矿业权出让收益基准价项目
矿业权出让收益基准价评估项目竞争性磋商文件
项目编号：SDTASJ2017-1528-00
采购人：泰安市国土资源局
采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司
日期：二〇一七年十一月
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第一章竞争性磋商公告 ..................................................................... 错误!未定义书签。
2.1总则 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。
2.2磋商文件 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。
2.3报价、响应文件编制以及磋商保证金....................................................... 错误!未定义书签。
2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件................................................... 错误!未定义书签。
2.5响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点........................................... 错误!未定义书签。
2.6唱价、磋商、确定成交供应商以及废标................................................... 错误!未定义书签。
2.7纪律和监督 .................................................................................................. 错误!未定义书签。
2.8质疑与投诉 .................................................................................................. 错误!未定义书签。第三章评审办法（综合评分法） ..................................................... 错误!未定义书签。
3.1相关要求 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。
3.2评审过程 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。第四章合同条款和格式 ..................................................................... 错误!未定义书签。
4.1签订合同 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。
4.2追加合同金额 .............................................................................................. 错误!未定义书签。
4.3质量与验收 .................................................................................................. 错误!未定义书签。
4.4合同主要条款 .............................................................................................. 错误!未定义书签。第五章提供服务的期限 ..................................................................... 错误!未定义书签。
5.1服务期限 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。
5.2服务成果验收 .............................................................................................. 错误!未定义书签。
5.3服务地点 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。
5.4售后服务要求 .............................................................................................. 错误!未定义书签。第六章项目技术和商务要求 ............................................................. 错误!未定义书签。第七章响应文件格式 ......................................................................... 错误!未定义书签。
7.1报价部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。
7.2商务部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。
7.3技术部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。
采矿权出让合同模板(标准版)
编号：GR-WR-16623 采矿权出让合同模板(标 准版) After negotiation and consultation, both parties jointly recognize and abide by their responsibilities and obligations, and elaborate the agreed commitment results within the specified time. 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
