建设工程项目管理交底书

建设工程项目管理交底书

建设工程项目管理交底书是根据建设施工合同、监理合同确定的工作范围、宝龙公司管理制度以及本工程项目管理模式和特点编写的，应起到明确建设单位、承包单位和监理单位的关系，明确各方的责任，统一各方步调。

1、建设单位委托监理单位的职责和权力：

（1）监理工作的范围：本工程施工阶段全方位、全过程的监理。

（2）监理工作的内容：三控、三管、一协调。即：质量控制、投资控制、进度控制；合同管理、信息管理、安全文明施工管理、内外部关系的协调。

（3）工作的目标：

①工程质量：全部达到合格，并不低于监理合同及施工合同约定的质量目标。

②工程进度：按施工合同、协议目标实现。

③工程投资：在合同价款内完成合同规定的内容。

④施工期间杜绝重大安全事故发生，安全文明达到安全文明工地标准，工程管理成为

科学管理的典范。

（4）其他：监理需要建设单位批准才可行使得权力：所有涉及到合同工期的调整，设计变更、工程签证、工程投资、开工及停工（复工），以及施工单位所使用的材料、设备品牌等均需得到建设单位的确认。

2、项目组织管理系统

（1）承包人对工程的管理

承包人依据与建设单位签订的工程承包合同（含补充协议）对工程进行全面和直接的管理，并对工程的质量、进度、安全文明等负全面的直接的责任。承包人自身应有完整的、健全的、有效的质量管理体系（如项目经理、技术负责人、质检员、安全员等必须落实到位），承包人是工程质量、进度及安全文明施工的责任主体。

（2）监理单位对工程的管理

监理单位受建设单位委托，依据监理合同及有关法律、法规赋予的权力和职责，对项目进行全面的监督与管理。监理的责任是从组织和管理的角度，采用经济、、技术、组织、合同等措施，对项目进行监督管理，是最合理的实现工程建设目标。

（3）建设单位的管理：建设单位对工程的管理是通过监理工程师来实现的。建设单位的工程师及领导也随时对工程质量进行检查和监督，对工程质量的检查并不负具体责任。目的是随时掌握和了解工程质量的第一手动态资料，行使建设单位的权力，对监理人员的质量管理给予支持和帮助，同时对监理人员的工作进行考察。

建设单位的工程师及领导直接参与工程投资的控制，工程合同价款由建设单位确定，所涉及的价款的签证均需建设单位与监理单位双方签认方为有效，增减价款，工程预结算均经监理工程师审核后报建设单位审定。

