宏观调控有哪些手段
宏观调控有哪些手段
经济宏观调控，主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来进行，以便达到宏观调控目标。
(1)经济手段。经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵活性，是宏观调控的主要手段。通常的做法是，政府运用工资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆，实行劳动政策、物价政策、货币政策、财政政策、外经政策，达到劳动平衡、产品平衡、货币平衡，财政平衡、国际收支平衡以及国内外总供求平衡。例如：为了吸引外资、鼓励出口、促进高新技术、加强农业基础等，可以制定相应的优惠政策;为了解决经济活动的外部性问题，可以设法将外部性内部化，对外部成本增加税收，对外部收益给予补贴。
(2)法律手段。国家根据宏观调控目标，制定市场经济运行法律法规，规范市场主体、市场交易行为，以维护社会经济秩序。法律手段具有超前性、普遍性、稳定性、强制性，是宏观调控的重要手段。发达的市场经济国家经过几百年的积累，都建立了比较健全的法律体系，使一切经济活动有法可依，有章可循。例如：为了限制垄断势力，许多国家都制定了反垄断法;为了缓解贫富悬殊，几乎所有国家都实行累进所得税法和社会保障法。
(3)行政手段。政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接控制社会经济活动。行政手段具指令性、垂直性、无偿性、时间性，也是宏观调控的必要手段。特别是遭遇重大灾害、经济危机、军事战争等紧急状态时，行政手段能够统一意志、统一行动，迅速动员社会一切力量渡过难关。由于行政手段或多或少妨碍市场的基本功能，应当尽可能减少，只在必要时采用，但不能完全没有。
宏观调控的手段试题
抓关键词区分宏观调控的三种手段： 经济手段的关键词：经济政策、经济计划、财政政策（财政收入，税收、税率、存款准备金率） 法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击 行政手段的关键词：行政命令、指示、规定、准入、通知、 填空：判断下列措施体现了宏观调控的什么手段？ （1）中国人民银行决定，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。（) （2）2012年我国实施了积极的财政政策和稳健的财政政策。（） （3）在十一届四中全会上，通过《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划》（） （4）健全价格监管法规和反价格垄断执法。重点打击恶意囤积、哄抬价格等违法行为。（） （5）继续落实规范收费的各项规定；完善价格信息发布制度。（） （6）住房和城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监督完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。（）（7）广州市工商局查封不能提供有效证明文件的冻肉860吨。（） 1在我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（） A扩大信贷规模，优化信贷结构B提高农村低收入人口的扶贫标准 C提高小麦和稻谷的最低收购价D实行结构性减税和推进税费改革 2下列属于宏观调控的经济手段的是（） A国家提高农产品收购价格B物价部门核准公共交通的价格 C国家修订个人所得税法D工商部门给新办企业发放营业执照 3为抑制近年来房产等价格上涨的势头，06年5月，建设部等九部门出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》提出，对个人购买住房后销售的开征营业税。07年以来，中国人民银行先后五次提高银行存贷款利率。这是国家运用（）调控经济。 A．法律手段B．经济手段C．行政手段D．政治手段 4、2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明 A．市场调节是资源配置的基础B。政府运用行政手段监管市场 C．宏观调控是资源配置的基础D。政府运用经济手段监管市场 5（2001·上海高考·单项选择）我国粮食产量逐年提高，出现了供过于求的状况，国家以保护价敞开收购农民余粮。这说明（） A.国家对市场价格进行宏观调控 B.农业部门不应当市场化 C.只有计划定价才能保证物价稳定 D.国家主要通过行政手段干预经济 6近几年来，为了扩大内需，促进经济增长，我国实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了很大的成效。这里的财政政策和货币政策属于国家宏观调控的 A行政手段B经济手段C法律手段D道德手段 7长期以来，某省万吨以下草浆生产线的赢利是以资源、环境的巨大牺牲为代价的，最近该省省委、省政府毅然决定关闭这些生产线。这反映了（） A政府用价格杠杆对市场行为进行调节 B宏观调控是市场经济条件下资源配置的基础性方式 C经济建设应切实注意经济增长的质量和可持续发展
宏观调控手段
