方法，对网络信息系统存在的脆弱性及面临的威胁进行系统地分析，对安全事件发生可能带来的危害程度进行评估，同时提出有针对的防护对策及整改措
施，从而有效地化解及防范信息安全的风险，或把风险控制在能够接受的范围内，这样能够最大限度地为信息安全及网络保障提供相关的科学依据。 2.信息安全风险评估的作用 信息安全风险评估是信息安全工作的基本保障措施之一。风险评估工作是预防为主方针的充分体现，它能够把信息化工作的安全控制关口前移，超前防范。 针对信息系统规划、设计、建设、运行、使用、维护等不同阶段实行不同的信息安全风险评估，这样能够在第一时间发现各种所存在的安全隐患，然后再运用科学的方法对风险进行分析，从而解决信息化过程中不同层次和阶段的安全问题。在信息系统的规划设计阶段，信息安全风险评估工作的实行，可以使企业在充分考虑经营管理目标的条件下，对信息系统的各个结构进行完善从而满足企业业务发展和系统发展的安全需求，有效的避免事后的安全事故。这种信息安全风险评估是必不可少的，它很好地体现了“预防为主”方针的具体体现，可以有效降低整个信息系统的总体拥有成本。信息安全风险评估作为整个信息安全保障体系建设的基础、它确保了信息系统安全、业务安全、数据安全的基础性、预防性工作。因此企业信息安全风险评估工作需要落到实处，从而促进其进一步又好又快发展。 3.信息安全风险评估的基本要素 3.1 使命
西平线隧道风险管理实施细则
管理办法之三十三 西平铁路隧道风险评估与管理实施细则 第一章总则 第一条为规范西平铁路隧道风险评估与管理工作，建立风险评估及管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200号），特制定《西平铁路隧道风险评估与管理实施细则》。 第二条西平铁路隧道风险评估与管理包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。 第三条各阶段风险评估与管理应根据西平铁路隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方等风险进行，以安全风险为风险评估与管理的重点，并高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的应予以规避。 第四条西平铁路隧道风险评估主要对造成人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等风险事件进行评估。 第五条西平铁路隧道风险评估与管理目标为安全风险、环境风险、工期风险、投资风险及第三方风险等。 第六条西平铁路隧道建设各方应主动、及时、动态地进行风险管理，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准备，反馈及时。 第七条西平铁路隧道建设各方作为风险评估与管理的参与方承担相应的风险。 第二章西平铁路隧道风险管理
第八条西平铁路隧道风险管理构架及管理职责 （1）西平铁路隧道风险管理采用西安铁路局西平线工程指挥部（以下简称“西平指”）层（业主层）和实施主体层两层管理。 实施主体层 （2）西平指由指挥长（第一管理者）、主管安质副指挥长（主管风险管理的负责人）、工程科（风险管理职能部）及安质科组成。实施主体层包括设计单位、施工单位、监理单位等，各实施主体应分别建立风险管理小组。西平指可邀请风险管理专家成立专家组，协助进行风险评估与管理。（见图2.1西平铁路隧道风险管理构架图） 图2.1 西平铁路隧道风险管理构架图 （3）参与风险管理的人员上岗前应进行必要的培训。 （4）设计阶段铁道部对风险管理全面负责，设计单位（或咨询单位、相关专业机构）在铁道部指导下对风险进行评估；施工阶段西平指对风险管理全面负责，施工单位、监理单位等在西平指指导下对风险处理措施进行落实。 （5）西平指的主要职责： 1）督导设计单位（或咨询单位、相关专业机构）进行设计阶段风险评估工作； 2）督导施工单位开展施工阶段风险评估工作； 3）负责对高度和极高的风险等级进行审查； 4）必要时委托相关专业机构进行风险监测；
隧道风险管理实施细则
项目部安质[2009]054号 关于印发《向莆铁路FJ-1A标隧道 工程施工阶段风险管理实施细则》的通知 项目部所属各单位： 根据铁道部《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200号）有关规定，为进一步规范隧道工程风险管理，现结合中铁十八局三公司向莆铁路FJ-1A标工程建设实际编制并印发《中铁十八局三公司向莆铁路FJ-1A标隧道工程施工阶段风险管理实施细则》，请遵照执行。 二〇〇九年九月五日 主题词：隧道施工阶段风险管理实施细则通知 抄送：项目部领导各部室，存档。（共打印16份）三公司办公室 2009年9月5日印发
