城市污水管网的建设，维护及运营管理

城市污水管网的建设，维

护及运营管理

摘要：城市污水管网是市政公用设施，是城市生活污水排放的主要途径，也

是实现城市生活用水、改善环境的必由之路。城市污水管道建设和运行的过程受

城市建设、经济条件、经营模式等因素的影响，目前城市污水管道建设和运行的

问题比较严重，主要包括污水管道与污水处理厂不配套、设计过于保守、污水处

理厂进水浓度过低、排污渠道不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而

如何解决这些问题是也是当前市政建设必须应对和思考的难点。

关键词：城市污水管网；建设维护；运营管理；提质增效

0、引言

城市排水系统作为城市的重要基础建设，担负着城市防洪、排水和污水收集

和输送等任务。本文就城市排水管网建设、运营管理中的若干问题，以市政建设

的角度出发，希望能促进同行之间的相互讨论，共同做好城市排水管网建设工作。

1、制订科学严谨的排水建设规划

1.1加强对污水管网工作的统一领导

国内大多数的城市，都是将污水处理厂和管网分开来建设和经营，而管网则

是在不同的区域内单独建立和统一的。由于缺乏统一的领导、协调和监督，导致

了城市网络系统的不够完善，运行和管理体系不健全，无法在保证工程质量和发

挥其应有的作用。一些城镇的排污企业由于经营管理不规范，常常有三四个职能

单位负责办理排污许可证，无法切实落实《城市排水许可管理办法》，导致大量

的废水流入城市污水管网，导致城市废水处理厂运转瘫痪，尾水超标排放，排水

许可证制度未能发挥其应有的作用。针对上述种种问题，提出各地要统一现有的

管理力量，明确主管部门，实行厂网一体化管理，建立市级污水管道建设管理组

织机构，负责制定建设计划、筹集资金、下达任务、明确责任、统一管理、指挥

协调污水管网建设管理，规范排水许可证制度，确保管网工程的科学性、规范性

及其质量和效益。城市供水管道的建设和经营必须走上规范化、科学化的轨道。

1.2规范施工行为

污水管网工程建设中也出现了一些常见的质量问题，比如：工程单位擅自修

改工程设计；工程完成后的设计与工程的设计不符；钢管的连接品质差，有脱节、错开等现象；禁止在封闭测试或封闭的检验井中设置任何密封；拆卸密封盖不完全，只需在上面开一个小孔即可；在路基基础上进行开挖，用石头或石灰粉填充

检测井；检查井底面周围的土石方回填导致的检查井出现了严重的塌陷。尤其是

与公路或其它市政项目相配的污水管网管线更要引起关注，在产权交接时，接收

方要向对方提交竣工材料，当场检验完工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降

低检查井内水位（管口至少露出1/3)，全面检查井内和管道的施工质量，是否有

封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予采纳，直至整改达标[2]。

2、全面调查管网现状，有效发挥现有管网的效能

污水管网是一种特殊的地下设施，其管理与维护存在着很大的难度，往往存

在着管线建设不规范的问题，导致部分已经建设的管线处于无人管理的状况，甚

至出现一些建设单位也无法说清管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在

断头、封堵等问题。这就造成了城市供水系统的后期运营问题，既造成了供水系

统功能的不足，又对城市总体的规划产生了负面的影响。要想有效地解决这个问题，必须通过与相关的施工单位收集工程数据，并通过实地勘察等手段，尽量查

清管网现状，进一步明确污水管网产权管理的范围，按照规划疏通关键节点，使

得建成的污水管线能组网运行，充分提高污水收集、输送的效率。并针对目前的

实际状况，逐步建立一种管道设备的评估指标，并制定相应的养护和更新规范，

在经济合理的前提下进行管理。

2.1加强源头管理

与排污水管网在使用过程中，往往会出现偷排和超量的现象，所以这些在污水处源头是的事情过程中比较，它会对污水管网和污水处理厂的正常运转产行造成的干扰，尤其是合流制的截流还是会对河流产生一定污染，所以应该大力推行工程综合验收，并在全面综合的考核逐步确立污水接管审批、备案和许可的。在对用户排污量、排污量、排污口设置、特征污染物等基础上，逐步构建排污户分类体系，依据排污量、污染物特性，制定排污户分类体系，针对不同等级的排污用户实施不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。

