潮州市饶平县饶洋镇

潮州市饶平县饶洋镇

申报广东省教育强镇督导验收

自

评

报

告

潮州市饶平县饶洋镇人民政府

二○一四年十一月二十九日

目录

一、基本情况 ....................................................................................... - 1 -

二、主要做法和成效 ........................................................................... - 3 -

（一）加强领导落实责任，推进创强工作全面开展 ................. - 3 -

1、提高认识，加强领导 ......................................................... - 3 -

2、完善制度，落实责任 ......................................................... - 4 -

3、营造氛围，凝心聚力 ......................................................... - 4 -

（二）群策群力上下一心，夯实教育事业发展基础 ................. - 5 -

1、党政重视，加大投入 ......................................................... - 5 -

2、乡贤支持，注入活力 ......................................................... - 6 -

3、创新机制，协调发展。 ..................................................... - 6 -

（三）加强师资队伍建设，提高教师整体素质 ......................... - 6 -

1、提高待遇，稳定队伍 ......................................................... - 7 -

2、师德为先，树立形象 ......................................................... - 7 -

3、强化师资，提高质量 ......................................................... - 7 -

4、加强管理，凝聚合力 ......................................................... - 8 -

5、注重人文强管理 ................................................................. - 8 -

（四）规范办学秩序，创建平安文明校园。 ............................. - 8 -

1、规范管理，开足课程。 ..................................................... - 8 -

2、德育为先，立德树人。 ..................................................... - 9 -

3、预防为主，保障安全。 ................................................... - 10 -

（五）加强教育管理，致力提高办学效益 ............................... - 10 -

1、落实制度，效果明显。 ................................................... - 10 -

2、狠抓质量，创新提高。 ................................................... - 11 -

三、存在问题和今后努力方向 ......................................................... - 11 -

四、自评结果 ..................................................................................... - 13 -

集思广益凝心聚力迎难而上铸强镇——饶平县饶洋镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

百年大计，教育为本。一直以来，饶洋镇党委、政府始终紧紧围绕国家、省、市教育改革和发展规划纲要的目标要求，大力实施科教兴镇战略，加大对教育的投入，调整学校布局，整合教育资源，优化办学条件，建立了从学前教育、义务教育到成人教育的比较完整而又协调发展的教育体系，推动全镇教育走上规范化、均衡化、优质化、现代化的发展轨道，使全镇教育事业迈上了一个崭新的台阶。现对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的督导验收指标体系，对我镇创建广东省教育强镇工作情况作如下自评报告：

一、基本情况

饶洋镇地处饶平县北部山区，东与福建省诏安县交界，北与上饶镇连接，西与大埔县接壤，南与新丰、建饶镇毗邻，总面积87.4平方公里。饶洋镇境内东西为山脉，中间为带状河谷小平原。黄岗河自北向南穿越全境。2014年辖25个村委会，1个社区居委会，总人口68942人，其中畲族391人。

我镇境内山清水秀，峰峦叠翠，溪流交错，山塘水库广布，自然景观优美，人文底蕴丰厚。饶洋镇境内东西为山脉，

中间为带状河谷小平原，黄冈河自北向南穿越全境。最高峰为西岩上尖髻，海拔1256米。年平均气温22.3度,年平均降水量1650毫升。镇内拥有粤东唯一一个少数民族—畲族，村内泰和楼保存较为完好，属袖珍型围楼，也是客家文化与少数民族文化的配合体现，因泰和楼历史价值较高，目前正在积极申报省级文物保护单位。此外，赤棠村新彩楼是饶平境内楼层最多、最高的土楼，该楼已于2002年7月被评为省级文物保护单位。