在高一的经济学常识的学习中，很多学生对经济学原理的运用出现了张冠李戴的情况。其中，对宏观调控的经济手段、法律手段和行政手段这几个比较重要的原理，对于初学者来说，混淆的情况十分严重。在教学中，为了帮助学生迅速而准确地区分和把握这个原理，我采用以下的教学“三步曲”，取得了良好的效果。 第一步：引出一组相关的选择题，让学生获得感性认识 1、汽车大量进入普通家庭后，交通拥挤、堵塞成为城市管理的一大难点。为了缓解交通拥挤状况，有些城市开征汽车牌照费。这一做法是政府运用（）进行宏观调控。 A、行政手段 B、经济手段 C、法律手段 D、财政手段 2、注重运用价格、财税、金融等手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。这表明（） A．国家运用经济手段对资源节约进行宏观调控 B．国家运用行政手段对资源节约进行宏观调控 C．国家运用法律手段对资源节约进行宏观调控 D．市场对资源配置起基础性作用 3、中国人民银行决定从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分率，这是国家在运用（）来调节经济。 A、行政手段 B、经济手段 C、法律手段 D、财政手段 4、改革开放以来，随着商品经济的发展，尤其是社会主义市场经济的建立和发展，国家相继制定了《经济合同法》、《商标法》、《税法》、《私营企业暂行条例》、《中外合资企业经营法》等一大批经济方面的法律、法规和条例。这表明国家在运用（）来调节经济。 A、行政手段 B、经济手段 C、法律手段 D、财政手段 5、针对我国商品价格违法事件频繁发生的状况，国家计委在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用（）进行宏观调控。 A、经济手段 B、舆论手段 C、法律手段 D、行政手段 第二步：针对这组选择题，让学生展开理性思考 作为初学者，学生对上述的一组选择题很容易误选，本应选法律手段，往往误选其他手段，有错得更厉害的一部分学生，干脆三种手段一个都不选，却选了其他更无关的答案。 在这一组选择题中，与经济手段有关的是2、3，与法律手段有关的是4，与行政手段有关的是1、5。在教学中，我们可以引导学生在分析各小题题干内容特点的基础上，概括总结如下判断方法： 1、分析材料。如果题干中的文字材料主要是反映与经济有关的现象，如第 2、3题中价格、财税、金融等，
宏观调控的三大目的和六大意义
宏观调控的三大目的和六大意义 宏观调控的手段宏观调控是一个运用经济、法律和必要的行政手段，对国民经济发展和市场经济运行总体进行的具有全局意义的调节和控制，是对宏观经济的调节和控制。宏观调控的手段很多，归纳起来主要有五个方面：规划引导、政策调控、法律规范、信息导向和行政干预。分述如下：1、规划是指国家和地方z府各级、各部门不同层次、不同专业领域、不同规划对象所组成的规划体系，像“十五”规划就是最高级别的规划。其余规划必须以这个规划作为依据来编制。2、政策也是一个很大的体系组成，具体有：财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策、流通政策、分配政策、价格政策等等。3、法*律就不细说了，一提你就明白。象最近出台的《循环生产法》，就是促进再生资源利用、保护环境的法律。对宏观经济的导向作用是不言而喻的。4、信息导向。主要建立guo家公开经济信息系统，通过定期或不定期地发布经济运行和预测方面的信息，给全国的生产经营者提供必要的信息指导，改善经济运行的盲目性。n5、z府的行政干预是超经济行政强制的方式，对于市场经济体制来说，越少越好。但是却很有必要。它的作用主要是在某些特殊情况下，如2008年的汶川大地震。如果z府不用超经济手段（当然是在法*律允许的范围内），局面可能还要严重。
宏观调控的目标1、促进经济平稳较快增长。（注意这个增长是量和质的统一，而且要平稳,不能大起大落）n2、充分增加就业（失业率高，意味着劳动力浪费大。劳动力是一切资源中最宝贵的，必须充分利用。再则，就业是民生之本。失业率高会引发一连串的社会问题）。n3、保持物价相对稳定。（这也是关系民生的大问题）n4、实现国际收支平衡。国际收支的平衡是指中平衡。现在我国的国际收支中，经常性项目严重不平衡，就是我们常说的进出口贸易顺差大，外汇储备达几万亿美元，外国（我们的国际贸易伙伴国）很有意见。别人吃了亏，就不愿意和你做生意了。最终会给我国经济带来负面影响。但是，我国的资本项目是逆差。就是外国投资者带进zhong国的钱多，我们出国投资者带出去的钱少。这样可以抵消一部分。但是仍然不平衡。 宏观调控的目的1.做给外国人看，防止资金外流。n2.做给全国人民看，保证各行各业平衡发展，防止失控。n3.做给当地人看，保证从业人员的人身安全和生活问题，杀鸡给猴看，井水不犯河水。 宏观调控的六大意义1.统一管理，确保行业健康有序发展。n2.控制区域性经济增长及影响力。n3.打击非法从业人员，规范行业队伍。n4.杜绝盲目跟风，确保从业人员的素质。n5.提高从业人员的成功速度。n6.为以后立法做依据。【内部资料，注意保密】（来源网络，如有侵权告知删除）
国家宏观调控中经济手段(精)
