郑州市生态水系规划 第一部分
目录
前言 (1)
1 城市及水系概况 (3)
1.1 区域地理背景 (3)
1.2 区域社会背景 (10)
2 水系治理现状及评价 (12)
2.1 城市河流治理现状 (12)
2.2 水库及湖泊治理现状 (12)
2.3 治理现状评价 (12)
3 生态水系规划目标和治理布局 (18)
3.1 规划范围、水平年 (18)
3.2 规划理念、目标和任务 (18)
3.3 生态水系治理布局 (31)
4 综合利用和形态保护规划........................................错误！未定义书签。
4.1 水功能定位............................................................错误！未定义书签。
4.2 岸线分配和利用....................................................错误！未定义书签。
4.3 滨水空间控制分析 ................................................错误！未定义书签。
4.4 水系形态保护与河网改造 .....................................错误！未定义书签。
5 水资源利用规划.......................................................错误！未定义书签。
5.1 水资源开发利用现状及给排水格局调整...............错误！未定义书签。
5.2 需水预测及供需状况推演 .....................................错误！未定义书签。
5.3 补充水源途径分析与方案拟定..............................错误！未定义书签。
5.4 水源方案研究比选 ................................................错误！未定义书签。
5.5 优化调度与中水回用.............................................错误！未定义书签。
6.1 郑州市的洪涝灾害与城市化洪灾风险 ..................错误！未定义书签。
6.2 防洪排涝现状及存在的主要问题..........................错误！未定义书签。
6.3 设计洪水分析........................................................错误！未定义书签。
6.4 防洪标准 ...............................................................错误！未定义书签。
6.5 防洪工程总体布局 ................................................错误！未定义书签。
6.6 河道治理工程........................................................错误！未定义书签。
6.7 水库除险加固........................................................错误！未定义书签。
6.8 超标准洪水出路....................................................错误！未定义书签。
7 水质保护规划...........................................................错误！未定义书签。
7.1 水环境现状评价....................................................错误！未定义书签。
7.2 水质保护总体布局与水功能区划..........................错误！未定义书签。
7.3 水域纳污能力........................................................错误！未定义书签。
