基层政权建设和社区治理工作流程图
指导全市乡镇、街道办事处和基层群众自治组织、
基层政权和城乡社区建设业务知识
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社区矫正工作流程图详解
社区矫正工作流程图详解 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。 根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》
8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。 所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫正工中，应做到“以人为本，因人施矫”。在具体矫正方案的制订实施中，要按照矫正工作要求，既要落实常规性的矫正内容，又要区别对待，从实际情况出发，
全市基层政权和社区建设情况的调研报告
全市基层政权和社区建设情况的调研报告全市基层政权和社区建设情况的调研报告 为了解当前我市基层政权和社区建设情况，进一步推动加强社会治理体系建设工作，更好促进政府治理与居民自治良性互动。根据市人大常委会2018年工作安排，11月30日，市人大常委会副主任陈可红带队，市人大内司委和部分市人大代表调研了我市基层政权和社区建设工作情况。 调研组一行先后对东区炳草岗街道新源路社区和西区玉泉街道动力站社区进行了实地调研，对社区服务中心运行情况、社区公共设施建设情况、社区管理和便民服务工作情况等进行了现场查看，与街道、社区工作人员进行了交流，听取了基层干部、社会组织和群众的建议和意见，召开座谈会听取了市民政局关于全市基层政权和社区建设的情况汇报。调研情况表明：近年来，我市紧紧围绕“社区共治，建设美丽幸福攀枝花”目标，强化组织推动、完善基础设施、加强队伍建设、增强服务功能、创新治理机制，强力推进社区公共服务综合信息平台建设，努力提升社区建设水平，成功创建为西南地区唯一的首批全国和谐社区建设示范城市。 一、基本情况
（一）社区工作机制不断完善 市、县（区）均成立了城乡社区建设工作领导小组，建立了党政统一领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的城乡社区建设工作机制。我市制定出台了《关于全面提升城乡社区建设水平的意见》、《关于街道（乡镇）、社区公共服务中心标准化建设的指导意见》，为今后一段时期城乡社区建设指明方向、提供依据，《攀枝花市“十三五”社区服务体系建设发展规划》正在制定。积极推行民主选举社区居委会干部和公开考聘社区工作者相结合的复合式社区干部队伍建设模式，建立了社区工作人员基本报酬、办公经费及“五险一金”自然增长机制。目前，全市社区干部高中以上学历占98%，专精结合的社区干部队伍初步形成。 （二）社区服务水平不断提升 2018年，我市启动了“平安和谐、便民利民、文明祥和、民主法治、环境优美、组织健全”社区建设工作，以基层社会管理体制改革创新为引领，以建立新型社区治理和服务体系为目标，以规范化、标准化建设为动力，以增强社区自治和服务功能为重
人民调解工作流程图
人民调解工作流程图 调委会受理 当事人申请受理 调委会 主动受理 党委政府 指定受理 直接处理 分流或配合 有关部门处理 调查 调解调解未果 向 仲 裁 机 关 申 请 仲 裁 告 知 当 事 人 向 法 院 起 诉 或 签订协议协议不能 履行 制作调解协议 卷宗 卷宗存档 回访定期报告 人民法院、公安机关和其 他机关委托受理
人民调解工作的日常指导、监督和管理 流程图 依据国务院《人民调解委员会组织条例》、司法部《人民调解工作若干规定》、《中央办公厅、国务院办公厅转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、《安徽省人民调解条例》对人民调解工作的日常指导、监督和管理 县级以上司法行政部门应当加强对人民调解工作的指导和管理，基层司法所对人民调解委员会的日常工作予以具体指导和监督基层人民法院及其派出法庭指导人民调解委员会的工作 解答、处理调解委员会或纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请示、咨询和投诉应人民调 解委员会 的请求或 者根据需 要，协助、 参与对具 体纠纷的 调解活动 对调委会 主持达成 的调解协 议予以检 查，发现 违背法 律、法规、 规章和政 策的，应 当予以纠 正 总结交流 调解工作 经验，调 查研究民 间纠纷的 特点和规 律，指导 调解委员 会改进工 作 积极推动 新时期人 民调解工 作的改革 与发展， 不断研究 和探索加 强人民调 解工作的 思路与途 径
人民调解工作的培训流程图 定期培训不定期培训 以会代训、组织参加 上级司法行政机关培 训班等 拟定培训方案 安排授课人员及准备授课材料 基层调委会上报 参训名单 培训筹备，通知培训时间、地点 正式培训 培训小结及情况通报
基层政权和社区建设科工作职责
基层政权和社区建设科工作职责 1.研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议. 2.负责制定城乡基层群众自治组织建设的政策规定,并指导实施. 3.指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推进村(居）民自治和基层民主政治建设;指导开展创建村民自治模范市、镇和模范居委会工作;指导镇、村政务公开工作. 4.指导社区服务管理工作,推动社区建设;指导实施镇(园)民政干部、基层群众自治组织干部和社区组织干部培训工作. 5.研究制定全市行政区划、地名管理和行政区域界线管理的办法并组织实施. 6.负责镇、园(街道）行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核、申报工作. 7.承担市辖区地名命名、更名工作;监督检查标准地名的使用. 8.组织全市地名标志的设置与管理;调査、收集、整理地名资料,组织市地名图、录、典、志的编撰工作;管理地名档案,开展地名信息咨询服务;承担市地名委员会办公室的日常工作. 9.组织协调和指导市行政区域界线的勘定和管理;参与省、市边界争议的调查,负责市际边界争议的调查和处理;收集、整理和管理行政区域界线档案. 总经理助理岗位职责 负责各类办公用品、器具与设备、劳卫用品、车用材料和节日礼品及实物福利品的采购工作. ?根据批准的采购计划,按时按量购进货品,要求货比三家、降低成本、秉公办事、不谋私利. ?负责公司信纸、信封、名片、业务礼品和企业形象所需印刷的定制工作,确保质量和时间要求. ?对购进物品保存质保书、保修单,对使用中的问题负责,并及进与厂商联系解决.