2.2加强现有设施维护管理

当前，我国城镇污水管网系统仍是重建设、轻管理的现象，管道维修投资相对较低，导致维修保养方式简单，现有的管道维修和管理工作力度不足、方法不当、缺乏必要的监测手段，没有形成科学、系统、周期性的机制，导致管网存在较多问题，例如日常清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故；管路出现阻塞，阻塞部位和状况不明，疏通途径受限；管线损坏保养不到位，修理办法单一。由于城市建设速度的提高，污水管网的渗透性和城市建设速度的提高，管线的磨损、断裂等问题日益突出，为防止管线的破坏而造成的种种损失和不便，必须对管线进行系统维护，并进行经常性的检修。重点是加大新技术的推广和运用，转变传统的管理和维护观念，使维护和管理方式逐渐转变为常态化，新技术的运用，能有效地提高排水网络的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。

2.3解决污水处理厂进厂浓度低的相关措施

目前，我国城市生活污水处理系统中，出现了多个外部源流入管网的情况。其中，主要有河流涌水、游泳池进水、建筑施工用水、地下水等。大部分的排水管道都是水泥管道，在旧城区更是采用硬式连接，因此地下水和地表水很轻易的就会渗透到排水系统中，从而导致废水的浓度降低。在建设了污水处理厂之后，由于排水系统建设的滞后，导致很多地区的生活废水不能得到高效的集中排放到污水管网中。在城市中，还有一些城市的主干管线没有与其他管道连接，很多地区没有设置污水管网，这就导致了污水管网的收集区缩小，纳污率很低。

城市排水管网的规划与设计是衡量其工程建设的重要依据。其基本数据为城市总体规划、城市现有排水系统及设施、当地污水灌溉及污水回用情况等。污水处理厂在没有对收集区域的污水水质、收集区域目前的污水管网、收集区域内的人员、用水等进行调研的基础上进行设计时，会造成污水处理厂建设完成后的水质和水量的不稳定。要尽可能地降低城市的雨水流入污水管网，建议采取如下对策：①防止雨水流入城市污水管网系统的主要方法是逐步实行雨、污两级分离制度；②城市中连接城市污水管网和河道的若干排水管道，并作为排水管道，用于收集生活废水的地下管道，在不妨碍排水的前提下进行封闭，防止雨水和其它污染低密度的外源水流入；在有可能出现河流逆流的情况下，可以设置适当的挡板来阻止水流的回流。③做好防渗流工作。在进行排水系统规划时，要对不同地区的地下水和地表水体进行详细的研究，使污水处理厂的水质受到地表水渗透程度达到最小。

2.4管网运行和维护的市场化管理是一种发展趋势

由于近几年我国的工业发展，许多城市的废水处理厂都在进行重组改建。目前的模式是将废水处理厂交给工程公司来管理，而管道系统则是由国家成立的专业机构来管理，在现有的管理体制下，建立一个综合的管理体系是非常困难的。因此，有关当局可以将污水管网及排污站的运行管理、巡视、维护等具体的工作任务交给专业机构，而主管当局可以在减少人力的同时，可以加大对管理的监管力度，从而达到减少运营费用和增加社会经济效益的双赢局面[3]。

3、结语

污水管网是我国的重要基础建设项目，建设与管理是我国目前面临的重大问题，只有建设好、管理好、运营好，才能让污水管网建设成为实现水环境治理及节能减排工作的关键。各地都应开拓资金来源渠道，科学管理，加大新设备、新技术的应用，充分发挥污水管网经济环境效益。

参考文献

[1]陈景耀. 现代化城市污水管网运营管理问题思考[J]. 建筑工程技术与设计, 2018.

[2]唐建国. 城市排水管网建设和运营管理若干问题探讨[C]// 华东七省水利学会学术研讨会. 2007.

[3]史春英. 浅谈城市污水管网的建设和管理[J]. 西部大开发：中旬刊, 2011(7):1.