国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分 在市场经济的宏观调控体系中,经济手段、法律手段和行政手段是既相联系又相区别的。弄清它们之间的关系,对于我们正确理解和实行宏观调控,发挥其整体功能,具有十分重要的理论和实践意义。 首先, 三者有着严格意义的区别:第一, 含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划, 通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施; 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段; 行政手段则是国家通过行政机关, 采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二,内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划,是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施, 它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三,任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标,搞好经济发展预测,总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划,集中必要的物力财力进行重点建设,综合运用各种经济杠杆,促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益。 第四,调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动;行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如,在生产领域,对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预;在社会分配领域要侧重国民收入再分配,以实现社会公平;在交换领域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证
国家宏观调控
河北武邑中学课堂教学设计备课人授课时间 课题社会主义市场经济 教学目标知识与技能 理解社会主义市场经济的基本特征，了解加强宏观调控的必要性，了解 宏观调控的手段及其相互关系 过程与方法 将课前的预习与课堂的交流讨论归纳相结合；将老师的引导与学生的自 主探究学习相结合 情感态度与 价值观 感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，坚定社会主义信念 重点 社会主义市场经济的基本特征 难点 宏观调控的手段、财政政策和货币政策 教学设计 教学内容教学环节与活动设计 1．社会主义市场经济的基本特征 （1）社会主义市场经济的含义： 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一 起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜 明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会 主义制度的优越性。 （2）社会主义市场经济的基本特征 在当今世界，市场作为配置资源的基本手段，可与资本 主义结合，也可以与社会主义结合，我国选择了市场经济 与社会主义相结合。在市场经济前面加上“社会主义”不 是画蛇添足，而是画龙点睛。为此我们必须正确理解社会 主义市场经济的基本特征。 ①基本标志：坚持公有制的主体地位。 事实表明，市场经济作为一种配置资源的方式，不是 只能以私有制为基础，公有制经济也可以利用市场调节的 方式实现资源的合理配置。因为，在我国社会主义公有制 经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体， 也适用市场交易原则。所以，那种认为市场经济只能以私 有制为基础的看法，是对市场经济的一种误解。所以，坚 持公有制为主体，是社会主义市场经济与资本主义市场经 济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。
宏观调控主要内容包括
调控主要内容包括①国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局；制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；建立和完善适应市场经济发展的制度、收入分配制度和税收征管制度等。②国家正确运用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国民收入的分配和再分配，从经济利益上诱导、协调和控制社会再生产各个环节等。③科学地编制各项经济计划，使经济计划建立在有充分科学根据的基础上，使其在中长期的资源配置中发挥应有的作用，弥补完全依靠市场配置资源的不足。 宏观调控手段国家宏观调控的手段分为:经济手段,行政手段和法律手段,1.经济手段包括财政政策和计划，经济手段有时是政府制定的经济政策；法律手段有时是政府制定的经济法规；行政手段则是政府发布的经济命令。经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。 2.法律手段：这是指政府依*法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。 3.行政手段：这是依*行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税.