?对购进物品做好移交验收工作,提供合法齐全的原始发票及附有的技术说明书. ?主办或协办向有关政府部门的项目申报、年检、申领各类证照,完成批文手续及出境手续等事宜. ?具体办理来宾食宿安排、购票和迎送事宜,以及公司重大活动和联谊活动的后勤总务保障. ?必要时充任临时驾驶员完成紧急用车任务. ?完成行政部部长临时交办的其他任务.
2020年工作总结-社区矫正工作总结
社区矫正工作总结 社区矫正工作总结一按照上级的统一部署，我所目前设立社区矫正工作领导小组1个，领导小组办公室设在社区矫正办公室。至20xx年12月，全办事处累计接受各类矫正对象28人，在矫人员15名，其中缓刑8人;假释3人;监外执行3人;保外就医1人。一年来无脱管漏管和重新违法犯罪行为。 一、健全工作机构 （一）领导全力重视，组织机构健全。 为加强社区矫正工作的组织领导，我们积极向办事处分管领导汇报情况，成立了以办事处党工委书记为组长，办事处副书记为副组长的社区矫正工作领导小组及其办公室，成员单位由办事处综治办、派出所、劳动和社会保障所、民政办、财政所、工会、妇联、团委等部门;召开了社区矫正领导小组会议，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持，落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。 （二）认真摸底调查、查清可行思路 为规范我办事处社区矫正工作，结合我办事处实际，制定了《社区叫矫正工作方案》，以此来开展前期调查摸底等工作。，我们多次走访各社区进行交流，听取意见，积极取得各社区对社区矫正工作的支持。并在思想认识、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清工作思路，为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。 （三）做好建章立制，规范工作运行。 为了使社区矫正工作更好的开展，我司法局统一制作了《社区矫正工作流程图》、《社区矫正对象分布图》、《社区矫正工作人员公示图》、《社区矫正工作者职责》、《社区矫正工作者任务、原则、纪律》、《社区矫正对象考核制度》等工作制度都已健全，并以上墙公示。以确保社区矫正工作规范运行。 （四）严格日常管理，做好走访工作。 我们及时下社区走访了解他们的家庭情况和思想表现，做到思想教育从严，生
社区康复工作流程图
社区康复工作流程图 对于被接触强制隔离戒毒或受到刑罚期满释放的人员，县级以上公安机关可以责令其接受社区康复，社区康复可以在戒毒人员的户籍所在地或者现居住地执行，也可以在戒毒康复场所执行。 由县级以上公安机关作出责令社区康复的决定，并指定执行地点。 社区康复时间：自康复吸毒人员到乡镇街道报道之日起计算，期限三年。 社区康复形式：1参加美沙酮社区药物维持治疗;2到社区医疗卫生机构接受康复治疗。 解除社区康复 县级以上公安机关出具责令社区康复决定书，送达本人，并在3日内通知执行地街道乡镇及其家属。 执行地街道乡镇：1、指定人员组成社区康复工作小组：2、与社区康复人员签订社区康复协议书；3、康复人员提出变更康复地点请求的，15各工作日内完成审批工作。审批同意的，办理移交手续。 执行地公安派出所：1将社区康复人员信息录入吸毒人员数据库，并按时限维护；2按要求（第一年6次、第二年4次、第三年2次）对社区康复人员定期检测；3对在社区康复期间吸食、注射毒品或严重违反协议康复人员实施书面告诫，依法报送强制隔离戒毒。 社区康复人员应遵守的规定：1、接到责令社区康复决定书后，七日内到执行地 乡镇街道报道。2、每周主动向社区康复工作小组报告康复情况，每月向社区康复工作小组书面报告一次康复情况。3、主动到公安机关接受定期检测，并随时接受抽查检测。4、暂时离开设企鹅康复地点，提前1—3天向社区康复工作小组请假；需要变更社区康复地点，提前10日向社区康复工作小组报告（符合协议的，康复时间连续计算。）5、社区康复期间，经公安机关批准，参加药物维持治疗，不得无故终止治疗。 社区康复工作小组职责： 1、落实社区康复措施； 2、指定专人对康复人员实施监护管理； 3、每周至少与康复人员见面一次； 4、提供就业指导、法律援助，解决生活困难； 5、督促康复人员定期检测； 6、对短期外出请假或申请药物维持治疗的，在7个工作日内向街道乡镇报告； 7、对违反协议的行为进行告诫，对违反社区康复协议或吸食、注射毒品的，在24小时内向公安机关报告； 8、依据康复人员历次检测结果和现实表现情况，每半年进行一次小结和效果评估。 解除社区康复社区康复期满，街道乡镇依据社区康复工作小组历次评估结果， 提出解除意见，报经社区康复执行地公安机关批准，开具解除社区康复通知书，通知作出社区康复决定的公安机关、康复人员及其家属、所在单位、户籍所在地或居住地公安派出所。派出所按时限制维护吸毒人员数据库信息。 康复人员具有下列情形之一的，县级以上公安机关或者司法行政部门可以建议其到戒毒康复场所执行社区康复：1无家可归或没有固定住所的；2无生活来源的；3无业可就或者缺乏就业条件需要进行在就业培训的；4不具备社区戒毒或者社区康复监护条件的；5其他需要安置在戒毒康复场所的。 戒毒康复场所应当依法保障戒毒康复人员的合法权益。戒毒康复人员应当遵守戒毒康复场所的规定，履行戒毒康复协议。在戒毒康复场所内的戒毒人员可以申请解除其与戒毒康