铁十八局三公司向莆铁路FJ-1A标 隧道工程施工阶段风险管理实施细则 1、前言 目前，三公司向莆铁路FJ-1A标的建设正处在大干、快上、全面展开的阶段，隧道工程已全面展开，风险管理压力形势严峻。鉴于目前的形势，为更好的保证施工安全，把向莆铁路FJ-1A标建设又好又快地推进。现依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）、《关于开展隧道施工风险管理工作的通知》（向莆铁司工程[2009]106号）文件要求，开展向莆铁路FJ-1A标隧道工程施工阶段风险管理工作，特制定《中铁十八局三公司向莆铁路FJ-1A标隧道工程施工阶段风险管理实施细则》。 2、风险管理方针目标 风险管理方针：预报为先、动态管理、严格程序、预防为主。 风险管理目标：实现人员设备、工程主体、环境、工期及投资风险安全可控 3、组织机构和职责 3.1组织机构 集团公司指挥部成立风险管理领导小组 组长：李四牛 副组长：杜公平、宋长毛 组员：陈友兴，袁海梁、杨桂荣、周丛和、陆学军、罗伟波、续新乡、董锟、韦性伟、孙爱国、吕少沅、张正忠、井维柱、刘福超、郑法柱、李海军
浅谈对安全风险管理的认识.docx
浅谈对安全风险管理的认识 全面推行安全风险管理，是新时期铁路安全工作的创新。安全风险管理的推广和应用，是在传统安全管理基础上的升华，是对传统安全管理中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。通过推行安全风险管理加强安全风险过程控制、搞好安全风险应急处置、强化安全风险管理基础、开展对安全风险管理的考核评估，从而达到最大限度地减少或消除安全风险、确保安全的目的。因此，如何消除实际生产过程中的风险，是我们每一名铁路职工应尽的责任和义务。作为一名普通的机车乘务员，我觉得“同行们”做到以下几点必不可少。 机车乘务员是铁路运输生产的“主角”之一，必须要牢固树立安全风险意识。通过不断学习、思考和自我警示，使“安全是铁路工作的生命线，是铁路‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职，没有安全就没有一切”；“安全生产大如天”；“三个重中之重”；“三点共识”等安全理念植根于思想深处，把“安全第一，预防为主”的思想贯穿整个工作过程。无论是执乘客车还是货车，从候班到出勤到上车到运行到下车到退勤，都要做到把安全作为大事来抓，把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全运输生产的主动权，增强搞好安全生产的积极性和自觉性。 安全风险管理与传统安全管理有着一定程度上的区别，如何适应这种管理模式，是值得我们机车乘务员积极思考和探究的一个重要问
题。安全风险管理重视对当前未知的或以往未曾遇见的的不安全因素发现和控制，强调问题的超前防范。这就要求我们必须全面掌握执乘过程中存在的安全隐患，通过不断摸索和反思，根据总结出的风险点，按照“缺什么，补什么；弱什么，强什么”的原则，根据各项措施和规章制度，做到提早、提前防范。同时，还需充分掌握应急处置预案，明确应急处置流程、处置措施和职责分工，提升应急处置能力，做到应急有备、响应及时、处置高效。 问题就是风险，隐患就是风险。如何全面掌控和消除运输生产过程中的安全风险，对于我们机车乘务员来说，实际上就是通过提高自身理论水平、实做技能和应急处置能力，充分掌握基础规章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行车办法、机车故障处理等专业知识，练就过硬的技术本领，消除工作过程中人员、设备、环境三大要素带来的安全隐患。这就要求我们平时学习不能敷衍了事、参加培训不能走过场、班前休息不能“偷工减料”、执乘过程不能“开小差”，必须以良好的精神状态投入运输生产，时刻紧绷安全这根弦。 行车安全是铁路运输工作的重中之重，认真执行规章制度则是确保行车安全的重中之重。在实际的运输生产中，人们常常把那些不良的习惯当成了标准，这也就是为什么管理者天天都有问题可抓的原因，也是行车事故往往重复发生的原因所在。因此，在全面推行安全风险管理中，我们应该不断学习标准，干标准活，说标准话。经过一段时间的整改，把标准化作业转变成习惯化作业，有效杜绝惯性违章违纪。有句话说的好：“规章制度血写成，何必再用血验证”。这充分说明了，
信息系统安全管理
信息系统安全管理与风险评估 信息时代既带给我们无限商机与方便，也充斥着隐患与危险。越来越多的黑客通过网络肆意侵入企业的计算机，盗取重要资料，或者破坏企业网络，使其陷入瘫痪，造成巨大损失。因此，网络安全越来越重要。企业网络安全的核心是企业信息的安全。具体来说，也就涉及到企业信息系统的安全问题。一套科学、合理、完整、有效的网络信息安全保障体系，就成为网络信息系统设计和建设者们追求的主要目标。信息安全是整个网络系统安全设计的最终目标，信息系统安全的建立必须以一系列网络安全技术为摹础。但信息系统是一个综合的、动态的、多层次之间相结合的复杂系统，只从网络安全技术的角度保证整个信息系统的安全是很网难的，网络信息系统对安全的整体是任何一种单元安全技术都无法解决的。冈此对信息系统的安全方案的设计必须以科学的安全体系结构模型为依据，才能保障整个安全体系的完备性、合理性。 