(征求意见稿)湖南省环保厅环境执法文书格式(201561)
湖南省环境保护厅
行政执法常用文书格式
目录
一、调查取证类文书
1、污染源现场监察记录 (3)
2、调查询问笔录 (4)
3、现场检查（勘察）笔录 (6)
4、现场拍照、录像记录 (7)
5、先行登记保存证据通知书 (8)
6、解除先行登记保存证据通知书 (9)
二、行政处罚类文书
1、环境违法行为立案审批表 (10)
2、环境违法案件调查报告 (11)
3、责令改正违法行为决定书 (12)
4、当场行政处罚决定书 (13)
5、行政处罚事先（听证）告知书 (14)
6、行政处罚听证通知书 (15)
7、听证笔录 (16)
8、行政处罚决定书 (17)
9、按日连续行政处罚事先（听证）告知书 (18)
10、按日连续行政处罚决定书 (19)
11、送达回证 (21)
12、同意分期（延期）缴纳罚款通知书 (22)
13、罚没物品处理记录 (23)
14、履行行政处罚决定催告书 (24)
15、行政处罚强制执行申请书 (25)
16、案件移送函 (26)
17、结案审批表 (27)
18、环境违法案件销案审批表 (28)
三、行政强制类文书
1、环境保护查封、扣押审批表 (29)
2、环境保护查封、扣押延期审批表 (30)
3、环境保护查封、扣押决定书 (31)
4、环境保护查封、扣押延期通知书 (33)
5、解除环境保护查封、扣押决定书 (34)
四、限产、停产类文书
1、责令限制生产（停产整治）事先（听证）告知书 (35)
2、责令限制生产决定书 (36)
3、责令停产整治决定书 (37)
五、移送行政拘留类文书
1、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表 (38)
2、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 (39)
3、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单 (40)
湖南省环境保护厅污染源现场监察记录
湖南省环境保护厅
调查询问笔录
时间：年月日时分至时分，地点：
案由：
询问人姓名及执法证号：、记录人：
工作单位：
被询问人姓名：年龄：公民身份号码：
工作单位：职务：与本案关系：
地址：邮编：电话：
其他参加人姓名及工作单位：
问：我们是湖南省环境保护厅的行政执法人员，这是我们的执法证件，请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？
答：
问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？介绍一下你的基本情况。
答：
被询问人对笔录的审阅确认意见：
被询问人签名：年月日
询问人签名：年月日
记录人签名：年月日
参加人签名：年月日
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被询问人对笔录的审阅确认意见：
被询问人签名：年月日询问人签名：年月日记录人签名：年月日参加人签名：年月日
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湖南省环境保护厅
现场检查（勘察）笔录
时间：年月日时分至时分，地点：
检查（勘察）人及执法证号：、记录人：
工作单位：
被检查人名称或姓名：法定代表人（负责人）姓名：
现场负责人姓名：年龄：公民身份号码：
工作单位：职务：与本案关系：
地址：电话：邮编：
其他参加人姓名及工作单位（地址）：
问：我们是湖南省环境保护厅的行政执法人员，这是我们的执法证件，请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合检查（勘察），不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？
答：
现场检查（勘察）情况：
现场负责人对笔录的审阅确认意见：
现场负责人签名：年月日
检查（勘察）人签名：、年月日
记录人签名：年月日
其他参加人签名：年月日
第页，共页
湖南省环境保护厅现场照片、录像记录
环境保护部办公厅文件环办精编WORD版
环境保护部办公厅文件 环办精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
环境保护部办公厅文件环办[2010]157号 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： “十一五”期间，我国污水处理能力显着提高，同时，污泥产生量也显着增加。但多数污泥未得到妥善处置，随意抛弃、倾倒现象普遍存在，由此引起的二次污染问题已不容忽视，在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。各级环保部门要从切实改善环境质量、维护环境安全出发，充分认识污泥环境管理的重要性。为加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作，现就有关事项通知如下：
一、强化污水处理厂主体责任。污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。 二、加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。 三、加强污泥环境风险防范。鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。污水处理厂应当对污泥农用产生的环境影响负责；造成土壤和地下水污染的，应当进行修复和治理。禁止污泥处理处置单位超处理处置能力接收污泥。