基层政权与农村社区建设 试题
基层政权与农村社区建设试题（汤晋苏） 一、单选 ( 共 2 小题，总分: 40 分) 1. 农村社区建立的是以（）为核心的村级组织配套建设。 A.党组织 B.村民自治组织 C.社会组织 D.经济组织 2. 本讲认为，我国社区的真正起步和推进是在（）。 A.农村 B.城市 C.地方 D.中央 二、多选 ( 共 1 小题，总分: 20 分) 1. 以下哪些选项属于民主监督的内容？（） A.建立村务监督委员会 B.规范村级民主评议活动 C.要求严肃民主评议结果的应用 D.加强村级公共事务信息化建设 三、判断 ( 共 2 小题，总分: 40 分) 1. 本讲提倡农村社区服务主体多元化，满足不同层次村民的不同需求。 正确 错误 2. 改革开放后，我国的社区体制向条块结合、以条为主的方向发展。 正确 错误
（下一试题60分） 一、单选 ( 共 2 小题，总分: 40 分) 1. 农村社区建立的是以（）为核心的村级组织配套建设。 A.党组织 B.村民自治组织 C.社会组织 D.经济组织 2. 本讲认为，尽管存在多种社区的概念，但其核心是（）概念。 A.共同体 B.共用体 C.共通体 D.共识体 二、多选 ( 共 1 小题，总分: 20 分) 1. 基层民主政治建设包括（）。 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 三、判断 ( 共 2 小题，总分: 40 分) 1. 由于我国幅员辽阔，农村社区建设没有统一的模式，主要根据各地的实际情况因地制宜。 正确 错误 2. 贿选是指在村民委员会选举过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用财务、其他利益收买本村村民、选举工作人员或者其他候选人，影响选民意愿的行为。
社区矫正工作流程图详解
社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7 日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。
根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》 8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。
所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫
国外社区建设的成熟经验及借鉴
国外社区建设的成熟经验及借鉴 来源：基层政权和社区建设司时间：2007-09-10 18:05 一、国外社区建设的基本情况和功能定位 社区被描述为一种生活共同体，一般具有以下六个要素：人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。关于社区建设的内涵，国外的专家有以下三种不同的认识：—是认为社区建设是一个过程。通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。二是认为社区建设是一种社会工作方法。通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。 目前，国外社区建设的功能定位主要集中在以下三个方面；第一，社区服务和生活支持。服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。第二，社区文化和体育设施。社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。各种设施的标准很详细。第三、社区治安和警务。社区治安是全社区成员协同所具有的功能。社区警务是职业性功能，其功能发挥具有专业性：一是预防和打击犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。 “社区城市化，城市社区化”是今后城市和社区融合发展必然趋势：社区的边界趋于淡化，社区的文化、技术和价值走向多元，这是知识社会的规律。因此，社区也会逐渐知识化，其功能定位在满足居民的物质需求的同时，会逐渐向信息平台、自我教育和知识再生产、以及绿色和人本方向发展。 二、国外社区建设的组织运行机制
工程项目管理工作流程图
