论责任政府的廉政建设

摘要：随着国务院依法行政实施纲要的实施，责任政府在加强廉政建设、惩治腐败上，面临着要求更高、压力更大、责任更重的形势。本文从实践出发，结合公共管理理论，提出责任政府加强廉政建设的建议，以期引起共鸣。

关键词：责任政府；廉政建设；反腐败

近年来，随着国务院依法行政实施纲要的稳步推进，“责任政府”也逐渐为公众所关注。“责任政府”要求政府在行使社会管理职能的过程中，依照法律规定，正确地履行职责，向人民负责，不做法律不允许的事情，政府违法或者不当行使职权，依法承担相应的法律责任。这是一种理想的政府形态，其根本特征是政府遵循责任本位的逻辑安排权力与责任的关系，[1]责任政府意味着政府组织及其公职人员履职过程中必须做到“有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究”。

由于政府行政权力具有管理范围广、能动性强、自由裁量权大、带有强制性等特点，是最容易滥用的权力。孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们行使权力一直到遇到有界限的地方为止”。[2]权力运行的基本规律告诉我们，如果失去有效的监督和制约，权力的行使者必然走向滥用和腐败。”国际透明组织”[3]曾指出，随着中国改革开放的不断深入，中国与世界各国在政治、经济、文化等领域的交流越来