锅 炉BOT招标文件

项目

供热系统投资运营管理BOT

招标文件

招标人:

日期：

目录第一部分投标须知

第二部分招标文件

第一章总则

第二章招标文件的组成

第三章投标文件的编制

第四章投标文件的递交

第五章开标、评标、中标

第六章合同授予

第七章技术标准

附件

第二部分招标文件

第一章总则

一、综合说明：

1.定义：

1.1“招标人”指依照《中华人民共和国招标投标法》提出本次招标项目，接受合同相关服务的单位。

1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的服务方等。

1.3“中标人”指按本招标文件规定签订合同，提供合同相关服务的投标人。

二、BOT投资范围

包括锅炉房和热力外线（区内）等供暖系统的深化设计、投资建设，包括所有设备及管线供货、安装、调试、验收、保修等（不包括锅炉房的土建、消防、天燃气施工）；供暖系统的运营、经营、维护。

1、投资建设范围：

1.1锅炉房

1.1.1锅炉房的热力系统

包括其系统内的所有设备的采购、安装、调试、验收，包括锅炉房内整个热力系统（一次水、二次水等），其中主要设备包括但不限于锅炉、燃烧机及消音罩、烟囱及消音装置、循环泵、分集水器、板式换热器、、水处理设备、补水泵、除氧装置、原水水箱、软化水箱、加药装置等及相应系统的管道和管道上的阀部件等。

1.1.2锅炉房的配电系统和自控系统

锅炉房配电系统：参照锅炉房甲方提供的图纸，投资进行深化设计后，包括但不限于配电室内电源柜出线以后的全部配电线路的电缆引入，锅炉房内热力系统设备电气线路配管、配线、桥架、敷设及设备单机调试，接地系统，系统整体的调试验收及其他为保证整体系统正常运转的必要增加内容等全部。

锅炉房自控系统：参照甲方所提供图纸，控制柜的供应安装调试，监测显示仪表的安装调试，控制线路、电缆、桥架、电缆敷设及电源线路的配管、配线、桥架工程，接地系统，系统整体的调试验收及其他为保证整体系统正常运转的必要增加内容。

1.2热力外线（区内）

项目红线内整个室外供暖管线含检查井的深化设计施工，检查井内截门等配套设施和楼内热力小室配套设施（如：截门、除污器、压力表、温度计、平衡阀、连通管）由乙方负责投资及实施。

2、供暖系统的经营权范围

2.1此次供热系统运营经营权为20年。

2.2供暖运营范围从锅炉房热源到住户散热终端的供暖、运行、维护和改造等相关工作。要求中标单位按照北京市所规定的供暖要求进行供暖，负责和业主签订供暖协议，解决相关供暖纠纷问题，中标单位自身承担的费用包括且不限于：试运行及正式运营过程中发生的一切费用，运营过程中的燃气费、电费、水费、水处理费、人工及福利费、冬季维修费、收费费用、管理费、设备折旧、设备检测费及保证供暖运营的所有相关费用。

2.3中标单位负责供暖系统包括但不限于锅炉房、换热站、供暖管线到入户终端的所有设备和管道的运行、检修、维修等相关的管理工作。

三、项目BOT投资运营期限：20年。

四、投标费用：

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，投标文件不予退还。

五、投标人资格：

1、企业法人营业执照；注册资产1000万以上（含1000万元）.

2、具有供热资质（通过北京市市政管理委员会批准），必须是北京市供热协会

会员；

3、资信状况良好，提供银行资信证明；

4、有完善的（ISO9001）质量管理体系及安全生产管理体系；

第二章招标文件的组成

一、招标文件的取得及处置：

1.投标人应从招标人工程管理部办公室领取招标文件。

2.招标文件应作保密处置，不得向他人泄露招标文件的任何内容。投标人之间不得相互串通。若出现上述情况，招标人有权取消此次招标活动。

二、招标文件的组成：

1.本招标文件包括投标须知、技术要求、附件、格式、参考图纸。投标人在招标期间发出的答疑文件和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2.投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后当日内向招标代理单位提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文

件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

三、勘察现场：

1.投标人应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

2.不论投标人是否踏勘现场，均视为已踏勘。

四、招标文件的澄清：

1.投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在前附表第11项规定的时限内以书面形式（包括书面文字或传真）向招标单位提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以答复。答疑记录作为招标文件的组成部分，对所有投标人起约束作用。

五、招标文件的修改：

1.招标文件发出后，无论出于何种原因，招标人可在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

2.招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人应在24小时内以书面形式通知招标单位确定已收到修改文件。