关于国家宏观调控中经济手段
关于国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分 第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。 行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策（如国债的发行，财政支出规模和支出方向的调整）、货币政策（如货币发行量的调整）、产业政策、信贷政策（利率的调整，存贷款政策的调整等）收入分配政策、价格政策（如通过对某些商品价格的调整来调节市场供求）汇率政策、税收政策（如税目及税率的调整）等。 法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。 行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。 第四，调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。 第五，特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性、滞后性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段包括价格、税收、信贷、利率、汇率等经济杠杆，不同经济杠杆又具有不同的功能，可以灵活运用。经济手段一般不是直接作用于经济活动主体，而是通过物质利益诱导的方式间接地对市场主体的生产经营产生影响，因此，其调节一般是间接调节。正是由于这样，经济调节效果不能很快体现出来，而是经过一段时间后才能体现出来。例如，我国对居民个人储蓄存款征收利息说，其主要目的之一是扩大内需、刺激消费、鼓励投资，拉动经济增长，但其结果不可能在这一政策公布之日起就显现出来。
第二十章 社会主义经济的宏观调控(习题及答案)
第二十章社会主义经济的宏观调控 一、名词解释 1．宏观经济调控是指国家根据社会化大生产和客观经济规律的要求，从国民经济的全局出发，运用各种经济的、法律的和必要的行政手段，对整个社会经济活动进行总体的调节和控制。 2. 国际收支平衡是指国家在国际交往中外汇收入和支付的平衡。 3．社会主义生产目的是指满足整个社会不断增长的物质和文化需要，实现共同富裕。 4．社会总供给是指一个国家在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。 5．社会总需求是指在一定支付能力条件下社会对生产出来的供最终消费和使用的物质产品和劳务的需求的总和。 6.利率是指资金的价格，可引导资金的合理配置。 7.贴现是指商业银行的一种短期放款形式。银行按照市场利息率扣除从贴现之日至票据到期日的利息后把票面金额以现金支付给持票人。 8.存款准备金是指专业银行或金融组织把自己吸收的存款按照法律的规定，以一定的比例存入中央银行的部分。 9.公开市场业务是指中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券，以调节货币供应量的活动。 10.国家预算是指国家的基本财政计划，是筹集和分配财政资金的一个重要工具，它明确规定了财政收入的规模、来源、形式和财政支出的方向与数量，以及各项收支的内部比例关系。 11．国家税收是指国家为了实现其功能，凭借其政治权力按照法律规定的标准，强制地、无偿地、固定地取得财政收入的一种形式。 12．货币政策是指是中央银行通过增加或减少货币供应量，来调节总供给和总需求，以达到刺激经济、缓解衰退或抑制通货膨胀、稳定物价的目的。 13．国家信用是指国家按照有偿的原则筹集和供应财政资金的一种分配形式。 14．财政补贴是指国家为了某种特定的需要而将一部分财政收入直接转移给特定的经济组织和居民的一种分配形式。 15.产业政策是指国家根据国民发展的内在要求，规划、干预和诱导产业形成和发展的，调整产业组织形式和产业结构的政策措施及手段的总和。 16.经济法规是指为了维护社会经济活动的秩序，国家通过立法和司法等手段，对社会经济生活进行控制、指导、规范和监督。 17.计划经济是指通过国家制定的长期、中期和短期经济计划，提出国民经济和社会发展的宏观调控目标及相应的经济政策，发挥总体指导和综合协调的作用的一种经济模式。传统的计划经济是以指令性计划为主的。 18. 行政手段是指依靠行政机构，采取带有强制性的命令、指示、规定和下达指令性的任务等行政方式，来调节和管理经济活动。 二、综合选择（括号内“/”表示正确答案） 1. 在社会主义市场经济条件下，我国宏观经济调控的主要目标有 A.生活改善(/) B.物价稳定(/) C.国际收支平衡(/) D.协调发展(/) 2.社会总供给和社会总需求的平衡具有
国家宏观调控教案