采矿权出让合同模板(标准版) 备注:本合同书适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 采矿权出让合同 第一条合同双方当事人 出让方(以下简称甲方)：______ 受让人(以下简称乙方)：______ 根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《______》、国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》和国家有关规定以及《______》，双方根据公平、有偿原则，特签订本合同。 第二条甲方依据本合同出让的采矿权，其矿区范围内的矿产资源所有权属于中华人民共和国。 乙方根据本合同受让的采矿权在有效期内，依照有关规定可以转让、出租、抵押和进行其它经济活动，但转让、出租、抵押和进行其它经济活动期限不得超过采矿权有效期。 第三条甲方出让给乙方的采矿权属状况： 地理位置：______，开采矿种：______，储量：______，
采矿权价款评估方法.
第２章采矿权评估方法 采矿权评估，发生在探矿权人放弃优先采矿权并依法转让探矿权和采矿权人依法转让采矿权之时。这时，一般都探明了矿产储量，获得的地质、技术、经济信息也比较充分，其评估方法也比较固定。采用的评估方法是贴现现金流量法和可比销售法。其中，探矿权人放弃优先采矿权并依法转让探矿权，但其评估方法则应完全按采矿权评估方法进行，即可用贴现现金流量法和可比销售法。 2.1 贴现现金流量法 贴现现金流量法，即DCF（discounted cash flow）分析法，是采矿权评估广泛利用的基本方法之一。由于采矿权是企业法人财产权，属企业资产，它具备独立的能够连续获得预期收益的能力，且资产未来的收益能够用货币来计算，资产未来的收益中包含风险收益等前提条件，所以采矿权评估可以使用贴现现金流量法。国内通常将它称为“收益现值法”。国际上也普遍采用此法对采矿权进行价值评估。但在具体应用上，由于采矿权的特殊性，在现金流量分析运用和采用参数上，与一般资产评估应用有所不同。 2.1.1贴现现金流量法的方法原理 贴现现金流量法是指通过估算被评估资产的未来预期收益，并折算成现值，借以确定被评估资产价值的一种资产评估方法。这种方法是基于：无论谁占有该资产，都能获得一定的期望收益，而且在产权交易中，无论是买者还是卖者，所获得或支付的货币量都不会超过该项资产的期望收益折现值。那么，究竟获得或支付多少货币量才算公平，它又基于一个最基本的经营法则，即在未来经营中谁都应获得风险以外的超额收益，但都不能获得全部风险外的超额收益。这就意味着交易价值是超额收益中的一部分，如何把这部分切割分离，我们采用反算方法，即要把对方应该获得的收益（包括超额收益），都应切割过去，剩余的净收益（或称净利润）就是采矿权的价值。所以，贴现现金流量法原理也是利用现金流量的原理，反算切割剩余定价的。 2.1.2贴现现金流量法的计算方法 根据DCF的计算原理，采用与国际通用的DCF法有所不同的贴现现金流量法评定采矿权转让价格，有三种计算公式：
矿业权出让制度改革方案解读中办国办印发了矿业权出让制度
《矿业权出让制度改革方案》解读 中办、国办印发了《矿业权出让制度改革方案》（以下简称《方案》），《方案》出台的背景是什么？改革的基本原则和主要内容有那些？就这些问题，记者近日采访了国土资源部矿产开发管理司司长姚华军。 坚持三大改革原则 “矿产资源属于国家所有，维护国家所有者权益，必须切实完善以矿业权出让制度为重要内容的矿产资源有偿使用制度。”关于此次改革的背景，姚华军说：“中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》要求，完善矿产资源有偿使用制度和矿业权出让制度，建立符合市场经济要求和矿业规律的探矿权采矿权出让方式，原则上实行市场化出让。制定《方案》是中央确定的2016年重要改革任务之一。” 姚华军指出，针对市场竞争不充分、有偿使用不到位、制度体系不完善等问题，改革矿业权出让制度，是实现市场在矿产资源配置中从基础性作用到决定性作用转变，促进矿产资源配置公平公正，提升配置效率，同时更好发挥政府作用的迫切需要；是切实维护国家所有者权益，完善矿产资源有偿使用制度必然要求；是健全矿业权市场制度体系，坚持标本兼治，堵塞制度漏洞，解决矿产资源开发领域突出问题关键举措。改革坚持三大原则： 一是坚持市场竞争取向，遵循矿业发展规律。充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步扩大市场竞争出让范围，鼓励各类投资公平、平等参与竞争，激发市场活力；充分考虑矿业高风险、长周期和基础产业等特点，促进矿业绿色、健康、可持续发展。 二是坚持更好发挥政府作用，确保矿产资源安全。按照“放管服”要求，调整矿业权审批权限，创新监管服务方式。加强事关国家经济、能源和国防安全的战略性矿产调控，保障能源和重要矿产资源安全。坚持依法行政，推进信息公开、程序公正、竞争公平，加强社会监督。 三是坚持保障国家所有者权益，维护矿业权人合法权益。明确所有者、管理者和使用者的权利义务关系，实现矿业权出让制度改革与矿产资源权益金制度改革的有机衔接，做好新旧制度的平稳过渡，减轻企业负担，推动供给侧结构性改革，切实维护矿业权人合法权益。 把握五方面改革重点 “此次改革，重点是全面推进矿业权竞争性出让、严格限制协议出让、改革出让收益管理、创新矿业权经济调节机制、下放审批权限等5个方面。”姚华军说。 在完善矿业权竞争出让制度方面，强调尽量减少申请在先、协议出让等行政方式配置资源，充分发挥市场配置资源的决定性作用，全面推进矿业权竞争性出让。
矿业权价款评估合同书(官方版)
编号：QJ-HT-0154 矿业权价款评估合同书(官 方版) Both parties shall perform their obligations as agreed in the contract or in accordance with the law within the term of the contract. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
