人大建议政协提案办理工作制度
人大建议、政协提案办理工作制度
为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据市人大、市政府、市政协的要求，结合我局实际，制定本制度。
一、办理范围
1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案；
2.某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。
二、工作责任
1.实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。
二、局办公室为办理工作的牵头协调科室，负责综合协调、督促检查。各责任科室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。办结率、满意率必须达到100%。
三、办理程序：
（一）接办。此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。
（二）交办。召开交办会议，局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位，各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，需在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。
（三）办理。各责任科室、单位接收建议、提案后，应尽快落实具体办理人员，经办人员自接办之日起2个月内，必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复，并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局局办公室。属我局主办的，应主动与协办单位衔接，要求协办单位出具协办意见；属我局协办的应及时主动向主办单位出具协办意见，在2个月内将书面协办意见交局办公室。
（四）答复。局办公室核稿后，一般性建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导签发；重要建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导审核后，由局主要领导签发。局领导签发后文印室按照统一、规范的格式出文，最后送市人
大、市政协、市政府和人大代表、政协委员。
四、在办理答复过程中，各责任科室、单位要认真负责，积极主动，注重实效，保证办理质量。对建议提案所提问题要认真研究，逐项作出答复。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实;因条件所限一时不能实施的，要列入规划，创造条件，逐步落实;确实不能解决的，要实事求是地说明情由，解释清楚。
五、办理建议、提案，实行沟通联系制度。为提高办理、和回复的工作质量，承办科室和具体承办人员应主动与人大代表、政协委员取得联系，可采取直接对话、开小型座谈会、派人登门走访、发联系信函、打电话等方法，广泛征求意见，交流情况，沟通思想。对于重点建议、提案和党派团体提案，必须面商座谈，重点办理。对于回复无法完全满足建议、提案意愿的代表委员，必须面商沟通，求得理解和支持。
六、承办科室和承办人员应积极主动和协办单位联系、协商，邀请协办单位共同参加与建议、提案提出人的面商座谈或电话联系。属于我局协办的建议、提案，承办科室和承办人员应认真负责地协同主办单位研究办理。
七、承办科室和承办人员应及时向局办公室报告办理工作的进展情况。局办公室应做好进度记录登记。
八、局办公室应严格按照要求，加强对办理工作的督促检查，发现问题及时向分管领导和局长汇报。承办科室和具体承办人员在办理过程中遇到困难和问题，应及时向局办公
室反馈。
九、局办公室在建议、提案办理完毕后，按要求将建议、提案的答复原件及答复件归档。
十、办理答复工作的质量纳入科室年终考核。对出现下列情形之一的，除给予通报批评外，科室负责人、办理人员当年不得评为优秀。
（一）工作草率应付，办复质量差，没有和代表、委员沟通。人大代表或政协委员反馈的建议、提案办理情况征询意见表中表示基本满意或不满意的；
（二）互相推诿，久拖不办的。
（三）承办人员不负责，遗失议案、建议或提案文本的。
（四）超过规定办理时限的。
（五）不及时报送书面总结报告的。
2020年建议提案办理工作总结
2020年建议提案办理工作总结 区八届人大一次会议结束以后，区政府收到区人大常委会交办代表提出的议案和 建议、批评、意见共100件，其中代表十人以上联名57件。从建议分类来看，工业发展方面6件，农业农村方面22件，三产旅游业方面12件，城乡建设方面27件，生态环境方面9件，社会事业方面24件。区政府高度重视人大代表建议办理工作，4月11日区政府常务副区长章继平主持召开交办会，明确办理时间和承办要求。各承办单位 接到任务后，快速启动，认真抓好建议办理工作落实。在区人大的大力指导和各位人 大代表的支持协助下，33个主办单位和45家协办单位于7月28日前按期完成了全部 建议办理答复，做到了见面率100%，办复率100%。从办理结果反馈情况看，代表们对各承办单位的办理工作均表示满意，满意率100%。从办理结果分类来看，已经得到解 决或基本解决的A类件占41%，远高于201X年的18.8%;正在解决或已列入计划逐步解决的B类件占50%，较201X年的69.4%明显降低;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的C类件占8%，与201X年的5.9%接近;留作建议参考的D类件占1%，较201X年的5.9%下降不少。 2020年，在区政协八届一次会议期间，区政府共收到政协提案117件(含社情民 意2件、情况反映5件)，其中委员联名提案31件，占26.5%，委员个人提案86件， 占73.5%。110件立案的提案按内容分类，经济建设类34件，占30.9%;农林水类9件，占8.2%;城建交通类22件，占20%;教卫文体类18件，占16.4%;社会事业民生类11件，占10%;综合类16件，占14.5%。根据分级负责，归口办理的原则，117件提案 (含社情民意2件、情况反映5件)分别落实到39个单位负责办理。由于区政府的重视，区政协及其广大委员们的支持与配合，经各承办单位的积极努力，截止9月22日， 117件提案均在规定时限内办理答复完毕，做到了见面率100%，办复率100%。从办理 结果反馈情况看，委员们对各承办单位的办理工作均表示满意或基本满意，满意率100%。从办理结果分类来看，对117件提案中提出的问题，已经得到解决或基本解决 的(A类)有48件，占41%;正在解决或已列入计划逐步解决的(B类)有64件，占54.7%;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的(C类)有5件，占4.3%。