课题：国家宏观调控 一：教学目标 知识与技能目标：通过教学使学生准确掌握国家宏观调控的含义，主要任务和手段。理解实行国家宏观调控的必要性。增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。能创新性的思考，能提出不同的见解，从多个角度思考问题。 过程与方法目标：通过对比、讨论、举例等多种教学方式发挥学生的主体作用，在教学过程中坚持教师主导作用与学生主体作用相结合原则，开拓学生思维，激发情感体验，加深对国家的宏观调控必要性的认识。使学生认真积极的参与学习活动,积极主动的回答问题，积极参与讨论研究，善于与他人交流合作，形成团结合作的学习氛围，充分体现启发式教育和学生是学习的主体的指导思想。 情感、态度与价值观目标：通过教学，使学生加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路线等问题。认识到社会主义国家宏观调控的优势。 二、教学重点与难点 教学重点：国家宏观调控的必要性 教学难点：国家宏观调控的三种手段 三、教学策略与方法：问题探究，合作学习。 四、教学基本过程 引入新课 我们已经了解了在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用。那么，是不是说经济发展的所有问题都可以由市场来调节呢？我们先回忆几件事： 1、14年7月18，超强台风“威马逊”袭击海南广东，损失惨重，仅海南大学就损失几万乃至十几万元，仅仅广东就紧急拨款8000万元应对灾情。国家为什么这样做？ 2、国家花了很大精力打击贩毒制毒的犯罪行为，销毁毒品、判决毒犯死刑，可是依然有人铤而走险。这又是什么原因？ 3、国家经济发展和人民生活需要保护环境，治理污染，防范自然灾害，可是为什么没有人愿意来投资办这些事业？反而有许多企业污染环境？ 这些共同说明了什么？这就是今天我们要学习的内容——国家宏观调控 生活中宏观调控的例子：国内楼市限价限购，汽车限号限行，电视限播限娱、广电限剧令、限广令、限娱令、限丑令、限穿令，砍掉《爸爸去哪儿》 上海楼市调控初见成效 "假离婚"亦到高潮等等 一、宏观调控的含义 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 为什么需要宏观调控，只有市场不行吗？ 市场不是万能的，消防、国防、治安等公共消费设施的供给，市场能否调节？毒品、枪支弹药、不健康的书刊等能不能让市场来调节？ 即便是市场可以调节的领域，市场调节也有其固有的缺陷和弱点。 自发性：不正当经济行为；收入差距和两极分化等 （讲解过程）自发性——大家知道，市场调节实际上就是价值规律对商品生产和商品交换的调节，调节什么——调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配——通过什么调节——市场价格指挥调节商品生产者生产什么、不生产什么；生产多还是生产少。什么赚钱就生产什么。价值规律的这种自发调节，就会导致一些不
国家宏观调控的手段(精)
国家宏观调控的手段（1）主要手段：①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。（注）国家宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。（2）行政手段与经济手段的区别：A、经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。 B、经济手段的调节具有间接性通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。二、理解★★1、国有经济在国民经济中的主导作用国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，必须在国内外竞争中不断壮大。★★2、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性（1）从根本上讲，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。（2）具体来说，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制主体的条件下发展多种所有制经济。第三，这是符合“三个有利于”的所有制形式，可以而且也应该用来为社会主义服务。第四，实践证明，这种所有制经济形式对于促进我国经济的发展和社会的进步是有积极作用的。（3）结论，不仅公有制经济要发展，而且要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。★★3、以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素结合起来的必然性首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。其次，这是与我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。实践证明，坚持这一分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用。★★4、树立正
如何区分宏观调控的经济手段和行政手段
如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？ [来源：本站 | 作者：网管中心 | 日期：2011年3月20日 | 浏览2328次] 字 体:[大中小] 2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照 此题考查考生对国家宏观调控三大手段（经济手段、法律手段和行政手段）的理解，对于C、D，考生很容易就判断出来了，国家修订个人所得税法是法律手段，工商部门给新办企业发放营业执照是行政手段。但对于A、B，却把不少考生难住了，两个选项都涉及到“价格”，到底哪个才是国家宏观调控的经济手段呢？出现这种疑惑，主要是由于对经济手段和行政手段的区别缺乏全面的理解造成的。那么，同为国家宏观调控重要组成部分的经济手段和行政手段到底有何区别呢？ 一、二者的含义不同 经济手段是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来实现的。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十
