试论乡镇政府职能转变的基本对策

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一、加强乡镇政府职能转变的重要性和必要性错误!未指定书签。

（一）加强乡镇政府职能转变，是我国基层政权建设的必然趋势错误!未指定书签。

（二）加强乡镇政府职能转变，是农村市场经济发展的必然错误!未指定书签。

（三）加强乡镇政府职能转变，是基层民主政治发展的需要错误!未指定书签。二、目前乡镇政府职能转变存在的问题和现状错误!未指定书签。

（一）职能转变没跟上错误!未指定书签。

（二）责任权力不统一错误!未指定书签。

（三）工作队伍素质低错误!未指定书签。

三、乡镇政府职能转变的基本方向错误!未指定书签。

（一）由行政管理型向引导服务型转变错误!未指定书签。

（二）由计划干预型向市场调节型转变错误!未指定书签。

（三）由全能政府向有限责任政府转变错误!未指定书签。

（四）由行政管理型干部向技术服务型干部转变错误!未指定书签。

（五）由行政推动向依法行政转变错误!未指定书签。

四、乡镇政府职能转变的基本对策建议错误!未指定书签。

（一）转移重心，强化服务，解决乡镇“事该怎么干”的问题错误!未指定书签。

（二）权责统一，协调推进，解决乡镇“权责怎么分”的问题错误!未指定书签。

（三）强化培训，优化配置，解决乡镇“队伍怎么建”的问题错误!未指定书签。

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试论乡镇政府职能转变的基本对策

王小龙

【摘要】乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，处在农村工作最前沿，是建设社会主义新农村的重要组织力量，承担着众多的公共管理和公共服务职能,对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。随着时代的发展和中国特色社会主义建设的推进，乡镇政府的职能必须随之转变，不断适应构建和谐社会和建设社会主义新农村的需要。

【关键词】基层政府；职能；转变；对策

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乡镇政府包括乡政府和镇政府，是我国政权体系中最基层的政府，也是我国直接面向农村的政府。乡镇政府的职能，主要就是乡镇政府在组织和领导本行政区域内的经济、文化、社会各项事业建设中所负有的职责和具有的功能。乡镇政府必须接受县级政府的领导，贯彻、执行县政府的方针政策，并以此来指导乡镇政府的工作。乡镇政府又是最基层的政府，直接面向农村，因此必须指导农村的

经济和社会发展，制定农村的发展规划，解决农村的社会矛盾，指导村民委员会的工作，实现对农村的有效管理。

一、加强乡镇政府职能转变的重要性和必要性

乡镇政府是我国最基层的政府，它代表国家直接面向广大农村，肩负着极其繁杂而又十分具体的工作任务。党的方针、政策和国家法律、法规在农村很大程度上都要依靠乡镇政府的工作得到贯彻执行。因此，乡镇政府的职能对农村的稳定与发展具有重大影响。乡镇政府是直接面向农村的最基层的政府，在中央提出建设社会主义新农村的新的时代背景下，如何有效地转变乡镇政府职能，对于成功地建设新农村至关重要。因此，正确、充分、有效地发挥乡镇政府的职能以及加强乡镇政府自身的规范管理，更好地履行起带动农村地区经济社会发展，提高农村居民收入，加强农村地区的基础设施建设，为新农村建设提供良好的平台具有十分重要的意义。乡镇政府职能的转变，是为了适应时代的发展要求，推动中国特色社会主义建设是建立社会主义市场经济体制的客观需要和我国政治体制改革的必然趋势。

（一）加强乡镇政府职能转变,是我国基层政权建设的必然趋势。乡镇人民政权是我国人民民主专政政权的重要组成部分，是我国政权体系的重要内容。根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权，是人民当家作主管理本行政区域事务的体现，同时，乡镇人民政权又担负着多方面的职能，其中最主要的是执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、科技等事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育等行政工作，也担负着发展基层社会主义民主，保障基层广大人民群众当家作主的民主权利。乡镇政权是我国政权体系的基础，是我国国家政权在农村的延伸，在建设有中国特色的社会主义伟大事业中担负着重任，它关系到党的路线、方针和政策在农村的执行，关系到广大农民物质文化生活水平的提高和民主政治权利与自由的保障，加强农村基层政权建设，切实转变乡镇政府职能既是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分，也是党的农村各项工作的延续和发展，只有加强农村基层政权建设，切实转变乡镇政府职能，才能从理论上针对现阶段我国农村存在的现状和问题提供解决的对策。

（二）加强乡镇政府职能转变，是农村市场经济发展的必然。农村经济和社会发展迫切要求乡镇政府职能转变。发展社会主义市场经济既要发挥市场机制的作用，又要发挥政府管理的作用。市场不是万能的，对有些方面的调节会出现失