地方人大制度建设
随着人大工作的不断发展，代表工作日趋活跃，如何加强和改进新形势下人大工作制度，增强代表工作的实际效果，提高人大监督力度，是摆在各级人大面前的一个重要课题。我们认为，一是要完善人大代表及人大常委会的各项工作制度；二是以发展基层民主为目标，推进地方人大制度建设，让代表能充分行使法定职权，更好地为人民说话；三是提高人大监督工作制度化、规范化水平，积极探索有效的监督形式、途径、方法、措施，更好地贯彻监督法。 一、完善地方人大代表及人大常委会的工作制度 （一）完善提案制度。 一是要改变常委会组成人员联名提案的薄弱状况。目前人大常委会组成人员联名提出的议案很少，出现这种现象固然有多种原因，但主要是因为限于工作条件和时间，个人动手比起法定机关经过长期酝酿、准备，并由专门班子论证、起草而形成议案有很大差距。如何加强常委会组成人员联名提案这个薄弱环节，需要采取相应措施，如加强专业培训和深入基层调研、配备专门助理人员等。 二是要提高议案质量，突出会议重点。首先，确定议程时，一定要突出重点，无论是法规案还是其他议案，都要按照抓大事、议大事、决定重大事项的原则，抓住本行政区域内改革开放和经济建设中的重大问题，民主法制建设中的重大事项，人民群众普遍关注、反映强烈的“热点”问题，以及重大议案等，每次常委会确定1至2个重点议案为宜。其次，在时间上，为了保障常委会组成人员有足够的时间做准备，对议程的确定时间应提前一个月左右确定下来。 （二）实行固定的、科学规范的会期制度，重点是要规范常委会例会时间。 随着我国改革开放发展进入新的历史阶段，对民主法制建设提出了新的更高的要
求，地方人大常委会的立法、监督等项任务越来越繁重。常委会既然是集体行使职权，其会议必须有相应的时间保障。如果会议时间过短，组成人员来不及认真仔细地研究、分析和讨论议案，很可能充当了“橡皮图章”的角色；但如果会议时间过长，就会牺牲了民主的效率、增加经费支出，还会滋生官僚主义作风。 （三）进一步规范审议制度。 仅靠分组审议局限性较大，不能真正形成合意，使争议得不到合理、科学的解决。作为代表民意、集中民智的委员，有权要求在全体会议上互相交换意见，争取使自己个人的意见成为大家的意见。大会辩论，通过让委员代表各种不同意见的交辩，最终形成合意。一方面能充分体现民主，激励常委会组成人员的审议积极性，另一方面使法规案及其他重要议案能得到充分的修正，从而提高工作质量。 （四）改进表决制度。 表决是常委会形成决策的“关口”，关系着法规议案及其他相关重要议案的最终结果。人大常委会无论是行使立法权、监督权、决定权还是行使任免权，最终都是通过表决来实现，通过表决来形成具有法律约束力的国家意志。地方人大常委会表决制度可作适当改进：一是对人事任免统一实行逐个表决；二是对法规议案中争议较大的条文实行单列表决；三是从加大监督力度、增强监督实效考虑，对“一府两院”的工作汇报和专题报告、常委会的执法检查报告实行表决通过的办法；四是统一实行电子表决器进行表决。 二、以发展基层民主为目标，推进地方人大制度建设
2018年关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见
2018年关于进一步加强人民政协提案办理工作的实 施意见 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见〉的通知》（中办发[2012]13号，以下简称《意见》）、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈XX省关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见〉的通知》（X委办发〔2016〕49号、《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅印发<XX市关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见的通知》（X委办发〔2016〕19号，以下简称《实施意见》）精神，进一步加强我区人民政协提案办理工作，全面提升政协提案办理工作科学化水平，现结合我区实际，提出如下实施意见。 一、认真学习领会《意见》、《实施意见》精神，深刻认识新形势下加强政协提案办理工作的重要意义 提案是政协委员和参加政协的各党派、个人民团体意见政协各专门委员会（以下统称“提案者”），向政协全体会议或者常务委员会提出的，经审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。多年来，全区各级党政机关和政协组织认真贯彻落实中央和省、市、区委的有关部署和要求，共同努力做好政协提案办理工作，有效发挥了提案在推动经济社会发展中的重要作用。实践证明，做好政协提案办理工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展人民民主、加强民主监督，更好地发挥我国政治制度和政党制度的优势，深入推进社会主义民主政治建设；对于凝聚个方面智慧和力量，调动社会各界积极性主动性创造性，形成推进中国特色社会主义事业的强大合力；对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用，切实做好和新形势下群众工作，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益；对于提升决策科学化、民主化水平，加强和改进党委和政府工作，具有十分重要的意义。 当前，我区正处在建设“五个XX”的关键期。新形势新任务为政协提案工作提出了新要求。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进和人民政协事业的蓬勃发展，广大政协委员和各党派、各人民团体以及政协各工作委员会的参政议政意识不断增强，提案数量稳中升、质量稳步提高、作用日益突出，提案工作的社会