制定安全目标和安全策略对于建造一个安全的计算机系统是举足轻重的。网络上可采用安全技术例如防火墙等实现网络安全，软件开发上可选择不同的安全粒度，如记录级，文件级信息级等。在系统的各个层次中展开安全控制是非常有利的。在应用软件层上设置安全访问控制是整个应用系统安全性的重要步骤。此外安全教育与管理也是系统安全的重要方面。信息系统的安全管理就是以行政手段对系统的安全活动进行综合管理，并与技术策略和措施相结合，从而使信息系统达到整体上的安全水平。其实，在系统的安全保护措施中，技术性安全措施所占的比例很小，而更多则是非技术性安全措施。两者之间是互相补充，彼此促进，相辅相成的关系。信息系统的安全性并不仅仅是技术问题，而严格管理和法律制度才是保证系统安全和可靠的根本保障。 信息系统安全是计算机信息系统运行保障机制的重要内容。他的不安全因素主要来自以下几个方面：物理部分主要有机房不达标设备缺乏保护措施和存在管理漏洞等。软件部分，安全因素主要有操作系统安全和数据库系统安全。网络部分，包括内部网安全和内h外部网连接安全两方面。信息部分，安全的因素有信息传输线路不安全存储保护技术有弱点及使用管理不严格等。
隧道风险管理制度
隧道风险管理制度
1 总则 1．1 为有效防范和规避隧道建设风险,贯彻”安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,规范隧道风险管理,保证隧道施工安全,根据<铁路隧道风险评估与管理暂行规定>、<铁路隧道工程施工技术指南>、<铁路隧道工程施工安全技术规程>,结合云桂铁路云南有限责任公司(以下简称”公司”)管理的隧道工程特点,制定本办法。 1．2 本办法所称风险管理是指参建各方经过风险计划、风险评估、风险控制,落实”抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求,减少风险的影响,以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 1．3 公司以设计阶段隧道风险评估为基础,结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果,对隧道风险工点进行动态调整。 1．4 本办法适用于公司管辖的隧道风险管理。 2 管理机构与职责 2．1 公司成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组,按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。
2．1．1 领导小组 组长:公司总经理 副组长:公司主管生产、安全副总经理,设计院主管副院长、 监理公司总监、施工单位集团公司主管副总经理 组员:公司工程、安质部长,段落指挥部常务副指挥长、设计 院项目经理、监理站总监理工程师、施工单位项目经理,外聘专家2．1．2 技术方案组 组长:公司总工程师 组员:公司工程、安质部长,段落指挥部常务副指挥长、设计 单位技术负责人、监理单位总监、施工单位总工程师 2．1．3 现场工作组 组长:段落指挥部常务副指挥长 组员:段落指挥部副指挥长、专业工程师,施工单位工程部 长、项目分部经理,监理单位总监、监理组长 2．2 工作职责 2．2．1 领导小组职责: (1)组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法; (2)组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作; (3)审批技术方案组提报的I 级风险隧道施工技术方案; (4)检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题; (5)负责事故抢险组织、指挥等工作。
(安全生产)隧道安全管理
一、近期铁路隧道安全生产主要问题 二、质量问题严重影响安全 三、质量问题是引发隧道施工安全和运营安全事故的重要因素。 1、原材料方面 以次充好的现象依然存在，有的原材料不经检验或者检验结果未出来就提前投入使用。 超前支护、初期支护方面，主要表现是：不按设计进行超前支护或超前支护不到位；不按设计的长度、数量施做锚杆；不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施；不按设计要求设置钢筋网；喷射砼厚度、强度不足；钢架间距超标；初支背后空洞不按设计要求处置等，此类问题十分突出，是上半年接到举报较多的问题。 二衬施作方面，主要问题是对欠挖、初期支护侵限不处理，局部二衬厚度不满足设计要求；有的对仰拱与二衬纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理，甚至夹杂大量杂物；有的二衬钢筋排距误差严重超标；有的混凝土强度不满足要求，造成二衬出现大量超标裂缝。 防水设施方面，存在防水板搭接宽度不够、焊接不密实、漏焊、破损现象及止水带安装位置不准确、不顺直的问题。内业资料方面，资料不全、弄虚作假的情况依然存在，尤其是变形监控量测资料弄虚作假现象对安全危害较大。 2．违章违规作业 最明显的是仰拱及二衬跟进有标准、有规定不执行，有的跟进不及时，有的仰拱及二衬距离掌子面安全距离严重超标，造成隧道塌方