矿业权价款评估合同书(官方版) 说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商双方同意签署合同，在合同期限内按照合同约定或者依照法律规定履行义务，可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 合同编号：（部或省简称）国土资矿评合字[200]第____号 签字时间：二O____年____月____日 签字地点：（__________________） 鉴于： 1．__________拟出让______采（探）矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采（探）矿权进行价款评估。 2．______公司（事务所）具有探矿权采矿权评估资质（评估资格证书编号：矿权评资字[200__]______号），并已于200年月日经__________以公开方式选择为承担______采（探）矿权评估咨询的机构。 按照《中华人民共和国合同法》、《矿业权评估管理办法（试行）》和《关于规范矿业权出让评估有关事项的通知》规定，订立合同如下，以兹信守。
全国矿业权出让转让公示公开系统简介
全国矿业权出让转让公示公开系统简介 国土资源部矿产开发管理司国土资源部信息中心 来源：日期：2011-04-08 为推进矿业权市场体系建设，进一步规范矿业权出让转让行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，国土资源部先后发布《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《国土资源办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》（国土资厅发〔2011〕19号）等文件。按照部工作部署，同步推进并落实文件有关要求，国土资源部信息中心开发了“全国矿业权出让转让公示公开系统”。系统面向各级国土资源行政主管部门，根据矿业权出让转让审批权限，按照按照“谁发证，谁发布”的原则运行操作。 建设依据 中办发〔2009〕27号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，国土资发〔2010〕145号《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》，国土资厅发〔2011〕19号《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》。 相关系统建设 全国矿业权出让转让公示公开系统。以矿业权统一配号系统为平台，采集全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，建立全国矿业权市场信息数据库； 国土资源部门户网站矿业权市场信息专栏。实时发布全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，供社会公众浏览、查询，接收社会监督； 矿业权审批系统。对以申请在先和协议方式出让的探矿权新立申请，以及探矿权转采矿权和协议方式出让的采矿权新立和划定矿区范围申请受理后需发布信息。 全国矿业权统一配号系统。增加相关限定，实行全国矿业权出让转让公示、公开信息与统一配号系统的关联。
2017年度全国公共资源交易重大政策梳理
2017年度全国公共资源交易重大政策梳理 摘要：公共资源是人民的资源，是宝贵的社会财富，通过转变政府职能、建设统一的交易平台，不仅能发现价格、提高效率、优化配置，还能让每一笔交易都晒在阳光下，促进公平竞争。刚刚过去的2017年，从中央到地方，出台一系列政 《关于创新政府配置资源方式的指导意见》 2017年1月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，明确提出要“着力推进供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；对无线电频率等非传统自然资源，推进市场化进程。” 《意见》指出，应建立公共资源目录清单，资源清单根据资源变动进行动态调整、及时更新。健全公共资源统一交易平台，推动公共资源交易全流程电子化。完善市场交易机制，建立健全信息服务机制，促进资源的整合管理和高效利用。全面履行政府监管职能，转变监管理念，创新监管机制和监管方式，加强和完善信用监管、协同监管、在线监管、全过程监管，构建依法监管与信用激励约束、政府监管与社会监督相结合的新型监管格局。 《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》 2017年2月23日，国家发展改革委等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，明确提出：2017年，电子招标采购制度和技术标准体系建立健全，覆盖各地区、各行业的电子招标投标系统基本形成，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购；2018年，市场化、专业化、集约化的电子招标采购广泛应用，依托电子招标投标公共服务平台全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通、资源共享和协同运行；2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。 《公共资源交易信息共享备忘录》 2017年4月14日，国家发展改革委、工信部、财政部等16个部门共同签署《公共资源交易信息共享备忘录》，对共享公共资源交易信息的内容、共享方式等作出明确规定。
矿业权评估合同书(2018)【模板】
矿业权评估合同书 签字时间：二○一八年月日 鉴于： ________自治区国土资源厅拟出让 矿业权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该矿业权进行评估。 2. 具有探矿权采矿权评估资质（评估资格证书编号：矿权评资字〔20 〕号），并已于2017年月日经______自治区国土资源厅以公开方式选择为承担矿业权评估咨询的机构。 按照《中华人民共和国合同法》、《矿业权评估管理办法（试行）》和《关于规范矿业权出让评估有关事项的通知》（______〔2008〕___号）规定，订立合同如下，以兹信守。 一、甲方和乙方： 1．甲方：______自治区国土资源厅 通讯地址：______市中新路__号 法定代表人：XXX 授权负责人：XXX 电话： 邮政编码：__________ 2．乙方： 法定代表人： 注册地址： 通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行：