人大议案 建议和政协提案办理工作制度
人大议案、建议和政协提案办理工作制度 一、建立三级承办制度，人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导，局办公室负责协调管理，各科室根据主管领导批办意见，指定专人负责办理，科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的，按有关程序退回区委、区政府办。 三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案，在一个月内，经局领导班子集体研究决定后，会同会办单位（或主办单位）共同制订办理工作方案，并书面报告分管领导审定。 四、对于本单位办理的议案、建议和提案，由局办公室制订办理方案，由主管领导审查，提出批办意见，并指定专人负责办理。 五、办理过程中，应注意调查研究，要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通，听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，应抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。 六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案，其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。 七、答复应做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印，并以我局正式函件印发。 八、时限要求。 作为主办单位，承办科室应在交办之日起二个月内，在综合会办单位意见的基础上作出答复，报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员，并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室；确因问题复杂在
人大办公室个人年度工作总结
人大办公室个人年度工作总结[1] 20**年州政协办公室在主席会议和秘书长办公会议的领导下，在各委(办、室、中心)的大力支持下，求真务实、团结奋进，着力加强学习，努力发挥参谋助手作用;着力加强团结，提高统筹协调能力;着力强化职责，提高服务水平，圆满完成了各项工作任务，为州政协工作的顺利开展做出了贡献。 (一)常规工作加强规范、提高水平。 严格执行常规工作相关制度规定，着力规范工作程序、落实各环节责任，进一步提高了办文、办会、办事等各项常规工作成效。 一是公文办理更规范。严格文件的拟稿、审核、签发、登记、校对、印制、分发和档案归卷、保密等程序，落实公文办理和档案管理各环节责任人，进一步提高了文件的时效性、严谨性和档案的系统性、安全性，全年共办理各类文件1800余件，未出现明显错漏，档案齐备、安全，确保了办文工作准确、规范、安全、高效。 二是会务组织更严谨。大型会议设立专门组织筹备机构，中、小型会议严格按程序实施，每个会议都制定方案、明确分工、落实责任到人。做到会议流程清晰、组织规范、程序严谨、成果转化及时。截至11月底，成功组织了1次全会、6次常委会、13次主席会、28次党组会及全州政协主席秘书长座谈会等会议，编辑、整理出31条协商意见、建议报送州委、州政府及相关部门，多条意见、建议得到
了州委、州政府主要领导的高度重视，促进了相关工作的发展。 三是后勤保障更有力。实行财务月报制度、工作项目经费预算审核制度，规范经费预决算报告编制、经费审批和账目核销等程序，促进机关经费使用规范、安全、节约。严格执行《黔西南州公务接待管理办法》，加强接待工作细节的衔接配合，先后接待来宾25批次，其中省部级领导7批、厅局级干部17批，其他来宾1批，做到既有礼有节符合规范又很好地服务了中心工作，得到了广泛好评，保证了工作顺利开展。严格车辆调派登记、车辆运行月报告等制度，加强对驾驶员的思想道德和职业规范教育，确定车辆维护点，确保车辆满足工作需要和安全要求。 四是人事老干工作更用心。完善了机关干部考核、考察的信息档案，确保人事管理、学习、考察安排、推荐工作符合规定，有利工作。，考察推荐2名干部担任副科级职务。选派了两名科级干部到兴义市坪东街道办洒金村和戈底河村挂职锻炼。用心做好离退休老干部工作，支持他们开展有益身心的活动，组织他们到贞丰、晴隆两县和惠兴高速等地考察学习，积极为他们排忧解难，鼓励和支持他们发挥余热多做有益国家、有益社会的事。 五是宣传信息工作更加强。召开了全州政协宣传工作会，制发了《政协黔西南州委员会办公室关于进一步加强人民政协宣传工作的意见》，进一步明确了我州政协宣传信息工作的新思路和新举措。加强与贵州政协报社、黔西南日报社、州广播电视台等新闻媒体的联系和合作，及时做好重要会议、活动的宣传报道，在人民政协成立66周年
提案工作总结
2014年永川区新城建管委 政协提案办理工作总结 在今年两会期间，我委共收到区政协十四届三次会议提案26件，其中主办件9件，协办件17件。主办件已全部在规定时间内办结，满意率为100%。协办件已全部按要求办理，并以正式文件在规定时间内送达主办单位，供主办单位在答复政协委员时参考。 这些提案及意见充分体现了各位委员对新城发展的关心，反映了大多数永川人民的迫切意愿，为我们改进工作提供了非常有价值的参考。我委对此高度重视，将其列为加快新城更好更快发展的一项重要工作，严格按照区政府的要求，采取切实有效措施认真办理。 一是领导重视，认识到位，层层落实办理工作。我委在提案办理工作中，认真践行群众路线，把办理政协提案作为一项重要工作来抓。形成了委主要领导亲自抓，各分管领导为负责，各处（室）承办的办理机制。委办公室作为承办牵头部门，主要负责办理工作的协调、催办、督办、以及检查办理落实情况。收到提案后，明确专人负责分类和登记，分别交有关处（室）办理、答复和落实。对提案回复，做到严格要求，程序格式规范，办理落实到位，坚持做到答复行文简练、准确；语言通顺流畅，能办理的立即办理，不能马上办理的制订方案逐步落实，确保办理质量。 二是注重调查研究，回应群众关切。随着新城建设的不断完善，群众对规划建设和市政管理的要求也随之提高。为 此，我们进一步加强调查研究，对提案涉及问题均进行了现场走访和专题研究，切实了解人民群众的希望和要求，及时发现问题，有针对性地制订改进措施，进一步促进新城工作的快速健康发展。 三是抓实“三见面制度”，提高政协委员满意度。