7.4 水源地保护............................................................错误！未定义书签。
7.5 水污染防治与雨水利用.........................................错误！未定义书签。
8 滨水景观规划与主要水工建筑物.............................错误！未定义书签。
8.1 水景观现状分析....................................................错误！未定义书签。
8.2 水景观总体布局....................................................错误！未定义书签。
8.3 水景观规划与水文化表现 .....................................错误！未定义书签。
8.4 河道内主要水工建筑物及生态护岸 ......................错误！未定义书签。
9 支撑保障体系规划 ...................................................错误！未定义书签。
9.1 水系管理规划........................................................错误！未定义书签。
9.2 数字郑州水系规划 ................................................错误！未定义书签。
9.3 建立健全投入保障机制.........................................错误！未定义书签。
10 投资需求及分期实施意见......................................错误！未定义书签。
10.1 工程规模及投资需求...........................................错误！未定义书签。
10.3 分期实施安排与南水北调中线供水前实施方案..错误！未定义书签。
11 生态水系规划效益分析及实施效果评价................错误！未定义书签。
11.1 效益分析..............................................................错误！未定义书签。
11.2 实施效果评价......................................................错误！未定义书签。
前言
郑州市地处中原中心腹地，历史悠久，文化古迹荟萃，是国家历史文化名城，中部地区重要的区域性中心城市，全国重要的综合交通和通讯枢纽，现代化商贸城市。改革开放以来，经济和社会得到了长足的发展，但随着城市人口的急剧膨胀、工农业与服务业的迅猛发展、城市化进程的不断加快，环境污染、生态破坏等问题日益突出，已严重制约了社会经济的可持续健康发展。建设生态郑州，改善人居环境、提高城市品味、实现人与自然的和谐相处已成为广大市民日益迫切的需求。
城市水系融合了“水安全、水环境、水文化、水景观、水经济”，是城市生命肌体的重要组成部分。郑州是我国北方地区水系较为丰富的城市，除市区北部的黄河及其支流枯河以外，有9条自然河流穿越现状和规划城区，加上城区周边为数不少的中小型水库，以及规划的南水北调中线总干渠、南运河和龙湖、龙子湖、西流湖等，共同构成了郑州市水系网络。但是，目前郑州市水系存在着诸多急需解决的问题，如：河网不完善、水系功能不健全，防洪标准偏低，加上水资源紧缺、配置不合理和水质污染严重，水体生态功能退化、滨河生态环境单调等。为了创造良好的生态环境，满足郑州市城市发展和社会公众的水环境需求，适应现代城市发展和治河理念，郑州市委、市政府提出了充分发挥自身水系优势，打造水域靓城的战略目标，决定编制郑州市生态水系规划，作为指导今后一段时间水系治理的蓝本。2006年7月，我公司与中国水利水电科学研究院、北京土人景观规划设计研究院等三家单位承担了《郑州市生态水系概念性规划》的工作，分别提交了各自的概念性规划阶段成果，11月19日通过市政府组织的专家评审优选，确定由我公司继续承担下一阶段《郑州市生态水系规划》的工作。
