撤销唐海县,设立唐山市曹妃甸区

撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区

行政区划网https://www.360docs.net/doc/402077406.html,本页最近更新：2012-07-29

2012年7月11日，国务院批准同意撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区。将唐山市丰南区的滨海镇、滦南县的柳赞镇划归唐山市曹妃甸区管辖。区人民政府驻唐海镇垦丰大街23号。

据有关报道，唐山市曹妃甸区规格为副地级，行政区划包括原来的唐海县全境、曹妃甸工业区、生态城、柳赞镇（原属滦南县，2010年1月1日起改由曹妃甸新区实行整体托管，唐海县代管）、滨海镇（原属丰南区，由南堡经济开发区代管）。

曹妃甸位于唐山南部沿海、渤海湾中心地带，原本是一个东北、西南走向的带状沙岛，为古滦河入海冲积而成，至今已有5000多年的历史，因岛上曾建有曹妃庙而得名。2008年10月，河北省委、省政府批准组建曹妃甸新区。2009年3月14日，曹妃甸新区正式挂牌成立，实行“一县两区”的管理体制，即把唐海县、曹妃甸工业区、南堡经济开发区统一纳入曹妃甸新区管理范围，规划面积1943.72平方千米，

陆域海岸线约80千米，目前常住人口约22万人。

曹妃甸区域经济定位及产业结构展望

【摘要】本文运用克鲁格曼新经济地理学的有关工业集聚的理论，对曹妃甸未来经济的构建进行了分析，得出其将成为京津唐经济圈的一个制造业中心区的结论，在此基础上对未来的产业发展的规划提出了构想。【关键词】曹妃甸产业发展新经济地理学一、曹妃甸历史及目前状况简述曹妃甸位于唐山市南部70公里的沿海的南堡地区，它是渤海湾中惟一不需开挖人工航道和港池、不需疏浚维护即可建设大型深水泊位（40万吨级）的天然“钻石级”港址资源。曹妃甸自1895、1900两次强风暴袭淹后，岛民已迁徙。截止到首钢搬迁、与河北省共同筹建码头前，岛上唯一建筑是一座为引导船舶夜航所用的航标塔。2002年6月，首钢、河北省建投、唐钢、唐山市四方以股份制的形式组建曹妃甸实业开发有限公司，出资2亿元启动码头通路工程建设，深水大港的建设拉开序幕。2005年初，中国中央政府相继批准了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾地区港口建设规划》和首钢搬迁曹妃甸实施方案，曹妃甸港口建设工程正式纳入国家规划，并成为国家“十一五”期间投资最大的项目集群。按照国家规划，曹妃甸需填海建设的总面积达310平方公里，相当于半个新加坡大。到2010年，曹妃甸投资将超过2000亿元人民币，年财政收入超过200亿元人民币，其经济规模相当于再造一个新唐山。到目前为止，曹妃甸二十五万吨级矿石码头已经开航，七十多公里的通岛道路已全线贯通，迁曹铁路已经通车，供电、供水项目已经基本完成，码头、钢铁、电能项目建设也全面铺开。国务院副总理曾培炎07年3月１２日上午已宣布曹妃甸“新首钢”开工建设。曹妃甸至今已累计完成投资160亿元，仅2007年将完成投资300亿元。曹妃甸本来是冀东渤海之滨的一个小镇，名不见经传，但随着首钢的搬迁，声名雀起，曹妃甸的地理位置、自然环境、交通状况决定了其在中国的经济布局中将担任一个重要角色。伴随着一个钢铁基地的兴建，必然对其相关行业起到巨大的带动作用。河北省与首钢正在联合打造一个新兴的工业重镇，兴业伊始对未来产业布局的规划尤为重要：到底是以基地为依托打造一个专业的钢铁城市，还是以钢铁产业为支柱各种产业全面发展；着眼于富甲一方，还是放在整个京津唐经济圈考虑，构筑一个产业集群的次增长极，主导产业和支柱产业应如何选择，曹妃甸未来在其所在区域的经济定位已是迫在眉睫。二、曹妃甸未来产业定位分析1、曹妃甸的产业带动能力及规模经济分析无论是钢铁工业还是石化工业抑或是大型码头带来的航运业的发展均可以直接带动周边地区的煤炭、机械、采选矿业、食品工业、化工原料业、金属制品业、非金属矿物制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、煤气生产供应业、自来水生产供应业、建筑业等的快速发展，其带动作用主要表现在：首先，市场需求量的激增。上述三大产业横向、纵向产业链很长，而且对各行业产品的需求量较大，因而对上述不同行业会形成较大的拉动力。其次，降低相关企业的金属材料成本。钢铁、石化机械制造、电力等企业，其产品和原材料区位重量较大，运输成本占交易费用的比例较大，因而大型钢铁企业有利于相关行业的企业降低成本。具体的带动作用可有产业间的关联度来说明，产业间的联系可分为顺向联系和逆向联系两种：顺向联系是指某些产业因生产工序的前后，前一产业部门的产品为后一产业部门的生产要素，这样一直延续到最后一个产业的产品，即最终产品为止；逆向联系是指后续产业部门为先行产业部门提供产品，作为先行产业部门的生产消耗。而石油、石油化工、钢铁冶金、电力对其他产业的顺向关联度都非常高，因而曹妃甸未来的产业带动力将是巨大的。曹妃甸的起步就在于钢铁工业，首钢曹妃甸搬迁后，将由首钢、唐钢联合建成国内最先进的、最终年产能1500万吨的精品钢材基地；一期计划实现年钢产量500万吨，二期形成1000万吨生产能力。其规模列目前国内第二位。据国外的专家测算钢铁企业的最佳规模为500-1000万钝，首钢在曹妃甸的钢铁项目规模效益应该是能实现的。另外已列入规划中的项目有：航运业包括矿石、原油、煤炭、液化天然气码头在内的76个码头，（建成后将成为中国多种泊位并存、单体工程量最大的港口）；1500万吨的华北原油储备基地；1000万吨级炼油、100万吨