3.招标文件、招标文件澄清（答疑）纪录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。

第三章投标文件的编制

一、投标文件的语言及度量衡单位：

1.投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。

2.除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

二、投标文件的组成：

1.投标文件分商务标和技术标两部分，商务标与技术标装订密封在一个档案袋内。

2.为方便评标须按下列顺序编制：

第一部分：商务标格式：

1.1投标函；

1.2法定代表人身份证明；

1.3法人委托书

1.4投标文件签署授权书

1.5工程预算明细表

1.6设备及价目表

1.7投资方案；

1.8安全生产许可证；

1.9相关资质文件（施工资质允许外协并附本项目联合投标协议书）；

1.10施工项目经理部组织机构图及有关人员资格证书；

1.11相关协会会员资格证书；

1.12 ISO9001质量管理体系等的认证证书；

第二部分：技术标格式：

2.1施工资质（包括取得特种设备（锅炉）安装资质、取得压力管道施工资质等）

2.2锅炉房设计方案及图纸（二次深化设计方案）

2.3热力系统（锅炉房及室外管线）施工组织方案

2.4.1工程概况

2.4.2主要施工技术方案

2.4.3施工进度计划的保证措施

2.4.4施工质量及保证措施

2.4.5安全、文明施工及保证措施

2.4.6成品保护措施

2.4.7与建设单位、监理单位、设计单位及总包单位的协调与配合

2.4.8冬雨季施工

2.4.9锅炉房的报装与验收

2.4.10项目管理机构配置及人员资质证书

2.5锅炉房运行管理人员配备

2.6锅炉房运行及维保方案

2.6.1锅炉维护保养方案

2.6.2辅机设备维护保养方案

2.6.3维修保养存档制度

2.7用户室内服务方案

2.7.1维修人员入户管理制度

2.7.2入户测温制度

2.7.3用户投诉及处理管理制度

2.8锅炉房运行管理制度

2.8.1锅炉房管理制度

2.8.2锅炉房值班制度

2.8.3客服服务制度

2.8.4司炉员管理制度

2.8.5司炉员交接班制度

2.8.6锅炉运行记录制度

2.8.7事故处理报告制度

2.8.8巡回检查制度

2.8.9水质化验制度

2.8.10水质化验员交接班制度

2.8.11锅炉房安全保卫制度

2.8.12锅炉房清洁卫生制度

2.9锅炉生产企业实力、质量保证、产品配套及技术

2.9.1生产企业三体系认证及国外（德国TUV、意大利CE）认证

2.9.2锅炉厂家情况（包括生产工艺、制造标准、进口设备、专利技术等）2.9.3锅炉热效率及热工测试报告

2.9.4锅炉性能介绍

2.9.5锅炉控制系统介绍

2.9.6锅炉生产设备介绍

2.9.7锅炉检测设备介绍

2.9.8锅炉技术参数介绍（包括锅炉技术数据卡，本体图、安装维修使用说明书）

回标重点：投标单位应报投资方案、二次深化设计方案、施工方案、运行管理方案（含突发事件预案）、技术保障措施、国家相关政策优势；投标单位所报投资方案应含初投资，费用等；初投资中应列出锅炉、循环水泵、补水泵、补水箱、软化水装置、变频器、过滤器等主要设备的品牌和单价；二次深化设计方案应包含节能、锅炉房及热力外线管路优化、锅炉房占地面积优化等。

三、投标文件的份数和签署：

1、投标人应编制投标文件“正本”壹份，“副本”壹份。并在投标文件封面明确标明“正本”、“副本”。当投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、投标文件正本与副本均应采用A4幅面的纸张打印，按顺序装订成册。由授权委托人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书，法定代表人签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求。

3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为招标文件的修改而发生的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签署人签字证明并加盖印鉴。

第四章投标文件的递交

一、投标文件的密封及标记：

1、投标人应将商务标及技术标投标文件密封在壹个包封内，并在包封密封骑缝处加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表）印鉴或签字。

2、投标文件的封面应标明：

（1）招标人名称：

（2）项目名称；

（3）投标人名称和地址；

（4）注明“开标时间以前不得开封”字样。

3、如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

二、投标截止期：

1、投标人应按投标须知第11项规定的投标截止日期和时间之前将投标文件递交至投标须知第10项所述的单位和地址。

2、招标人可以以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

3、招标人在投标截止时间后不再接收投标文件。

三、投标文件的修改与撤回：

1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。

四、投标有效期：

1、投标有效期为投标截止日后日历天。

第五章开标、评标、中标

一、开标：招标人将自行组织本招标工程的开标。

二、评标

总则：

1. 本办法为项目燃气锅炉房BOT工程 (以下简称“本项目”)招标评标办法(以下简称“本办法”)，仅适用于本项目招标的评标。

2. 本办法是招标文件的组成部分。

3. 评标委员会由招标人内部相关部门熟悉业务的人员组成

4. 评标原则：公开、公平、公正和诚实信用的原则。科学、合理、择优的原则。

5. 本招标工程的评标活动由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会根据本项目招标文件要求对投标人的投标文件进行评审，评标委员会推荐的投标人为本项目的中标候选人。招标人依据评标委员会的评标结果，确定本项目的中标人。

6、评分细则

6.1资格审查

6.1.1、营业执照；注册资产1000万以上（含1000万元）

6.1.2、具有供热资质（通过北京市市政管理委员会批准），必须是北京市供热协会会员。

6.1.3、资信状况良好，提供银行资信证明。

6.1.4、有完善的（ISO9001）质量管理体系及安全生产管理体系。

6.2符合性评审

6.2.1没有按照招标文件要求提供投标保证金的；

6.2.2投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其委托代理人印章（签字），或委托代理人没有合法、有效的委托书原件的；