为吃透提案精神，加强了与政协委员的交流与沟通，在今年的提案办理过程中，我们严格按照“三见面制度”进行了办理，即办理答复前深入了解情况，当面听取政协委员的意见，了解他们的真实意图和想法；答复办理过程中多方收集资料和信息，及时与政协委员进行情况交流；答复办理完结后通过电话预约、登门拜访等途径就办理情况与委员见面，充分交流和沟通，虚心征求政协委员们的意见，力求对办理工作达成共识，提高办理满意率。 四是强化落实，注重办理实效。政协委员所提提案，是对新城建设的关心和支持。我委本着实事求是的态度，召开了专题会逐项研究，认真办理和落实每一件提案。在提高书面答复质量与满意率的同时，认真兑现承诺，坚决杜绝“重答复、轻落实”、“只承诺、不兑现”的现象，做到了答复和落实并重，切实把好事办好，实事办实，确保政协委员和群众反映的热点、难点问题得到落实。 一、已经落实的政协提案（共6件） 赵庭华委员提出的《关于增设时代国际、清华苑路段路灯的提案》（区政协十四届三次会议第209号）。由于红河南路时代国际小区路段目前尚有架空高压线，按照《电力设施保护条例》三条规定，在导线边线向外侧水平延伸和垂直地面所形 成的一定区域内，不得安装、建设相应的构建筑物。为确保行人安全，至今尚未安装路灯，仅靠体育中心一侧安装的路灯以暂时用于道路照明。同时，我委将积极协调区供电部门，争取该路段高压线尽早下地，并按规范要求及时安装路灯，以方便市民出行。 邱树贵委员提出的《关于尽快硬化红河大道北段惠民小区通道的提案》（区政协十四届三次会议第211号）。经我委相关人员现场勘察，进入红河大道北段惠民小区的通道目前只有一条破损的泥结石道路，在雨天给小区住户出行带来极大的不便。为解决这一问题，我委已在临近的东岳河河道改造工程中一并予以考虑，在实施河道改造时将对该条道路进行加宽和硬化处理，以解决当地住户出行不便的问题,预计今年内可以完成。 邓胜华、谭延海提出的《关于加大对永川城市新区公园生态坏境保护的提案》（区政协十
人大自身的制度建设问题
三、加强人大组织制度建设需理顺的几个关系 （一）人大与同级党组织、"一府两院"的关系 我国宪法规定了党对人大的领导关系。各级党组织要把人大工作纳入工作日程，不断加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权，帮助人大解决在工作中遇到的困难和问题。各级人大常委会党组织则通过健全重大情况和问题请示汇报等制度，以自身及广大党员的模范作用来保证党的路线、方针、政策在人大贯彻落实。在与"一府两院"的关系上，人大及其常委会通过建立健全必要的制度加强对其联系和监督，协调一致地做好工作。这不仅有助于改进"一府两院"的工作，而且有助于发挥国家权力机关的作用，有助于人大自身建设方面诸多问题的解决。 （二）人大内部的关系 人大常委会和人大专门委员会及其办事机构是一个统一的整体，需要职责分明、各司其职、相互支持、密切配合，步调一致地开展工作。人大内部的各项工作都应规范化、制度化。要加强制度管理，加强对各部门、各单位工作的督促检查和协调，实行工作责任制。通过理顺内部各种关系，加快工作节奏，不断提高议事、办事的效率，保证各项任务的圆满完成。 （三）上下级人大的关系 根据宪法、全国人大组织法和地方组织法的规定，上下级人大及其常委会之间没有隶属、领导关系，而是法律监督、业务指导、工作联系的关系。毛泽东同志说过，各级人大是一个系统。人大有许多事情可以自上而下、自下而上，依靠自身的系统加以研究、解决。上下级人大通过互相学习、借鉴工作经验和做法，有助于改进和加强相互的工作。需要认真研究、解决目前存在的联系方式不规范、指导内容不明确、监督措施不落实等问题。当前应特别强调上级人大认真总结和推广下级人大工作的经验，支持下级人大及其常委会依法行使职权，并帮助下级人大解决工作中存在的一些实际困难和问题。下级人大及其常委会也要认真、主动地接受上级人大及其常委会的联系、监督和指导，共同把人大工作推向前进。 人大制度建设的重要一步 沈国明 中国人大网2005年08月18日浏览字号：【大中小】打印本页
人大建议政协提案办理工作制度
人大建议、政协提案办理工作制度 为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据市人大、市政府、市政协的要求，结合我局实际，制定本制度。 一、办理范围 1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案； 2.某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。 二、工作责任 1.实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、局办公室为办理工作的牵头协调科室，负责综合协调、督促检查。各责任科室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。办结率、满意率必须达到100%。 三、办理程序：
（一）接办。此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。 （二）交办。召开交办会议，局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位，各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，需在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。 （三）办理。各责任科室、单位接收建议、提案后，应尽快落实具体办理人员，经办人员自接办之日起2个月内，必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复，并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局局办公室。属我局主办的，应主动与协办单位衔接，要求协办单位出具协办意见；属我局协办的应及时主动向主办单位出具协办意见，在2个月内将书面协办意见交局办公室。 （四）答复。局办公室核稿后，一般性建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导签发；重要建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导审核后，由局主要领导签发。局领导签发后文印室按照统一、规范的格式出文，最后送市人