签署施工合同 拟定项目管理计划 委任项目经理、组建项目部 收集有关资料，实施项目管理工作 进度管理 实名制管 理 应收账款 财务核算 材料管理 分包招标 竣工验收 项目结束、总结、归档 总经办 工程部 项目部 市场部 财务部 物资部 合约部 形象策划 施工管理 组织审图 工程投标 开户银行 编制采购 成本测算 行政管理 安全管理 拟定方案 合同洽谈 设置账户 计划 材料分析 人事管理 质量检查 临设规划 计划统计 款项筹集 市场询价 跟踪审计 安全保卫 竣工验收 项目管理 合同交底 资金拨付 物资采购 工程决算
建设文明施工管理体系 制定文明施工管理制度掌握施工合同对文明施工的要求 实施文明施工管理 明确目标签订责任状确定文明施工标进行文明施工投入 现场围栏施工现场管理制定办公设置综合治理扬尘噪音污 合设设理置置设大七置门牌悬四主材 挂通体料 安一挂合 全平密理 设两设保 备区置证 合分临卫 理开时生 做加做禁 好强 垃员 圾工 注加污 围及两标合目堆防水饮堆教 挡宣图识理网放护冲水放育传绿厕清 化所运 实施效果的检查验收 达标注意保持未达标查明原因整改好黄意强水现赌噪尘处场毒音噪理看酗控管后护酒制理排 放
员 防 安全管理工作流程图 成立组织明确分工 成立组织 第一责任人 主管 具体工作 成 配 建 法 项 企 项立 备 立 人 目 业 目安 专 群 代 负 分 分全 职 众 表 责 管 管部 安 管 人 安 安 全 理 全 全 员 体 负 负 系 责 责 人 人 制定安全管理制度 责 培 性 任 训 工 制 教 程 度 育 验 、 收 交 制 底 度 消 设 治 用 防 备 安 电 管 管 管 制 理 理 理 度 制 制 制 度 度 度 安 度 特 事 安 全 种 故 全 护 作 应 检 用 业 急 查 品 人 救 制 管 援 度 理 制 制 管 度 度 理 制 实施安全管理 安 进 确 保 强 化全 行 会 安 人 员 安 全 议 全 设 备 意 识培 训 处 于 和 现 安 全 场 自 状 态 检 自保 项 目安 全 主 管 每日 上传 安 全 巡 查表 项目部每月 25 日上传工程安全文明施工控制情况表 专 专 项 职 职 目 部 部 安 门 门 监 负 工 员 责 作 人 人 员 安 安 危 现 机 现 临 全 全 险 场 械 场 时 进 督 做 行 促 好 方 存 应 案 在 急 检 问 救 查 题 援 的 整 改
双向转诊制度及流程图
双向转诊制度 一、为加强与基层卫生服务机构及上级医院的医疗技术协作与业 务交流，合理利用卫生资源，实现大病在医院，小病在社区的工作目标，为患者提供安全有效，便捷，经济的医疗服务，特制定本制度。 二、逐步建立服务规范，运转有效的双向转诊网络。医院患者下 转以乡镇卫生院及周边社区卫生服务站为主，逐步扩大到周边县区；上转以市内外三级医院为依托，加强技术协作与交流，达到以患者为中心，提高医院医疗与服务质量，构建和谐医患关系。 三、双向转诊原则 1、患者自愿的原则：从维护患者利益出发，充分尊重患者的选择权，切实当好患者的“参谋”。 2、分级诊治的原则：小病，常见病在基层，社区；危急重症在上级医院。 3、就近转诊的原则：根据患者病情和医疗机构服务可及性，就近转诊患者，做到方便，快捷。 4、针对性和有效性原则：根据患者的病情有选择地将患者转诊到专科，专病特色明显的医疗机构，提高患者诊治的有效性。 5、无缝式管理的原则：建立起有效，严密，实用，畅通的上下转诊渠道，为患者提供整体性，持续性的医疗服务。 四、双向转诊临床标准。 1、上转标准 ①本院临床各科急危重症，卫生服务机构难以实施有效救治的病例。 ②不能确诊的疑难复杂病例。 ③重大伤亡事件中，处置能力受限的病例。
④疾病诊治超出本机构核准诊疗登记科目的病例。 ⑤需要到上一级医疗机构做进一步检查，明确诊断的病例。 ⑥其他因技术，设备条件限制不能处置的病例。 2、下转标准 ①急性期治疗后病情稳定，需要继续康复治疗的病例。 ②诊断明确，不需要特殊治疗的病例。 ③各种恶性肿瘤患者的晚期非手术治疗和临终关怀。 ④需要长期治疗的慢性病病例。 ⑤老年护理病例。 ⑥自愿要求转回基层医疗机构者。 ⑦一般常见病，多发病病例。 五、双向转诊管理规范 1、双向转诊医院应签订双向转诊协议，规定双方的权利和义务，以确保转诊的畅通，转诊协议时效自定，过期应再续签。 2、双向转诊协调由医教部具体负责，急诊科，门诊部负责上转患者的登记与统计。 3、医院应对协作单位进行业务技术指导，并免费为其培养卫生技术骨干。 4、对于在协作单位抢救患者，如需要医院支援，医院在接到邀请后应立即派出医务人员出诊，就地参与抢救。需要转院的患者可直接送医院治疗。协作医院对疑难杂症提出会诊要求者，医院委派相关专家前往会诊，无特殊原因不得推诿。 5、先安排住院。 6、实行资源共享，以上转来的患者根据病情合理检查，合理诊断，
基层政权组织在社区管理中的优势与障碍