曹妃甸工业区投资建设情况简析

曹妃甸工业区投资建设情况简析一、工业区的定义 1、工业区概念工业区：在城市发展战略层面的规划中，要确定各种不同性质的工业用地，如机械、义工、制造工业，将各类工业分别布置在不同的地段，形成各个工业区。由于工业区的形成条件和所处的位置不同，可分为三种类型。 ①城市工业区。多由加工工业企业群组成，大部分是在优越的地理条件基础上逐步形成的。在一般情况下，其内部结构比较协调，并有紧密的生产联系，往往体现着城市经济的某种特征。按工业企业群的生产性质，分为两类：一类是专业性工业区，如中国北京的电子工业区、上海的钢铁工业区、哈尔滨的动力机械工业区等；另外一类主要是在一些中、小型城市，由于工业企业少，一般建为综合性工业区。如中国沈阳铁西工业区，北京东郊工业区等。 ②矿山工业区。在采掘工业基础上形成的工业企业群组合。与开发区域资源相结合，可组成部门结构复杂、矿业与工业均较发达的矿山工业区。如中国淄博市的南定、甘肃的金昌、安徽的铜陵。 ③以大型联合企业为主体的工业区，如上海金山石油化工区、北京燕山石油化工区等。工业区以企业联合布局为基础，以企业群为主体，厂与厂间的距离一般很近。工业区内各企业由于共同使用统一的供排水系统、交通道路、工程管网、热电站、变电所、港口码头、建筑基地、三废处理设施，以及城镇生活福利设施等，从而大大节省各企业的厂外工程投资，节约用地，提高经济效果。 2、曹妃甸工业区简介曹妃甸工业区地处唐山市南部沿海，以建设国家科学发展示范区为统揽，正逐步成为我国北方国际性能源、原材料为主的集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和

调配中心，国家循环经济示范区。二、曹妃甸工业区规划建设情况按照国务院批准的曹妃甸工业区产业发展规划，曹妃甸将建立以“现代物流、钢铁、石化、装备制造、高新技术等五大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系”，总投资将达5万亿元人民币。 1、港口物流规划依托曹妃甸天然港址优势，建设4个25万吨级矿石码头、2个30万吨级原油码头、16个5至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级LNG码头。 2、产业规划 1、依托进口矿石码头，结合首钢集团整体搬迁，由首钢集团、唐钢联合在曹妃甸建设1500万吨精品钢材生产基地，一期工程800万吨、工程总投资635亿元。产品以汽车、家

曹妃甸简介(曹妃甸宣传片文字稿)

曹妃甸宣传片文字稿在蓬勃发展的环渤海经济带上，镶嵌着一颗璀璨的明珠，她端庄而美丽，高贵而优雅，正以傲然的身姿，屹立在世界的东方，释放着耀眼的光芒，她就是曹妃甸。曹妃甸新区位于河北省唐山市南部沿海，因原来岛上曾建有唐朝皇帝李世民一曹姓妃子的庙宇而得名。现辖有曹妃甸工业区、南部经济开发区、唐海县和曹妃甸国际生态城，陆域面积1900多平方公里，常驻人口约22万人，以曹妃甸新区为中心，延198公里的海岸线向东西延伸，分布着乐亭新区、丰南沿海工业区和卢汉经济技术开发区构成了充满生机与活力的唐山湾四点一带，可与日本东京湾想媲美。曹妃甸新区作为唐山湾四点一带开发建设的核心和龙头，具有得天独厚的自然条件和巨大的开发潜力。这里拥有无需开挖港池和航道即可建设30万吨以上深水大港的天然钻石级港址，10亿顿以上的整装优质大油田，1100多平方公里的未利用滩涂和荒地。曹妃甸新区地理位置优越，毗邻京津两大城市，辐射三北，是连接东北亚的桥头堡。早在1919年，伟大的民主革命先驱——孙中山先生就把深邃的目光投向了曹妃甸，在他的《建国方略》中写到：兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中…顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大。”曹妃甸寄托了一代伟人强国的蓝色梦想。党中央国务院和河北省委省政府高度重视曹妃甸的开发建设，先后将曹妃甸列入国家首批循环经济试点产业园区，十一五发展规划和河北省综合