办理人大代表建议和政协提案工作制度实施方案(最新)
办理人大代表建议和政协提案工作制度实施方案 为坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作 政治协商制度，进一步提高人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理质量和工作效率，根据《X省人民政府办公厅<关于建立省政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案工作制度>的通知》《X市人民政府办公厅<关于建立市政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案工作制度>的通知》精神，结合中区实际，特制定本方案。 一、重要意义 人大代表提出的建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要权利，政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。认真研究办理人大代表建议和政协提案是政府及其部门的法定职责和义务，也是贯彻落实中共中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施方案》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的重要举措。 坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于建议提案办理工作始终，把提高建议提案办理质量摆在更加突出位置，扎扎实实办理好每一件建议提案。建立区政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案制度（以下简称区政府领导领办制度），有利于创新办理方式、拓展办理渠道、提高办理质量，推动形成区人大、区政协督办，区政府领导领办，承办单位具体落实，代表、委员和社会各界全过程参与监督的工
作机制。各镇办各部门要以高度的思想自觉和行动自觉，按照部门职能分工，主动配合做好相关工作，保证区政府领导领办制度落到实处。 二、办理程序 （一）确定领办任务。根据省、市、区人大常委会和省、市、区政协确定并交办的年度重点建议和提案，区政府办公室拟定各副区长领办建议，原则上每名副区长领办1—2件涉及面广、社会关注度高的重点人大代表建议或政协提案。根据领办件所涉及的事项，区政府办公室及时确定承办单位，分别报告通报区人大常委会代工委和区政协提案委，并按程序会签《区政府领导领办重点建议提案确认单》。未经同意，承办单位不得擅自转办或退回。 （二）制定办理方案。承办单位接到领办件7个工作日内， 及时研究办理方案，明确办理目标、办理责任、办理期限及具体措施等。对于涉及多个部门的领办件，由区政府办公室主任或副主任协调，共同制定办理方案，并确定牵头承办单位。方案经领办副区长审核同意后，由承办单位负责组织实施，并定期向领办副区长报告办理进展情况。 （三）高效务实办理。以提高落实率为目标，以提高办理质 量为核心，认真抓好办理工作。在办理过程中，领办领导及承办单位要主动加强与提出建议的人大代表、政协提案人的沟通协商，会同区人大常委会代工委、区政协提案委适时与建议人、提案人见面，认真听取建议人和提案人的意见、建议，协调解决办理过程中
2016年政协提案办理工作总结
2016年政协提案办理工作总结 按照市政府建议提案交办工作部署，今年我局承办市政协十届三次会议第007号、012号、108号提案3件。在市政协提案委及市政府办的指导下，截至6月底，我局承办的政协提案全部在规定时限内办复。总结分析今年我局提案办理工作，我们的重点是坚持以往好做法、好作风的基础上，针对新情况、新要求，进一步在四个办理环节上下功夫，见实效。 一、在办理环节上下功夫，见实效 市政协提案的办理是一项系统性工作，涉及商务职能的方方面面，所以我们在分办环节建立了一系列的规章制度，确保办理任务及时落实到岗，责任到人。一是强化领导。分管局领导不仅对办理工作作了具体部署，要求各承办股室(单位)要进一步增强责任感和使命感，密切与政协委员的沟通联系，不断提升办理效能，还多次召集会议进行专题研究，提出要增强办理工作联动性，把办理提案的过程作为一个了解民意、研究和改进工作的重要过程，抓紧抓实，确保成效。二是落实任务。今年，市委、市政府召开了议案、提案交办会议，我们收到交办件后立即召开相关股室主要负责同志参加的局内交办会，传达市政府有关精神以及市政协相关办理要求，总结去年办理工作情况，在查摆不足、分析新办理件特点的基础上，有针对性地提出办理新要求。会上，局办公
室将办理件登记分类，由办公室为主办理，各相关股室协助办理，确保落实责任。三是确保实效。为保证高质、高效完成办理工作，我局把提案办理工作列为上半年的重要工作来抓，采取“三先一后”(先协商，先调研，先走访，后办理)的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理，根据提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关股室把解决问题的措施落到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。 二、在调研环节上下功夫，见实效 我们承办的提案，不仅是政协委员对商务工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好商务工作的要求和期望。今年，我们专门强调通过提案办理促进商务改革发展，要求承办股室不应只停留在让委员满意的程度上，还要以此为契机，结合商务发展任务，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解商务难题的重要手段，提高服务经济社会反战的水平。在具体办理过程中，如委员提出了《防范未然，加强我市小食品安全生产监管》的建议，我们结合委员的意见建议对国务院新颁发的《食品安全法》在全市范围内进行了宣传，同时对我市食品生产企业现状进行了调研，并多次和卫生、工商等部门开展了联合执法检查，根据检查中存在
2019年浅析人大制度建设