账号： 二、约定事项 甲方要求乙方对矿业权进行评估，出具评估报告书，并正式提交甲方。 三、评估范围 矿业权，矿区范围由以下拐点圈定： 拐点_ _ 开采标高：米至米 矿区面积：平方公里 四、评估目的 本合同所约定 矿业权评估的目的是为甲方出让矿业权提供参考意见。 五、评估基准日 本合同为该项矿业权评估所定基准日为2017年月日。 六、评估期限 本合同所约定的矿业权评估报告，自本合同生效并乙方获得甲方提供的本合同所约定的基础资料之日起___个工作日内完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影响而超时限，可由双方重新议定评估期限。 七、评估费 评估费由甲方为乙方完成并正式提交本合同第二项下所述事项所付报酬，矿业权评估报告正式提交给甲方并经甲方验收之日起___日内甲方支付乙方人民币元（人民币大写万元整）。 验收指甲方按合同规定对评估报告审查后出具回执。
达州矿业权出让收益场基准价汇总表
附件1：达州市矿业权出让收益市场基准价汇总表 （煤炭、地热、钾盐等部分矿种） 表1 达州市采矿权出让收益市场基准价 备注： 1、保有资源储量是指矿区范围内经评审备案的资源储量，其中固体矿产以（333）及以上类别的矿石资源储量为准，地热、矿泉水以允许开采量为准； 2、富钾卤水比照固体矿产，以所含KCl、伴生LiCl及NaCl的（333）及以上类别的矿石资源储量为准。
表2 达州市探矿权出让收益市场基准价 表2-1 已探获一定规模资源储量的探矿权出让收益市场基准价 备注： 1、表中单位“矿石资源储量”是指经审查通过的矿产资源勘查报告中查明矿产资源+潜在矿产资源，包含（334）？资源量。 2、本表中预查是指勘查区块已完成预查阶段工作，初步了解预查区内矿产资源远景，并提出可供普查的矿化潜力较大地区；普查是指勘查区块已完成普查阶段工作，对普查圈定的矿化区作出初步评价，并圈出具有详查价值的范围；详查是指勘查区块在完成详查阶段地质工作的基础上，通过预可行性研究，作出是否具有工业价值的评价，并圈出勘探范围；勘探是指对通过详查阶段工作已证实具有工业价值的矿区中拟近期开采利用的首采地段进行加密勘探，为项目可行性研究提供基础资料。
表2-2 空白区探矿权出让收益市场基准价 备注： 1、煤炭矿种空白地参照“表2-1 已探获一定规模资源储量的探矿权出让基准价”预查的标准； 2、对于矿泉水及地热，均以每宗为单位出让，超过部分按标准累计； 3、本表中第一类矿产、第二类矿产按照《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发﹝2006﹞12号）附件“矿产勘查开采分类目录”确定。
矿业权出让收益基准价项目
矿业权出让收益基准价评估项目竞争性磋商文件 项目编号：SDTASJ2017-1528-00 采购人：泰安市国土资源局 采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司 日期：二〇一七年十一月
目录 第一章竞争性磋商公告 ..................................................................... 错误!未定义书签。 2.1总则 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。 2.2磋商文件 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 2.3报价、响应文件编制以及磋商保证金....................................................... 错误!未定义书签。 2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件................................................... 错误!未定义书签。 2.5响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点........................................... 错误!未定义书签。 2.6唱价、磋商、确定成交供应商以及废标................................................... 错误!未定义书签。 2.7纪律和监督 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 2.8质疑与投诉 .................................................................................................. 错误!未定义书签。第三章评审办法（综合评分法） ..................................................... 错误!未定义书签。 3.1相关要求 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2评审过程 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。第四章合同条款和格式 ..................................................................... 错误!未定义书签。 4.1签订合同 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 4.2追加合同金额 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 4.3质量与验收 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 4.4合同主要条款 .............................................................................................. 错误!未定义书签。第五章提供服务的期限 ..................................................................... 错误!未定义书签。 