配套改革试验区。按照规划，曹妃甸新区功能定位为—中国能源、矿石等大宗货物的集输港、新型工业化基地、商业性能源储备基地、国家级循环经济示范区、中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。计划到2010年累计完成投资2000亿元，实现国内生产总值650亿元，财政收入达到100亿元。曹妃甸新区将形成港口、港区、港城协调发展的三大空间布局。在曹妃甸港区62公里可利用岸线上规划建设码头泊位260多个，其中30万吨级以上大型泊位16个，10—15万吨级泊位50个，5—8万吨级泊位200个，码头类型主要为矿石、煤炭、原油、液化天然气、化工、散杂货、集装箱，这些码头全部建成后，年吞吐量将超过5亿吨，成为世界上最大的港口之一。曹妃甸新区以发展循环经济为立区之本，按照减量化、再利用、资源化的原则，广泛采用循环利用、节能减排、清洁生产新技术、新工艺、新流程最大限度地节约资源、保护环境、着力打造以五大产业链为重点的循环经济示范区。现代物流产业链：建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合储运设施，发展陆海联运为特点的物流服务业，建成服务三北地区的能源、原材料、物流中心；钢铁产业链：建设具有21世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材，远期形成3000万吨生产能力；石化产业链：建设1500万立方米原油储备基地，1000万吨炼油和100万吨乙烯石油炼化一体工程，发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品；装备制造产业链：建设船舶、港口机械、石

曹妃甸总体规划

唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020年）文本唐山市人民政府 2009年9月

目录第一章总则 (2) 第二章总体发展目标及战略 (4) 第三章新区城镇发展与布局 (8) 第一节新区生态保护 (8) 第二节总人口与城镇化水平预测 (10) 第三节新区城乡统筹发展战略 (11) 第四节新区城镇结构 (12) 第五节新区城乡建设标准 (14) 第六节新区综合交通规划 (14) 第七节重大市政基础设施发展规划 (17) 第八节新区旅游发展布局规划 (21) 第九节新区岸线利用规划 (23) 第四章城市性质与职能 (25) 第五章城市空间发展规划 (26) 第一部分新城空间发展规划 (26) 第一节新城用地布局 (26) 第二节新城综合交通规划 (47) 第三节新城资源节约、保护与利用 (53) 第四节新城市政工程规划 (55) 第五节新城环境保护 (65) 第六节新城综合防灾规划 (67) 第七节近期建设规划及发展时序 (76) 第二部分其它片区指引 (82) 第一节曹妃甸工业区 (82) 第二节唐海片区 (84) 第三节南堡片区 (86) 第六章规划实施措施 (87) 第一节区域协调 (87) 第二节分期建设 (87) 第三节保障措施 (88) 第七章附则 (90) 附表一：城市发展目标体系表 (91) 附表二：曹妃甸新区自然与历史文化保护区名录 (92) 附表三：新区建设限制分区表 (92) 附表四：新区城镇等级结构规划表（2020年） (93) 附表五：新区城镇职能结构规划表（2020年） (93) 附表六：新区城镇规模结构规划表（2020年） (94) 附表七：新城建设用地平衡表（2020年）............................ 错误！未定义书签。附表八：新城近期建设用地平衡表（2010年） (96)

《河北省海洋功能区划》(唐山海域)修改方案

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案河北省人民政府二〇一二年三月

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案文本《河北省海洋功能区划(2005-2010)》（以下简称《区划》）自2006年11月经国务院批准正式实施以来，在全省海域使用管理、海洋执法监察、海洋环境保护等工作中得到了严格执行,成为用海项目海域使用预审、论证、审查、违法用海事件查处的重要依据和引导、调控用海需求，规范用海行为的有效手段。我省第七次党代会“建设沿海经济社会发展强省”战略目标的提出和省政府一系列“发挥沿海优势，加快培育沿海经济隆起带”举措的出台，极大地推进了我省沿海地区经济、社会的快速发展。胡锦涛总书记、温家宝总理视察曹妃甸工业区建设，曹妃甸工业区列入国家“十一五”发展规划并被国务院批准为循环经济示范区后，唐山市委、市政府作出实施“四点一带”开发战略的重大决策部署，全力推进生产力布局向沿海转移，唐山市的海洋经济得到迅猛发展。围绕着“钢铁、石化、装备制造、现代物流”四大循环经济主导产业发展重点，唐山市沿海地区开发建设进入产业项目加速聚集的新阶段，曹妃甸新城建设进

入起步阶段，新的发展形势对海域空间资源有了更新、更高的需求，使《区划》与经济、社会发展的适应程度有所下降，不能满足新形势下区域产业集聚、沿海城镇化建设的需要。为了解决重大建设用海需求激增问题，满足唐山沿海地区经济社会发展需要，保证海洋功能区划制度的顺利实施，在对2005年以来《区划》在唐山海域的实施情况和唐山曹妃甸循环经济示范区及周边区域的用海需求进行实地调研和评估的基础上，对《区划》中唐山海域部分功能区进行了修改、调整。一、修改依据 1、党中央、国务院领导关于曹妃甸建设的重要指示； 2、《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》（发改工业[2008]282号）； 3、《海洋功能区划技术导则》（GBT17108-2006）； 4、《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号）； 5、《唐山港总体规划》（冀政函[2007]113号）； 6、河北省人民政府办公厅关于加快淘汰落后钢铁产能促进钢铁工业结构调整的通知（冀政办字[2008]67号）； 7、《唐山市曹妃甸新城总体规划（2008—2020）》（冀政函〔2008〕135号）。二、修改原则以自然属性为主，兼顾社会属性，力求总体上获得最佳的社会效益、经济效益和生态环境效益；坚持统筹兼顾,突出“保

唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司“2·4”机械伤害事故调查报告

唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司“2·14”机械伤害事故调查报告 2014年2月14日1时50分左右，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司在首钢京唐钢铁联合有限责任公司炼钢作业部钢渣区进行料渣清理作业时，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。事故发生后，唐山市安监局、曹妃甸区委区政府高度重视，要求依法依规调查，严肃处理事故单位及相关责任人员，深刻剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经曹妃甸区人民政府同意，2月18日，成立了由工业区安监局、工业区监察局、工业区工会、工业区社会事业部等有关单位人员参加的“唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司‘2·14’机械伤害事故调查组”（以下简称：事故调查组），对事故展开全面调查。事故调查组严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、技术鉴定、查阅资料、调查取证、询问有关人员，查清了事故发生经过，查明了事故原因，认定了事故性质,提出了对责任单位和责任人员的处理建议，提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位概况及合同签订情况（一）唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司。（二）首钢京唐钢铁联合有限责任公司。（三）合同签订情况。

2013年4月11日，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司与首钢京唐钢铁联合有限责任公司签订《首钢京唐钢铁联合有限责任公司钢渣项目生产承包外协合同》，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司负责对所有首钢京唐钢铁联合有限责任公司来渣加工处理和钢渣间的设备操作。双方签订了《外协项目安全协议书》，就双方在施工作业、设备维修方面有关安全生产管理的职责、权利和义务等内容做了明确规定。二、事故发生经过与救援过程（一）事故发生经过。 2014年2月13日19时30分，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司清扫班班长张增元带领本班工人李晓峰（2月13日刚调入该班组）、刘加厂、孙庆萍接班。接班后班长张增元组织召开班前会安排布置当班工作，强调当班安全注意事项，同时张增元明确当班的工作任务是负责首钢京唐钢铁联合有限责任公司炼钢部钢渣车间脱碳线棒磨机皮带钢渣清理工作。张增元安排李晓峰负责2#大倾角皮带机钢渣清理工作，刘加厂负责3#大倾角皮带机钢渣清理工作，孙庆萍6#皮带机钢渣清理工作。14日1时37分左右，李晓峰负责的2#大倾角皮带跑偏导致底辊脱轨，班长张增元通知中控室，要求对2#大倾角皮带和棒磨机进行停机处理。1时42分左右故障处理完毕，张增元通知中控室运行2#大倾角皮带机。随后张增元组织刘加厂、孙庆萍帮助李晓峰清理2#大倾角皮带处地面上的积料（用铁锹将地面上的积料铲入皮带上）。1时46分左右，在清理完大部分积料后张增元、刘加厂、孙庆萍返回休息室，李晓峰继续清理。1时48分左右，李晓峰在清理2#大倾角皮带处地面的积料时，不慎被皮带卷入。（二）事故救援过程。 1时50分左右，刘加厂从休息室返回2#大倾角皮带机时，发现李晓峰腿部夹在皮带和皮带架之间，身体下垂。刘加厂立即通知班长张增元，张增元赶到现场后拉动皮带紧急制动关停了2#大倾角皮带机，并用对讲机通知了调度长张志杰。张志杰赶到现场后，立即组织人员进行抢救，并向公司负责人张风仪报告了情况。2时15分左右，李晓峰被救出，并送往曹妃甸区附属医院救治。经抢救无效，李晓峰于当日3时34分死亡。（三）事故迟报经过。事故发生后，因侨丰公司忙于对遇难者的抢救，直到当日12时左右，该公司负责人张风仪向曹妃甸工业区中港派出所报案，张风仪误认为向当地公安机关报案，就是向当地政府报告了事故情况，故未向安全生产监督管理部门报告情况。18日15时30分左右，首钢京唐钢铁联合有限责任公司安全管理部副部长王俊杰得