基层政权组织在社区管理中的优势与障碍 基层政权是指国家为实现其政治、经济和文化职能，依法在基层行政区域内设立的国家机关及其所行使的权力的统一体。基层政权是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，是指这一级政权在国家政权结构中处于基层也就是说最低一层的位置。我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。社区管理中的基层政权组织，即是在社区内人们为达到共同的目标，以社区党组织为领导核心，对社区内的政治、经济进行管理并提供社区服务的组织构成。由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成了社区的管理组织系统。 从上海浦东新区周浦镇东南社区管理中可以看出，社区党组织是社区各项工作的领导核心，社区党组织党员在社区管理过程发挥模范带头作业，发挥了党组织的先进性，是东南社区和谐、有序、健康发展的关键。从中可以看出，以社区党组织为核心的基层政权组织在社区建设过程中具有如下的优势： 第一，更容易深入人民群众，听取群众心声，了解群众需求，为群众办实事。党的一切活动地开展，政策地实施都是为人民服务，在基层政权组织中，党组织靠近群众，对群众生活、生产和群众基本要求能够真实的掌握和了解，因此能更好地为群众办实事，解难事、做好事。周浦镇东南社区党组织通过开设 “相约星期四，聊聊烦心事”党员志愿者工作室，充分发挥了党组织和党员“聚百家心，连百家情，送百家暖”的作用，化解了很多邻里矛盾，解决了纠纷，为社区居民办了不少实事，得到大家的普遍好评。 第二，有利于整合社区资源，凝聚社区力量。由于社区力量和资源的有限性，对解决社区的各种问题提出了更高的要求，使实现社区和谐发展出现了困难。东南社区具有老年人多、贫困人员多、失业人员多、弱势群体多、“新周浦人”多等“五多”特点，能否有效的整合社区资源，凝聚社区力量能否实现社区的和谐发展是关键。东南社区通过
建设项目管理流程图
学校建设项目管理流程图 建设项目的工作流程如下： 建设项目划分为项目立项、工程设计与概预算、工程招标、工程建设与竣工决算五个主要环节，其业务流程图如下分别如下： 建设项目立项流程节点说明： ?A1：建设单位提出项目申报需求，编制项目建议书； ?B1：决策机构对项目建议书进行审批； ?D1：政府发改部门对项目立项申请进行审批； ?A2：建设单位编制项目可行性研究报告；
?B2：决策机构对项目可行性报告进行审批； ?D2：政府发改部门对项目可行性研究报告进行审批； ?A3:项目可行性研究报告批复后，建设单位应到国土部门办理征地许可（如涉及征占用林地，需到林业或园林绿化部门办理征占林地许可）、到规划部门办理建设用地规划许可、到建设部门办理房屋征收许可 和征收结案证明，之后到国土部门办理划拨用地许可和国有土地使用者等手续。 建设项目设计和概预算环节流程节点说明：
?A1：建设单位组成勘探、设计单位招标； ?D1：招标代理机构组织招标； ?C1：中标设计单位进行项目设计； ?A2：建设单位组织编制项目概预算； ?B2：决策机构对项目初步设计和投资概预算进行审批； ?D2：政府发改部门对项目初步设计和投资概预算进行审批； ?A2：项目初步设计方案和投资概预算批复后，建设单位应当人防部门办理人防工程初步设计审核，到规划部门办理建设工程规划许可证。 建设项目招标子流程节点说明：
?A1：建设单位基建部门组织招标文件，制定标底； ?B1：决策机构对招标文件和标底进行审批； ?E1：招标代理机构受委托发布招标公告或邀请函； ?A2：建设单位公布标底； ?E2：招标代理机构组织开标、评标和定标，公布中标单位； ?A3：建设单位与中标单位签订施工、监理合同。 ?A1：建设单位到建设部门办理建设工程施工许可证； ?A2：建设单位组织项目实施； ?D2：施工单位组织工程施工，按工程进度提出款项拨付申请；
建设项目前期工作程序及流程图
建设工程前期工作程序及流程图总结 一、建设工程前期工作程序 1、立项程序 1)制项目计划书 2)报市发改委立项 2、可研程序 1)托有编制可研资质的设计单位编制项目可研报告 2)报市发改委评审 3)由市发改委批复可研 3、环评程序 1)报市环保局（确定环评等级） 2)托环境评价机构编制项目环评报告 3)点项目或高污染项目需要进行环境监测 4)报市环保局评审
5)由市环保局批复环评报告 4、规划选址 1)准备立项、环评批复、建设场地地形图 2)规划院办理建设规划 3)办理规划选址（如建设规划面积超 5 万平方米必须到建设厅规划处办理规划选 址） 4)办理规划用地蓝线 5、土地预办 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图 2)办理土地预办 6、项目初步设计程序 1)准备立项、可研、环评批复、规划选址意见书 2)委托有资质的设计单位编制项目施工图初步设计 3)报市发改委评审 4)由市发改委批复初步设计 7、建设规划红线