近年来，饶洋镇委、镇政府在加快推进产业结构优化升级，大力发展地区经济，确保全镇经济健康较快发展的同时，始终坚持实施科教兴镇战略，着力加强基础教育工作，优化教育资源配置，积极改善办学条件，目前已建立了比较完善的学前教育、义务教育和高中教育为一体化的教育体系，形成了以政府办学为主体，社会广泛扶教助学，教育事业逐步走上了规范化、现代化的发展轨道。完善学校基础设施及配套建设，改善了办学条件，优化了教学环境。目前，全镇共有完全中学1所，初级中学1所，中心小学1所，农村小学13所，中心幼儿园2所。全镇在校学生共7901人，其中高中生2037人，初中生1494人，小学生2708人；在园幼儿1662人；全镇中小学教师人数512人。均衡发展的教育体系，为我镇全面铺开创建教育强镇工作奠定了良好的基础。

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二、主要做法和成效

镇党委、政府一直以来都把“加强教育投入，造福饶洋人民”作为党政的主要工作目标之一。自启动创强工作以来，我镇坚持主动创强，加强领导，群策群力，认真对照上级的考评标准，加大投入，真抓实干，全力以赴推进创强各项工作，形成了优先发展教育，争创教育强镇的共识与合力。

（一）加强领导落实责任，推进创强工作全面开展

1、提高认识，加强领导

饶洋镇历届党政领导班子都十分重视教育，认真贯彻实施《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中国教育改革和发展纲要》等法律法规，秉承尊师重教的优良传统，采取了一系列促进教育发展的有效措施，为全镇教育事业健康可持续发展奠定了坚实的基础。2014年，我镇制定了《中共饶洋镇委、饶洋镇人民政府关于创建广东省教育强镇的决定》，明确提出了把饶洋镇建设成教育强镇的奋斗目标，并对全镇教育体系的建立与完善、教育发展水平的提升等进行全面规划。提出创建教育强镇以来，镇党委、政府把发展教育事业摆在重要的议事日程，依法履行职能，不断加强领导，积极谋划创强各项工作，改善办学条件，提高办学效益。

为切实加强对创强工作的领导与协调，镇成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长的“饶洋镇创建广东省教育强镇工作领导小组”。领导小组下设办公室，负责“创强”实施工

作，从镇有关部门、中小学抽调业务专、素质高、经验丰富的干部、教师充实各小组人员力量，负责“创强”具体工作，明确职责分工，责任到人。领导小组制订了《饶洋镇创建广东省教育强镇实施方案》，细化并落实工作责任。

2、完善制度，落实责任

为了进一步加强教育管理，强化责任意识，镇政府建立一系列的相关制度。一是每年定期召开教育工作会议，研究和部署教育工作，谋求教育的发展；不定期召开教育专题会议，研究和解决教育改革与发展中的困难和问题；二是建立镇领导班子与学校、村（居）委挂钩联系制度，镇委书记、镇长、分管教育的副镇长或党委委员经常深入各村各学校调研，对教育问题进行现场办公，及时为学校排忧解难；明确工作职责，落实责任，将驻村工作与干部年度考核挂钩。

3、营造氛围，凝心聚力

我镇通过深入宣传、广泛动员，充分调动干部、群众、乡贤参与创强工作的积极性，使创强工作深入人心，形成干群齐心协力推动教育事业的良好氛围。一是加强宣传，营造全民“创强”良好氛围。我镇充分利用板报、标语、横幅等形式，大张旗鼓地开展创建教育强镇宣传工作，使创强工作家喻户晓，深入人心，达成共识，全镇形成了全民关心，人人参与，共同为创建工作出力的良好氛围。二是召开全镇创强工作会议，凝聚力量攻坚克难。镇委镇政府根据实际工作需要，召开动员会、推进会、协调会等性质的工作会议，明确

阶段性的目标，团结中坚力量攻坚克难。创强工作一开始，镇党政主要领导便主持召开了饶洋镇创建省教育强镇动员大会。会上，镇政府把创强任务分解到各村各部门，确保创建广东省教育强镇各项工作任务落到实处，迅速将辖区的力量团结到创强工作中。