浅析人大制度建设 制度建设是地方人大及其常委会理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作效能的一项基础性工作，体现着人大常委会组成人员、人大代表对人大工作规律、特点和要求的认识水平与把握程度。因此，人大制度建设是开展人大工作的重要保证。那么，人大制度如何建设呢？笔者认为，人大制度建设，必须坚持一个方向，围绕两个重点，把握三个关键，紧扣四个环节。 一、人大制度建设必须坚持一个方向 就是要坚定不移地坚持社会主义民主政治制度这个方向。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“坚定不移发展社会主义民主政治”，并且进一步明确指出，“加强人大常委会制度建设”，“扩大人民民主，保证人民当家作主”。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，就必须进一步加强人大制度建设，通过完善的制度，不断实现和发展社会主义民主政治。五十多年来特别是改革开放以来，我国人民代表大会制度建设所取得的一个重要成就，就是形成了一系列制度规范，使人大工作进一步制度化、规范化。在新的历史条件下，各级人大常委会要适应中国特色社会主义民主政治建设的现实任务和长远目标要求，善于总结经验，勇于实践探索，着力加强制度建设，为坚持好、完善好人民代表大会制度，推进人大工作深入开展，提供制度上的支持和保障。
二、人大制度建设要围绕两个重点展开 一个重点是人大及其常委会工作制度，另一个重点是人大机关各项工作制度。这两个“重点”是人大制度建设的核心。因为，在人大及其常委会工作制度这一头，首先要围绕人代会、人大常委会会议、主任会议，制定和完善会议制度，规范运作程序，提高人大及其常委会的议事质量和议事效率。人大常委会是集体行使职权，举行会议是人大行使职权最主要的方式之一。人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告，听取和审议执法检查的报告等事项，都是在举行常委会会议过程中进行的。而常务委员会听取审议专项工作报告的年度计划、进行执行检查的年度计划，则都是经过委员会会议或者主任会议讨论通过。因此，要把人民代表大会会议制度、人大常委会会议制度和常委会主任会议制度作为人大制度建设的重要内容，切实抓紧抓好。这方面内容十分多，包括人代会议事规则、人大常委会议事规则和主任会议议事规则等等。其次要围绕人大及其常委会依法行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权等方面，制定和完善工作制度，规范运作程序。比如，在行使立法权方面，依据《立法法》的规定，认真落实法律规定的立法制度，推进立法工作的民主化。包括制订和完善立法调研、论证、听证和专家咨询制度，在研究提出立法项目、起草法律法规文本、审议修改法律法规草案过程中，坚持充分发扬民主，广泛听取各方面的意见。再比如，在行使人事任免权方面，要把坚持党管干部原则和依法办事有机地统一起来，
政协提案工作管理规定管理规定
政协提案工作管理规定管理规定 第一章总则 第一条为使办理人大代表建议、意见和批评（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”）工作制度化、程序化、规范化，提高办理工作的质量和效率，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《政协全国委员会提案工作条例》以及省政府有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定所称的建议，是指各级人民代表大会的代表(以下简称“人大代表”)在执行代表职务时，按规定程序对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和意见。 本规定所称的提案，是指各级政协委员、民主党派和人民团体(以下简称“提案者”)按规定程序对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议。 第三条办理建议和提案是各级人民政府及其所属部门、单位的法定职责。 第四条办理建议和提案，要以“三个代表”重要思想为指导，遵循依法办理、实事求是、分类督办、务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让人大代表和提案者满意，让人民群众受益。
第五条各级人民政府及其所属部门、单位应当加强对办理建议和提案工作的领导，健全办理工作网络，完善工作制度，培训办理人员，加强督办落实和协调配合。 第二章办理范围 第六条各级人民政府及其所属部门、单位办理的建议和提案包括： (一)同级人大代表在人代会期间和视察中，对政府工作提出的经人代会秘书处或同级人大常委会办事机构交政府办理的书面建议； (二)同级政协委员在全体会议期间和视察中，对政府工作提出的经全体会议秘书处或同级政协专门机构审核的书面提案；各民主党派、人民团体在政协会议上以党派、团体名义提出的书面提案； (三)同级人民代表大会常务委员会议和政协常务委员会议对同级人民政府提出的意见和建议； (四)全国、省上和同级人大代表、政协委员以来信来访或其它形式对政府工作提出的书面建议、提案； (五)上级人民政府交办的建议和提案。
人大建议议案和政协提案办理工作经验交流
人大建议议案和政协提案办理工作经验交流 篇一：扎实开展好人大建议、政协提案办理工作 表态发言 创新方法务求实效 扎实开展好人大建议、政协提案办理工作 XX 县 xx 局 （2012 年 4 月 24 日） 尊敬的各位领导，同志们： 认真做好建议提案的办理，是履行宪法规定的义务，更是对人大代表和政协委员参政议 政的尊重，也是政府职能部门的一项重要工作任务。规划城管系统涉及城乡规划、市容环卫管 理、城市绿化亮化美化建设等职能，与人民群众生产生活密切相关，社会关注度非常高，历来 是人大、政协议提案的办理大户。作为办理大户，我局历来把办理人大代表建议、政协委员提 案工作作为接受人民监督、改进工作作风、促进管理上水平的一件大事来抓，我们将在做好 2011 年办理工作的基础上继续做好 2012 年的办理工作。 一、统一思想，高度重视，进一步深化对办理工作的认识 每年的“两会”，是我县政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大 代表和政协委员，从各个方面向政府提出建议和提案，代表人民群众的呼声，反映了人民群众 的热点、难点问题，也体现了代表委员和人民群众对我县规划和城市管理工作的关注、关爱和 期望，对我们及时 发现和纠正工作中存在的问题， 改进工作作风， 提高工作效率， 保持同人民群众密切联系， 有着极其重要的作用。