承担该项目工作以来，在郑州市水利局及其它相关单位的大力支持下，我公司组织专业技术人员，开展了外业和内业工作。先后组织人员去绍兴等地进行外部调研；查勘规划的南运河线路、黄河干流水源方案线路、伊洛河及陆浑水库水源方案线路、西霞院水库水源方案线路、五龙口污水处理厂中水利用方案等，并在充分汲取另外两家单位概念性规划成果的基础上，以《郑州市城市总体规划（2006－2020年）》为依据，进一步研究吸收了《郑州市节水型社会建设规划》、《郑州森林生态城总体规划》、《郑州市城市水资源配置规划》、《郑州市地表水资源及开发利用评价》、《郑州市黄河水资源利用总体规划》等相关规划研究成果，注重与上述规划的协调衔接，开展了深入细致的规划工作，全面分析研究了郑州市生态水系规划的相应内容。
市领导高度关注郑州市生态水系规划的编制工作。在听取概念性规划阶段评审工作汇报后，赵建才市长提出：“要用足、用活、调配好现有水利设施和水资源，统筹兼顾城市总体规划与发展，兼顾防洪与排涝，兼顾生态效益和水资源综合利用，兼顾现在和将来的需要；要立足当前，着眼长远，合理确定运行成本，提高近期实施的可操作性。规划要抓紧编制，项目要尽早实施，重点工程要集中力量打歼灭战，力争明年使金水河、熊耳河、七里河以及东风渠等城市河渠实现水通、水清” 。在项目进展过程中，市委市政府、市水利局等各级领导与专家先后多次听取项目进展汇报，做出了许多重要指示，提出了很多宝贵意见和建议。郑州市水利局对我公司提交的项目工作大纲进行了讨论，并加强对中间成果的检查，组织省、市相关专家领导咨询把关。在上述各项工作的基础上，项目组编制完成了《郑州市生态水系规划》。
1 城市及水系概况
1.1 区域地理背景
1.1.1 自然地理与河流水系情况
郑州市地处西南山前丘陵和东部黄河冲积平原的过渡地带，地形基本由西南向东北倾斜，呈阶梯状降低，由山区、丘陵过渡到平原。山区高程一般在海拔400m以上，丘陵一般在海拔200～400m，平原地区海拔在200m 以下，其中大部份低于150m。市区位于贾鲁河流域上游，海拔高程在80～120m之间，西南部地面坡降在1/10～1/300之间，京广铁路以东地面坡降在1/200～1/9000之间。
郑州市的河流分属黄河和淮河两大水系，即外河黄河及内河贾鲁河。规划区内涉及现有河流9条，其中枯河属于黄河流域，其余8条为贾鲁河水系，包括贾鲁河干流及其一级支流索须河（索河、须河）、东风渠、贾鲁支河、金水河、熊耳河、七里河（十八里河、十七里河）、潮河等支流，现均为城市排污河道。河流上建有中小型水库10多座。
1.1.1.1 河流概况
市区主要河流情况如下：
（1）贾鲁河
贾鲁河的渊源是战国时的鸿沟，汉代称为浪荡渠，历经沧桑，后演变为汴水，亦称汴河、广济河、通济渠，又称小黄河。到元代，工部尚书贾鲁疏浚汴水，解决了漕运，因而驰名，遂谓之贾鲁河。该河发源于新密市白寨乡杨树岗圣水峪，泉水流经横岭寨、黄帝岭水库，下汇冰泉、暗泉诸水，形成双干型河道。经市区侯寨、西流湖，至北部老鸦陈折向东，出郑州市区后流经中牟县、开封县、尉氏县、扶沟县、西华县，自周口市入沙、
颖河，最后注入淮河，属淮河的二级支流。河道全长246.0 km，流域总面积5896km2。规划范围内河道长度90.0km，流域面积1077km2。
（2）贾鲁支河
贾鲁支河又称魏河，是贾鲁河支流之一，起源于郑州市北郊铁路编组站，穿过惠济区、金水区，在中牟县境内入贾鲁河，全长27.6 km，流域范围北至贾鲁河，西南至东风渠，东至中牟县境内，流域面积为105.0 km2，包括金水区的柳林、祭城、姚桥三个乡的大片土地及中牟县的部分土地，沿河有18条排水沟流入，控制净耕地面积8万亩，目前是市北郊粮食生产基地的一条主要排水河道。
（3）索须河
索须河属淮河流域贾鲁河水系，流域面积为577.9km2，由索河和须水河汇流而成。索河发源于荥阳市崔庙竹园村石岭寨，从南向北流经丁店、楚楼与河王水库后向东流，在中原区岔河村与须水河汇流，全长52km。须水河发源于荥阳市贾峪乡岵山，由南向北流经须水镇后至汇合口，全长28.6km，上游建有刘沟水库。二河汇流后为索须河，向东流经中原区、惠济区，折南在祥云寺入贾鲁河，全长23.13km，流域面积107.1km2。
