浅谈新形势下的高职院校学生管理工作

浅谈新形势下的高职院校学生管理工作

沙德艳

[文章摘要] 社会主义市场经济和高等教育改革的发展，使传统的高校学生管理工作面临严峻的挑战。本文从分析新形势下学校外部环境、学生主体、学校及高等教育改革的现状出发，指出新形势下高校学生管理工作应树立以人为本的管理理念，积极探索适应时代要求的高校学生管理模式，改革和创新高校学生管理工作。

[关 键 词]新形式；学生管理；以人为本

党的十六届三中全会明确提出了要树立和落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是我们的执政理念和要求。牢固树立和落实科学发展观，必须把“以人为本”的理念贯穿到经济社会发展的各个方面。高校是培养高素质人才的基地，高校学生管理工作是实现这一目标的重要保证，作为高校管理工作的重要组成部分，它是一个学校管理水平高低的重要标志，也从很大程度上决定着学校综合水平和学生素质的高低。随着我国高教改革步伐的进一步加快，高校招生规模的不断扩大，高校后勤社会化改革不断深化，学分制、二级学院等教学管理改革的全面推广，学生的思想观念日益复杂，传统的学生管理工作中的管理观念，管理方式和管理体制已很难适应发展形势的需要，必须确立以人为本的理念，不断进行管理理念和管理体制的改革与创新。

一、当前高职院校学生管理工作存在的问题

第一，社会主义市场经济的深入发展使学生管理体制面临新考验。随着市场经济的发展和完善，原来受单一计划经济影响的高等教育运行机制日益显得僵化，学生管理观念和教育手段的落后日益凸显，难以满足市场经济条件下高校发展的要求。市场经济的发展和高校扩招，使得学生管理的内容与日俱增，高校学生管理面临一系列的转变。譬如，学生工作的部分管理职能正在向服务职能转变；大学生就业正在由计划分配向自主择业转变；固定学制正在向弹性学制转变；经济困难学生的资助由原来的发放助学金、困难补助向助学贷款和勤工助学转变等等，这一系列转变都需要有新的、系统的学生管理理念和方式来保证实施，而目前与之相适应的机制和办法尚未完全形成。此外，随着市场经济的发展，大学生的思想观念，价值取向发生了巨大的变化。改革开放以来，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，大学生思想活动独立性、选择性、差异性日益增强，原有的学生教育管理单一模式已无法达到预期的效果。因此，要增强学生工作的针对性和实效性，就必须改革原管理模式，建立起适合市场经济发展要求，以人为本的学生管理新体制。

第二，信息化技术的发展和普及给传统学生管理带来新的问题。信息化的迅速发展，使互联网对大学生的学习、生活乃至思想观念发生着广泛和深刻的影响。网络正极大地改变着大学生的生活方式、学习方式甚至是语言习惯。对学生工作而言，网络是一把双刃剑，一方面网络为高校学生管理工作提供了新的阵地和领域，对加强和改进高校学生思想政治工作带来了新的机遇。另一方面，网络也给传统学生管理带来了极大的冲击。首先网络信息的快捷性、丰富性和开放性特点，使得从学校获取知识的权威性受到怀疑。在网络普及的社会条件下，大学生能够借助网络比以往任何时候都更快捷地获取信息，而思想政治工作部门和有关干部教师在获取信息的渠道、时间、数量已不占明显优势。数量巨大的网络信息，“淹没”了德育和思想政治教育信息，尤其是凶杀、色情等不健康的信息的冲

击，使学校教育者所要传达给学生的信息很难在学生头脑中沉淀，严重影响了思想政治教育在学生身上发挥作用。其次，网络的虚拟性、隐蔽性使得网络成为有害信息的孳生地和传播地。一部分人利用信息技术参与社会政治，一些虚假、不健康甚至反动的信息污染了学生思想教育的环境，使得大学生难以判别和低御，有的上当受骗，还有的沉溺于网上虚拟世界不能自拔，带来比较负面的影响。

第三，全球化的迅猛发展给高校学生管理工作提出了更高的要求。随着我国加入WTO以及经济全球化进程的加快，民族之间文化交流日益频繁，不同思想、文化在交流中融合，碰撞。适应全球化趋势，我国高等教育也面临着发展的空前机遇，国内高校在与发达国家高等学校的交流与竞争中，教育体制、教育思想、教育方式、教育产业等都面临新的机遇与挑战。在这种情况下，高校学生管理工作必然与世界先进高校学生管理工作接轨，带来管理理念和管理方式的变革。另一方面，全球一体化使得文化交流渠道空前广泛和频繁，西方敌对势力对我“西化”、“分化”和“弱化”的手段、途径更加多样，开放条件下的交流使得外来文化、外来习俗和观念的影响日渐增多，大学生在中外文化的交流碰撞中必定会遇到新的问题。如何在各种纷繁复杂的文化和思想观念中保持主流意识形态的影响，树立健康正确的文化心态，都给高校学生管理工作提出了更高的要求。

第四，学分制和弹性学制的实施使学生教育管理面临新的变革。目前，全国各高校普遍实施了学分制。在学分制下，学生管理打破了学年制整齐划一的教学管理模式，学生专业班级观念淡化，形成了以课程为纽带的、多变的听课群，使不同专业甚至不同学校的学生在一起学习，学生管理工作不仅局限于本专业学生，而且还要管理选修课程形成的其它专业或其它学校的学生。同时，学生管理除了对学生进行教学和思想生活管理外，还需指导学生选课，帮助学生构造合理的学科知识结构，并要求学生在老师的指导下，由定向学习变为自主选择性学习，学生管理工作由学年制下的指令性管理变为指导性管理。在这种现实情况下，学生管理工作必须寻找和构建新的“平台”。