科技发展与环境保护作文
科技发展与环境保护作文 本文是关于科技的话题作文文章，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 伦敦烟雾事件，洛杉矶光化学烟雾，日本水保病，这些都是人类驱逐唯物利益而利用科技破坏自然的下场，小编收集了科技发展与环境保护作文，欢迎阅读。 第一篇：科技发展与环境保护 朋友，当你过着快乐祥和的生活的时候，你可曾想到我们的生存环境正一步步的恶化?当你打扫自己的美丽的庭院的时候，你可曾想到我们的周围随处可见的白色垃圾?当你充分享受春日里和煦阳光的时候，可曾想到南极上空已经失去了臭氧层的庇护?曾几何时，天空是那么蓝，河水是那么清，森林是那么密，就在自然环境给予我们美的享受的同时，人类同样在向大自然索取并不应得的东西…在读书的过程中，书中说道：：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。 触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。
未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。1998年，流经中国大地的长江、嫩江、松花江等大将大河，隐去往日温柔美丽的笑靥，露出了凶猛可怖的狰狞。肆虐的暴雨，横扫着中国的南方和北方，暴雨所到之处，江湖水涨，河沟漫溢。咆哮的江水卷起了一次又一次洪峰，吞噬了一个个村庄，一片片良田，一个个市县，一座座工厂，一所所学校。我为周围环境的恶化肆虐的洪水像一只只无情的魔爪，几千万亩良田被淹，几百万人痛失家园。浩浩荡荡的江水，每天都在制造大大小小的险情。 暴戾的烘魔，酿造大大小小的险情。暴戾的烘魔，酿造大大小小的悲剧。给水以家园，给万物生灵以家园，人类才会有自己的家园，人类才会有自己的家园;给水以活路，给万物生灵以活路，人类才会能生存和发展。而感到心痛，我想：作为未来接班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。 第二篇：科技发展与环境保护 科技与环保伦敦烟雾事件，洛杉矶光化学烟雾，日本水保病，这些都是人类驱逐唯物利益而利用科技破坏自然的下场。前两者均在五天内造成五千多人的死亡，而第三者直接造成两百人死亡，并使此病
(征求意见稿)湖南省环保厅环境执法文书格式(201561)
湖南省环境保护厅 行政执法常用文书格式 目录 一、调查取证类文书 1、污染源现场监察记录 (3) 2、调查询问笔录 (4) 3、现场检查（勘察）笔录 (6) 4、现场拍照、录像记录 (7) 5、先行登记保存证据通知书 (8) 6、解除先行登记保存证据通知书 (9) 二、行政处罚类文书 1、环境违法行为立案审批表 (10) 2、环境违法案件调查报告 (11) 3、责令改正违法行为决定书 (12) 4、当场行政处罚决定书 (13) 5、行政处罚事先（听证）告知书 (14) 6、行政处罚听证通知书 (15) 7、听证笔录 (16) 8、行政处罚决定书 (17) 9、按日连续行政处罚事先（听证）告知书 (18) 10、按日连续行政处罚决定书 (19) 11、送达回证 (21) 12、同意分期（延期）缴纳罚款通知书 (22) 13、罚没物品处理记录 (23) 14、履行行政处罚决定催告书 (24) 15、行政处罚强制执行申请书 (25)
16、案件移送函 (26) 17、结案审批表 (27) 18、环境违法案件销案审批表 (28) 三、行政强制类文书 1、环境保护查封、扣押审批表 (29) 2、环境保护查封、扣押延期审批表 (30) 3、环境保护查封、扣押决定书 (31) 4、环境保护查封、扣押延期通知书 (33) 5、解除环境保护查封、扣押决定书 (34) 四、限产、停产类文书 1、责令限制生产（停产整治）事先（听证）告知书 (35) 2、责令限制生产决定书 (36) 3、责令停产整治决定书 (37) 五、移送行政拘留类文书 1、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表 (38) 2、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 (39) 3、移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单 (40)
行政处罚文书制作
林业行政处罚文书制作 林业行政处罚法律文书概念和作用 林业行政处罚法律文书是指林业行政机关在查处林业行政案件的过程中，依照行政处罚法的规定所制定使用与认可的具有法律效力或法律意义，以及反映案件查处过程的活动材料的总称。这一概念包括以下五方面内容：一是制作机关是县级以上林业主管部门、法律法规授权的组织和林业主管部门依法委托的组织，其它机关、团体和个人都无权制作，否则是不合法的；二是制作必须严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚案件文书制作管理规定》等有关法律法规规定的程序和要求进行，不能超出国家法律法规的规定，否则是违法；三是适用范围，仅限于林业行政机关办理林业行政处罚案件活动的内容和过程，即从受理案件开始，经立案、调查取证、询问违法行为人、决定处罚或者移交森林公安机关处理为止；四是由林业行政机关代表国家行使查处林业行政处罚案件而制作的一种司法文书，是国家法律法规在办理林业行政处罚案件活动中的具体实施，具有一定的法律效力和法律意义，不同于民间使用的文书；五是同其它司法文书一样，是代表国家意志，忠实地体现社会主义法律，忠实于人民的利益，忠实于事实真相。