5.1服务期限 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 5.2服务成果验收 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 5.3服务地点 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 5.4售后服务要求 .............................................................................................. 错误!未定义书签。第六章项目技术和商务要求 ............................................................. 错误!未定义书签。第七章响应文件格式 ......................................................................... 错误!未定义书签。 7.1报价部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。 7.2商务部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。 7.3技术部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。
河北省矿业权价款缴纳管理办法冀政办〔2012〕1号
河北省人民政府办公厅 关于印发河北省矿业权价款缴纳管理办法的通知 冀政办〔2012〕1号 2012年1月18日 各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府，省政府各部门： 《河北省矿业权价款缴纳管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 河北省矿业权价款缴纳管理办法 第一条为进一步完善矿业权有偿取得制度，维护矿产资源国家所有权益和矿业权人合法权益，加大矿产资源参与宏观调控力度，结合我省实际，制定本办法。 第二条凡在我省行政区域内取得矿业权，价款缴纳适用于本办法。 第三条已设置的探矿权，在探矿权转采矿权时，价款按以下原则处置：已有偿取得探矿权的不再缴纳采矿权价款；无偿取得探矿权的按采矿权价款缴纳。 第四条新设置的采矿权，按本办法计算采矿权价款。 已设置的采矿权，未进行或未完全进行有偿处置的，按本办法进行有偿处置，其资源储量核实基准日为2006年12月31日。 已进行有偿处置的采矿权，因扩大矿区范围新增的资源储量，按本办法计算并缴纳采矿权价款。 第五条新设置的采矿权，采矿权价款在办理采矿权登记手续时缴纳。 已设置的采矿权，采矿权价款在办理采矿许可证延续、转让、变更登记时缴纳。 第六条对一次性缴纳采矿权价款确有困难的，经采矿权审批登记管理机关批准，可在采矿权有效期内分期缴纳，最多可分10年缴纳，第一年缴纳比例不应低于25%。分期缴纳价款的采矿权人应承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费。 第七条采用招、拍、挂方式出让采矿权的，出让底价不得低于按本办法计算的采矿权价款数额。 第八条固体矿产采矿权价款=资源储量×价款缴纳标准。
矿泉水采矿权价款=采矿许可证核定的生产规模×采矿许可证批准年限×价款缴纳标准。 第九条资源储量是指办理采矿许可证时经评审备案的资源储量减去永久矿柱资源量后，乘以平均开采回采率的资源储量。 永久矿柱包括：为矿山境界、防水、防沙、构造所留设的矿柱；为国家铁路、高速公路、重要文物设施、重要纪念性建筑、重要军事设施、南水北调及重大工程所留设的矿柱。 价款缴纳标准见附表1，平均开采回采率取值标准见附表2。 第十条尚未制定价款缴纳标准的矿种，在其标准发布前，仍按原采矿权价款委托评估方式进行评估。 以协议方式出让的探矿权，仍按探矿权价款委托评估方式进行评估。 第十一条省国土资源行政主管部门可根据矿产品市场变化、国家产业及矿产资源政策调整等情况，对采矿权价款缴纳标准进行调整。 第十二条本办法自印发之日起施行，我省以前制定的矿业权价款缴纳规定与本办法不一致的，以本办法为准。 附：1 河北省部分矿种采矿权价款缴纳标准 2 河北省部分矿种平均开采回采率取值标准 附表1： 河北省部分矿种采矿权价款缴纳标准矿种矿石品位mFe （类型）单位标准（元）调整系数备注铁矿 （磁铁矿）＞45%40 01%~45%35 01%~40%30 01%~35%25 01%~30%20 01%~25%15 01%~20%＜15%矿石量 （吨）1614121086421 露天开采1 2 地下开采0 8矿床平均
云南省自然资源厅关于深化矿产资源同一矿种同级管理工作的通知(2020)
云南省自然资源厅关于深化矿产资源同一矿种同级管理工作的通知（2020） 各州、市自然资源和规划局： 为贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规﹝2019﹞7号）的相关规定，结合云南省矿产资源开发管理和“放管服”工作实际，现就深化矿产资源同一矿种同级管理的相关问题通知： 一、矿业权出让登记管理 （一）矿业权年度出让计划。煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石11种矿产探矿权采矿权年度出让计划由省自然资源厅负责审查后报省政府批准。其他矿种探矿权采矿权年度出让计划实行与登记权限一致的同级管理制度，矿业权年度出让计划应经同级人民政府批准。省级审批的矿业权年度出让计划由州（市）自然资源主管部门组织逐级编制上报。 州（市）自然资源主管部门负责除煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石11种矿产及普通建筑用砂石土类矿产以外矿种探矿权采矿权年度出让计划的审查报批。 县级自然资源主管部门负责普通建筑用砂石土类矿产采矿权年度出让计划的审查报批。 （二）探矿权出让登记管理。省自然资源厅负责铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石9种矿产探矿权新立、扩大勘查范围、合并、分立、变更（增列）矿种出让、登记和煤、煤层气2种矿产的探矿权出让、登记。 州（市）自然资源主管部门负责铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石9种矿产探矿权延续、缩小矿区范围、转让变更、变更探矿权人名称、保留、注销（含公告注销）登记及战略性矿产以外其他矿种的探矿权出让、登记。 （三）划定矿区范围和采矿权出让登记管理。省自然资源厅负责铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石9种矿产划定矿区范围、采矿权新立、扩大矿区范围、变更（增列）矿种的采矿权出让、登记和煤、煤层气2种矿产的采矿权出让、登记。 州（市）自然资源主管部门负责铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石9种矿产采矿权延续、缩小矿区范围、转让变更、变更采矿权人名称、注销（含公告注销）登记，以及除战略性矿产、普通建筑用砂石土类矿产外其他矿种的采矿权出让、登记。 县级自然资源主管部门负责普通建筑用砂石土类矿产的采矿权出让、登记。 二、其他事项 （四）州（市）自然资源主管部门在完成省级管理的铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石9种矿产下放事项审批登记后，通过智能审批系统生成配号文件上传省自然资源主管部门，由省自然资源主管部门信息平台向自然资源部申请配号，完成配号后由州（市）自然资
矿业权评估师职业资格考试大纲
矿业权评估师职业资格考试大纲 （2015） 中国矿业权评估师协会编制 二〇一五年十月
目录 一、考试说明............................... 错误!未定义书签。 二、考试内容............................... 错误!未定义书签。（一）《矿业权评估经济法律专业能力》科目... 错误!未定义书签。（二）《矿业权评估地质与矿业工程专业能力》科目错误!未定义书签。（三）《矿业权评估实务与案例》科目......... 错误!未定义书签。三、考试样题............................... 错误!未定义书签。
根据中华人民共和国人力资源社会保障部、国土资源部《关于印发<矿业权评估专业技术人员职业资格制度暂行规定>和<助理矿业权评估师、矿业权评估师职业资格考试实施办法>的通知》（人社部发[2015]65号），国家设立矿业权评估专业技术人员水平评价类职业资格制度。其中，矿业权评估师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。为使应考人员了解矿业权评估师职业资格考试的内容和要求，现对有关考试事宜说明如下： （一）考试目的 适应社会主义市场经济的需要，客观评价矿业权评估专业技术人员的职业能力，加强矿业权评估专业人员队伍建设，规范矿业权评估行为，充分发挥矿业权评估师在矿业权市场中的作用。 （二）考试性质 矿业权评估专业技术人员职业资格制度是一项适应市场经济发展需要的水平评价类职业资格制度，面向全社会提供矿业权评估专业技术人员能力水平评价的服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果与经济系列相应级别职称衔接，是用人单位使用该专业人员的依据。凡考试成绩合格者，由中国矿业权评估师协会颁发人力资源社会保障部、国土资源部监制的职业资格证书，该证书在全国范围内有效。 （三）考试科目 矿业权评估师职业资格考试分为《矿业权评估经济法律专业能力》、《矿业权评估地质与矿业工程专业能力》和《矿业权评估实务与案例》三科。
甘肃铁矿等34个矿种矿业权出让收益场基准价
甘肃省铁矿等34个矿种矿业权出让收益市场基准价 1.甘肃省铁矿等34个矿种采矿权出让收益市场基准价
说明： 1．矿种名称以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定。 2．资源储量=基础储量+资源量[含预测的资源量（334）?] 3．采矿权出让收益市场基准价计算公式 （1）建筑用天然石英砂 采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限×地区调整系数 （2）建筑用石料、砖瓦用粘土、地热、矿泉水
采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限 （3）其它矿产 采矿权出让收益市场基准价=资源储量×单位资源储量基准价 4．为促使矿山企业综合回收利用矿产资源，伴生矿产一律征收出让收益。 5．甘肃省矿业权出让收益市场基准价根据市场情况实行动态调整，原则上每两年更新一次，当矿产品市场价格变化幅度较大时将及时调整。
2.甘肃省铁矿等34个矿种探矿权出让收益市场基准价
说明： 1．矿产分类按《矿产勘查开采分类目录》确定。 2．探矿权单位资源储量基准价参照采矿权。 3．预查探矿权采用探矿权面积确定出让收益市场基准价 预查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价 4．普查探矿权采用探矿权面积加资源量确定出让收益市场基准价 普查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价+资源量×单位资源储量基准价×调整系数 5．详查探矿权按资源量确定出让收益市场基准价 详查探矿权出让收益市场基准价=资源量×单位资源储量基准价×调整系数 6．勘探探矿权按资源储量确定出让收益市场基准价
矿业权出让收益征收管理实施办法
矿业权出让收益征收管理实施办法 各市、县财政局、国土资源局，中国人民银行各市中心支行、各县支行： 根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知》（财综〔2017〕35号）和《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发的通知》（厅字〔2017〕48号），结合我省实际，经省政府同意，我们制定了《矿业权出让收益征收管理实施办法》（见附件），现印发你们,请遵照执行。执行过程中如有问题，请及时告知。现将有关事项通知如下： 一、自2017年7月1日起，新处置矿业权的，矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理实施办法》缴纳矿业权出让收益（若存在欠缴，按本办法只加收滞纳金，不收取资金占用费）；之前已处置尚未缴纳的探矿权、采矿权价款仍按原规定执行（按原合同约定，在收取资金占用费的同时，若存在欠缴也收取滞纳金）并缴入矿业权出让收益科目。 