2014曹妃甸关于唐曹铁路建设大学城建设

2014曹妃甸---唐曹铁路建设京曹一小时交通圈交通不便，并不是王梅一个人的感受。每一个从唐山北下车前往曹妃甸的人对此都感触颇深。曹妃甸要发展，离不开交通基础设施建设。但显然，在曹妃甸高速发展的今天，交通已经成为了曹妃甸亟待解决的问题之一。 2012年中旬，曹妃甸区经国务院批准设立，总面积1943平方公里，全区常住人口26.87万人，下辖曹妃甸工业区、唐山湾生态城、南堡开发区以及3个镇、10个农场和2个养殖场。其中，曹妃甸工业区是全区经济中心和开发建设的主战场，规划面积380平方公里。实际上，早在2011年，唐山市就召开过唐曹铁路建设方案的专题协调会，原则通过了唐曹铁路建设方案，当时有媒体报道称，这标志着唐曹铁路建设正式启动。在那次协调会上唐山市有关领导曾承诺：“为力争2013年年底全线通车，我市将全面启动设计、立项、审批等工作，确保以最短时间、最低成本推进唐曹铁路建设。” 2012年3月，唐曹铁路再一次被提上日程，河北省在“十二五”期间围绕曹妃甸发展规划了唐山-曹妃甸工业区-曹妃甸新城、秦皇岛-曹妃甸-天津滨海新区-渤海新区等城际铁路建设。时任唐山市市长陈国鹰透露，“唐山至曹妃甸的城际铁路正在做前期规划，力争在今年年底前开工建设。未来该城际铁路将和京唐城际铁路相连接，从北京将可乘火车直达曹妃甸新区。” 两年过去了，如今唐曹铁路依然还停留在规划阶段。尽管按照当时的设想，这条铁路全长80公里，运行速度每小时200公里，预留行车时速250公里的条件，沿线设置唐山站、丰南沿海工业区、南堡开发区、唐海县、唐山湾生态城5个车站。按照客货两用的设计标准，建成后，每天可运行10对客车，实现曹妃甸—市中心区—北京90分钟通达，年货运量可达8000万吨左右。然而，截至目前，一切都还停留在设想阶段。唐曹铁路的修建看似遥遥无期了。最新的消息是，2014年1月14日，中共唐山市曹妃甸区委一届三次全会，区委书记郭竞坤再次提出了要加快曹妃甸交通的建设。在郭竞坤的工作报告中，有个“构建快捷路网通道”的构想。

曹妃甸简介

曹妃甸地理位置曹妃甸位于唐山市南部70公里，原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，小岛南端设有一灯楼，为海上导航标志，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。概况港区自然条件非常好，岛前西南及南侧水深条件良好，距岸600米处即为渤海湾主潮流通道的深槽海域。历史的长期自然作用，赋予曹妃甸港区近岸深水的优势，岛前10米等深线距0米等深线200-500米，岛前500米水深就达20-30米，且25米水深水域直通渤海海峡，不需开挖航道和港池。曹妃甸平均标高为2.0米以上，最高处为3.0米以上，距现有陆岸约17公里，中间大面积浅滩标高0.6-2.7米。港区气象、水文、地质条件非常好，开发建设的工程量较小。曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以１１条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港口群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。在环渤海经济圈内，曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区。经济区位条件优越。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中。开发建设曹妃甸港区，是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。京津冀及周边地区的经济结构中，钢铁、石化等行业在全国具有举足轻重的影响。华北地区首钢集团、唐钢、宣钢、包钢、天钢、承钢六大钢厂进口矿石需求量以及燕山石化、天津石化公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂等石化企业的进口原油需求量很大。而远洋运输进口矿石、原油，最经济合理的运输船型为２０－２５万吨级。曹妃甸综合开发潜力巨大。其地理及水深条件，可供开发２５万吨级多专业、多用途泊位群体，包括进口铁矿石、原油等大宗散货专用码头与中小吨级中转疏运和散杂码头组合配置，规模优势突出。曹妃甸港区不仅具备合理布局和开发建设大型深水港优越的经济地理资源条件，而且具有成组建设大型深水码头得天独厚的条件。港区后方大片国有滩涂，可进行大规模工业性开发，发展临港工业。从优化中国北方或者京津唐地区产业配置的角度看，依托大型深水港口，既为京津冀地区支柱产业的发展提供有力支撑，同时又为京、津两市向外转移扩散传统产业，提供发展空间。曹妃甸港区处于环渤海经济圈前沿，曹妃甸港区的开发建设，也有利于改善环渤海深水港口的布局。气象唐山曹妃甸地区属于大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。极端最高气温36.3℃，极端最低气温-20.9℃，多年年平均气温11.4℃。多年年平均降水量554.9mm，最大年降水量934.4mm，最大一日降水量186.9mm。降水多集中在夏季，6～9月的降水量为408mm，约占全年降水量的74%。

曹妃甸简介

赴天津滨海新区和河北唐山考察报告(精)

赴天津滨海新区和河北唐山、廊坊学习考察报告来源: 日照日报为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。一、基本情况和突出特点天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。 (一发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处

曹妃甸简介

曹妃甸简介曹妃甸地理位置曹妃甸位于唐山市南部70公里，原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，小岛南端设有一灯楼，为海上导航标志，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。概况港区自然条件非常好，岛前西南及南侧水深条件良好，距岸600米处即为渤海湾主潮流通道的深槽海域。历史的长期自然作用，赋予曹妃甸港区近岸深水的优势，岛前10米等深线距0米等深线200-500米，岛前500 米水深就达20-30米，且25米水深水域直通渤海海峡，不需开挖航道和港池。曹妃甸平均标高为 2.0米以上，最高处为 3.0米以上，距现有陆岸约 17公里，中间大面积浅滩标高0.6-2.7 米。港区气象、水文、地质条件非常好，开发建设的工程量较小。曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以11条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港丄群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。在环渤海经济圈内，曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区。经济区位条件优越。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中。开发建设曹妃甸港区，是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。京津冀及周边