它是为维护我国人民民主专政和社会主义制度，惩办各类林业行政违法活动，保护公民合法权利和森林资源服务。 林业行政处罚法律文书是林业行政机关依据国家法律法规查处辖区内的林业行政处罚案件的文字凭证，是进行林业行政处罚不可缺少的法律文书。《行政处罚法》第二条第二款明文规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效”。这是行政处罚的一项重要原则，即行政处罚必须依法办事，而依法办事包括两个方面，其一，行政处罚必须有法定依据，即法无明文规定不罚，体现了在处罚时，必须按照法律规定条款去处罚；其二在行政处罚时，必须遵循行政处罚规定的程序办案规则去做二者
环境保护部文件
环境保护部文件 环发〔2010〕54号 关于深入推进重点企业清洁生产的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）、《国务院办公厅关于落实抑制部分行业产能过剩和重复建设有关重点工作部门分工的通知》（国办〔2009〕116号）和《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2009〕61号）精神，深入扎实推进重点企业清洁生产工作，现将有关要求通知如下： 一、依法公布应实施清洁生产审核的重点企业名单 当前要将重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业，以及钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船七个产能过剩主要行业，作为实施清洁生产审核的重点。各省可按照《重点企业清洁生产行业分类管理名录》（附件一，以下简称《名录》），确定本辖区内需实施清洁生产审核的其他重点企业。各省级环
保部门应依据《中华人民共和国清洁生产促进法》的规定，将应实施清洁生产的重点企业名单在省级环保部门政府网站公布并同时抄报我部，有条件的地方可在当地主要媒体同时公布。 二、积极指导督促重点企业开展清洁生产审核 积极开展清洁生产审核培训，加强对重点企业实施清洁生产审核的技术指导。加强对清洁生产审核服务机构的监督管理，及时公布具备审核条件的机构名单及其审核业绩，并对问题较突出的审核服务机构予以通报。及时调度各重点企业清洁生产审核工作进度，督促各重点企业将清洁生产审核报告和审核结果及时报送当地省级环保部门和相关部门。 三、强化对重点企业清洁生产审核的评估验收 各省级环保部门应按照《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》（环发〔2008〕60号附件二）要求，加快评估验收工作进度。加强对评估验收工作的规范和日常监督管理，根据工作需要可依托省级清洁生产中心等有关机构开展评估验收。进一步加大对评估验收工作的资金支持力度，应继续按照环发〔2008〕60号要求，安排专项资金用于支持重点企业清洁生产审核的评估验收工作，并同时积极争取节能减排等各方面资金的支持。 四、及时发布重点企业清洁生产公告 各省级环保部门应加强对重点企业实施清洁生产有关信息的统计和汇总工作，定期公告本地区重点企业清洁生产审核和
湖南省环保产业统计表(企业表)
湖南省环保产业统计表(企业表) 1 / 8 单 位 基 本 情 况 2011 年 填报单位公章： 填表人： 联系电话： 单位负责人： 报出日期： 年 月 日 说明：1. 请根据单位经营活动的范围选择性填写后续表格。 2. 若某一栏目无内容则以“—”填列。 3. 若填报单位为非税或免税单位，“年纳税总额”栏中以“—”填列。 4. 若填报单位为事业单位，“年利润总额”栏不需要填写。 表 号：湘环产基1表 制表机关：湖南省环保厅 文 号：湘环函[2010]166号 批准机关：湖南省统计局 批准文号：湘统函[2010]62号 有效期至：20 年 月 日
16 / 8 环境保护产品生产情况 20 年 填表人： 单位负责人： 填报日期： 年 月 日 说明：1. 所有项目逐项逐行填报。表格不够可复印填写。 2. “主要产品”指的是填报单位推出的具有竞争力的主打环境保护产品。 3. “年产量”填报单位依据产品特点填写计量单位，如台、套、吨等。 4. “采用标准情况”根据填报单位实际情况填写 “国标”、“行标”或“企标”。 5. “产品类别”根据以下类别选择相应数字：(1)水污染治理设备; (2)空气污染治理设备; (3)固体废物处理处置与回收利用设备; 表 号：湘环产基2表 制表机关：湖南省环保厅 文 号：湘环函[2010]166号 批准机关：湖南省统计局 批准文号：湘统函[2010]62号 有效期至：20 年 月 日
17 / 8 (4)噪声与振动控制设备; (5)放射性与电磁污染防护设备; (6)污染治理专用药剂材料; (7)环境监测仪器。 环境保护服务业—环境工程设计与施工情况 20 年 填表人： 单位负责人： 填报日期： 年 月 日 说明：1. 所有项目逐项逐行填报，表格不够可复印填写。 表 号：湘环产基3表 制表机关：湖南省环保厅 文 号：湘环函[2010]166号 批准机关：湖南省统计局 批准文号：湘统函[2010]62号 有效期至：20 年 月 日