（二）群策群力上下一心，夯实教育事业发展基础

1、党政重视，加大投入

我镇是典型的山区镇，镇级财政基础薄弱，但镇委、镇政府立足长远，坚持优先发展教育，努力克服种种困难，多方筹集资金，优先增加对教育的投入，全力支持教育,全力改善办学条件，促进义务教育的均衡发展,做到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。

近年来，在上级党委政府、教育部门的关怀和社会各界的支持下，我镇共投入近2000万元，对全镇中小学进行改建、扩建，充实教学设施设备，突破基础设施薄弱的瓶颈。其中，饶平四中修缮了两个学校大门、围墙、学生食堂、学生宿舍楼、电教设备、教学楼、建设规范化操场，新建校园宣传栏和学校围墙，添置仪器设备、图书等一批，更新办公设备一批；饶洋中学修缮教师办公楼、学校大门、校道、师生食堂、学校图书馆；镇级14所小学都对功能室、教学楼进行修缮并配置了电脑、电教平台等设施；另外，经多方筹措资金，顺利把大埔背小学和岗下小学改建为第一、第二幼儿园；完善成人文化技术学校的设施配套等等。

2、乡贤支持，注入活力

我镇教育基础薄弱，“创强”工程所需资金额大，镇财力又极为薄弱。面对巨额资金缺口，镇主要领导打破常规思路，创新工作思维，提出了“以乡贤带动乡贤，以校友发动校友”的工作思路，多层面的发动乡贤和热心校友支持饶洋教育事业。镇党委书记、镇长等镇党政领导身先士卒，加大宣传力度，各村“两委”干部专程到广州、深圳等地以及本市各地，向饶洋籍乡贤、企业家宣传饶洋镇的创强工作，得到了更多乡贤和各界热心人士的支持，为创强工作增添了新的活力。

3、创新机制，协调发展。

一是重视社区教育中心内涵建设。投入2300多万元建设23个文化广场，每个村均配备农家书屋，不断丰富社区教育中心的内涵。二是抓好成人教育。我镇聘请市县涉农专家及消防大队专业人员到我镇举办柑橘高产栽培技术、食品安全、消防安全等各种培训班，提高产业人员的生产技能和安全意识。

（三）加强师资队伍建设，提高教师整体素质

我镇在重视抓好学校硬件建设的同时，十分注重提高教师队伍素质，紧紧围绕“外树教师形象，内强育人素质”这一目标，努力打造一支“师德高尚、理念先进、业务精良”的新时期教师队伍。一直以来，我镇致力于加强师德建设、加强专业培训、建立激励机制，通过关心教师生活、保障教师福利、落实教师待遇等途径，切实加强了教师队伍建设，提高

了教师整体素质。

1、提高待遇，稳定队伍

镇委、镇政府认真贯彻落实《教师法》，不断提高教师的工资福利待遇，教师的年收入逐年提高，全镇教师安教乐教。一是每年教师节前夕，镇主要领导都会开展教师慰问工作。二是通过教育促进会对尊师重教的单位和个人、优秀教师、先进教育工作者进行表彰奖励。三是提高优秀教师在人大代表和党员代表中的比例，提高教师队伍的政治地位。

2、师德为先，树立形象

多年来我镇坚持开展一系列的师德教育活动。要求各学校通过定期的会议制度，认真组织教师学习时政，与时俱进。同时，出台了《教师工作常规》和《班主任工作常规》，从政治思想、教育理念、仪态举止、廉洁从教等方面对教师和班主任提出严格的要求。我镇通过坚持不懈狠抓师德教育，提高了教师的师德素养。

