《申论》考试大纲

一、考试说明

申论为主观性试题，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试根据职位的不同要求，设置A、B两类试卷，报考者应考的试卷类别在招考公告职位表中明确。申论考试时限120分钟，满分100分。

二、作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

三、测查能力

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。A、B两类申论试卷所测查的能力如下：

（一）申论（A类）。

主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的知识、实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的文种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

（二）申论（B类）。

主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的文种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

2014年辽宁省公务员考试申论真题及答案解析

2014年辽宁省公务员考试申论真题及答案解析资料来源：中政申论在线备考平台【给定资料】 1.随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随着按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集。观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体验，“追剧”俨然成为都市白领的一种生活方式。而作为2014最为火爆的美剧代表。《纸牌屋》已经推出便极度受宠，引起全民热议，连美国总统奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。有观众看完《纸牌屋》后表示对于美国政治产生了浓厚的兴趣，对权力与爱情更有了新的认识，甚至翻出遗忘讲述美国政治历史的书籍、影片观看，参与到这部剧的讨论。美国电影和电视节目的总出口额是143亿美元(2011年)，畅销100多个国家。2012年在法国播出美剧多大十部。其中30多部单集观众超过百万。《超感神探》还一举成为当年的电视剧收视冠军。在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约90%以上的播出份额。韩国2011年也从美国引进了122部电视剧。 “美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，他们真正开创了电视剧‘24小时全球联播’的奇迹。”英国某传媒的中华区首席执行官梁先生如此评价。专家认为，电视文化产品的价值日益凸显，中国应从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对外输出能力。《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明显的划分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时，网络最高收视率达68.9%。美剧、韩剧在全球热播并非偶然，“以受众为导向，创新电视剧制作，播出模式，直接对接市场，接受批判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。S大学新闻传播唐教授认为，与中国电视剧传统意义上的播出模式不同，美剧大都按季播出，通常一星期只播一集，边拍边播。由于美国电视剧播放平台不多，每年能在季播期黄金时间播出的不到2000集，因此竞争异常激烈。近年来韩剧也采取边拍边播的模式，《来自星星的你》每周播出两集，每次网上更新剧集都会引发下载热。这种开放的模式可以使制作方充分感受到观众对剧集的关注程度，根据每周更新的收视率和观众的反映，及时调整创作方向。美剧《越狱》第一季播放时，收视率曾高达1800万人次;而《生活大爆炸》主人公谢尔顿的性格就是根据观众的反馈几经改变才定型的。

2020广东公务员考试大纲深层解读--申论

2020广东公务员考试大纲深层解读--申论一、申论考试形式 1.试卷要求【《大纲》要求】申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。【解读】申论的考查全部以主观性试题的形式所呈现，这也从侧面反映出申论考试的形式的灵活性特征。考生在注意了解申论试题的这一基本特征的同时，也要学会从中找寻其固有命题规律和答案思路，培养答题的逻辑性，以便沉着应对。广东申论考试时间较短，仅有120分钟。这对于不久前刚复习过国家公务员考试的考生来说需特别注意，考生要根据自己的实际情况合理安排好答题时间，在平时复习中应以120分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。 2.作答要求【《大纲》要求】报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B 铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。【解读】考生要特别注意这几项要求——黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮;在答题卡指定位置上作答。考生在参加考试前要做好充分准备，建议每样文具多备几份，避免出现使用文具错误或不足的情况。答题时，要确保答案写在相应的题目指定位置区域内，如果题目位置和答案不对应，则不给分。

二、申论能力要求【《大纲》要求】 2013年广东省公务员考试大纲对申论作出如下介绍：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种(中文普通话)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。【解读】本次广东公务员考试申论试卷依然由注意事项、问题、材料三部分组成，其中问题和材料是考生答题的重要依据，需要考生仔细阅读和把握。本次考试对报考者的能力要求共有四个，具体来看：阅读理解能力：主要强调全面、准确理解给定资料的内容，能够提炼观点和本质问题。此能力在归纳概括类和综合分析类题型中会有所考查。综合分析能力：侧重考查对观点的分析、推理或评价。对此能力的考查主要集中于综合分析类题目。