发展与环境保护之间的关系
《如何看待经济发展与环境保护之间的关系》 随着科技的不断发展，各国的经济也得到了飞快的发展，然而在经济快速发展的今天，我们也面对着气候恶劣变化、温室效应、各类自然灾害......环境的保护也成了重中之重的事了。在面对着该继续快速发展经济还是停下脚步保护环境这个辩题，无关文化、地域的差异，人们一直都在思考并讨论。 自第二次世界大战结束之后，各国都决定加快经济发展的脚步，各国都创造了前所未有的经济增长奇迹，进入了一个快速发展的时代。然而在这过程中，各国都为了达到经济发展的目的而对环境以及资源造成了破坏和过度的使用，使得环境问题越来越严重。先污染后治理、先破坏后恢复的这种事倍功半的方法也已被人们认为是人类进步和社会发展的必不可少的一步。只是当时的他们并不知道，为了发展而忽视大自然的基本法则后，人类必然会为此付出应有的代价。 到了经济飞速发展的今天，经济发展和环境保护这两者之间的矛盾日益明显、尖锐。经济发展是人类不断利用大自然的资源获取自身生存与发展的过程。人类过分的发展，造成了各种环境问题，比如：土地荒漠化、水土流失、生物多样化减少、空气和水质量急剧下降......这不仅给人类造成了巨大的困扰，还影响到了经济发展的脚步。 不过随着“低碳环保”等各种口号在我们生活中出现的频率越来越高。我们知道接下来各个国家就要进行一场绿色革命了。而在我们身边的所见，也可以得知，是时候进行一场改革了，蓝天不再蓝，溪水不再清澈。处处看到的是灰色的天空，漫天飞得垃圾，一条条污水沟。
而经济还是要继续发展的，怎样处理经济发展与环境保护显得日益重要了。随着环境问题的日益突出，逐渐成为了制约经济发展的瓶颈。只有很好地保护环境，才能让人类更好的发展经济，更好的生存；经济的发展，在一定的时候是以牺牲环境为代价的，但是，人类不能总是停留在无知的时刻，人类必定会保护好环境，在保护环境的前提下爱，更好地进行经济发展，从而实现双赢。 总而言之，经济发展与环境保护既是矛盾的关系，同时又是相互统一的。环境保护必须考虑经济的增长和社会的发展，只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。 胡锦涛总书记曾在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告书中提到过“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。”而胡总书记在2003年也曾提到“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”可持续发展的提出，为经济发展与环境保护提供了一种可行的战略。 因此，要想协调好经济发展与环境保护，就必须树立科学发展观，转变经济发展方式，加大对环境保护的资金投入，完善环境保护相关
湖南省商务厅、湖南省公安厅、湖南省环保厅等关于开展全省再生资
湖南省商务厅、湖南省公安厅、湖南省环保厅等关于开展全省再生资源回收行业安全环保专项整治工作的通知 【法规类别】劳动安全与劳动保护 【发文字号】湘商流通[2017]34号 【发布部门】湖南省商务厅湖南省公安厅湖南省环境保护厅湖南省工商行政管理局 【发布日期】2017.06.19 【实施日期】2017.06.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖南省商务厅、湖南省公安厅、湖南省环保厅、湖南省工商行政管理局关于开展全省再生资源回收行业安全环保专项整治工作的通知 （湘商流通［2017］34号） 各市州商务主管部门、公安局、环保局、工商局： 5月7日11时左右，株洲市攸县黄丰桥镇吉林桥煤矿发生一起中毒窒息事故，事故造成18人死亡，37人受伤。与其相邻的石等下煤矿（2014年10月关闭）关闭不到位，未经批准改建的废旧金属再生资源回收小作坊，在非法组织生产过程中，将有毒气体直接排入废弃矿井内，造成有毒气体进入与其相邻的煤矿矿井内，导致多人中毒窒息的恶性事故。5月11号，省商务厅下发了《关于组织全省再生资源回收经营者情况摸底调查的通知》（湘商流通［2017］23号）。根据省委、省政府指示及《湖南省安全生产委员会
关于株洲市攸县吉林桥煤矿“5.7”重大气体中毒事故的通报》（湘安明电〔2017〕6号）、《湖南省安全生产委员会办公室关于深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（湘安办明电〔2017〕27号）要求，决定在5月25日-11月25日开展为期半年的全省再生资源回收行业安全环保专项整治工作。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 按照“属地管理、部门协作、联合执法”的原则，依法对再生资源回收行业进行摸底排查和清理整治，查处非法违法违规经营行为，取缔无证照经营单位，杜绝重大安全环保事故，建立和规范全省再生资源回收行业经营秩序和长效监管工作机制，促进再生资源行业安全、绿色、健康和持续发展。 二、重点整治内容及任务分工 （一）重点整治内容 1、规范再生资源回收企业、站（点）建设。再生资源回收企业、站（点）必须依法经营，按照《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）要求，健全和完善再生资源回收经营者登记、备案等相关制度。各经营单位要建立健全购销台账，建立可追溯备查档案，对制度不健全、经营不规范、备案不及时等违法违规行为限期整改。对无证无照开展再生资源回收经营活动的单位和个人，要依法查处，坚决取缔。已经办理工商登记的，要在规定时限内到市县（区）商务主管部门和公安机关备案，及时到环保部门办理相关手续。逾期不备案、未办理相关环保手续的要依法处罚。对不符合规定要求的经营单位要限期整改，整改后仍达不到规定要求的，依法予以取缔。 2、整治存在严重安全隐患和消防隐患的再生资源回收站点及回收集散地。层层建立安全生产“一单四制”（全省重大事故隐患清单和交办制、台帐制、销号制、通报制），对排查发现的各类隐患和非法违法、违规违章行为逐一列出清单，不整改到位不销号，形成工作闭环，确保查隐患、防事故、促整改、抓落实。