3、强化师资，提高质量

我镇以抓好教师的继续教育为主渠道，切实做好教师的培训工作。我们采取“请进来，走出去”的办法，加强教师的校本培训。“请进来”——邀请县城的优秀教师到我镇讲学；“走出去”——组织教师外出观摩、学习，开拓视野，提高执教能力。我镇鼓励、支持在职教师参加脱产、函授、自考等多种形式的学历进修，提高学历层次。目前我镇中小学专任教师学历合格率达到100%。

4、加强管理，凝聚合力

我镇建立开放的干部任用机制，选用贤能，优化行政班子队伍。一是实施后备干部的培养制度，通过对广大教师的长期考察，选拔推荐教师队伍中年富力强、教育理念新、业务水平高的老师为后备干部进行培养，择优充实学校干部队伍。二是实施校长任期目标责任制。定期检查、督促、指导、考核校长，把考核结果作为评优选先、晋升任用的重要依据。三是坚持校长任课制度。校长在管好学校的同时，深入教学第一线上课，掌握最新的教学动态，以便带领全校教师更新教学观念，优化课堂教学，改进教学方法。

5、注重人文强管理

学校为强化制度管理，建立岗位责任制，明确职责，运用评价制度和激励机制，开展综合考核活动，树立了正气，规范了教师的行为。学校注重人文关怀，以激励奖励为主，实施优绩优酬。重视工会建设，发挥纽带作用，关心教师的个人问题，努力提高教师福利待遇；尽力为教师办好事实事。为真诚和教师沟通，构建和谐人际环境，提高农村教育教学质量提供了有力的保障。

（四）规范办学秩序，创建平安文明校园。

1、规范管理，开足课程。

我镇中小学校加强教育管理，按上级有关文件精神和教育主管部门的要求，贯彻落实义务教育阶段学校学生免试就近入学，不设重点校和重点班；学校严格执行课程计划，开

齐开足各科课程课时，切实保证学生每天1小时校园体育锻炼时间；学校均能按省规定安排中小学作息时间，不违规收费，无违规集体补课现象。

2、德育为先，立德树人。

我镇始终坚持“德育为先”的办学思想，切实加强学生思想政治工作，强化学生的思想道德。构建以社会、家庭援助为经，以校本层级管理为纬的立体式全方位德育网络，密切家校联系，大力推进德育干部队伍和班主任队伍建设，做学生健康成长的引领者。不断提高德育团队的自身素质和业务水平聘请全国德育专家为德育团队讲授“以美育人，为学生终身发展奠基”的辅导课，分享成功的德育经验成果，提升德育水平能力。开展学生思想教育“四主题、两会、一仪式”教育活动，让学生“学会感恩、学会学习、学会做人”，养成文明习惯。积极开展普法教育，邀请公检法司送课进校园，聘请法制副校长到校上课，增强学生的法律意识，做好预防未成年人犯罪工作。培养学生良好心理品质，引导学生“绿色上网”。镇团委成立青年志愿者协会，各校成立青年志愿者服务队，经常上门看望孤寡老人，开展社区服务，热心参与公益活动，借助一系列的活动，提升学生的社会责任和公德意识。大力弘扬和继承优秀传统文化，利用传统节日，开展形式多样的宣传教育活动，培育和弘扬苏区县革命优良传统。开展现代文明公民教育实践活动，大力开展各种道德实践活动，提高学生的人文道德素养。充分挖掘、开发各学科的育人功能，

大力倡导以学科教学内容为载体，渗透对学生的思想品德、心理健康等多方面的教育。通过一系列行之有效的举措，逐步养成学生良好的品格，违法犯罪率为零。

3、预防为主，保障安全。

各学校牢固树立“安全工作无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，建立健全学校安全管理制度和责任制，落实“一岗双责”制度，严格抓好教育安全管理工作。结合实际，制定安全工作制度和安全工作应急预案，定期组织师生进行消防、防溺水、防震、交通安全、食品安全等方面的应急演练活动，切实抓好安全自查自纠工作，及时排除校园安全隐患。切实加强安全教育和心理健康教育，开展学期初与学期末的安全教育周活动，期末放假前印发安全教育宣传资料分发给学生。全镇中小学校每年均举办心理健康讲座，参加的学生达90%以上，帮助学生消除心理障碍。为预防和控制因网吧引发的未成年人违法犯罪，镇委成立黑网吧专项整治工作领导小组，制订下发《饶洋镇开展网吧专项整治工作方案》，在全镇开展黑网吧专项整治工作，营造有利于中小学生健康成长的社会文化环境和氛围。三年来，全镇各中小学校无大的安全责任事故，无发生由于心理失衡导致的学生的伤害事故。