2014年上海人民警察招考申论真题及答案解析

2014年上海人民警察招考申论真题及答案解析 (1~4/共4题)一、注意事项本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。【给定资料】 1．“告诉家人、同学、朋友暂时别吃橘子!今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批，还撒了石灰……”2008年的一条短信这样说。从一部手机到另一部手机，这条短信不知道被转发了多少遍。此间，又有媒体报道了“某地发现生虫橘子”的新闻，虽然语焉不详，但被网络转载后再度加剧了人们的恐慌。自2008年10月下旬起，它导致了一场危机：仅次于苹果的中国第二大水果——柑橘严重滞销。在湖北省，大约七成柑橘无人问津，损失或达15亿元。在北京最大的新发地批发市场，商贩们开始贱卖橘子，21日还卖每斤0．8元～1元，次日价格只剩一半。山东济南，有商贩为了证明自己的橘子无虫，一天要吃6至7斤“示众”。 10月21日，当传言已经严重影响全国部分地区的橘子销售时，四川省农业厅对此事件首次召开新闻通气会，并表示，此次柑橘大实蝇疫情仅限旺苍县，全省尚未发现新的疫情点，并且该县蛆果已全部摘除，落果全部深埋处理，疫情已得到很好控制。 2．2010年2月20日至21日，关于山西一些地区要发生地震的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，由于听信“地震”传言，山西太原、晋中、长治、晋城、吕梁、阳泉六地几十个县市数百万群众2月20日凌晨开始走上街头“躲避地震”，山西地震官网一度瘫痪。21日上午，山西省地震局发出公告辟谣。山西省公安机关立即对谣言来源展开调查，后查明造谣者共5人。打工者李某某最先将道听途说的消息编写成“你好，二十一号下午六点以前有六级地震注意”的机手短信息发送传播，被晋中市公安局榆次分局行政拘留7日。一名20岁在校大学生傅某某在网上看到有关地震的帖文后，便在百度贴吧发布《要命的进来》帖文：“我爸的一个朋友，国家地震观测站的，也是打电话来，说震的几率很大!大约是90%的几率，愿大家好运!这绝对权威!”被行政拘留5日。在太原打工的韩某某出于玩笑，以“10086”名义发送“地震局公告：今晚8时太原要地震，请大家做好预防工作，尽量减少人员伤亡”的信息，被行政拘留10日。在北京打工的张某为了提高网上点击率，先后在百度贴吧等多地发布《最新山西地震消息》：“山西2010年2月21日地震消息，据官方报道，山西吕梁地区死亡36人，伤亡人数正在统计中。晋中、太原、大同等地未来72小时可能发生不下30次余震，余震范围包括山西晋中、晋南地区、山东西部、河南北部，大家及时防范。”被行政拘留10日并处罚款500元。 24岁的工人朱某某为了起哄，在百度贴吧发帖称“山西太原、左权、晋中、大同、长治地震死亡100万人”，被行政拘留10日并处罚款500元。 3．2011年2月10日凌晨2时许，江苏省盐城市响水县有人传言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪，并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。响水县公安部门于10日下午4时初步确定并抓获此案件的谣言来源者刘某。经查，2月9日晚10时许，刘某给响水生态化工园区新建绿利来化工厂送土过程中，发现厂区一车间冒热气，在未核实真相的情况下，即打电话告诉其正在打牌的朋友桑某，称绿利来厂区有氯气泄漏，告知快跑。桑某等在场的20余人，即通知各自亲友转移避难。这则谣言的传播链条无形中就此形成。在传播过程中，绿利来化工厂被置换为园区内另一家企业大和氯碱厂，而事件程度也在人们口耳相传中愈发严重，最终导致了一场万人大逃亡。11日凌晨4时左右，由于下雪天黑路滑，双港镇居委会八组群众10多人乘坐的1辆改制农用车滑入河中，

2008年辽宁省申论真题及参考答案

2008年辽宁省申论真题及参考答案满分:100分时限:150分钟一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料（1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。（2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。