因此，我们必须高度重视办理工作，充分认识到人大代表提出的建议， 是受人民之重托，依法行使权利，履行神圣职责，参与国家事务管理，对政府工作实行监督的 有效方法和重要形式；充分认识到政协委员提出的提案，是依法开展政治协商、民主监督和参 政议政的重要途径。 认真办理代表建议和委员提案是政府及其职能部门义不容辞的责任和义务。 二、创新方法，务求实效，进一步提高办理工作质量 我们将积极主动参与到议案、提案、建议和意见的办理工作中，认真研究，及时办理和 回复，确保议案、提案、建议和意见办理工作全面落实，创新工作方法，务求实效，在规定时 间内办结，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提 高办理工作的针对性。当收到交办件后，我们将认真组织相关人员讨论研究，了解清楚代表、 委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是各个击破，提高办理工作的效率性。我们将根据 所交办建议和提案，分门别类，先对所提的问题，凡是具备条件能够解决的，集中力量迅速解 决；对受客观条件限制暂不能解决的，制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和 提案所提问题已有过规定或已解决的，地向代表和委员加以说明；对那些目前尚不具备条件的 也耐心细致地做好解释工 作。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办代表建议和委员提案时，将在落实上下 1 / 8
办理人大代表建议政协提案的工作规定
办理人大代表建议政协提案的工作规定 最近发表了一篇名为《办理人大代表建议政协提案的工作规定》的范文，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到。 办理人大代表建议政协提案的工作规定 第一章总则 第一条为认真、及时、有效地办理全区人大代表建议与政协提案，充分发挥其经济效益和社会效益，进一步促进办理工作的规范化、制度化，不断提高办理工作的水平，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《全国政协提案工作条例》以及国务院和省、市人民政府有关文件的精神，结合我区的工作实际，特制定本规定。 第二条本规定所指的人大代表建议是指经区人大常委会办 事机构交办的本级人大代表针对政府工作，在人民代表大会会议期间、闭会期间，以书面形式提出的建议、批评和意见以及经人代会主席团确定转为建议并属于政府工作范围的议案（以下简称建议）。 第三条本规定所指的政协提案是指经区政协提案委员会审 查立案的本级政协委员、参加政协的党派、人民团体、政协专门委员会针对政府工作，在政协会议期间、闭会期间以书面形式提出的提案（以下简称提案）。 第四条上级政府交办的属于区政府职能范围内的人大代表建议和政协提 案也适用本规定范文写作。 第二章办理原则 第五条分级负责、归口管理。各镇政府、各街道办事处和区政府各部门、各单位必须认真负责地办理职权范围内的建议和提案。对不属本级政府、本部门、
本单位办理的建议和提案，分别由人大常委会和政协的工作部门另交有关单位办理。 第六条严肃认真、高度负责。根据党和国家的方针政策，从实际出发，深入细致、扎扎实实地做好办理工作。 第七条规范办理、注重实效。规范办理工作程序，按照统一要求认真答复；采取切实措施，注重实际效果，努力为人民群众解决实际问题。 第三章办理程序 第八条交办。会议期间的建议和提案，通过交办会议集中交办；闭会期间的建议和提案，分别由区人大常委会办事机构、区政协提案委员会会同区政府办公室交有关部门办理；省、市人民政府转来的建议和提案，由区政府办公室负责交办。 第九条承办最全面的范文参考写作网站。建议和提案的办理分为主办、分办、会（协）办和转办四种承办方式。各承办单位应根据不同的交办要求，认真分析建议和提案的内容，切实抓好承办落实。承办单位在接到建议和提案后，要做好以下几项工作： （一）认真清点分类，逐件登记，核实交办件是否如数和准确。如发现件数不符，应及时与交办部门核准。如有不属于本单位办理范围的，应在收到建议或提案的十天内向交办机关提出改办意见，并将原件退回交办机关，不得搁置不告、自行横传或变更办理单位。 （二）逐件填写文件承办单，提出拟办意见和办结时限要求，报请单位领导批示。 （三）明确具体承办的下属单位或专人，对办结时间和办理要点提出具体要求。 （四）具体承办单位和人员在办理工作中要采取走访、座谈等多种方式加强与建议人、提案人的联系和沟通。在答复过程中，要做到与代表（或领衔代表）、
2020年交通局人大议案办理工作总结
2020年交通局人大议案办理工作总结 认真做好人大议案和建议办理工作，是履行法定职责、尊重人大代表权利、自觉接受监督的具体体现，也是密切联系群众，解决群众普遍关心问题的有效途径。交通局作为人大议案和建议的办理单位，一直把办理人大议案和建议工作作为接受人民监督、改进工作作风的一件大事来抓。2020年，公安局共接收到人大议案和建议13件。办理期间，我局高度重视，严格落实责任制，强化工作调度，目前13件人大议案和建议已全部办结，并经与人大代表联系，征求人大代表意见和建议，得到人大代表的满意认可，一次办理办结率和满意率达到100%。 主要措施： 一是加强对办理工作的组织领导。确定由党委书记、局长XX为第一责任人，由副局长XX作为分管领导，办公室牵头，相关二级机构具体负责人大议案和建议办理工作的落实。 二是认真研究落实办理措施。对承办的每件人大议案和建议，具体承办单位都认真研究办理，切实把办理工作摆上重要议事日程。在具体办理前，对每一件人大议案和建议办理的责任领导、责任科室、责任人都有明确分工，确保办理工作落到实处。办理工作中，承办人员主动与人大代表联系，