（五）加强教育管理，致力提高办学效益

1、落实制度，效果明显。

近三年来，我镇加强对各中小学、幼儿园的管理，狠抓

适龄儿童、少年的入学工作，全镇幼儿入学率达到90%以上，小学入学率达到100 %，中小学辍学率均在上级要求的指标范围内。同时，我镇各学校还强化新生入学查验预防接种制度，每年对学生体检一次，体检率达到100%。落实学生晨检、因病缺课登记报告制度。实施《国家学生体质健康标准》，积极开展校园文体活动，举行中小学生田径运动会、乒乓球比赛、篮球比赛、歌舞比赛等，学生体质健康合格率达92%以上，优良率达70%以上。

2、狠抓质量，创新提高。

在上级教育部门的指导下，在全镇师生的共同努力下，我镇中小学校积极推行新课程改革，坚持以提高课堂教学效率为主渠道，全面实施素质教育。改革课堂教学方法方式，加强教师教学过程管理，完善学生学习评价制度，提高教师的教学水平和学生学习的主动性，使我镇的教育教学质量实现跨越式提升。高考、中考、县小学质量检测均连续取得好成绩，得到全镇干部群众的充分肯定，普及九年义务教育的成果进一步巩固。饶平四中连年来获得“饶平县教育工作先进单位”称号；镇中心小学、祠北小学、水西小学和水东小学也分别获得“饶平县教育工作先进单位”称号。

三、存在问题和今后努力方向

我镇在创建教育强镇的过程中做出了很大的努力，取得了显著成效。但我们也清醒地认识到，我镇的教育与发达地

区的教育发展水平以及实现教育现代化目标相比，还存在一定的差距，主要存在如下一些薄弱环节：：一是学校的办学条件仍然相对落后，教学设备设施有待进一步完善；二是师资力量还有待加强，名教师、骨干教师数量偏少；三是学校教育科研水平有待进一步提高。

针对以上薄弱环节，我们将以创建教育强镇为契机，以省教育强镇督导评估为新起点，继续坚持“科教兴镇”的发展战略，依法办学，科学育人，创新发展。我们将按照教育均衡化、现代化、规范化、优质化、特色化的思路，通过以下措施改进、完善：

（一）加大教育投入，办人民满意的教育。进一步改善办学条件，优化教育资源配置，加快教育现代化进程，使全镇各级各类教育全面、协调、可持续发展。

（二）加强师资培训，进一步提高教师素质。我镇教师先进的教学理念和创新意识还有待加强提高。我们将坚持“外引内培”相结合，造就更多更好的学科带头人和名校长、名教师，进一步提升我镇的师资总体水平。

（三）继续深化教育教学改革，全面提高办学效益。我镇的教育科研工作和其它发达地区相比还存在一定的差距，今后我镇将一如既往承担办学责任，进一步解放思想，完善教育科研管理制度，积极开展课题研究，提高我镇的整体办学水平，办人民满意的教育。

四、自评结果

对照《广东省教育创强督导验收办法》的申报条件和《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的指标体系，我们进行了认真、细致和实事求是的自查自评。自评结果为：自评总分97.4分，其中：政府责任66.4分，教育管理19分，办学成效12分，达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育强镇督导验收组的各位专家督导验收。

饶平县饶洋镇人民政府

2014年11月29日