这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。（3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。统计分析显示，山东省历年来“擅自撤退”的韩资企业多为低工资劳动密集型企业，其中首饰生产厂家最多，为63家，其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、箱包厂14家、制鞋厂13家。这些技术含量低、高污染、高耗能的传统劳动密集型企业对成本的变化最敏感。（4）胶州市李哥庄镇高家村的村干部孙某介绍，高家村每年引资的任务是300万—400万。孙某说，有时候村委会也是没有办法，村干部如果任职期间不能完成招商引资任务，干满三年任期就要自动离职。据孙某介绍，高家村的电镀工业园是李哥庄镇5个村子里招商引资做的最好的一个，其他几个村子也都不行，从来没有听说过哪里的村官因为招商引资做的好得到升迁的，但因为招不到商而被免职的事情倒是在邻村听到过的。据孙某介绍，工业园最多的时候能够见到五六千工人，但是现在很多企业都到山东省的西部地区、河南、江苏以及东北地区。厂房的出租价格也在高涨，以前只

申论写作提纲(谋篇布局及固定句式)

申论写作提纲（谋篇布局及固定句式）总结一（一般是申论的第一个问题：请简要概括以上材料所反映的问题）第一句总述：以上材料反映了****的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益（经济增长...），需要我们冷静面对、沉着解决。第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：这些问题将造成极大的危害，例如****、****。第四句：这要求各相关部门和单位应提高**效率，增强**意识，改变**思想，构建**机制，最终达到****。总结二申论“作文”写作参考范本A （一般是申论最后一个大题，注意学习写作方法，提纲，布局）题目：试论×××××× 一、提出问题（1）第一段：正面：改革开放三十多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。转折：“然而在取得这些成就的同时，也存在一些问题，……问题就是其中十分突出的一个问题，这个问题如果不解决好，将会影响经济发展（现代化建设、社会安定和谐）。”二、分析问题（2）第二段：……问题主要表现在：……，……，……，……，（句子尽量简短对仗）…与…所产生的矛盾。（提及所给材料非常必要，避免空谈之嫌）（3）第三段:承上启下：“要解决……的问题，我认为应从以下几方面着手：”，“综上所述，解决……问题的关键在于：” 三、解决问题第四段、第五段、第六段参照万能八条，尽可能从制度政策、法律法规、人三个因素上谈，将这三个方面分成三段，句首尽量凝练，例如，第四段：“建立健全……制度，根本遏制……问题。”第五段：“加快研究……问题，出台……法律法规。”第六段：“加强……人员学习，提高……行业素质。”尽量在这三段解决掉材料中反应的问题。如果字数不够，可增加第七段：“加强……宣传，提高社会认识。” 结尾，第七段：（提出口号）“只要……，采取……，就一定……，从而……！” 一般3点差不多了，再加上开头、结尾和中间的过度段，1000字足矣（注意：尽量写到题目要求字数左右相差100字以内，否则，多写，少写，都是会扣分的）。申论写作注意： 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文]申论“作文”写作参考范本B 文章第一部分

人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷

人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷给定资料 1．事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及超过126万个机构，4000余万人。该表预计到年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到XX年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。其间，相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。推进事业单位改革关键要从体制机制人手，转变政府职能和管理方式。调整和规范政事关系。XX 年4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。 2．由于体制遗留原因，科技部掌管着包括国家发改委、工信部、财政部等众多部委下属的科研型事业单位的工资费用。这一权力，由前国家科委承袭而来。每年，科技部都要对几乎全部部委所属的科研事业单位的支出费用统一匡算，然后上报财政部拨款。科技部人士称，最近几年来的局面是，国务院部委设置瘦身，但是相应事业单位却在逐年扩编。仅以科技部为例，1998年国务院机构改革之后，科技部下属事业单位只有两三家，但现在已经发展至近

10家。目前，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的工资等费用支出已经近500亿。而十年前，才不过几十亿的规模。科技部人士说，事业单位工资改革应该推进，否则都吃财政，只会让财政包袱越来越重。对于那些盈利能力强。能挣钱的事业单位应该剥离出去，推向市场。但他也表示，一步到位推向市场根本做不到。 3．目前。国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多、人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。事实上。中科院和社科院在2008年就被选为进行工资改革的试点。但时至年，这两个“先行先试”的事业单位推进的工资改革依然困难重重。社科院人士说，院里工资改革基本已经停止，没办法再推进了。停止的原因在于社科院向人保部争取的“一级以上研究员岗位比例达到60％以上”这一要求至今没有得到批复。他称，定岗定薪都不是关键，关键是最上面的人员级别定不下来，下面都不好做。即便是在中科院，推进的工资改革也仅仅停留在定岗定薪的层面，而对于绩效究竟该如何考核，相关的薪津补贴参考标准如何一直都没有明确的说法。 4．2008年底，广东起草了《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》，拟为以后的养老制度改革铺路。然而，此方案刚一开始