二、经国土资源主管部门批准，按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人，在批准的分期缴款时间内，按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。 三、依据矿业权出让合同或分期缴款批复，若该期矿业权出让收益应在2017年6月30日前缴纳，则中央与地方仍按28比例分成；若该期矿业权出让收益应在2017年7月1日后缴纳，则中央与地方按4：6比例分成。 四、申请在先或协议出让方式取得探矿权后已转为采矿权的，如完成有偿处置的，不再征收采矿权出让收益；如未完成有偿处置的，应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。 五、对于无偿占有的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益。其中，探矿权出让收益在采矿权新立时征收；采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收。 六、已缴清价款的探矿权，如勘查区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，应在采矿权新立时，比照协议出让方式，在采矿权阶段征收新增资源储量、新增矿种采矿权出让收益。 转让探矿权的，对勘查区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，探矿权人可以在缴清矿业权出让收益后，纳入转让资产范围。 七、已缴清价款的采矿权，如矿区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，应比照协议出让方式征收新增资源储量、增列矿种的采矿权出让收益。其中，涉及新增资源储量的，经批准可在已缴纳价款对应的资源储量耗竭后征收。 转让采矿权的，对矿区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，采矿权人可以在缴清矿业权出让收益后，纳入转让资产范围。
矿业权出让制度改革简述
矿业权出让制度改革简述 自去年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》（以下简称《中央方案》），确定山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆为试点省（区）以来，国土资源部通过出台有关文件、组织召开座谈会、开展调研等方式，加强指导，协调推进试点工作。各试点省（区）高度重视，迅速启动改革试点工作方案编制工作。以下我们具体简述全国性的《矿业权出让制度改革方案》以及个别试点省（区）出台的相关改革措施。 一、《矿业权出让制度改革方案》---全面推进竞争性出让调整矿业权审批权 限 为贯彻落实生态文明体制改革要求，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》，要求以招标拍卖挂牌方式为主，全面推进矿业权竞争出让，严格限制矿业权协议出让，下放审批权限，强化监管服务；提出用3年左右时间，建成“竞争出让更加全面，有偿使用更加完善，事权划分更加合理，监管服务更加到位”的矿业权出让制度。 《中央方案》明确了改革主要思路，即以矿产资源规划为基础，以市场化出让为主线，以创新出让方式为重点，突出问题导向，坚持试点先行，全面推进矿业权竞争性出让，严格限制协议出让行为，调整矿业权审批权限，强化出让监管服务，确保“放得下、接得住、管得好”，建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让制度。要求坚持市场竞争取向，遵循矿业发展规律；更好发挥政府作用，确保矿产资源国家安全；保障国家所有者权益，维护矿业权人合法权益等基本原则。
完善矿业权竞争出让制度方面，《中央方案》强调，做好矿业权出让基础工作，对油气与非油气矿产等特殊情形下的重叠设置作出专门规定。除特殊情形外，矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让，由市场判断勘查开采风险，决定矿业权出让收益。改革矿业权出让收益管理，出让收益可按年度分期缴纳。对探矿权，取得勘查许可证时首次缴纳金额不低于一定比例，其余部分在转为采矿权后按年度缴纳。创新矿业权经济调节机制，全面调整探矿权占用费收取标准，建立累进动态调整机制，有效遏制“圈而不探”现象；根据矿产品价格变动和经济发展需要，适时调整采矿权占用费和最低勘查投入标准。 严格限制矿业权协议出让方面，《中央方案》要求一般不得协议出让矿业权，特殊情形通过试点不断完善。协议出让范围严格控制在国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目，以及大中型矿山已设采矿权深部。协议出让必须实行集体决策、价格评估、结果公示，建立协议出让基准价制度，完善国家财政出资探矿权管理。 《中央方案》提出，下放审批权限、强化监管服务。国土资源部负责石油、烃类天然气、页岩气、放射性矿产、钨、稀土6种矿产的探矿权采矿权审批，负责资源储量规模10亿吨以上的煤以及资源储量规模大型以上的煤层气、金、铁、铜、铝、锡、锑、钼、磷、钾11种矿产的采矿权审批，其他原由国土资源部审批的下放省级国土资源主管部门。同时，强化矿产资源规划对矿业权出让的源头管控作用；严格出让交易监管，建立全国联网的矿业权出让信息公开查询系统；加强配号监管服务，全面实行痕迹管理；改革矿业权人监管方式，全面实行矿业权人勘查开采信息公开制度。 《中央方案》要求国土资源部、财政部等部门按照职责分工，加强协调，组
压覆矿产资源涉及的矿业权评估方法与参数研究
压覆矿产资源涉及的矿业权评估方法与参数研究 建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用,称为压覆矿产资源。建设项目压覆了矿产资源,建设项目业主(建设方)应当按照法律的规定,对所涉及的矿业权人给予补偿。压覆矿产资源涉及的矿业权评估 是为建设项目业主(建设方)与压覆矿产资源涉及的矿业权人,提供因建设项目压覆矿产资源涉及的矿业权补偿价值参考依据而开展的专 业评估。中国矿业权评估师协会颁布的评估准则所推荐的成本途径评 估方法中的勘查成本效用法、地质要素评序法和收益途径评估方法中 的折现现金流量法、收入权益法,比较适合用于压覆矿产资源涉及的 矿业权评估。此外,本论文针在遵循评估原则的前提下,对压覆矿产资源涉及的低勘查程度的探矿权评估,提出可以采用重置成本法评估探 矿权补偿价值。中国矿业权评估师协会颁布的《矿业权评估参数确定指导意见》推荐了28个一级参数,它们可以被归入税费类参数和包含 矿产品市场价格在内的技术经济类参数两大类。税费类参数包括增值税、城市维护建设税、教育附加费、企业所得税、安全费用、维简费、矿产资源补偿费、资源税、保证金和基金、存贷款利率等10个。在云南省开展矿业权评估增加一个矿产资源有偿使用费参数。包含矿产品市场价格在内的技术经济类参数包括产品方案、矿产品市场价格、 矿山生产能力、评估计算年限、后续地质勘查投资、固定资产投资、 固定资产残(余)值、固定资产更新投资、流动资金、土地使用权及土 地费用、总成本费用、销售收入、采选(冶)技术指标、采矿权权益系数、矿产开发地质风险系数、效用系数和调整系数、投资收益率与投