年规划、年度计划等。政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。它表现为由宏观调控主体机构颁布的有关条例、规定。在现实经济生活中，宏观调控主体机构往往通过调整价格、税率、利率、汇率、存款准备金率等经济参数来影响市场的供求关系，以实现国家的调控目标。 行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位及其所属职能部门进行调节来实现的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。 二、二者的地位不同： 经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段。在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，作为独立的利益主体，企业的经济活动是受价值规律的支配的。如果要使企业实现国家的计划目标，就只能采用物质利益诱导的调节方式，使企业的行为与国家的计划目标相一致。而经济手段正是这样的调节方式，它不仅使企业的活动纳入国家目标范围，也使企业能够保持独立商品生产者和经营者的地位。因此，经济手段是市场经济中比较理想的调控手段，是国家宏观调控的主要手段之一。 行政手段是经济手段和法律手段的补充。社会主义宏观经济调控
市场经济与宏观调控知识点整理
第七课市场经济与宏观调控 一、现代市场的特征（考点一）A 1、含义： 市场是商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方以及买方与买方的关系。 2、现代市场具有以下特征 （1）统一含义：是指各类市场在国内区域之间是一个统一的整体。 意义：有利于消费者在商品、价格、质量、品种方面有更多的选择，也有利于生产者在生产要素的购买和产品的销售方面 有更多的选择。 （2）开放含义：是指市场对所有的商品生产者、购买者敞开，不看级别，不问所有制，没有行业垄断，没有地区封锁，只要有力量， 并且愿意都可以进入。 范围：一国范围内地区与地区、行业与行业之间的市场开放 世界范围内国与国之将的市场开放。 意义：有利于企业在更大的范围内和更高的层次上与他人展开竞争与合作，促进经济发展。 （3）竞争含义：各类经济主体为维护和扩大自己的利益而采取的自我保护和扩张行为。 作用：是市场经济充满生机和活力的一个极为重要的因素，是企业创新和社会经济进步的巨大推动力。 （4）有序含义：指有完备的市场运行规则，进入市场的每一个经济主体都自觉维护和遵守它们，以此使各种经济关系和经济利益得 到协调。 作用：既有利于平等竞争和公平交易，从而保护经济主体的合法权益，还能惩治、减少经济活动中的各种违法行为，使经 济活动得以健康、正常地进行。 统一、开放、竞争、有序，这是现代市场经济的共同特征，也是我们在建立和完善市场体系的过程中需要着力解决的重大课题。 二、市场交易的原则（考点二）A 1、自愿原则没有他人意志的强加 2、平等原则进入市场的交易双方不存在社会地位高低之别和社会身 份贵贱之分，他们是完全对等的双方。 3、互利原则通过商品交易使双方都得到好处，而不能只是一方赚钱， 让另一方受损，目的是双赢。 4、诚信原则市场经济是诚信经济。 三、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择（考点三）B 1、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择 （1）是我国坚持改革开放和发展社会生产力的必然选择 实现经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是我国坚持改革开放和
宏观调控三手段区分
在“发展社会主义市场经济”专题的学习中，对如何精确地区分国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段这个问题上，相当一部分同学感到比较困难，而国家宏观调控的手段又是一个高考的重点，因此正确区分这三个手段就显得尤为重要了，我一般是这样处理的： 一．从概念上区分： 经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，主要指国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。经济政策是指政府为指导和影响经济活动所规定并付诸实施的相关准则和措施，除了常见的财政政策和货币政策外，还涉及到产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。包括经济立法、经济执法和法律监督。 行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 二．表现特点不同。 经济手段是一种战略性、指导性和间接性的调节，但同时也有滞后性的特点。经济手段主要是综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。包括了价格、税收、信贷、利率、汇率等经济杠杆，不同杠杆又具有各自特定的功能，可以灵活组合运用。经济手段一般不是直接作用于经济活动主体，而是通过物质利益诱导的方式间接地对市场主体的生产经营产生影响，其调节一般是间接调节，故调节效果难以在短期体现。