“关门”事故时有发生。近期检查中，发现这类问题比去年有所抬头，造成大量安全隐患。 3．施工工法工艺不落实 存在不具备变更条件、未履行变更手续的情况下，擅自改变开挖方法的情况；有的施工单位在技术指标、工艺参数均未明确的情况下，盲目采用未经批准的施工工艺组织施工。 施工工法缺乏动态管理，钻爆法施工中存在作业工人凭经验实施钻爆开挖，参数不随围岩等级变化和爆破效果进行调整，造成单次开挖进尺过大、超欠挖失控现象；仰拱施工中存在仰拱与仰拱填充一次浇筑的现象，影响隧道结构受力，造成安全隐患。 4．超前地质预报及变形监控量测不规范、不专业、针对性差有的单位不按设计要求开展超前地质预报，有的预报方法单一、设备简陋。 有的预报人员缺乏专业知识，判识水平不高，对预报结果和观测数据缺乏有效分析，不仅无法有效及时预测、预报前方不良地质情况，更不能起到指导隧道动态设计和二衬施工的作用。有的隧道变形监控量测断面设置不合理，间距太大，量测点设置不规范，数量不足。5.风险管理工作不到位 主要问题是：有的项目未按部有关规定开展隧道风险评估工作；有的尽管开展了风险评估，但缺乏隧道实施过程中的风险管理，流于形式，没有起到应有作用。 6.应急救援管理存在漏洞
车间安全风险管理实施办法正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.车间安全风险管理实施办 法正式版
车间安全风险管理实施办法正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为全面推行安全风险管理强化我车间安全管理基础，规范安全管理行为，规避和化解安全风险，确保安全生产持续稳定，特制定XX车间安全风险管理实施办法。 一、实施标准 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，牢牢把握“三个重中之重”要求，认真落实“规范化、科学化、标准化”思路和“五讲”、“五严”要求，以落实安全生产责任制为保证，突出安全生产过程控制和超
前防范，最大程度降低安全风险，使我车间安全生产工作更具超前性、针对性和主动性。提升车间安全管理规范化、科学化、标准化水平，实现全员、全方位、全过程安全风险受控、在控。 二、实施内容 从作业风险入手，结合车间各班组、岗位实际，从行为、设备、环境、管理四个因素，发动全员参与风险辨识，制定风险防控措施，制定关键岗位风险防控手册，优化管理手段，通过强化安全风险意识及技能培训，让每一名职工熟知岗位风险、防控措施及应急处置办法，有效落实风险防控措施，达到防范和降低安全风险的目的。在抓好作业风险的同时，积极推
高风险工点风险管理办法标准版本
文件编号：RHD-QB-K1287 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 高风险工点风险管理办 法标准版本
高风险工点风险管理办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为进一步加强工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，结合工程特点，有效控制高风险工点风险。 铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级定性为高度风险和极高度风险的工点，统称为高风险工点。规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
一、风险管理体系 成立高风险工点风险管理领导小组： 二、风险管理机制 根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。 风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安全、培训、现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。 明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管
(风险管理)隧道风险管理办法