环境保护部办公厅关于印发《重点排污单位名录管理规定(试行)》的通知
环境保护部办公厅关于印发《重点排污单位名录管理规定(试 行)》的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】环办监测[2017]86号 【发布部门】环境保护部 【发布日期】2017.11.25 【实施日期】2017.11.25 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 环境保护部办公厅关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》的通知 （环办监测[2017]86号） 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局： 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》，明确重点排污单位筛选条件，规范重点排污单位名录管理，我部制定了《重点排污单位名录管理规定（试行）》（以下简称规定）。现印发给你们。请你单位按照《规定》的有关要求，做好本行政区域2018年重点排污单位名录的确定和发布工作，于2017年12月31日前将名录信息报送我部。 联系人：中国环境监测总站王鑫 电话：（010）84943162 84943136（传真）
环境保护部环境监测司郭佳星 电话：（010）66556973 66556824（传真） 邮箱：zhiguanchu@https://www.360docs.net/doc/303114756.html, 附件：重点排污单位名录管理规定（试行） 环境保护部办公厅 2017年11月25日 附件 重点排污单位名录管理规定 （试行） 第一章总则 第一条为加强重点排污单位环境保护监督管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《土壤污染防治行动计划》和《企业事业单位环境信息公开办法》等法律规章，制定本规定。 第二条重点排污单位名录实行分类
环境保护与科学发展论文.doc
对客观状况的清醒认识。 总的来说，社会的发展没能够与环境保护之间进行合理的协调，以至于在环境保护方面严重缺乏合理的、有效的措施。 3、我国环境问题的解决对策 3.1.落实环保责任制。环境保护工作虽然是社会公共服务的重要方面，但同时其更应该是各地政府应尽的责任，所以各地的政府部门应为环境问题负上最重要的责任，而相应的法律法规对于政府部门也要起到限制和约束的作用。 各地政府应坚决的落实环保责任制，在政府官员的政绩考核中以及区域经济的发展考核中都应纳入环保目标这一指标，在区域经济发展的评价体系中也引入环境效益以及资源消耗等内容，这样才能合理的评价环保工作和区域经济的发展情况。另外，政府的环保部门应定期的向公众报告一次当地的污染物排放和资源消耗情况，群众对相应部门进行严格的监督，如果是因监管不到位或是决策错误等原因导致重大环境的出现，那么应对相关责任人严肃处理，甚至追求其法律责任。 3.2.培养广大人民群众的环保意识。环保工作不仅仅是政府部门的责任，其与社会中的每一个人都是息息相关的，所以我们还应培养广大人们群众的环保意识，提升其安全环保意识。首先，在各大高校应开设环境保护的相关课程，教师教授专业的环保知识，从年轻人抓起，培养他们的环保习惯，并使学生们参与到环保征文以及植树造林等环保活动中。 其次，在各个社区还应宣传环保知识，培养人们的环保意
识，社会中的每一个人都要承担相应的环保责任，做好了环境保护工作，既是对自己负责，也是对子孙后代负责。 3.3.制定健全的环境监管体制。无论是国家，还是各地方，都应制定健全的环境监管体制。首先，国家应做好对各地方的政策指引工作，为了确保跨省环保工作的顺利开展，国家应完善各地区的环境监测机构，发现了环境问题应及立即监督检查，并且及时的对其进行处理。 各地的政府部门应为当地环境问题的第一责任人，同时还要监督下一级政府部门有序的开展各类环保工作，建立健全的环境监管体制，并且加大对环境问题的监督力度。而在各地区的企业中，还应实行环保监督责任制，建设相应的环境保护机构，在其管辖范围内，应选择最为科学合理的监管模式，从而真正的做好各地的环境保护工作。 4、如何科学发展进环境保护工作 在“十二五”经济社会发展贯彻科学发展主题，以转变经济发展方式为主线，改善民生是最根本的出发点的新形势下，对环境保护工作提出了更高的要求，一方面环境保护要保障、服务经济社会发展的大局，另一方面在经济社会发展的同时要充分考量环境保护。 (1)转变思想观念，营造全社会践行落实科学发展观的浓厚氛围 首先，进行环境保护时，应该以保护优先，预防为主，防治结合的环保方针。同时，国家应该加大对环保方面的投资力度，
湖南省环境保护厅饮用水源保护区 调整审核工作制度.