例如，我国调高银行存贷款利率和银行存贷款准备金利率，主要目的是降低市场中的货币量，避免经济过热过快增长，保持国民经济健康平衡的运行，但其结果不可能在这一政策执行之日起立即显现。 法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。与经济手段和法律手段相比，行政手段具有强制性、直接性、快速性。由于行政手段是通过国家政权的力量实现调节意图的，国家调节经济的指示、命令、规定一经发布，所有的经济活动主体就必须执行，不能自由选择。这种调控手段直接作用于调节对象，它可以比较快地达到预定的目标效果。在严重通货膨胀、通货紧缩或经济结构失衡严重等特定时期，间接的经济手段难以产生快速强烈的效应，此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影，但其也有明显的不足，一方面，过于频繁的使用会一定程度上破坏市场经济活动本身的一些规则，另一个方面是行政权力时常也会出现误用甚至滥用的情况，因此，行政调控手段的选择和使用是行使主体必须慎重考虑的事情。 三．执行的主体不同。执行经济手段的主体有立法机关和行政机关；执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关，而行政机关则是执行行政手段的唯一机关。 四．地位不同。宏观调控以经济和法律手段为主，行政手段为辅。 另外，关于价格问题问题，经济手段和行政手段都有涉及，不太容易理解。要告诉同学，如果价格的调整是为了调节市场供求关系，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等；如材料侧指调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。
国家宏观调控手段的区别 练习题(含答案)
国家宏观调控手段的区别练习 （cd）aacda 1.村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明（双选）A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 C.路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性 D.市场难以解决公共物品的供给问题 2. 2009年2月1日，彩电、冰箱、手机、洗衣机产品的“家电下乡”全国推广正式启动。 推广“家电下乡”①直接发挥国家宏观调控的基础作用②有助于实现资源的优化配置③能够促进农民消费水平的提高④可以扩大工业品的销售市场a A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 3.面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是 A.扩大信贷规模和优化信贷结构 B.提高农村低收入人口的扶贫标准 C.提高小麦和稻谷的最低收购价 D.实行结构性减税和推进税费改革 4为有效控制高耗能高污染行业的过快增长，落实节能减排目标，国家实行差别电价政策，提高高耗能产业电价标准。这表明( ) A.国家限制电力工业发展，贯彻落实科学发展观 B.国家运用行政手段，促进经济又好又快发展 C.国家自觉运用价值规律调节经济发展 D.国家发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用 5..针对不法商家借“家电下乡”销售假冒伪劣产品的行为，商务部等部门联合下发通知，展开专项整治活动。下列各项与材料中体现的国家宏观调控手段相一致的是( ） A.国务院第58次常务会议通过《彩票管理条例》 B.国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划 C.从5月1日起，我国卷烟批发环节加征了一道税率为5%的从价税 D.国家工商总局等发布查处制售假冒伪劣农资通知 6（2008·全国Ⅰ）下列行为属于宏观调控经济手段的是( ) A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照
国家宏观调控
国家宏观调控 【政府声音】 温家宝总理在2010年政府工作报告中指出：我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。 温家宝总理强调：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 【宏观调控的概念】 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展 【标准表述】 经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。 法律手段：这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。 法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。 行政手段：这是行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。
浅谈我国宏观调控的手段(一)