（4）东风渠
东风渠原为1958年人工开挖的引黄灌溉渠道，渠首在郑州市北郊岗李村东北，向南与索须河、贾鲁河交汇，至市区白庙折向东南，在穆庄北入七里河，1962年引黄停灌后，东风渠主要担负市区行洪排涝任务。自黄河大堤至七里河口全长27.7km，流域面积129.9 km2，其支流有金水河、熊耳河。近年已对东风渠下段系统治理，上段河道尚未治理，水源问题相对突出。
（5）金水河
金水河全长28.2km，流域面积80.1 km2，它是市区主要河流，由西南
向东北横穿市区，目前市区段已系统治理。流域上游有郭家嘴小型水库，控制流域面积13.1km2。
经截污治理后，使原排入河中的城区废污水汇入河底排污管中，污水至城外张花庄经泵站提升至地面明渠，最后排入贾鲁河。目前，金水河以五龙口污水处理厂中水为水源，成为郑州市滨河公园的重要组成部分，使昔日的臭水河变成了一条供市民沿河休闲、散步的观赏性河流。
由于金水河上游水资源紧张，河道内循环水量较少，河道内水质目前尚未能达标。燕庄桥断面水质超过Ⅴ类，生化需氧量、高锰酸钾盐指数、化学需氧量均值超标，属轻度污染。
（6）熊耳河
熊耳河发源于郑州市区与新郑交界处的铁三官庙，长21.4km，流域面积75.7km2，上游支沟较多，形成东西两条支流，至东豆腐寨汇合成干流。熊耳河流经郑州市东南部，主要汇入了市区东南部工业及生活废污水。现状熊耳河107国道断面水质超过Ⅴ类，溶解氧、高锰酸钾盐指数、生化需氧量、挥发酚及非离子氨年均值超标较多，水质呈严重有机污染特征。
（7）七里河
七里河发源于新郑小乔乡楚家脑村东，向北经穆庄纳东风渠，河长47.2km，流域面积741.0 km2，其上游称为十七里河、十八里河，流域内河道坡降上陡下缓，上段为1/500，下段为1/1500。
十七里河发源于新郑市郭店乡半坡村，沿河建有后太平沟、罗垌、林锦店等水库及多处提灌站，河道全长23.7km，流域面积90.63km2，其中郑州市区段长12.7km。十八里河发源于新郑市小乔乡孟庄南沟，与十七里河在陇海铁路桥管城区白庄村南汇合后流入七里河，沿河有山后杜、古城、后胡、刘湾等水库，河道全长24.8km，流域面积112.3km2，其中郑州市区段长10.5km。
（8）潮河
潮河发源于新郑市郭店乡徐庄，由南向北流经新郑郭店乡，管城区圃田乡，经过小魏庄水库、曹古寺水库等小型水库汇入七里河，河道全长36.3 km，流域面积167.5 km2。其中曹古寺水库以上河道长度为26.2 km，流域面积147.4km2。曹古寺水库以下至潮河入七里河口河道长度为10.1 km。
（9）枯河
枯河属于黄河流域，发源于郑州市上街区廿十里铺村，向东南流经上街区、荥阳市、惠济区，在惠济区古荥北流入黄河。主干河道全长40.6 km，控制流域面积227.69 km2。在荥阳市广武镇境内建有唐岗水库（中型水库），水库控制面积160km2。
1.1.1.2 水库概况
本次规划范围内涉及水库12 座，其中中型水库7 座，分别为常庄水库、尖岗水库、楚楼水库、河王水库、后胡水库、唐岗水库、丁店水库；小型水库5 座，分别为小魏庄水库、刘沟水库、刘湾水库、郭家嘴水库、曹古寺水库。现状各水库由于种种原因，除7 座中型水库蓄水外，其他小水库大部分处于无水或少水状态，水库周边植被遭到局部破坏，生态环境脆弱。
（1）常庄水库
常庄水库位于郑州市郊区须水乡贾鲁河支流贾峪河上，100年一遇洪水设计，相应库容1354万m3，10000年一遇洪水校核，相应库容1620万m3。控制流域面积82km2，兴利库容695万m3，死库容50万m3。
（2）尖岗水库
尖岗水库位于郑州市郊区侯寨乡尖岗村的贾鲁河上游，100年一遇洪水设计，相应库容4520万m3，10000年一遇加20%洪水校核，相应库容6820万m3。控制流域面积113km2，兴利库容4974万m3，死库容260万m3。
（3）楚楼水库
楚楼水库位于荥阳县城南2km 的索河上，100年一遇洪水设计，相应库容1613万m3，2000年一遇洪水校核，相应库容1871万m3。控制流域面积44.5km2，兴利库容910万m3，死库容75万m3。工程主要由大坝、溢洪道、输水洞组成。