湖南省环境保护厅饮用水源保护区 调整审核工作制度 一、责任单位 湖南省环境保护厅污染防治处 二、责任人 污染防治处实行处长负责下的岗位分工负责制，处长主持并负责处内全面工作，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。饮用水源保护区调整审核负责人为处长、副处长、承办人。承办人设立A、B岗，主办人为A 岗，协办人为B岗，当A岗不能承担工作任务时由B岗承担。 三、调整依据 （一）《中国人民共和国环境保护法》； （二）《中华人民共和国水污染防治法》； （三）《饮用水水源保护区划分技术规范》； （四）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》。 四、审核范围 由于饮用水源地发生变化，经市（州）人民政府同意并向省人民政府申请，省人民政府批转的饮用水源保护区调整。 五、申请材料 （一）省人民政府批转的市（州）人民政府有关饮用水源保护区调整申请书； （二）饮用水源保护区调整技术报告； （三）涉及调整内容的其他技术报告。 六、审核程序 （一）接受省政府批转的市州饮用水源保护区调整申请； （二）审查饮用水源保护区调整申请书及技术报告；
（三）视情况进行实地考察； （四）与所在辖区环保局及监测站共同商议保护区调整事宜并提出初审意见； （五）分管厅领导审批； （六）出具调整意见报省政府审批。 七、审核时间 省环保厅在收到饮用水源保护区调整申请后15个工作日内依据审核结果，向省政府出具调整意见。如技术报告存在问题或保护区调整存在制约因素，在工作日内，书面向省人民政府作出说明。 八、监督检查 （一）建立完善的处务会制度，每个办事环节经办人都要签名，处内全程记录办理过程并归档保存； （二）处室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查； （三）厅机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于1次； （四）通过公开公示的形式接受社会监督； （五）自觉接受人大、政协等方面的监督检查； （六）驻厅纪检组监察室对本制度的执行情况进行全面监督检查。 九、责任追究 （一）过错责任内容 行政审批人员在行使职权的过程中，有下列过错情形之一的，应当追究责任。 1、对省政府批转的申请书不按照法定期限办理的； 2、滥用职权、玩忽职守甚至违反法定程序作出决定的； 3、利用职务之便，索取或者收受申请人财物的； 4、有其它应该追究责任的过错的。 （二）责任主体认定
环境行政执法文书制作指南环办环监〔2016〕55号附件
附件 环境行政执法文书制作指南 环境保护部 2016年5月 —3—
前言 为贯彻执行《环境保护法》及其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以及《环境保护行政处罚办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。 本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以及涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。 各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。 本指南由环境保护部环境监察局负责解释。 —4—
目录 1.立案审批表 2.销案审批表 3.现场检查（勘察）笔录 4.调查询问笔录 5.采样取证登记单 6.现场照片（图片、影像资料）证据 7.先行登记保存证据通知书 8.解除先行登记保存证据通知书 9.案件处理内部审批表（通用） 10.责令改正违法行为决定书 11.行政处罚案件调查报告 12.行政处罚事先（听证）告知书 13.行政处罚听证通知书 14.听证笔录 15.听证报告 16.案件集体讨论笔录 17.行政处罚决定书 18.送达回证 19.同意分期（延期）缴纳罚款通知书 20.行政处罚案件结案审批表 21.当场行政处罚决定书 22.按日连续处罚决定书 23.查封（扣押）决定书 —5—
24.查封、扣押清单 25.查封(扣押)延期通知书 26.解除查封(扣押)决定书 27.移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表 28.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 29.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单 30.责令停产整治决定书 31.责令限制生产决定书 32.督促履行义务催告书 33.行政处罚强制执行申请书 — 6 —
环境保护部办公厅发布《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办[2012]5号)
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心，环境保护部环境工程评估中心，中国环境监测总站： 建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。近年来，许多地区在建设项目环境监理方面开展了富有成效的探索工作，有的地区已将建设项目环境监理纳入地方相关法规。但建设项目环境监理工作总体尚处于试点阶段，对其定位、作用和范围还不够明确，相关管理制度和技术规范体系还不够完善。为认真贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，现就推进和规范建设项目环境监理试点工作通知如下： 一、提高对建设项目环境监理工作重要性的认识 近年来，随着我国国民经济的快速发展，建设项目的数量明显上升，环境监管任务十分繁重。建设项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。各级环境保护主管部门现有监管力量不足，难以对所有建设项目进行全面的“三同时”监督检查和日常检查，使得项目建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。通过推行建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。 二、把握建设项目环境监理工作内涵，完善建设项目环境监理工作内容 （一）建设项目环境监理的定位 建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。 （二）建设项目环境监理的主要功能 建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。 （三）开展环境监理的建设项目类型 各级环境保护行政主管部门在审批下列建设项目环境影响评价文件时，应要求开展建设项目环境监理： 1、涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目； 2、环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目； 3、施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目； 4、环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环