地区的经济结构中，钢铁、石化等行业在全国具有举足轻重的影响。华北地区首钢集团、唐钢、宣钢、包钢、天钢、承钢六大钢厂进口矿石需求量以及燕山石化、天津石化公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂等石化企业的进口原油需求量很大。而远洋运输进口矿石、原油，最经济合理的运输船型为2 0 —2 5万

曹妃甸工业用地管理技术规定

第三章工业用地第八条工业项目控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（2—5指标《工业区项目建设用地控制指标》<国土资发【2008】24号>）（一）工业项目投资强度控制指标应达到250万元/亩（关于贯彻落实曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划的实施意见<冀政函【2009】113号>）；（二）容积率控制指标应符合表3-1的规定；表3-1 容积率控制指标

（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排大型公共绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。（六）工业区驻区工业项目等需修建围墙的，应当设计成透空型，实体基础高度不超过0.5米，整体围墙高度不得超过2.2米。（仓库、电厂、水厂、化工项目等有特殊安全、环保需要者除外）第九条产业项目驻区公共标准（一）入区项目要符合现代化产业发展方向，科技含量高，经济效益好，能源消耗低、环境影响小；废气、废渣、废水、余

热可实现再利用，主要资源能源消耗和污染物排放指标达到国内同行业先进水平。入区项目应与示范区的水资源相适应，符合节水要求。（二）入区项目要符合国家产业政策和《工业区产业总体规划》确定的产业发展方向，主体项目应是产业链的重要节点或关键环节，辐射作用大、带动能力强，配套项目应有利于产业链延伸，有利于循环经济产业网络的形成，有利于《工业区产业总体规划》确定的功能定位。（三）入区项目要符合工业区空间布局要求，项目选址与《工业区产业总体规划》确定的功能分区一致，以保障土地资源集约节约利用和循环经济产业网络的形成。第十条钢铁及深加工项目驻区标准（一）驻区钢铁项目必须是国家钢铁产业发展政策和结构调整目录中鼓励的项目，工业技术装备达到国际先进水平。鼓励建设钢材深加工项目，项目投资规模应达到20亿元以上，年加工能力达到50万吨以上。（二）驻区项目吨钢可比能耗应低于650千克标煤，吨钢耗新水低于4吨，水循环利用率达到97.5%以上。主要污染物排放总量符合经批准的环境影响评价报告书要求，污染物排放达到国内同行业先进水平，清洁生产达到国家发改委和国家环保总局指定的《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》中的先进企业等级。第十一条石化产业项目驻区标准

曹妃甸工业区的总体设计及交通系统规划特点

TRANSPOWORLD 2012 No.8 (Apr) 146投资建设以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的曹妃甸工业区正成为各方投资的热土，而现代工业先行区、循环经济示范区等国际领先的建设目标对城市的总体规划提出了更高的技术要求，本文通过对曹妃甸工业区总体设计和交通系统规划的介绍、研究，综合分析该类型工业区的规划特点，以期对其他项目的规划做出有价值的参考。曹妃甸工业区介绍地理位置曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，港址水深岸陡，不冻不淤。岛前500米水深即达25米，海槽深部达36米，是渤海的最深点。这里30米水深岸线长达6公里，是渤海唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。2004年12月27日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸工业区在内的《渤海湾地区港口建设规划》，曹妃甸工程随即被誉为“河北一号工程”。2005年2月中央政府批准了首钢集团迁往曹妃甸工业区的计划，2005年10月首钢与唐山钢铁集团共同成立了新的钢铁公司“首钢京唐钢铁联合公司”。2006年3月，曹妃甸工业区被列入国家“十一五”发展规划。曹妃甸工业区近期规划人口规模14万、2020年人口规模110万，远景人口规模150万。工业区将立足京津冀、背靠“三北”（华北、西北、东北）、面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系，努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨的高开放区和循环经济示范区。曹妃甸迎来了前所未有的发展机遇，已成为各方投资的热土。曹妃甸工业区地理位置如图1所示：规划区域布局曹妃甸工业区用地规划总规模为229.41平方公里，基本由围海造地形成，其规划区域如图2所示：曹妃甸工业区的对外交通规划公路工业区将形成以唐曹高速公路、迁曹高速公路为主，1号路、工业区2号路、南曹快速路、滨海大道等为辅的对外公路网络。铁路工业区铁路运输线路将以迁曹、蒙曹（张唐）和远景规划的汉曹铁路为主，经核心站场接专用线进入各工业组团。规划核心站场包括北站（编组站），曹妃甸站（工业站）。分区车场、专业站包括：南站、化工站（石化、盐化）、煤码头站、装配站。航空在曹妃甸新城东北部、沿海高速附近建设冀东机场。曹妃甸工业区对外交通规划如图3所示：曹妃甸工业区的区内交通规划根据曹妃甸工业区的交通特征和道路承担的主要交通流，将工业区道路划分为：快速路、主干道、次干道以及支路等。规划快速路呈“三纵四横”的格局。“三纵”即唐曹高速连接线、迁曹曹妃甸工业区的总体设计及交通系统规划特点文/柳立安图1 曹妃甸工业区地理位置图2 曹妃甸工业区规划区域布局图 P LANNING & DESIGN 规划设计