（4）河王水库
河王水库位于荥阳县城北7km 的索河上游，100年一遇洪水设计，相应库容2028万m3，2000年一遇洪水校核，相应库容2240万m3。控制流域面积57.1km2，兴利库容1263万m3，死库容300万m3。
（5）后胡水库
后胡水库位于新郑十八里河，控制流域面积37.1km2，最高洪水位159.62m，总库容1395万m3，调洪库容645万m3，兴利水位153.5m，兴利库容650万m3。
（6）唐岗水库
唐岗水库位于荥阳市区北15km 处的广武镇，在黄河水系支流枯河上，控制流域面积160.0km2，总库容1768万m3，兴利水位118m，兴利库容750万m3。
（7）丁店水库
丁店水库位于荥阳市城南12km的丁店村，索须河支流索河上游，是一座以防洪为主，结合旅游和养殖等综合利用的中型水库。水库控制流域面积150km2，总库容5563万m3，兴利库容3570万m3，兴利水位179.5m。
（8）刘沟水库
刘沟水库位于郑州市中原区须水镇，在索须河支流须水河上，水库控制流域面积15.6km2，总库容175万m3，兴利库容40万m3。库区已干涸多年，土地已被耕种。
（9）刘湾水库
刘湾水库位于管城区十八里河上游，50年一遇洪水设计，相应库容226 万m3，100年一遇洪水校核，相应库容295万m3，兴利库容140万m3。
（10）小魏庄水库
小魏庄水库位于管城区潮河，控制流域面积77.4km2。50 年一遇洪水设计，相应库容220万m3，500年一遇洪水校核，相应库容240万m3，兴利库容140万m3。
（11）郭家嘴水库
郭家嘴水库位于二七区金水河上游，控制流域面积13.15km2，50 年一遇洪水设计，相应库容350万m3，1000 年一遇洪水校核，相应库容600万m3，兴利库容280万m3。
（12）曹古寺水库
曹古寺水库位于管城区潮河，控制流域面积70km2。50年一遇洪水设计，相应库容180万m3，100年一遇洪水校核，相应库容200万m3，兴利库容60万m3。目前库区无水，已干涸多年。
1.1.1.3 湖泊概况
西流湖位于郑州市西部贾鲁河上游，是人工筑坝蓄水的供水工程，于1971年建成，现为柿园水厂的主要调蓄水源，水面52hm2。为保证水厂取水要求，西流湖日常水位为96.25～97.25m，水质类别为Ⅲ类。西流湖既是柿园水厂的蓄水沉砂池，也是郑州市区的一个风景区和群众游玩的场所，但由于黄河带来的泥沙淤积河底，使原来能蓄水120万m3 以上的西流湖现仅能蓄水60万m3左右。
龙湖和龙子湖为规划待建项目。
1.1.2 水文气象
郑州市属于北温带大陆性气候。冷暖气团交替频繁，四季分明。冬季漫长而干冷，雨雪稀少；春季干燥少雨，冷暖多变大风多；夏季比较炎热，
降水高度集中；秋季气候凉爽，时间短促。
郑州市区多年平均降水量625.9mm，降水量年内分配不均，降水最少的是1月份，为5～9mm，最多的是7月份，一般140～160mm。夏季由于强盛的季风控制，高温、高湿雨量集中，降水量为290～390mm，占全年总雨量的45～60%，而冬季受干冷的大陆性气团控制，空气干燥，雨雪稀少，降水量只有20～33mm，占全年降水量的3～5%。春季降雨很少，有时秋季会出现连阴雨。降水量不仅年内分布不均，年际变化也较大，降水量最多的是1964年，高达1041mm，最少的年份是1986年，降水量为385mm。
郑州市多年平均气温为14.2℃，以1月份最低，7月份最高，极端最高气温为43℃，极端最低气温为-17.9℃。无霜期约220天，全年日照时间约2400小时。
郑州市为多风地区，多年平均风速为2.8～3.2m/s，最大平均风速为18～22m/s，冬季盛行偏西北风，夏季盛行偏南风，春秋季则交替出现，一般4月份风最大，8、9月份最小。
1.1.3 森林植被和主要动植物物种
规划区属暖温带落叶阔叶林植被型，跨2个植被区，植被以华北区系植物为主，自然植被稀少，绝大部分是人工栽培植被，常见有木本和草本两大类型。京广铁路以东，属豫东平原栽培作物植被区，常见植物有毛白杨、欧美杨、旱柳、泡桐、刺槐、苦楝、臭椿、侧柏、紫穗槐、荆条、益母草、马唐、牛筋草、狗尾草等。自然植被以盐生植被和沙生植被为主，草甸植被次之。京广铁路以西属豫西山地、丘陵、台地落叶阔叶林植被区，常见植物有刺槐、栾树、毛白杨、栎类、榆等，还有一些油松、侧柏等。