环境保护与可持续发展的关系论文
环境保护与可持续发展的关系论文 当前，我国环境问题日益严重，对于我国的 __的发展产生了不利的作用，环境保护的重要性已经不言而喻。尤其是对于我国来说，在资源相对不足的情况下，实施环境保护与可持续发展战略的重要性更加突出。值得注意的一点是，实施可持续发展战略不仅是能够实现人与资源之间的协调，还能够进一步促进我国环境保护效率的提升，是一项利国利民的重要政策。 就我国目前的情况来看，虽然环境保护政策的实施已经是改善了部分地区的环境状况，但是整体的环境状况还是处于一种恶化的状态，并且这种状态还在持续的恶化当中。同时，环境问题已经成为制约我国 __发展的最为重要的因素之一。 （一）大气污染问题 在我国环境污染问题中表现最为明显，居民感受最为强烈的就是大气污染问题，特别是空气质量较差，大气污染严重，对于居民的身体健康也是产生了不利的影响。造成我国大气污染严重最为主要的原因在于汽车尾气、煤炭的燃烧以及其他污染气体的过量排放造成。有数据表明，我国的酸雨出现频率不断提升，我国已经成为酸雨污染最为严重的国家之一。同时，我国的雾霾问题已经逐步扩散，不仅是
我国的北方地区遭受雾霾的影响，南方部分地区以及一些中西部地区也是出现了不同程度的雾霾问题。 （二）水资源问题 水资源是人类赖以生存的最为重要的资源之一，水资源的短缺、污染等问题直接影响了我国水资源数量和质量，已经在部分地区出现了用水困难的问题。虽然经过我国“南水北调”、“西水东调”的战略性的举措，在一定程度上改善了这种情况，但是我国工业污染和废水处理的有效性较低，造成我国水资源仍是处于一种短缺的状态，严重的威胁到了我国城乡居民生活的引水质量和数量。 在我国的环境污染中，还存在土地恶化问题，植被覆盖率不高的问题以及自然灾害的频繁发生，对于我国人民的生活产生了较为不利的影响，同时，还在一定程度上威胁到了人们的身体健康问题，急需在发展的过程中解决环境污染的问题，才能造福子孙后代，实现我国的健康发展。 （一）实现资源的有效利用 通过在我国实行环境保护与可持续发展的战略，能够使得能源、水资源以及矿产资源等合理利用，不仅是能够避免资源浪费的问题，
长沙环境保护局行政处罚决定书
长环法〔2017〕30号 长沙市环境保护局 行政处罚决定书 被处罚单位：长沙市第三医院 统一社会信用代码：12430100444907391T 法定代表人：周中苏 地址：长沙市天心区劳动西路176号 一、环境违法事实、证据和陈述申辩情况 2017年1月19日，市环境监测中心站对长沙市第三医院污水处理站排口废水进行采样与监测分析，2017年1月24日，长沙市环境监测中心站出具的监测报告（长环站检字ZF[2017]）第012号）数据结果为：pH﹤2.0、化学需氧量32.0mg/L、粪大肠菌群﹤20个/L，其中pH值超过了《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准限值（6-9），涉嫌违反《中华人民共和国水污染防治法》。 你单位上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”之规定。以上违法
事实有现场检查（勘察）笔录（1份）、调查询问笔录（1份）、现场监察记录（1份）、责令改正违法行为决定书（1份）、环评批复复印件（1份）、排污许可证复印件（1份）、事业单位法人证书复印件（1份）、授权委托书（1份）、法定代表人及委托人复印件（1份）、排污核定通知书（1份）、废水采样原始记录（1份）、长沙供水有限公司水发票复印件（1份）和检测报告（1份）等证据为凭。 针对你单位上述违法行为，我局于2017年2月6日进行立案调查，并于2017年3月28日作出《长沙市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（长环法〔2017〕29号），告知你单位享有陈述申辩权，2017年3月28日送达你单位。在规定的时限内，你单位未提出听证、陈述和申请。 二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限 依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款规定：“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款”，参照《长沙市环境保护局行政处罚裁量权基准》关于《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款第二项：“排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准1倍以上10倍以下的：责令限期治理，处应缴纳排污费数额3-5倍的罚款。”经案审会联席会议研究决定，对你单位上述环境违法行为做出如下处罚： - 2 -
卓顶精文《环境行政执法文书制作指南》.doc
附件 环境行政执法文书制作指南
环境保护部2019年5月
前言 为贯彻执行《环境保护法》及其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以及《环境保护行政处罚办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。 本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以及涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。 各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。 本指南由环境保护部环境监察局负责解释。
目录 1.立案审批表 2.销案审批表 3.现场检查（勘察）笔录 4.调查询问笔录 5.采样取证登记单 6.现场照片（图片、影像资料）证据 7.先行登记保存证据通知书 8.解除先行登记保存证据通知书 9.案件处理内部审批表（通用） 10.责令改正违法行为决定书 11.行政处罚案件调查新报告 12.行政处罚事先（听证）告知书 13.行政处罚听证通知书 14.听证笔录 15.听证新报告 16.案件集体讨论笔录 17.行政处罚决定书 18.送达回证
19.同意分期（延期）缴纳罚款通知书 20.行政处罚案件结案审批表 21.当场行政处罚决定书 22.按日连续处罚决定书 23.查封（扣押）决定书 24.查封、扣押清单 25.查封(扣押)延期通知书 26.解除查封(扣押)决定书 27.移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表 28.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 29.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单 30.责令停产整治决定书 31.责令限制生产决定书 32.督促履行义务催告书 33.行政处罚强制执行申请书
环境保护部办公厅关于印发《输变电建设项目重大变动清单(试行)》的通知-国家规范性文件