1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、土地预办 2)办理规划红线 8、施工图设计程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图 2)委托有资质的设计单位编制施工图设计 9、施工图审核程序 1)准备立项、环评批复、规划蓝线图、规划红线图、消防审查合格证 2)报审图中心评审 3)由审图中心批复施工图审查合格证 10、建设用地许可证程序 1)准备立项、环评批复、规划选址意见书、规划用地蓝线图、规划红线、土 地预办、机构代码证复印件 2)办理建设用地许可证
3)交纳国有土地有偿使用费 4)办理用地所有权许可证 11、工程招投标程序 1)委托招标代理机构（编制招标文件） 2)招标公告发布 3)招标进件（招标代理机构到市建委招标办办理）。必须准备文件：计划、施 工图、施工图审查合格证书、消防审批、规划审批（规划红线）、资金证明（建委资金计划表也可）。 4)确定招标、评标、定标方式（确定评标人员组成） 5)评标、定标 6)办理中标通知书 7)签定施工合同及补充协议 8)办理建设质量监督手续（含安全监督手续） 9)办理开工许可证（住建局）
2020年度社区矫正工作总结
2020年度社区矫正工作总结 篇1:2020年度社区矫正工作总结 2020年，顶山司法所社区矫正工作在各级领导的不断关心指导下，各项工作与去年同期相比都有较大程度的提高，但也存在一定得不足，对此，进行总结和阶段性梳理，旨在理清工作思路、改进矫正措施、提高工作实效。 一、基本情况 目前，我所登记在册的矫正对象有27名，其中缓刑对象22名，管制3名、假释对象1名，暂予监外执行2名。2020年累计新增矫正对象14名，期满解矫12名。 2020年度，我所社区矫正工作详细情况如下： 1.组织召开社区矫正工作领导小组会议2次，其议题分别为“布置社区矫正排查工作，切实维护青奥期间社会稳定”、“贯彻上级要求，突出矫正工作实效,维护国庆期间稳定”。 2.积极发动责任心强的离退休老党员、老干部、老教师加入矫正志愿者行列，切实发挥矫正志愿者工作队伍实际作用。 3.组织各类排查工作四次，重点对矫正对象、刑释解教人员目前生活、工作、家庭情况进行全方位摸底，通过综合各方面信息对矫正对象、刑释解教人员内心动态做出评估。 4.开展风险评估工作，对矫正对象重新犯罪风险进行预估，开展心理测试工作，对部分矫正对象进行心理评估。 5.组织开展审前调查十七人次，详细查明犯罪嫌疑人实际情况，并根据相关情况提出客观合理的司法建议，协助审判机关依法量刑。 8.与各大骨干企业以及私营业主开展广泛的沟通，为矫正对象营造安心踏实的工作环境，预防在经济危机面前，矫正对象因不能忍受巨大的经济压力而重新走上犯罪道路。 9、每月组织两次集体公益劳动，每月开展两次集中教育。 二、主要做法
(一)领导重视，组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导，根据街道人事调整，及时调整社区矫正工作领导小组及其办公室成员;为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。 (二)认真摸底调查、理清可行思路。 贯彻“以思想教育为主，监督管理为辅”的人性化工作宗旨，将有限的资源全部投入到对矫正对象的思想教育方面，用真诚感动矫正对象，建立起互相信任的联络关系，让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心，打破原先陈旧的汇报形式，拓宽矫正对象思想汇报渠道，通过电话、书面、当面、短信、网络汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态。同时，严防死守，积极避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况，积极的养成矫正对象定期汇报的习惯，对于部分不按时汇报的矫正对象一定要及时的进行情况调查与核实。对于部分拥有私营企业的矫正对象，我所为其在经济危机面前提升企业防风抗险能力提供必要的帮助，坚定该部分矫正对象应对经济危机的信心。 (三)做好建章立制，规范工作运行。 一是为了规范我街道社区矫正工作，制定了《2020年度社区矫正工作计划》。二是在社区矫正移动管理信息系统建设上下功夫，及时录入相关信息，做到对社区矫正对象管理及时、有效。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作规范运行。 (四)加强集中教育，注重教育实效。 严格按照区司法局要求对矫正对象开展评估工作，客观进行综合评定。顶山司法所一直坚持以维护社会整体稳定为主要出发点，对全所矫正对象进行各类排查两次，对部分非故意类犯罪、经济类犯罪和犯罪条件已经消除的职务类犯罪对象实行适当的宽松管理，节约有限资源，集中力度加强对故意类犯罪，尤其是未成年矫正对象，针对这类群体的心理特点心理矫治，并进行不定期的抽查和询问，严防死守，积极的避免矫正对象进行违法犯罪活动。 (五)严格日常管理，做好走访工作。