面对面地与人大代表沟通交流，了解人大代表提出问题的初衷，认真征求人大代表对办理工作方案的意见，共商解决问题的办法。 三是高标准严要求提高办理工作质量。对所有人大议案和建议，我们都逐一认真研究梳理，逐项落实，凡属应该解决又有条件解决的，集中力量抓紧落实，及时解决；对受客观条件限制暂时不能解决的，就制定相应规划，积极创造条件加以解决；对那些目前尚不具备解决条件的，就实事求是向人大代表说明情况，解释清楚，争取人大代表的理解。拟定答复意见后，面对面地答复人大代表，面复率达到100%，做到“件件有回音，事事有答复”。 下一步打算 我们将高度重视办理工作，充分认识到人大代表提出的议案和建议，是受人民之重托，依法行使权利，对政府及职能部门工作实行监督的有效方法和重要形式。我们将从提升群众安全感和满意度的高度，坚持以人为本，加大各方面管理力度，切实改善我县交通运输市场及农村公路状况，力争将问题解决到实处。同时我们将进一步加强与人大代表的联系，在适当时候，邀请人大代表实地视察、座谈讨论，了解议案和建议办理进度，直接听取人大代表对办理工作的意见，确保议案和建议办理满意度100%。
提案办理工作情况汇报总结范文
提案办理工作情况汇报总结范文 材料汇报是根据工作的总结性理论而加以证明的辅助物。提案工作办理情况汇报总结具体包括哪些内容呢?那么，下面是给你介绍的提案办理情况汇报，希望对你有帮助。 提案办理情况汇报篇一主席、各位副主席、各位秘书长： 市政协五届三次会议第十七号提案我联社承办后，联社理事会进行了专项研究部署，办理工作正在稳步进行，现将有关情况汇报如下： 一、目前xx花菜产业基本情况 xx镇是全省有名的蔬菜大镇，每天南来北往的货车络绎不绝，曾经是武钢的蔬菜基地。特别是花菜种植，现在有11个专业村，xx 个组近xx户农户都选择了花菜种植，面积也是一年比一年大，今年预计种植面积达2万多亩，需要资金xx多万元，加上涉及流通领域的资金需求总量约1800万元，缺口在700万元左右。 二、我们是所做的工作 近些年来，信用联社不断增加农业贷款的有效投入，帮助农民脱贫致富。特别是这两三年来，信用联社加大了对xx镇特色种植养殖的扶持力度，用信贷资金有目的的引导农村经济发展，参与农村产业结构调整，一是在投向上倾斜，所有涉及到时花菜种植的产前、产中、产后资金需求，在可行性调查认可基础上一律满足;二是在期限上放宽与生产周期相适应，允许跨年度使用;三是重点支持花菜产业中的关键链，如种籽经销、肥料经销、花菜收购、运输加工行业，保证生
产的良性循环。 联社所辖的xx农村信用社具体实施了支持工作，他们严格按照一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用的原则，切实简化农户小额信用贷款手续，积极投入信贷资金支持其发展，帮助农民脱贫致富。在确保贷款安全，完善贷款手续的前提下，信用社积极支持相关企业发展。该社积极响应镇委镇政府提出的花菜富农、花菜兴镇的口号，大力支持相关企业，如xx市xx冷库、xx市蔬菜购销公司。 三、xx镇花菜产业在信用社支持下的发展现状 XX年3月14日，中央电视七台《致富经》栏目播放了一篇专题报道：xx省xx市xx镇农民种植的和玉牌花菜质量好，产量高，产品供不应求。报道播出后，在社会上引起了强烈的反响，当人们沉浸在喜悦气氛之中的时候，没有忘记xx农村信用社历年来默默无闻的支持。 以尹港村、xx村为例，信用社充分利用其紧邻xx镇区的区位优势，大力支持农户种植花菜。今年尹港村种植蔬菜xx亩，全村xx户计划种植花菜xx亩，xx%的菜农都向信用申请了贷款。xx村菜农xx 年种植花菜xx亩，在信用社申请贷款xx万元，纯收入xx万元。今年他有足够的资金种植花菜，不用到信用社贷款了。xx村一组菜农xx，在信用贷款1万元种植花菜，去年纯收入3万多元，今年盖起了漂亮的两层楼房，他逢人便说信用社真是咱农民自己的银行。 XX年xx市xx冷库在花菜上市季节，急需资金收购花菜，信用社简化手续，及时为其提供流动资金贷款xx万元。为了将xx花菜做
以制度建设推动人大工作上新台阶大理州人大常委会加强制度建设纪实
以制度建设推动人大工作上新台阶——大理州人大常委会加强制度建设纪实 大理州人大常委会加强制度建设纪实 口李志芳 近年来,大理州十二届人大常委会高度重视人大 工作的制度建设,立足实际,积极探索有效的工作机制 和方式方法,坚持继承和创新并举,修改和制定并重, 不断完善各项规章制度,为人大及其常委会依法履职 提供了制度保障,推进了人大常委会工作的科学化,制 度化和规范化,提高了监督实效,逐步形成了以完善制 度推动工作创新的新特色,以制度建设推动人大工作 上新台阶. 一 ,突出制度建设.使各项工作更加规范 不断完善规章制度,坚持按制度办事,按程序办 事,推进人大工作的制度化,规范化,程序化是新时期 对人大工作的新要求.一是制定了《大理白族自治州 人民代表大会常务委员会工作规则》.规则系统地规 范了州人大常委会的丁二作.明确了常委会依法行使哪 些职权,以及如何开展工作,具有较强的针对性和可操 作性.使常委会行使"四权"及召开有关会议,更加规 范化,制度化,程序化,对常委会提高行使职权的质量 有着积极的作用.二是制定了《大理白族自治州人民 代表大会议事规则》.规则将州人民代表大会的一切 活动纳入法制化轨道,保证了人民代表大会依法履行 职能,坚持了依法办事,从实际出发,突出特色,便于操 作的原则,使人民代表大会的活动更科学,民主,依法
进行.三是制定了《大理白族自治州人大常委会机关 作制度》,制度对机关理论与业务学习,宣传工作,请 示报告,办文办会办事,行政后勤管理,信访工作,干部 人事工作,离退休干部职工管理,工作纪律等方面作出 了明确规定,对推进机关各项工作的开展起到了积极 的作用.现在,在机关基本形成了按制度办事,按程序 办事,职责明确,分工明确,规范有序,务实有效的运行 机制,提高了工作的质量和水平. 二,完善常委会工作制度.提高常委会审议质量 大理州十二届人大常委会在换届之初,就将全面 修订和制定常委会工作制度的任务摆上了重要议事日程.为进一步规范常委会会议的议事程序,提高议事 质量,20XX年2月,州十二届人大常委会第一次会议就修订了《大理白族自治州人民代表大会常务委员会议 事规则》.为了保障新的常委会议事规则的有效实施, 不断适应新形势对人大工作的要求,州人大常委会相 继制定了《大理州人大常委会会议工作程序》,《大理州人大常委会机关贯彻实施(监督法)若干意见(试行)》, 《大理州人大常委会组成人员守则》和《关于加强为常委会会议听取和审议议案服务的若干规定》,《关于规范向主任会议汇报议案的若干规定》,《关于规范性文件备案审查的暂行规定》,《秘书长会议制度》等配套制度. 同时,为了提高常委会会议质量,还实施了三个制 度.一是认真实行提前发出会议预告通知和送达重要 会议材料的制度.始终坚持由常委会办公室在常委会 举行会议15日前发出预通知,在主任会议后,常委会会 议举行7日前发出正式通知的做法,并将准备提交会议审议的重要文件同时送达常委会组成人员,以便组成