综合法律门户网站 https://www.360docs.net/doc/303114756.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.360docs.net/doc/303114756.html, 环境保护部办公厅关于印发《输变电建设项目重大变动清单(试行)》 的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： 为进一步规范输变电建设项目环境管理，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，我部制订了《输变电建设项目重大变动清单（试行）》（以下简称清单）。输变电建设项目发生清单中一项或一项以上，且可能导致不利环境影响显著加重的，界定为重大变动，其他变更界定为一般变动。 一、建设单位在项目开工建设前应当对工程最终设计方案与环评方案进行梳理对比，构成重大变动的应当对变动内容进行环境影响评价并重新报批，一般变动只需备案。 二、项目建设过程中如发生重大变动，应当在实施前对变动内容进行环境影响评价并重新报批。 三、建设单位应对照清单对在建且尚未通过竣工环保验收的输变电建设项目及时梳理，并按现行分级审批规定，于2016年12月31日前将变动情况报有审批权的环境保护主管部门。 四、环评阶段，环境影响评价范围内明确属于工程拆迁的建筑物不列为环境敏感目标，不进行环境影响评价。竣工环保验收阶段，验收调查范围内有公众居住、工作或学习的建筑物都应列为环境敏感目标，确保满足有关环境标准要求。 五、各级环境保护主管部门在清单试行过程中如发现新问题、新情况，请以书面形式反馈意见和建议，我部将根据实际情况进一步补充、调整和完善清单。 附件：输变电建设项目重大变动清单（试行） 环境保护部办公厅 2016年8月8日 附件 输变电建设项目重大变动清单（试行） 1．电压等级升高。 2．主变压器、换流变压器、高压电抗器等主要设备总数量增加超过原数量的30%。 3．输电线路路径长度增加超过原路径长度的30%。 4．变电站、换流站、开关站、串补站站址位移超过500米。 5．输电线路横向位移超出500米的累计长度超过原路径长度的30%。 6．因输变电工程路径、站址等发生变化，导致进入新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区。 7．因输变电工程路径、站址等发生变化，导致新增的电磁和声环境敏感目标超过原数量的30%。 8．变电站由户内布置变为户外布置。 9．输电线路由地下电缆改为架空线路。 10．输电线路同塔多回架设改为多条线路架设累计长度超过原路径长度的30%。 来源: https://www.360docs.net/doc/303114756.html,/fg/detail2025248.html
环境保护行政处罚决定书
环境保护行政处罚决定书 海环罚〔2018〕81号 当事人：广东南方汽车修理有限公司 法定代表人：陈树生 统一社会信用代码：9144000061741174XF 地址：广州市海珠区广州大道南自编1276号后场1号当事人环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。 一、环境违法事实和证据 我局于2018年6月3日对当事人进行现场检查，发现当事人实际经营二类机动车维修业务，废旧机油、废油漆桶等危险废物贮存场所未按规定设置危险废物识别标志。调漆房内生活垃圾和危险废物混放在一白色塑料桶内。 以上事实，有《现场检查笔录》《调查询问笔录》、执法照片等证据为证。 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条、第五十八条第三款的规定，依法应当予以处罚。 我局于2018年6月26日向当事人送达了《行政处罚事先告
知书》（海环罚告〔2018〕26号），告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知当事人有权进行陈述、申辩。2018年7月2日，当事人向我局提交书面陈述申辩：“我司经营期间按照固废法相关管理规定设置有危险废物识别标识，标识粘贴于入门左边墙上，检查人员到我司检查时候站在门口拍照，由于拍照的角度问题并未发现标识，误以为我司未设置危废标识，我司已对危废标识调整粘贴位置。希望贵局能依据事实取消此项的处罚。调漆房内白色塑料桶，该垃圾桶装的是危险废固及有机溶剂，混装着抹车布（此抹车布含有油），一次性纸杯（纸杯里含有废油漆），因抹车布与纸杯含有危险废物，故与危险废物油漆桶等放在一起，没有进行分类，我司也立即进行整改，对危废类别进行分类存放。我司经营类别虽是二类机动车维修业务，但实际经营业务范围只有钣喷业务，且业务量非常小，产生的危废极少，只有油漆桶这一项。此次一旦罚款，将对我司造成严重影响，企业面临巨大的经济困难。我司积极配合环保工作，参加相关培训和最新管理要求，按期完成危废管理计划备案等。现申请减免或减轻本次处罚。并承诺做好环保相关工作，接受环保部门和社会各界监督。提交危废标识照片和财务报表。”我局认为本案事实清楚，证据充分，不采纳其陈述申辩内容。 二、行政处罚的依据、种类 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定，“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行
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环境保护部办公厅文件 环办[2010]157号 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： “十一五”期间，我国污水处理能力显着提高，同时，污泥产生量也显着增加。但多数污泥未得到妥善处置，随意抛弃、倾倒现象普遍存在，由此引起的二次污染问题已不容忽视，在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。各级环保部门要从切实改善环境质量、维护环境安全出发，充分认识污泥环境管理的重要性。为加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作，现就有关事项通知如下： 一、强化污水处理厂主体责任。污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。 二、加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。 三、加强污泥环境风险防范。鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。污水处理厂应当对污泥农用产生的环境影响负责；造成土壤和地下水污染的，应当进行修复和治理。禁止污泥处理处置单位超处理处置能力接收污泥。 四、建立污泥管理台账和转移联单制度。污水处理厂、污泥处理处置单位应当建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，定期向所在地县级以上地方环保部门报告。 参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单；禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。