（4）建设单位、监理单位和承包单位的工作关系

①建设单位、监理单位和承包单位的之间的关系如下图：

②三方之间应遵循的原则

A、为避免对承包单位的多头指挥，做到令出一方，建设单位与承包单位之间的

业务往来，一般通过监理单位来完成的，建设单位的要求和指令通过监理单

位下达；承包单位的意见、要求由监理单位上报。

B、监理方认可承包人超越或改变合同范围或内容等业务，须向建设单位申报并

取得同意。

C、一切通知、申报、指令等业务的往来，一般均应以书面文件为据，如紧急情

况下，可以口头约定，但最后须以书面形式确认。

3、组织机构

本工程组织机构为二级管理：

第一级是以总监理工程师、项目经理为首的工种齐全的项目管理，全面负责本项目工程的管理工作。

第二级是公司级的管理、公司要对工程不定期的进行巡视、检查和指导并行形成工作记录。

4、施工和监理工作的依据

（1）国家和地方有关建筑工程的法律法规。

（2）国家和地方先行的质量检验评定标准和施工验收规范。

（3）勘察、设计文件

（4）施工合同和委托监理合同。

5、质量控制

（1）工程质量控制的三个层次

①工程质量控制的一级控制是指承包单位的自控，它是通过企业内部质量保证体系的有效运作实现的，是工程质量控制的自控主体。

②工程质量控制的二级控制是监理公司的质量控制，它是在承包单位一级质量控制的基础上，对工程质量进行检查、督促、监测和核验是工程质量控制的监督主体。

③质量监督站行使政府监督的职权，对工程质量进行宏观控制，对工程的主要分部工程及单位工程的竣工验收进行监督是质量控制的监督主体。

（2）质量的事前控制

①设计图纸的审核工作：承包单位须认真地审核图纸，对于图纸的错、漏、碰、缺、含糊不清的问题，必须在施工前提出并予以解决，监理单位也应重点做好此项工作。

②施工组织设计：施工组织设计、施工方案是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术、经济和组织性文件，监理要审查其科学性和真实性，并在施工过程的始终随时检查其贯彻落实情况。

③技术交底工作：为跟踪检查承包单位质量保证体系得运作情况，监理工程师要参加部分班组的主要技术交底工作，请承包单位予以配合。

④建筑材料：材料、设备（含建设单位采购的、指定的材料设备，承包单位自购的材料设备等）是质量的基础。钢材、水泥、管材、线材、装饰材料、设备等的出厂合格证和抽样检测报告必须齐全，必须选用质量信誉好的厂家。材料在承包单位采购前，材料的材质、产地规格、品牌、单价和样品应提前10天报监理、建设单位确认以后，方可采购。需要现场取样送检复试的材料必须有监理参加，并按规定进行见证取样送检。所有材料、设备进场时均应及时进行报验，合格后方可进行施工，另外建设单位采购的建设材料和设备，监理单位和施工单位也应进行检查验收，同时施工单位每月的25日前应及时向监理单位提报下月的材料使用计划（建设单位采购或自购的），否则导致材料短缺，施工单位承担责任。

⑤关于工程样板：为确保工程质量，避免不必要的返工，各分项工程均应做到样板先行。基础和主体、模板、钢筋的帮扎、墙体的砌筑、防水施工、地面、内外墙、顶棚装修、管线敷设等必须先作小面积的样板工程，经过自检、监理和建设单位认可后，方可大面积施工。

⑥工程开工报告：工程开工前监理单位要检查承包单位管理人员配备情况，施工组织设计（方案）审批情况、机械设备、现场施工设施、劳动力、建筑材料的准备情况等，上述工作完成后，由承包单位填写“工程开工报审表”报监理单位审批。

（3）质量的事中控制

①工序质量管理：建筑工程的总体质量是由许多工序的质量形成的，为了确保单位工程的质量必须控制每道工序的施工质量，因此工序质量的有效控制是质量控制的基础。本工程强调上道工序完成并经验收达到质量标准后，方可进行下道工序的施工，工序质量验收必须办理签字手续。

②隐蔽工程的验收：对于关键部位和关键工序的隐蔽工程，承包单位应在质量达到相应标准备齐各项质量主控和一般项目的验收资料后，报请监理检验，由建设单位组织验收合格并形成《隐蔽工程验收记录》后方可进行施工，否则监理工程师和建设单位工程师有权要求检验已隐蔽的工程，无论结论如何，损失由承包单位负责。

对于施工过程中的隐蔽验收，施工单位在自检合格的基础上，随同检查验收记录、相关资料报送监理单位验收合格并形成《隐蔽工程验收记录》后方可施工。

隐蔽工程的验收，承包单位至少提前半天（4小时）通知监理单位，请承包单位避免出现突发性的验收要求。

③监理的工作方法：在工程施工中，监理工程师将采用巡视、旁站、平行检验等相结合的方法对施工过程进行监督管理，管理的对象是承包单位的管理人员而不是工人，管理的形式应以口头警告和书面通知为主；重大事件、事故和质量隐患将以备忘录的形式发出。

④停工令：在质量管理过程中，当发现必须停工的事件发生时，总监理工程师在征得建设单位同意后，才有权发出停工令，一旦停工令发出施工单位必须立即停止施工。

(4)质量的事后控制：

①当建筑实体质量发生缺陷是，特别是涉及到建筑安全的质量问题，承包单位不得自行处理，应记录缺陷情况，并提出处理方法，报监理、建设单位审查，同意后方可处理。对于较大的质量问题，监理公司将通过建设单位报请设计院和质量监督站共同处理。