据统计，整个郑州及其辖区植被约有184科、900属、1900多种，乔木、灌木、草本均有，植物资源十分丰富。其中树种资源约有78个科，250多属，400多种。常见的用材树种有泡桐、欧美杨、毛白杨、刺槐、白榆、
臭椿、苦楝、旱柳、国槐、侧柏等；主要经济树种有枣树、核桃、柿、石榴、苹果、桃、杏、李、葡萄等；主要园林树种有法桐、国槐、白蜡树、杨树、合欢、雪松、桧柏、龙柏、垂柳、黄杨、女贞、丁香、紫薇、冬青等。
郑州市目前已发现的国家重点保护野生植物有银杏、野大豆、莲3种。国家级重点保护野生动物有38种，其中白鹳、黑鹳、金雕等一级保护动物7种，大天鹅、小天鹅、大鲵等二级保护动物31种；省级重点保护动物有鸿雁、豹猫等20种。此外，郑州市所有鸟类、绝大多数兽类和爬行类、两栖类都被列入国家保护有益的或有重要经济科学研究价值的野生动物。
月季是郑州的市花。
1.1.4 历史文化
郑州市是国家历史文化名城。现今享以具有光荣革命传统的“二七”名城、“绿城”、“商城”之誉。
郑州地处中原中心腹地，历史上素有“西控虎牢，东蔽大梁”，“北通幽燕，南达湖广”之称。历史上从原始社会至秦汉时期一直是中国政治、经济、文化、军事中心。郑州商城遗址与大河村遗址、新郑裴里岗、登封王城岗等共同代表着中华文明摇篮和发祥地。
但历经历史的风风雨雨，城市的历史格局、风貌已消失殆尽。
1.2 区域社会背景
1.2.1 中部崛起战略给郑州带来了机遇
促进中部地区崛起，是党中央从促进全国区域协调发展、全面建设小康社会的全局和战略高度做出的重大决策。2005年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理先后视察河南，充分肯定了中原崛起的发展思路，勉励并要求河南在促进中西部崛起中走在前列，要实现跨越式发展。
为抓住本世纪前20年的重要战略机遇期，适应中央提出的中部崛起的
战略需要，河南省委、省政府提出中原城市群发展战略，引导城市持续快速健康发展，将郑州打造成中部地区重要的区域性中心城市和陇海～兰新铁路线上重要的经济隆起带。
1.2.2 重大区域性基础设施建设为郑州发展提供了有力支撑
国家“十五”“十一五”期间陆续建设并明确了一些重大区域性基础设施项目的战略性规划布局，如南水北调中线，高速铁路客运专线，新黄河桥等，给郑州的跨越式发展提供了强有力的支撑。
1.2.3 郑州城市结构正处在重大的战略转型期
从郑州这些年的快速发展态势（GDP从2003年的1100亿元增加到2005年的1650亿元，2006年的2001亿元）和面临的机遇来看，未来郑州城市规模扩张将不可避免，城市空间结构必须进行战略性调整。
1.2.4 相关规划陆续出台
2002年《河南省城镇体系规划》、《郑州城市园林绿地系统规划》；
2003年《郑东新区总体规划》、《郑州市综合交通规划》；
2004年《郑州商城保护规划》、《郑州市中心城区总体概念性城市设计》；
2005年《中原城市群发展战略研究》、《中原城市群总体发展规划》、《郑州市城市空间发展规划》、《郑州森林生态城总体规划》、《郑州市节水型社会建设规划》；
2006年《郑州市城市总体规划（2006-2020年）》。
2 水系治理现状及评价
2.1 城市河流治理现状
郑州市北有黄河，南有南水北调总干渠，贯穿城区的河流有贾鲁河、金水河、东风渠、熊耳河等。市区河道均属季节性河流，除贾鲁河下游、七里河下游、潮河有少量基流外，其余河道无自然基流，非汛期干涸或排泄城市污水，雨季则雨、污并流而下。除金水河、熊耳河外，其余均无水面景观。河流两侧一般无防护林，仅贾鲁河两岸有少量树木。
截至2006年底，郑州市水系规划涉及的9条河流中，规划范围内河道总长317.29km，其中已经治理、正在治理和即将治理的河道有93.45km，未治理的河道有223.84km。市区河流治理现状情况见表2.1-1。
2.2 水库及湖泊治理现状
郑州市市区及周边地区与水系规划关系密切的水库有12座，包括尖岗、常庄等7座中型水库，刘湾等5座小（1）型水库，担负着城市防洪、供水的重要作用，其现状基本情况见表2.2-1。