曹妃甸基础资料汇总2010-10-12

曹妃甸基础资料汇总一、区域简介 1、区位曹妃甸位于唐山市南部70公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。 2、行政区划曹妃甸新区于2009年3月14日正式揭牌成立，现辖“一县两区一城”，即曹妃甸工业区、南堡经济开发区、曹妃甸新城（国际生态城）和唐海县，规划面积1943.72平方公里，陆域海岸线约80公里。 3、人口 2007年人口22万，预计2015年可以聚集80万左右人口，2020年可以聚集120万人口依据《唐山市城市总体规划》（2008-2020年）确定，曹妃甸新区2020年规划人口规模为106万(不含曹妃甸工业区独立工矿点20万人口)。其中，曹妃甸新城规划人口65万，唐海县规划人口20万，南堡开发区规划人口15万，其他小城镇共计6万。 4、经济曹妃甸新区作为科学发展示范区，确定功能定位为：国际性能源和矿石等大宗货物的集疏港、中国北方新型工业化基地、商业性能源储备基地、国家级循环经济示范区和中国北方

商务休闲之都、生态宜居的滨海新城。预计到“十一五”末，总投资将达到2000亿元左右，2010年可实现国内生产总值650亿元以上，全部财政收入100亿元以上。 5、交通交通便利，铁路有京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通，唐遵、滦港、迁曹等国铁支线南北相连；公路与京沈、唐津、唐港高速公路和沿海、唐承、唐曹高速互通；曹妃甸港区港口通向世界各地，从而构成了方便迅捷、成本低廉的海陆一体化交通运输体系。 6、资源曹妃甸是京津冀地区资源支撑条件最好的地区之一，水资源相对充裕，临港工业所依赖的煤炭、石油、铁矿石、原盐等资源丰富，拥有1710平方公里的沿海滩涂和荒地，为布局发展临港产业提供了充足用地。这里还是环渤海地区开发利用程度最低的地区，环境容量较大，有利于协调产业开发和环境保护的关系。 7、领导指示 2006年7月，胡锦涛总书记视察曹妃甸并指出，曹妃甸是一块“黄金宝地”，一定要高起点、高质量、高水平地规划好、建设好、使用好，努力建成科学发展示范区。 2007年5月，温家宝总理视察曹妃甸并指出，曹妃甸是北方的天然深水优良港，建设好这个大港，对于河北、环渤海地区的经济社会发展将发挥重要作用。 2009年10月，中共中央政治局委员、国务委员刘延东视察曹妃甸并指出，集港口优势、区位优势、产业优势于一体的曹妃甸，连接华北、西北和东北，是东北亚地区走向世界的重要通道。 2009年11月，国务院副总理李克强视察河北曹妃甸时作出五点重要指示，第一、由国家发改委牵头建立国家层面的曹妃甸开发建设领导小组，将曹妃甸纳入国家的大的发展中来谋划，谋划一些大的经济发展中的项目；第二、曹妃甸建设循环经济示范区，国家要给一系列的政策，国家对循环经济示范区给予大力的支持；第三、支持曹妃甸上大炼化项目，如油化、石化等，上1000万吨大炼化、100万吨乙烯项目；第四、国务院支持曹妃甸建立100亿元的产业基金；第五、帮助曹妃甸引进一些项目。 2009年10月，河北省委书记张云川视察曹妃甸并指出，要按照“大区域规划、大项目支撑、大集团发展、大范围协作”的要求，把曹妃甸新区建成科学发展示范区、国家循环经济示范区。 8、规划