②质量的核验：监理单位按照现行的验评标准和合同中约定的质量目标，对完成的分项工程进行核验，对于达不到要求的，必须返工或拆除直至合格为止。

③关于内业资料：工程开工前，承包单位应认真研究工程的特点，对照验评标准正确的划分分项工程，以避免造成验评资料的重大返工。

内业资料必须与工程实际进度相符，内业资料不得候补。当发生内业资料滞后时，将会妨碍工程正常施工，从而影响工期，请承包单位引以足够的重视。

内业资料必须规范：如工程名称书写应正确，施工测量放线报验单应附放线平面图，且注明误差值，由检测人和质检员签字；隐蔽工程验收记录应注明分项工程名称，部位，内容是否符合设计要求和施工验收规范要求等内容（必要时应附相关图纸）。

6、投资控制：

（1）合同价款的付款方式：承包单位每月25日按形象进度申报工程进度款并附当月完成合格工程的预算清单报送监理单位进行初审，工程部对监理初审的工程量进行审核确认，再由造价部审核当月累计工程价款、甲供材料计算及扣款，确定当月应付款额，副总经理审核是否按合同要求支付，最后由财务部确定当月应付款金额。

（2）合同外工程投资控制：合同外工程包括包括设计变更、签证及客户要求变更三部分，应注意文件的有效性和时效性。工程量现场签证、设计材料等变更手续是指：必须具备经监理人员和建设单位授权的现场管理人员及工程部经理签证，方可办理合同价款相关手续，缺属无效手续将不予办理价款变更。

7、进度控制

（1）承包单位应在总工期目标范围内将进度计划细化分解到每月和每周，于每月25日前以一式三份将月计划报监理，监理审查后报甲方，每周在周例会前书面报出本周完成情况及下周计划。

（2）承包单位应于每月末报送“本月工、料、机动态月报表”给项目监理部，以便建立了解和掌握机械、劳力、材料情况是否满足进度需求。

8、例会制度

本工程每周一下午召开工程例会。一般情况下，由建设、承包、监理单位三方现场主要人员参加，必要时邀请其他人员参加，由总监支持会议并作会议纪要。

9、关于办事程序

（1）承包单位提出的与设计无关的联系单一式三份交监理，监理提出意见后交建设单位，建设单位批示后返监理两份，监理再给承包单位一份。

（2）承包单位提出的与设计有关的联系单一式四份交监理，监理签署意见后交建设单位，建设单位联系设计单位签署意见并盖章，再由建设单位签署意见后交监理两份，监理再给承包单位一份落实执行。

（3）建立单位提出的与设计单位有关的文件一式四份交建设单位，建设单位联系设计单位签署意见并盖章，再由建设单位签署意见后交监理两份，监理再给承包单位一份落实执行。（4）建设单位发出的文件，当与设计有关时，建设单位与设计院联系后签字发监理单位转发施工单位执行。

10、安全文明管理

指导方针：安全第一，预防为主

承包单位应建立安全文明生产责任制，明确安全管理目标；编制安全文明施工组织设计及安全文明施工措施、紧急预案；落实安全技术交底（作业区交底、设施设备交底、特殊工种交底等），坚持每月由监理组织的安全检查并应有记录；安全教育应到位（公司级、项目部、班组教育等）；班前安全活动，贯彻创建安全文明施工管理；特殊作业应持证上岗；应按规定程序进行工伤事故处理；现场应按规定要求设置安全标志，场区应硬化施工，创建文明标准化工地。

监理进行安全管理要采取一帮助、二警告、三处理的工作方法，将制订奖罚公约，并组织定期、不定期检查，发现问题及时提出由承包单位落实整改。

附：建设单位统一用表格

************工程监理有限公司：总监：

***************有限责任公司：项目经理：

********************

二〇〇六年十月二十三日