2.3 治理现状评价
（1）设施不完善、功能不健全
随着郑州城市化进程的加剧，对下垫面硬化问题考虑不周所带来的影响日益突出，不仅是郑州市热岛效应的重要根源之一，同时也改变了城市水文循环过程，并在一定程度上阻断了地表水和地下水之间的转换，加大了洪涝灾害风险频率。
表2.2-1 干、支流现状水库、湖泊特征值表
现有河道中金水河、熊耳河由于受到城市建设用地条件限制，自身已无法达到防洪排涝标准，必须修建分洪工程；现有部分水库由于年久失修，已不能实现原有的设计功能；加上龙湖、龙子湖等关键工程尚未建设，使得整个城市水系设施不完善，功能也不健全。
（2）防洪标准偏低，行洪排涝能力不足
现状市区内河道中，除金水河、东风渠、熊耳河、七里河等部分已治理河道，防洪排涝标准达到了20～50年一遇防洪、5年一遇除涝之外；大部分未进行治理河道，行洪断面小，淤积严重，建筑物配套不完善，即便是已治理的河道多数河段防洪标准也一般在20年一遇左右，除涝标准接近5年一遇，远低于城市防洪的要求。
位于城市上游的水库均存在着不同程度的险情，水库年久失修，设施老化，库区淤积严重等，有部分小型水库校核洪水标准偏低，如刘湾和曹
古寺，是城市防洪安全的重大隐患；地下水的过度开采，面上人类活动的巨大影响，极大地影响中小洪水的产汇流关系，入库水量减少，水库常年低水位运行，郭家嘴、刘沟、曹古寺等水库基本无水可蓄。
（3）水资源紧缺，配置不合理
郑州市多年平均水资源量为13.4亿m3，人均资源量不足200m3，约为全省人均的1/2，全国人均的1/10，水资源严重匮乏。河道均属季节性河流，除贾鲁河下游、七里河下游、潮河有少量基流外，其余河道无自然基流，非汛期干涸或排泄城市污水，雨季排洪泄污；金水河、熊耳河等治理河道，截污尚未全部完成。维持河流基本生态功能的生态用水量严重不足。
当地地表水资源可利用量有限，而过境黄河水量丰富，黄河所分配水量没有得到充分利用；城市发展用水靠大量开采地下水维持，造成地下水超采，形成以开采水源地为中心的大面积地下水降落漏斗，引起地面径流减少。雨水资源、中水资源也未能得到有效利用。
（4）河流水质污染严重
郑州市工业废水和城市生活污水排放量逐年增长，河道、水库、地下水均受到不同程度的污染，除金水河外，大多数河流断面水质超过Ⅴ类水标准，无法达到水功能区划和河流生态所需要的水质标准。
（5）水体生态功能退化，滨河生态环境单调
由于水体严重污染、河道堤岸工程阻隔、生态环境水量不足等，造成河湖萎缩、河道断流，生态环境恶化，城市水系中的水生植物、鱼类、底栖生物、微生物、湿地等大多消亡，既丧失了水体的自净能力，也破坏了河湖滨水景观环境。
同时，河道裁弯取直，大量混凝土、浆砌石等建筑材料的采用，堤岸的简单划一，河道内水体污浊，城市滨河生态环境单调，亲水景观建设较为落后。
（6）水系管理亟待向现代化转变
郑州市的水管理仍然是原有的多部门管理模式。各个部门之间存在相互制约、权属分割、管理边界不清的弊病，割裂了水的质、量属性。多部门的各自为政，不利于水资源的统一、有效管理。
总之，城市水系中存在的诸多问题，使得郑州市城市水系已无法满足郑州市城市发展和社会公众的水环境需求。
郑州市城市绿地系统规划
郑州市城市绿地系统规划郑州市城市绿地系统规划
一、生态建设 1、生态环境建设目标 坚持生态优先的原则，妥善处理好城市建设与生态环境保护的关系，提高生态环境质量，把郑州市建设成为人与自然和谐共处的国家生态园林城市。 2、生态网络
包括森林公园、风景名胜区、水源保护区、湿地保护区、生态农业区、河湖水系等。结合郑州的自然生态环境，构建“四带七廊多核”的市域生态网络体系。 四带：北部沿黄生态带、中部山林生态带、南部生态带、南水北调中线工程生态带。加强绿化，恢复自然植被，减轻水土流失、泥沙淤积及风沙的影响，建设城市生态屏障。 七廊：建设七条南北向生态廊道。沿南北向组团隔离带、高速公路、主要城市道路布置绿色廊道，连接东西向生态带，保证绿色空间渗透到城市内部。 多核：由风景名胜区、旅游区、水源保护地、森林公园等构成市域生态核心。 3、森林公园 完善以河南嵩山国家森林公园、郑州国家森林公园、新郑始祖山森林公园、河南嵩北森林公园、巩义青龙山森林公园、中牟森林公园为重点的生态森林公园建设。 