2020年822省考申论真题及参考答案(贵州B卷、辽宁A卷)

2020年8月22日贵州省考B卷申论真题及参考答案（同辽宁A卷）材料一至材料五，第1—11页；问题，第11—12页；参考答案，第12—17页。材料一小邱个头不高，皮肤白暂，结实强壮，喜欢穿运动装和运动鞋，一点都不像他的父亲老邱，老邱总是穿着皮鞋、西裤。他们相差近30岁，对商业的看法颇有不同。 1979年，老邱从C市建筑公司辞职，成立了自己的工程队，1992年成立了一家建筑公司，2000年组建了集团公司，如今家乡人都称他"建筑大王"。老邱是个老派，在他看来，做企业只要胆大、灵活、肯吃苦，再加上运气，似乎就能做起来。小邱却不大认同。1994年，老邱计划让上海交大毕业的儿子回来接班，小邱对此纠结了很久。最后，小邱只答应了父亲一半的要求，回去，但他回去的目的不是守业，而是创业。"当时我父亲已经做到了省内建筑业的第一。但在我看来，这个行业技术门槛比较低，同时与我个人兴趣及所学格格不入。所以我和父亲协商，这个行业他继续做，能不能让我根据自己的兴趣做一个新的行业，父亲答应了。" 这之后的大半年时间，小邱一直在做市场调研，"我一直在思考如何突破现状，每天在报纸中寻找与'电'或'自动化'有关的技术，分

析什么是有市场前景的产品和项目，最终将目光集中在厨房家电。"1996 年，找到创业方向的小邱，在父亲提供的一笔创业资金支持下，自立门户成立了一家家电公司。1999年，小邱前往欧洲参观，发现欧洲普遍使用的洗碗机型比中国当时的所有产品都漂亮，跟厨房搭配起来很美观。"但我们也发现，国外款式虽然很美观，却存在油污处理能力较弱的不足，我突发奇想，做一款欧式外观、内部结构中国化的洗碗机。"小邱说。通过对传统欧式机进行改进，小邱研发出外观漂亮、洗涤效果更佳的产品。这款洗碗机一经推向市场，第一时间销量就达1万多台，随之确立了公司在这一领域的领导地位。再谈到自己的创业成功之时，小邱说∶"这次成功，我认为最根本的原因在于，我们比洋品牌更加中国。" 公司成立之初，小邱希望自己的公司拥有现代化的企业管理制度，“在调研市场期间，我以一个旁观者的身份去观察父亲的企业，发现了很多问题。比如，公司员工乡里乡亲的复杂关系，使一些简单问题处理起来变成了难题；父亲更热衷于参加各种应酬，为自己积攒人脉；在公司，大事小情都是父亲自己来拍板，跟随父亲多年的一些老员工被安排在管理岗位，但他们根本不懂管理；公司表面上看起来干得轰轰烈烈，骨子里还是个包工队。”为此，小邱在成立新公司的时候与父亲约法三章：第一，新公司要建在C市的开发区；第二，父亲公司的员工不能到自己公司来；第三，公司所有的决策都由自己做主。

人民警察录用考试《申论》模拟试卷(一)