6.2.3投标文件载明的招标工程项目工期、质量、安全承诺达不到招标文件规定要求的； 6.2.4不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

6.3商务标、技术标评审

（1）评标采用综合评标法，评分分值计算不保留小数点。

（2）总分100分，其中商务标 60 分，技术标 40 分。

7．评标：各投标单位的评审得分为其技术评审得分和商务评审得分之和。

第六章合同授予

一、中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点和程序与招标人签订合同。

二、招标人保留在合同授予之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

第七章技术标准

一、适用规范要求：

满足图纸上的参数设计要求外，还需满足如下技术标准：

1.设计规范、施工验收规范、规程及标准

《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）

《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）

《建筑灭火器配置设计规范》（GB50l40-2005）

《锅炉房设计规范》（GB50041-2008）

《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）

《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

《民用建筑电气设计规范》（JGJ 16-2008）

《供配电系统设计规范》(GB50052-95)

《低压配电设计规范》(GB50054-95)

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94(2000年版))

《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）

《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)

《消防安全疏散标志设置标准》（DBJ01-611-2002）

《民用建筑设置锅炉房消防设计规定》（DBJ01-614-2002）

《消防联动控制设备通用技术条件》（GB16806－97）

《火灾报警控制器通用技术条件》（GB4717-93）

《火灾显示盘通用技术条件》（GB17429-1998）

《工程测量规范》（GB50026-93）

《建筑安装工程资料管理规程》（DBJ01-51-2000）

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）《通风与空调工程施工质量验收规范》(GB50243-2002)

《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》（GB50275-98）

《机械设备安装工程施工及验收规范》(GB50231－98)

《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300－2002)

《电气装置安装工程-接地装置施工及验收规范》（GB50169－92）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303－2002）

《火灾自动报警系统施工验收规范》（GBJ50166-92）

《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）

《民用建筑隔声设计规范》（GBJ118-88）

2.施工安全管理规范、规程及规定

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88

《热水锅炉安全检查规程》

《燃气锅炉安装改造验收管理规定》

《燃煤改造燃气锅炉安全计术条件》京劳特发1997，108号（北京市劳动局文件）北京市燃气锅炉安全管理规定，京劳特发1997，64号（北京市劳动局文件）

北京市建设厅及北京市建设局关于建筑施工现场安全管理的文化及规定。

3.施工图集

《燃气（油）锅炉房工程设计施工图集》(02R110)

《建筑设备施工安装通用图集》(91SB)

《建筑电气通用图集》(92DQ)

4．为确保运营期间的震动、噪音达到《民用建筑隔声设计规范》（GBJ118-88）的相关要求，不影响周围居民的正常生活，选用的主要设备（锅炉燃烧机、循环水泵等）必须达到国家低噪音的相关标准。

5.锅炉房竣工交付使用前，必须完成隔音降噪的施工，并满足验收规范的相关标准。附录一：常压锅炉技术规格表

燃气供气系统技术规格表

附录二：锅炉房配套系统技术规格表

附件1：

投标函

致：

在考察了现场并仔细研究了《供热系统投资运营管理BOT招标文件》的各项条款后，本投标人愿意依照所述工程图纸、技术要求、合同条款的要求实施、完成并维护上述全部工程。

本投标人对贵司招标文件已研究明了，并完全同意。

项目BOT投资运营期限：20年

投资金额：

优惠条件：

一旦本投标人的投标被接纳，本投标人将在合同签署后按贵司的要求开始施工，并按合同要求在日历天内，按国家现行施工验收规范标准及国家的节能减排标准，完成并运营合同中的所有工程，并确保质量标准及质量奖项：。

安全目标：。

收费标准：由投标人直接收取采暖费，收费标准执行北京市物价局的相关规定，收费标准为：住宅元/㎡,商业为元/㎡。当遇到天然气、水、电等政府调价时，但供暖收费标准不调整时，仍按照本投标价收取；如有采暖收费标准调整或采暖政策补贴时归投标方所有。

供暖要求：温度标准严格按照北京市政管委会供热办的相关规定及标准。供暖期限为当年的11月15日至次年的3月15日，并根据实际情况或按照市政府的要求提前或是延长供暖。

本投标人同意若中标后，与甲方共同商定本项目施工的各时间节点，并且严格按照时间节点完成相应工作，若不能完成将承担相应的违约责任。

本投标人同意在招标文件约定的投标有效期限之前，本投标书将始终对本投标人具有约束力，并随时被贵司接受。

本投标人知道并同意贵司向本投标人发出的关于招标文件的修改通知内容。

我们保证在此次招标期间，不以任何方式行贿及搞不正之风，如有发现，愿被取消投标资格及接受有关部门的查处。

除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：_____年____月____日

附件2：

法定代表人身份证明

（附营业执照复印件及法定代表人身份证复印件并加盖单位公章）投标人名称：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

法定代表人姓名：性别：年龄：职务：

系的法定代表人。

特此证明。

附：营业执照及法定代表人身份证复印件（加盖公章）

投标人：（加盖公章）

日期：年月日