曹妃甸新区旅游资源整合开发

Tourism 旅游经济 178 2012年5月 https://www.360docs.net/doc/402077406.html, 曹妃甸新区旅游资源整合开发研究 ① 唐山学院谷金明摘要:旅游业是曹妃甸新区现代服务业建设中的核心内容，旅游资源开发是该地区旅游业开发的重点和难点。本文基于系统论和旅游资源整合开发理论的总结和运用，立足于曹妃甸新区旅游资源开发现状，充分挖掘旅游资源开发潜力。从空间、产品、产业、营销四个方面对该地区旅游资源整合开发提供了建议和对策。关键词：曹妃甸新区旅游资源整合中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(a)-178-02把诸多的事务联系起来合成一个整体，这样的运作叫做整合。整即整理、整顿、整修、整肃、整饬，合即结合、和合、合而为一，整合就是通过对组分的整理、安排、配置、约束，使它们合为一体。作为动词，整合的英文词在《远东英汉大词典》中是integrate,意指“合成一个整体”，“使成完整之物”。整合作为一种运作，存在于系统从无到有的生成过程，存在于系统的生存存续过程，也存在于系统的演化发展过程。有系统就有它的整合运作，谈系统就要谈它的整合问题[1]。旅游资源整合即对一切自然的和人文的旅游资源进行综合开发利用，使之成为一个有机体，从而吸引更多游客、产生更好的经济效益、社会效益和环境效益。国外学者对旅游资源整合的研究着重于实例研究，焦点集中于旅游资源整合所依存的环境条件、区域间旅游合作、旅游企业间的合作、旅游业与其他关联行业之间的合作等方面，认为在旅游资源整合中，政府应扮演合作的推动者角色，并提出在跨区域的旅游合作中，超国家的组织则是实现区域旅游资源整合、旅游合作的主要推动力。国内的旅游专家学者从经济、文化、地理学等多角度对旅游资源整合进行了探讨和研究。国内学者一般认为旅游资源整合包括区域之间的整合和区域内部地区与地区间的资源整合与合作。旅游资源整合与合作主要是指在一定区域内不同地区之间，旅游经济主体依据一定的章程或协议，让旅游要素自由流动和重组形成一个有内聚力的旅游区域，从而获取经济效益、社会效益和环境效益[2]。国内外研究表明，旅游资源整合应以所在区域为环境、以资源为依托，注重区域内旅游开发的合作、协调和系统性，强调了政府、行业组织的推动作用。曹妃甸新区成立于2008年10月，位于唐山市南部沿海，现管辖唐山市曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐山市唐海县和唐山市曹妃甸新城。曹妃甸工业区是曹妃甸新区的核心区和龙头带动区，逐步建成依托京津冀，服务环渤海，面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。南堡经济开发区是曹妃甸新区以盐化工为主的海洋化工基地，是省级经济技术开发区。唐海县位于曹妃甸新区北部，是曹妃甸工业区产业辐射的承接区。曹妃甸国际生态城是唐山市曹妃甸新区未来的政治、文化、科技、金融、商贸中心。曹妃甸新区的建立在整合区域资源，发挥整体合力方面起到了重要的促进作用。目前，曹妃甸湿地景区已被批准为国家4A 级旅游景区，温泉、会展、高尔夫、湿地观光、观鸟等旅游项目都已得到了初步开发。但是，曹妃甸旅游开发尚处于起步阶段，旅游资源开发程度低、旅游研究还不够深入，旅游形象塑造和旅游产品设计尚未成形，如何增强曹妃甸新区旅游资源开发合力、突显旅游特色成为亟待解决的问题。 1 曹妃甸新区旅游资源开发现状曹妃甸新区海陆相连、生态条件优越、动植物资源丰富、具有广阔的开发空间和开发前景。曹妃甸湿地公园于2005年9月被河北省政府批准为省级湿地和鸟类自然保护区，2009年被评定为国家4A 级旅游景区，拥有华北地区最大的湿地温泉中心。曹妃甸湿地已成为环京津休闲旅游产业带上集鸟类保护、湿地体验、科普教育、商务会所、运动休闲、文化创意、生态居住为一体的高端休闲度假区,是京津冀客源市场最具吸引力的旅游目的地之一。在建、拟建的旅游项目有大中华国际水都综合开发项目、曹妃甸体育休闲公园、活力岛项目、邮轮项目等。曹妃甸新区成立时间晚、基础比较薄弱、资源开发深度不够，缺乏参与性、体验性、互动性的旅游产品。在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素方面还不完备，旅游产业链尚未形成。 2 曹妃甸新区旅游资源整合开发的实施方法和具体措施旅游资源整合开发是一项复杂的系统工程，整合将贯穿于系统整个生命过程。本文选取了空间、产品、产业、营销四个角度探讨旅游资源整合的问题，力求寻找该地区旅游资源开发的措施和方法。2.1 以空间为依托的功能分区和合理布局首先，在旅游资源开发中要规划先行，注重规划的科学性、前瞻性、连贯性。依据该地区行政统一、政企合一的特点发挥宏观调控的积极作用，加大对旅游开发项目的引进和支持力度。通过政策引导和高水平的规划，促进该地区旅游开发的可持续发展。其次，依托该地区沿海分布的地理特点，构建“一核两翼”的空间布局。逐步形成以曹妃甸湿地为核心，以曹妃甸生态成和曹妃甸工业园区为两翼的空间格局。在功能划分上，曹妃甸工业区重在工业旅游；唐海县作为后勤保障地，重在乡村旅游和湿地旅游；曹妃甸生态城作为滨海新城，重在运动休闲为特色和旅游娱乐。2.2 以环境为约束合理开发资源曹妃甸新区生态系统中最为重要的是滨海复合湿地生态系统、内陆湿地生态系统和农田生态系统。曹妃甸湿地具有较高的自然生态系统保护价值，是“河北省独有，全国罕见”的自然景观之一，是一个综合的温带滨海湿地生态系统。在旅游资源开发中要充分考虑环境的制约性，将资源开发与资源保护、生态修复有机结合，走生态旅游、绿色休闲旅游之路。在交通通道、景点道路设计中注重生态廊道的设计，维持动植物种类的多样性。一方面在各项目上马前要进行充分论证，做好环境生态承载力的研究，对于破坏湿 ①基金项目：唐山学院院级科研课题(10004A)。作者简介：谷金明(1974-)，河北迁西人，唐山学院经济管理系教师，讲师，硕士研究生，主要从事旅游资源开发与旅游规划、旅游企业管理研究。