社区建设基本知识
社区建设基本知识 社区建设基本知识 第一部分社区建设的相关概念? 1、社区社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。? 2、社区建设? 社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。? 3、社区服务社区服务是在政府的指导和扶植下，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，开展各种福利服务和便民生活服务，以不断满足社区成员的生活需求的过程。简单地说，主要是指社区开展福利服务和便民利民的生活服务的过程。? 4、弱势群体指在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的人群，例如，老年人、残疾人、贫困者等等。? 5、社区内单位是对社区地域内的一切单位的总称，既包括社区地域内的企业单位，又包括事业单位和部队、机关等等；既包括隶属于社区的单位，又包括不隶属于社区的单位；既包括公有制单位，又包括非公有制乃至混合所有制单位。? 6、社区中介组织是指以社区居民不成员，以社区地域为活动范围，以满足社区居民的不同需求为目的，由居民自主成立或参加，介于社区主体组织(社区党组织和社区居民委员会)和居民个体之间的组织。如志愿者组织、业主委员会、老年协会、妇女协会、读书会、秧歌队、摄影协会、书法协会、钓鱼协会等等。? 7、社区规划是指对社区建设的总体部署。其目的是有效利用社区资源，协调社区各种社会关系，合理配置生产力，有计划地发展居民的生活服务设施，提高社区区划的合理性，从而提高社区整体建设的经济与社会效益，保护生态环境，促进社区经济、社会的协调发展。? 8、社区居委会是指党领导下的社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是我国城市基层政权的重要基础。? 9、“星光计划”“星光计划”是“社区老年人福利服务星光计划”的简称。其主要内容是：从2001年起的三年内，各级民政部门把发行福利彩票所筹集福利金的×××，用于资助城市社区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老
基层政权和社区建设管理股上半年工作总结
基层政权和社区建设管理股上半年工作总结 半年来，在民政班子的正确领导下基层政权的工作以毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和胡锦涛科学发展观的理论为指导，按照以人为本的科学发展要求，认真学习贯彻十八精神，结合开展创先争优和创建学习型党组织及“四群工作”活动为契机。切实解决好民生问题，构建和谐社会、始终坚持“以人为本、为民解困”把民生问题作为工作的宗旨，紧紧围绕年初制定的工作目标，求真务实，开拓进取，认真抓好各项工作落实，现将半年工作总结如下： 一、加强政治理论和业务学习，提高认识，增强服务意识和工作效力。 1、在半年工作中，本股室积极参加机关每周一集中学习日活动，坚持以集中为辅、自学为主，并在股室内开展学习讨论。 2、开展创先争优和学习型党组织活动，把思想认识统一到中央、省、州、县工作思路上来，增强新时期民政工作的责任感、使命感、光荣感，落实好民生问题是未来社会发展的核心，团结一致干好本职工作、诚实做事、一心为民、搞好服务、改善民生、充分发挥民政工作对社会事务管理作用。 3、加强党的政策理论和国家法律法规的学习、学用结合、认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委 第1页共3页 员会组织法》等法律法规为重要内容，增强依法行政能力，提高执法水平。 4、注重抓好本职工作业务学习，不断提高工作能力和业务水平，内强素质，外树形象，增强为民服务的本领。 二、求真务实、抓好各项工作的落实。 1、认真按省、州文件贯彻好原大队半离职脱产班干部84人的定补，核发原村公所(办事处)干部49人生活补助。根据《关于提高全省村干部岗位补贴和
社区班干部生活补贴的通知》(云组发〔XX〕185号要求，严格按补贴政策落实好村(社区)195人的生活补助。 2、.根据楚组明电[XX]99号,认真做好永仁县社区场所办公用房和服务设施建设的日常工作。督促社区严格把好标准、时间、工程质量、完善各种手续、报表10次总结等相关材料。 3、认真做好来信来访人员有关政策及法律法规的解释和答办工作，维护好稳定，使矛盾化解在萌芽状态，XX上年接待来访群众8人(次)。经查阅档案统计XX年村改时工龄满15周年，岁数未达到50周岁的村公所(办事处)干部27人，工龄10-14年的72人，工龄1-9年的36人，都没有新的政策出台和优惠文件精神，大多数干部都已年老体弱多病，没有固定经济收入，使信访增加并认真查阅相关资料做好了答复工作。 4、圆满完成第十六届人民代表大会第一次会议六件建议意见和政协八届一次会议提案二件的面商、答复和上报工作。 