浅谈我国宏观调控的手段(一) 论文摘要]市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，强有力的宏观调控，是社会主义市场经济的基本特征之一，是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性，本文着重讨论应该宏观调控的手段与可能产生的问题。 关键字]宏观调控，市场经济，手段一、国家宏观调控的必要性、重要性与目标 1、必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。 2、重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。 3、我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 二、我国的宏观调控仍存在的问题 我国目前宏观调控业已取得初步成效，但是经济运行中的一些矛盾和问题依然存在。突出表现在五个方面：一是投资增幅仍然偏高，投资结构不合理的问题还比较明显。二是基本建设贷款继续增加，贷款结构不合理的问题仍比较突出。三是煤电油运供求关系依然相当紧张，电力迎峰度夏的形势严峻。四是价格总水平上涨压力依然较大。五是粮食供求总量和品种结构矛盾依然比较突出，粮食库存下降较快。 上述问题在我国经济发展的历程中之所以反复出现，是有其深层次的历史原因的。这些“深层原因”归纳起来，就是经济结构不合理，经济体制不完善，机制转换滞后，增长方式粗放。不真正解决结构、体制和增长方式问题，就不可能从根本上消除投资盲目扩张的冲动和片面追求经济增长速度的倾向，就不能为国民经济的持续快速协调健康发展创造良好的基础，经济发展中的不健康不稳定因素就随时可能再度出现。党中央、国务院反复强调，这次宏观调控的着力点要放在深化改革、调整结构、转变经济增长方式上。从这个要求来看，目前取得的成果还是初步的，宏观调控仍处在关键时刻，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈，必须在巩固现有成果的基础上，继续按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，下更大的功夫来促进结构调整，推进各项改革和转变经济增长方式，使国民经济真正转到持续快速协调健康的轨道。 宏观调控还要继续进行。我们在取得初步成效，可以松一口气的时候，很有必要冷静地审视一下目前宏观调控所付出的代价。当然，这是很难量化的，只能进行“定性分析”。所谓宏观调控本来是一项着眼于总量平衡的市场化举措，主要是通过货币政策和财政政策等手段，实施间接的经济调控，尽量熨平经济波动，保持经济持续健康稳定地发展。令人遗憾的是，目前宏观调控还是过多地采用了以审批和控制贷款为主要手段的行政性调控。经验告诉我们，行政性调控比起市场性调控往往付出更大的代价，以调节市场价格为导向的宏观调控手段来谨慎地干预市场，是成本最低的。因此,我们的宏观调控措施也应做到“与时俱进”，多一些创新，少一些守旧；多一些市场，少一些行政；多一些规则，少一些命令；多一些法治，少一些人为；多一些间接，少一些直接。 三、宏观调控的手段 国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。其中应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。 1、宏观调控三种手段的联系与区别
高中政治高考复习《国家宏观调控的手段的区别》教案讲义
国家宏观调控的手段的区别 ⑴经济手段 ①含义：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整和调节社会经济活动的措施。 ②内容：价格、财政、税收、信贷（利率）、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段，还有经济计划、产品购销、产业政策、开发式扶贫政策等多种手段。 说明：经济手段如第七课《个人收入的分配》的收入分配政策、 第八课《财政与税收》中的财政政策(积极的财政政策或从紧的财政政策)、税收政策， 第六课《银行和储蓄者》中的货币政策(稳健的货币政策或适度从紧的货币政策)、利率政策和信贷政策； 第四课与第五课《产业和劳动者》中，国家实行相关产业政策，调整经济结构。 ③特点：间接性（经济手段→触动市场参与者的利益→调节引导市场参与者的经济活动） ④作用：有利于实现国民经济的持续、快速健康发展，特别是国家制定和实施的国民经济和社会发展计划，对实现国民经济的持续、快速健康发展起重要作用 ⑵法律手段 ①含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 ②措施：经济立法、经济司法 ③作用：可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行注意：法律性是市场经济的特征，所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。 理解：市场经济就是法治经济。 ⑶行政手段 ①执行者：行政机构（政府） ②内容手段：采取行政命令、指示、指标、规定；检查、监督、扣押；行政审批、核准价格或收费标准、许可等行政措施来调节和管理经济的手段 ③特点：直接、高效注意：运用行政手段对经济进行调节，必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用，否则将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。 注意：不能认为实施宏观调控就是靠行政手段，宏观调控应以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥各种手段的整体功能。 图表如下：国家宏观调控三种手段对比分析