人民警察录用考试《申论》模拟试卷(一) 满分：100分时限：1 50分钟注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸! 给定资料 1．改革开放后，中国在政治、经济制度上发生了巨大变迁。为适应变化了的中国社会的需要，从20世纪80年代开始，我国分别于1982、1988、1992和1998．年进行了四次较大规模的政府改革，事实上直到现在还在继续努力。综观各国政府改革的实践，最终都选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到“以满足人民的需求为中心”的转变，服务行政作为一种新兴的政府行政理念已经成为世界性的大趋势。服务成为21世纪政府行政管理的本质，服务精神是21世纪政府行政的灵魂，其原因在于服务本身与政府行政管理密不可分，二者血脉相连。中国政府职能的转变，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性。更离不开“全心全意为人民服务”的理念。转变政府职能、建设服务型政府，就是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，建设满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。改革开放30年来，作为我国市场经济最发达和改革开放最前沿的省份之一，浙江省政府经历了十一届三中全会以来的“摸着石头过河”型职能转变、十四大以来的“市场经济体制取向”型职能转变、十六大以来的“科学发展观引领”型职能转变三大阶段，并取得了较大成效，推动了浙江中小企业的快速成长、民营经济的高度繁荣和人民生活水平的不断提高，使浙江从一个经济基础较为薄弱的农业省，发展成为比较发达、率先富裕起来的工业大省。早在80年代，浙江省政府就颁发了《关于发展城镇街道集体所有制企业的规定》，允许个人合办城镇街道集体企业，允许个体进行经营；1997年浙江省委、省政府出台《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加快发展个体、私营经济的意见》；2004年又出台《浙江省人民政府关于进一步改善企业发展环境的规定》，以进一步落实企业支持政策、服务企业创新和发展。近年来，浙江省加快进行与政府经济管理职能转变相关的体制改革，出台了一系列扶持政策．将政府角色逐渐调整为以引导和服务为主的间接管理。并积极推进行政审批制度改革，大幅削减和调整审批事项，创新审批方式，推进依法审批。浙江省政府办公厅印发《关于进一步清理和规范行政许可项目的通知》，对全省各行政许可项目进行全面清理和规范。在就业与再就业援助方面，通过各项政策优惠措施。使全省城镇登记失业率从2004年末的4．1％下降至2010年末的3．27％；在社会保障方面，初步形成了覆盖城乡居民的最低生活保障制度，将乡镇企业职工全面纳入基本养老金覆盖范围．建立健全就业、社会保险、社会救助相衔接的大社保体系；在医疗卫生事业方面，建立了省、市、县三级卫生监督执法体系和疾病防御体系，城乡联动、协调发展的“六位一体”的城乡卫生服务框架已基本建立，89％的农村居民已参加新型农村合作医疗；在基础教育方面，发展农村教育和职业教育，已实现了城乡义务教育阶段学生学杂费全免。．浙江省高级人民法院的调研结果显示。2007年全年浙江省共发生行政诉讼案件3898件，其中政府机关败诉404件(不含撤诉或其它方式协商解决)，败诉率10．38％，虽然低于全国平均水平(12．98％)，但高于长三角地区的上海市和江苏省(8％左右)。2006年IMD 的评价结果也显示江苏省“商业立法”子类指标排名偏低，“政府管制是否抑止了企业竞争力”、“政策不稳定性的风险”和“政府政策导向的连续性”三个具体指标的得分均较偏低(分别为4．59、4．90和4．24，满分10分)。由此可见，当前浙江各级政府(尤其是基层政府)在履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能过程中，仍存在一定的服务意识和依法行政观念淡薄的问题，由此引发涉及各级行政机关的行政诉讼案件，对

辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料（1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。（2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策

期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。（3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。统计分析显示，山东省历年来“擅自撤退”的韩资企业多为低工资劳动密集型企业，其中首饰生产厂家最多，为63家，其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、

2013年辽宁公务员考试申论真题及答案

2013年辽宁公务员考试申论真题及答案一、给定资料 1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人，这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。 2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。

2020辽宁公务员考试申论大纲解析

2020辽宁公务员考试申论大纲解析 2018年12月11日，辽宁公务员2018年考试大纲正式发布。对比往年和2018年度辽宁省录用公务员公共科目考试大纲，可以发现申论部分的笔试内容和作答要求基本未变，但测查能力作了部分改动，由综合分析能力、提出和解决问题能力改为贯彻执行能力、解决问题能力。一、考试时限和分数持续稳定【大纲节选】申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。【解读】这就告诉考生申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考试时间为150分钟，这就为考生提供了复习指导，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。二、考前仔细准备工具【大纲节选】报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B 铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。【解读】

这就提醒考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现使用文具错误或不足。答题时不要出现因为慌张毛躁没有看清答题卡指定位置就开始作答的情况。三、四大能力全面考查【大纲节选】申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。【解读】 1.阅读理解能力由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此可以说阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。在此，中公教育专家建议考生多读十九大报告，“十三五”规划，2018年辽宁省政府工作报告，政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻等。这样一方面可以提高自己的阅读理解能力，另一方面可以提高自己的政治理论素养和文字表达能力。 2.贯彻执行能力