第五，高校新区建设和高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题。高校后勤社会化，实际上是建立一种教育成本分担机制。目前，我国大多数高校实现了高校后勤社会化。高校按市场经济规律运作，开放学校市场，允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场，这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利，而学生在缴纳各种费用的同时也树立了教育投资意识，对学校教学生活条件有了更多更高的要求，这就使二者容易产生矛盾。比如，学生宿舍管理实行公寓化管理后，不同年级、不同专业、不同班级的学生混合居住，就给学生管理工作带来了很大难度，以前按班级，院系管理的模式难以取到应有的作用。随着高校招生规模扩大，许多高校原有的校园难以满足学生的学习生活要求，各高校纷纷在原有校园外建设新校区，造成同一专业学生或者同一院系学生公开接受教育，严重冲击了以前按院系管理的模式。在这种新的形势下，探索新的学生管理模式将是学生管理工作面临的新课题。

二、以人为本，推进高等学校学生管理工作的改革

把“以人为本”的理念具体落实到高等学校学生管理工作中就是“以学生为本”，就是着眼于新形势下高校学生管理工作中面临的问题，从学生需要出发，改变传统的学生管理工作中，学校与学生处于管理和被管理的对立格局，适应高校发展要求，变管理学生为服务学生，通过转变角色，来应对学生管理中遇到的问题。

第一，转变管理理念，树立“以学生为本”的教育、管理思想。创新高校学生管理，最重要的是转变学生管理理念，树立“以学生为本”的教育、管理思想，变管理为服务。首先，要树立服务意识，传统的大学办学理念强调的是对大学生进行严格规范的管理，学校各部门扮演的是管理者的角色，

往往导致学生情绪上的对立。因此，要改变过去把学生管理工作看成“管理学生”的错误认识，变管理为“服务”。学生管理部门要培养“以学生为本”的服务意识，一切为学生利益着想，了解学生中存在的主要问题是什么，学生普遍关心的问题是什么，学生迫切需要解决的问题是什么。其次，要体现学生的主体地位。要根据“依法治校、科学管理”的要求，一方面，明确地告诉学生，他们在学校里享有什么样的权利，在充分享有权利的同时不能忽视应尽的义务；另一方面，对学生的合法权益要予以维护，针对学生的决定，要做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当，学生对学校的处理享有陈述、申辩和申诉权，学校要有明确的程序并予以确保。

第二，发挥学生主体能动性，变被动管理为自我管理。

做好学生管理工作，在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性，让学生积极参与学生管理工作，改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位，不单纯的把学生看作是教育管理的客体，以利于消除大学生对于被管理的逆反心理，实现大学生的自我管理。以往，高校一般实行在学生工作处直接领导下的、以辅导员为中心的绝对的学生管理方式，使学生处于从属的和被动的地位。在这种模式中，学生管理工作常出现管理不到位和管理滞后的现象，甚至在学生管理中形成比较严重的对立情绪。针对于此，学生管理中宜推行以学生工作处指导下的、以辅导员、班主任为调节的、以学生自治为中心的相对的学生管理方式。在这种方式中，学生本身既是管理者，又是被管理者，学生在这种角色转换中大大提高了自我管理的积极性，特别是增强了学生的自我约束、自我管制能力，在学习知识的同时锻炼了自己，既“学到了知识”，又“学会了做人”，学生的主体意识和责任感也明显增强。前不久，南昌某高校在大学生中选聘校长助理，协助学校管理开展学生工作，既拓宽了校领导与学生的沟通渠道，又提高了学校管理水平，体现了学生管理中“以学生为本”的教育观念。

第三、理顺关系，形成合力，优化学生管理工作体制

学生管理是对在校大学生的全方位管理，内容比较广泛，涉及学校的多个部门，需要各部门协调一致理顺各部门关系，形成合力，以应对学生管理面临的新问题。在高校学生管理工作中，一是要加强学生工作机构的建设、强化其组织协调功能，理顺学生管理系统各个部门、各层次、各岗位的职责、权限关系，建立健全责任制，作到责任到岗，责任到人，责、权、利相统一；二是适当放权，发挥基层作用。现行的高校管理体制，实行的校、院（系）、班三级管理，校、院（系）及班应组织担负对学生进行思想教育和行政管理双重任务。因此，既要赋予学院（系）开展学生管理工作的职责，又要让其拥有开展学生管理工作所需要的权力，作到责权统一。适当下放管理权限给学院，（系）便于及时发现问题，及时教育处理，可提高实效性；三是进一步推行校系一级学生工作体制的党政融洽，协调统一；四是实行年级辅导员制，与学分制相适应。强化以学院（系）为单位的年级管理，进一步增强班级管理、专业教学之间的融合力度。但强化并不否认班级管理，因为在学分制的条件下，学生班级仍然是一个重要的学生单元组合，应纳入学生管理体制。要积极探索以年级管理为主，班级管理为辅的体制。

第四、全体人员高度重视

高职学生管理工作是一项庞大而复杂的系统工程，是实现党的教育方针和高职人才培养目标的重要手段，要做好这项工作，没有学校各方面的重视是难以想像的。经验告诉我们，学院各级领导的高度重视，是学生管理工作得以协调稳定的开展，形成从上到下，各部门齐抓共管良好局面的基础和必要条件。