资利润率、折现率等18个在前述一级参数下还有二级参数、三级参数,…,构成矿业权评估参数体系。在这个评估参数体系中,资源储量、地质工程实物工程量虽然处于二级参数的地位,但他们是矿业权评估的基础。针对压覆矿产资源涉及的矿业权评估中经常出现的将矿业权 划分为不同部位的特点,本论文提出了两个专门用于此类评估的参数——探矿权取得成本和压覆位置差异性调整系数。探矿权取得成本一般应包括探矿权价款、探矿权出让金、探矿权使用费和申请登记探矿权所发生的费用。通过二级市场取得的探矿权,则取得成本中还应包括探矿权转让金。压覆位置差异是指压覆区域在被压覆矿业权范围中 的位置差异。在评估实务中将压覆位置分为重要位置、次要位置和一般位置。矿业权评估师应根据压覆位置的差异性选取调整系数。前述用于低勘查程度探矿权评估的重置成本法,以及取得成本和压覆位置差异性调整系数两个参数是本论文针对压覆矿产资源涉及的矿业权 评估的特点提出的,填补了现行评估准则的空白,应用于评估实务中,可以使评估结论能更公允地反映评估对象的价值。压覆矿产资源涉及的矿业权评估能有效地化解建设方与矿业权人双方因建设项目压覆 矿产资源而引发的争纷,促进社会和谐；可以加快建设项目征用地办 理速度,促进国民经济建设。
重庆矿业权出让基准价
重庆市矿业权出让基准价
备注： 1、保有资源储量是指矿区范围内经评审备案的资源储量，其中固体矿产以（333）及以上类别的矿石资源储量为准，地热、矿泉水以允许开采量为准； 2、矿石品位以经评审备案的最近的地质勘查报告或储量核实报告中矿区内矿石平均品位为准； 3、本表中主城及周边地区：包含大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、潼南区、铜梁区、荣昌区、璧山区、万盛经开区；渝东北地区：包含万州区、开州区、梁平区、城口县、垫江县、丰都县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县；渝东南地区：包含武隆区、石柱县、彭水县、黔江区、酉阳县、秀山县。 —2 —
表2 探矿权出让基准价 表2-1 已探获一定规模资源储量的探矿权出让基准价 —3 —
备注： 1、表中单位“矿石资源储量”是指经审查通过的矿产资源勘查报告中查明矿产资源+潜在矿产资源，包含（334）？资源量； 2、本表中预查是指勘查区块已完成预查阶段工作，初步了解预查区内矿产资源远景，并提出可供普查的矿化潜力较大地区；普查是指勘查区块已完成普查阶段工作，对普查圈定的矿化区作出初步评价，并圈出具有详查价值的范围；详查是指勘查区块在完成详查阶段地质工作的基础上，通过预可行性研究，作出是否具有工业价值的评价，并圈出勘探范围；勘探是指对通过详查阶段工作已证实具有工业价值的矿区中拟近期开采利用的首采地段进行加密勘探，为项目可行性研究提供基础资料。 —4 —
表2-2 空白区探矿权出让基准价 备注： 本表中第一类矿产、第二类矿产按照《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发﹝2006﹞12号）附件“矿产勘查开采分类目录”确定。 —5 —
关于确定采矿权出让价款基准价参考值的指导意见
关于确定采矿权出让价款基准价参考值的指导意见 为加强矿业权价款评估管理，规范评估行为，维护国家利益，保护矿业权人的合法权益。依据《中国矿业权评估准则》，结合我省实际情况和对矿业权市场的测算，确定我省主要矿种采矿权出让价款参考值及调整方式如下： 一、煤矿种采矿权出让价款参考值 （一）基础参考值 煤矿种基础参考值分类表
（二）参考值调整方式 1、调整公式 参考值=基础参考值+(5×K) K值选取见附表1煤矿种变动系数（K）取值表。 2、参考值调整步骤 ①确定黑龙江省电煤指数（国家发展和改革委员会价格监测中心）372.94元/吨为基准电煤指数； ②于每年1月1日计算前三年黑龙江省电煤指数（国家发展和改革委员会价格监测中心）平均值； ③前三年黑龙江省电煤指数平均值与基准电煤指数的变动值每超过15个百分点，对参考值进行调整。 黑龙江省电煤指数变动值=前三年黑龙江省电煤指数平均值/基准电煤指数-1 二、金属矿种采矿权出让价款参考值 （一）基础参考值 1、铜：700.00元/吨可采金属量； 2、铅：180.00元/吨可采金属量； 3、锌：180.00元/吨可采金属量； 4、金：10.50元/克可采金属量； 5、银：130.00元/千克可采金属量； 6、铁：15.00元/吨可采金属量； 7、钼：2100.00元/吨可采金属量；
8、钨：2400.00元/吨可采金属量。 （二）参考值调整方式 1、调整公式 参考值=基础参考值×（1+K） K值选取见附表2金属、非金属矿种变动系数（K）取值表。 2、参考值调整步骤 ①分别确定沪铜指数（上海商品交易所）47173.86元/吨、沪铅指数（上海商品交易所）13721.36元/吨、沪锌指数（上海商品交易所）15332.76元/吨、黄金指数（上海商品交易所）256.22元/克、白银指数（上海商品交易所）3484.69.86元/千克、铁矿指数（大连商品交易所）659.64元/吨、65%黑钨精矿价格（中钨在线新闻网）98260.42元/吨、45%钼精矿价格（中钨在线新闻网）1221.35元/吨度为基准指数（价格）； ②于每年1月1日分别计算前三年沪铜指数（上海商品交易所）、沪铅指数（上海商品交易所）、沪锌指数（上海商品交易所）、黄金指数（上海商品交易所）、白银指数（上海商品交易所）、铁矿指数（大连商品交易所）、65%黑钨精矿价格（中钨在线新闻网）、45%钼精矿价格（中钨在线新闻网）的平均值； ③前三年沪铜指数、沪铅指数、沪锌指数、黄金指数、白银指数、铁矿指数、65%黑钨精矿价格、45%钼精矿价格平均值与基准指数（价格）的变动值每超过15个百分点，对参考值进行调整。 指数（价格）变动值=前三年指数（价格）平均值/基准指数（价