第2页共3页 5、继续认真贯彻落实科学发展观、学习成果巩固、做好基层服务年、作风转变年、不断推进创先争优活动及四群工作。深入农户家中、开展民情调查、民情肯谈、做好民情联系卡及民情日记。 6、深入基层开展村“三职”干部待遇调研和撤村设居调研，写出调研报告2遍，为县委政府提供决策依据。对全县60个村级组织的经济责任审计工作进行督查，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》。认真草拟好第五届村民委员会换届机构设置文件和村民委员会换届方案。经费报告、流程图，组织协调做好培训好换届，使换届工作依法有序顺序进行，做好督查，处理好来信来访3件。完成统计、报表等相关材料、圆满完成了第五届村级换届选举工作。 三、存在的问题。 1、学习的积极性和主动性不够。 2、业务水平有待提高。
当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策思考
深究问题析原因理顺体制定举措 —当前乡镇基层政权存在的问题、原因及对策 我国进入社会转型期以来，艰巨而又复杂的社会系统工程未能及时完全统一和协调，不可避免地存在着一些问题，尤其是作为我国基层社会行政“末梢”的乡镇政府，集中体现了各种矛盾和问题。最近，笔者就当前农村基层政权存在的主要问题，在几个县的13个乡镇进行了调研，对其形成原因和如何解决问题进行了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。 一、问题及原因 当前基层政权主要存在以下五个声面的问题： 1、基层对政负债沉重。乡镇债务自20世纪90年代初开始形成，至90年代末期才引起关注。此时，相当部分乡镇因债务过于庞大而积重难返。据有关专家调查，湖南桃源县每个乡镇都负债，其中，负债1000万元以上的有23个，负债2000万元以上的有15个，负债最高的达1.09亿元。从我调查的13个乡镇来看，85%乡镇负了债，最多的达800余万元。某乡总人口17254人，至去年底负债361万元，人均负债209.2元。绝大多数的村也背上了沉重的债务。有些乡镇为了能“打开门、揭开锅”正常运转，向干部、向社会高利集资，向农信社借贷，并以此作缓解债务的方式，这必将引起新的债务。在目前中央政府化解乡村债务的政策尚明朗的情况下，基层政府为消减债务可能侵犯农民利益、加剧干部腐败、激化矛盾、甚至动摇土地承包经营责任制，成为今后恶化政府与农民关系的潜流。之所以背负沉重债务，主要原因是乡镇政府为完成上级政府的财政考核和大量投资高风险项目。具体来说 。 人口，常年外出务工人员15万，外出务工党员1400余人，占党员总数的6.9%，有的村外出务工党员人数竟占到该村党员总数的42%。由于打工区域的不确定及农村党员履行义务自觉性的下降，导致外出务工党员这支特殊的流动群体管理难：一方面“老弱病残”党员“走不动”，另一方面务工党员外出打“游击”，一年下来难以开好一个支部大会。 3、基层政权行政能力弱化。一是乡镇政府行政机构设置上普追存在“条块分割”问题。有些理应下放给乡镇政府直接管理的，却被上级职能部门所把持（这些乡镇部门机构大多有利可图）；有些需要由上级职能部门业务指导和行政管理的乡镇事业单位，却被上级职能部门当作“包袱”甩给乡镇政府管理。尤其是前者，这些由上级职能部门实际管理的乡镇部门机构，往往不愿服从乡镇政府的管理或领导，更为严重的是，它们在一定范围内行使着本来属于乡镇政府的职权，从而削弱了乡镇政府的管理职能和权威，将乡镇政府架空、肢解为一级不完全的政府。这些部门机构就像各国派驻在联合国的代表机构，它们住乡镇政府的房子，享受乡镇政府的福利待遇，却可以不听乡镇政府的“调遣”；它们各自掌管着一个方面的权力，各自为政。乡镇政府对这些部门机构毫无办法，“叫不应”也“管不着”，只好放任不管。这种局面既不能对乡镇社区实施有效的管理和控制，也不能给农民提供完善服务。二是乡镇政府行政机构设置上普遍存在职能不清的问题。由于“政、企”、“政、事”和“政、经”不分，乡镇政府及其下属行政机构“该管的没管或者没有管好”，或者“管了不该管的事”。乡镇政府插手企事业和经济组织内部事务，而一些企事业单位和经济组织又担当了本属于乡镇政府的行政管理职能。三是对上负责与对下负责的矛盾。上级党委、政府把工作任务和指标层层“下压”，而乡镇处于最底层，只有硬着头皮上，“上面千条线，下面一根针”，对下还要保稳定，存在“上”与“下”的矛盾。 4、民间非政府力量逐年增大。一是宗教、宗族势力有所抬头，如某县已登记的宗教场所240所，非佛非道的场所（指方神庙类）达295处，仅去年一年依法取缔的非法场所就达51所；近年来各地宗族势力也在逐渐抬头，有的甚至严重影响村干部的选举工作。这些都导致农村基层精神文明有所滑坡。二是改革开放以来，社会结构发生了重大变化，就业形式、生活方式、价值标准的多元化变化直接导致了社会的分化，个人自由度增加，对政府的依附性