1 总则 1．1 为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《铁路隧道工程施工技术指南》、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合云桂铁路云南有限责任公司（以下简称“公司”）管理的隧道工程特点，制定本办法。 1．2 本办法所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 1．3 公司以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。 1．4 本办法适用于公司管辖的隧道风险管理。 2 管理机构与职责 2．1 公司成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。 2．1．1 领导小组 组长：公司总经理 副组长：公司主管生产、安全副总经理，设计院主管副院长、监理公司总监、施工单位集团公司主管副总经理 组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计院项目经理、监理站总监理工程师、施工单位项目经理，外聘专家 2．1．2 技术方案组 组长：公司总工程师 组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计单位技术负责人、监理单位总监、施工单位总工程师 2．1．3 现场工作组 组长：段落指挥部常务副指挥长 组员：段落指挥部副指挥长、专业工程师，施工单位工程部长、项目分部经理，监理单位总监、监理组长 2．2 工作职责 2．2．1 领导小组职责： （1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法； （2）组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作； （3）审批技术方案组提报的I 级风险隧道施工技术方案； （4）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题； （5）负责事故抢险组织、指挥等工作。 2．2．2 技术方案组职责： （1）审查I 级风险隧道施工技术方案并报领导小组审批； （2）审批II 级风险隧道施工技术方案； （3）分级建立专家评审组，组织I、II 级风险隧道施工技术方案论证； Ⅰ、Ⅱ级风险隧道专家组成员为:院士、设计大师、院校教授、国内知名隧道、地质专家各参建单位隧道技术负责人。。 （4）检查技术方案落实情况。 （5）定期组织专家对重大疑难施工技术方案进行检查。 （6）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。
安全风险管理
第五章安全风险管理 随着铁路新技术、新设备的广泛应用，以及既有线大面积提速、高速铁路的不断投入运营，铁路安全压力越来越大，面临的风险种类和风险水平也正在发生深刻变化。全面推行铁路安全风险管理，大力提升铁路安全工作水平是新形势下解决安全问题的最佳途径，也是铁路实现科学发展、安全发展的迫切需要。铁路开展安全风险管理的指导思想和主要内容就是要通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。 第一节安全风险管理的起源及其发展 一、安全风险管理的起源及发展 自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着人类社会的发展。虽然几千年前人类就认识到了风险的存在，但一直到18世纪，“风险”一词才被提出来研究。 到了19世纪，随着工业革命的展开，企业风险管理的思想开始萌芽。1931年，美国管理协会保险部首先提出风险管理的概念。1932年，美国几家大公司成立纽约保险经纪协会，定期
讨论有关风险管理的理论与实践，该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。 二战以后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、新材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临的风险日益凸显，进行风险管理的要求与日俱增。1963年和1964年，美国先后出版了《企业的风险管理》和《风险管理与保险》等专著，正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。 20世纪70年代初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚洲，20世纪80年代后期传入我国。虽然我国对风险管理的研究起步较晚，但近些年来发展势头很猛。特别是2006年6月，我国发布了《中央企业全面风险管理指引》，标志着我国拥有了自己的全面风险管理指导性文件，也标志着我国进入了风险管理理论研究与应用的新阶段。 从世界上其他国家的实践看，安全风险管理目前已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。其中，在铁路安全管理实务上，承认运输活动具有安全风险并制定相关运输安全法制化的规则，以强制运输主体进行风险管理，已经成为美国、英国等一些发达国家的主流做法。交通运输安全风险管理报告已经被美国、英国等发达国家作为法定营运审查文件。实施安全风险管理，已经是包括铁路在内的交通运输业的营运条件。可见，安全风险管理在铁路及各种交通运输中具有极其重要