人民警察招警考试《申论》模拟试卷_1

人民警察招警考试《申论》模拟试卷注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料 1．改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。然而，近十多年来．房价上涨成为全国各个城市的共同现象，住房供应结构不合理，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，居民住房难、住房贵等问题尤为突出，房地产行业成了社会公众怨愤最多的行业。是什么原因导致的?我们可以说出很多理由，诸如“高房价”“暴利”“房奴”等等，但是一个无可争议的事实是，“住房公平”的理念缺失。清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目

前已经不是一个经济问题，而应当从政治的角度进行思考，因为居住条件的获得是一个人人都应当拥有的权利。这一观点在国家新一轮房地产调控政策与相关利益群体处于胶着状态的背景下，显得格外醒目。毕竟，我国的房地产调控走势，不能忽略或回避“住房公平”的民意诉求，决策部门只有引入“住房公平”理念，并在实践中落实，我国的房地产行业才有可能持续健康的发展。 2．年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定的相关政策措施，即“新国八条”，其内容为：一是进一步落实地方政府责任；二是加大保障性安居工程建设力度；三是调整完善相关税收政策，加强税收征管；四是强化差别化住房信贷政策；五是严格住房用地供应管理；六是合理引导住房需求；七是落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制：八是坚持和强化舆论引导。为贯彻落实”新国八条”，年2月16日，北京市公布15条实施细则，其中，将建立和完善基本住房制度，在“十二五”期间计划建设、收购各类保障性住房100万套，全面实现住有所居的目标。同时，北京对于二套房贷款，将切实执行“首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准利率的1．1倍”的政策。而中国人民银行营业管理部可根据北京房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高北京第二套住房贷款首付款比例和利率。在公众普遍关注的限购方面．北

2013年辽宁公务员考试申论真题及参考答案

2013年辽宁公务员考试申论真题一、给定资料 1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人，这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。 2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像?没有多少人真正关心我们!”但是，这家厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。” 一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印

申论宣传纲要写作格式及

申论宣传纲要写作格式及范文【题解】宣传纲要就是一种宣传方面的工作要点，属于应用文，在一些宣传公文中有所涉及。【格式】总体上包括标题和主体。标题是“关于****的宣传纲要”，居中。主体：第一部分：交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因。第二部分：交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面。(其中指导思想、宣传措施必不可少。) 最后部分：发出鼓励或倡议。【例文】新时期民政工作宣传纲要随着党的十七大精神的不断深入贯彻落实，民政工作的地位和作用越来越高，关注民生工作任务越来越重，社会影响力越来越大。为了让更多的的人重视民政、了解民政、关心民政、支持民政，全面提升民政工作水平，推进民政事业健康发展，使民政工作更好地为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，为改革发展稳定的大局服务，加大民政工作宣传力度显得尤为重要。结合我市民政工作的实际，特制定新时期民政工作宣传纲要。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，坚持“为民解困”的民政工作宗旨，履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，以推进民政事业持续、快速、健康发展，打造“强势民政”为目标，倾力打造和谐社会建设的民政舆论阵地。二、总体目标在二年内，打造一个强势的民政宣传阵地。做到在新闻媒体上有一席之地，有栏目、有文章、有图像、有声音。在民政战线上有自已一块主阵地，有一支过得硬的宣传工作者队伍，形成一个上下贯通的宣传工作网络。通过全方位、多层次的宣传工作，达到民政工作在各级党委、政府大局中有地位，在部门协调中有威信，在社会群众中有形象，在推进工作中有魄力，在系统内部中有自信。使民政工作得到各级领导的高度重视，得到社会各界的关注、理解和支持，不断提高民政部门的地位和作用，为树立良好的民政形象，打造强势民政，为建设和谐社会贡献更大力量。三、宣传内容 1、围绕十七大精神的学习和贯彻落实，宣传党和国家有关民政工作的方针、政策、法律、法规。、围绕民政部门主管社会行政事务的职能，宣传民政部门履行工作职责情况，让社会充分了解民政工作。 3、围绕解决民生问题，宣传建立和完善社会保障体系建设情况。特别是各个单项社会救助制度建立的内容、操作过程和救助效果。 4、围绕解决特殊群体的基本需求问题，宣传加快社会福利和公共服务体系建设情况。 5、围绕支持国防建设，宣传拥军优抚安置工作情况。 6、围绕强化社会公共服务功能，宣传推进专项行政事务管理工作情况。、围绕民政救助资金的来源渠道，向各级政府宣传，保障弱势群体是各级政府的责任，以取得领导的重视。