4、风景名胜区 依托各地特色风景资源，设立风景名胜区，包括河南嵩山风景名胜区、河南郑州黄河风景名胜区、浮戏山—雪花洞风景名胜区、环翠峪风景名胜区、新密黄帝宫风景名胜区等。 5、湿地保护区 在黄河沿线划定黄河湿地保护区、雁鸣湖湿地保护区范围，保护野生动物及其栖息地，全面维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性。 6、生态农业区 加强以市域中、东部平原地区为主的生态农业区的保护，保护生物多样性。全面推进生态村建设，加强农村污染控制，合理施用化肥农药，控制禽畜养殖污染。 7、河湖水系 按照建设生态型城市的要求，结合防洪除涝，构建六横六纵河渠、七中五小水库、两湖泊两湿地的生态水系格局。保护常庄、尖岗、坞罗、纸坊水库等水源地，治理伊洛河、贾
福建省漳州市九龙江北溪西溪水系连通工程及安全生态水系工
福建省漳州市九龙江北溪西溪水系连通工程及安全生态水系工程质量抽检检测单位 (检测单位) 比 选 文 件 比选人：漳州市龙文发展有限公司 法定代表人： 2018年10月11日
比选申请人须知
1．总则 1.1 比选范围 福建省漳州市九龙江北溪西溪水系连通工程主要对该项目中的原材料、混凝土试块、压实度、挡土墙混凝土进行抽检；安全生态水系工程主要对混凝土强度、固滨笼格格网及笼体进行检测。（根据现场需要，及时配合业主进行现场质量抽样检测，中标人若不配合或未尽到其义务，发包人有权终止合同。） 1.2 比选费用 比选申请人在比选过程中发生的一切费用，不论其是否中选，均由比选申请人自行承担。 1.3 无论比选结果如何，比选申请人的比选申请书均不退回。 1.4 比选人不对未中选人作任何解释。 1.5付款方式： 待工程竣工验收合格后，承包人提交全部合格检测报告后，发 包人于7个工作日内支付至总检测费的100%。（承包人需提供增值 税专用发票）。 2.1 比选文件中的注解是比选文件的重要组成部分。 2.2 比选申请人应仔细审阅比选文件中所有的说明，如果比选申请人编制的比选申请书不符合规定的要求，其比选申请书将视为不合格比选
申请书。任何对比选文件的忽略或误解，不能作为比选申请书没有完全响应比选文件的有效理由。 3. 比选细则 3.1 本评比方法和评比标准依据《漳州市国有单位选择中介机构比选办法》并结合本项目的实际情况制定。 3.2 本次比选活动遵循公平、公正的原则，并邀请有关监督部门对比选活动进行全过程监督。 3.3比选过程中，比选申请人的法定代表人或其授权委托人应准时参加，否则视为自动放弃比选资格。（注:若为授权委托人出席时应出示授权委托书原件。） 4．比选申请书 4.1比选申请书的编制 4.1.1比选申请书的格式 比选申请书应按第二章“比选申请书”的格式进行编写，至少 应包括“法定代表人授权书（如为授权）、单位组织结构、企业信誉 承诺、报价承诺函”等各项内容及比选申请人认为必须提供的其它 资料。本比选文件要求的证明文件，比选申请人必须提供，本比选 文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。 4.1.2比选申请书应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印、逐页 编码，不得有任何涂改。 4.1.3比选申请书正本一份、副本一份。正本和副本的封面上应清 楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如 不一致时，以正本为准。
基于景观生态学的城市水系景观规划设计研究——以广西阳朔县新城区水系景观工程为例
基于景观生态学的城市水系景观规划设计研究——以广西阳 朔县新城区水系景观工程为例 摘要：水系是城市生态景观的重要组成部分，作为城市水系景观营造规划设计，应以景观生态学为理论基础，以实现整体景观的持续利用。本文以广西阳朔县新 城区水系景观工程为例，探讨将景观生态学理论引入到城市水系的景观规划设计 方法。 关键词：园林景观规划设计；城市水系；景观生态学 水系是城市生态景观的重要组成部分，并兼有环境、水利、社会等多种效益。随着城市及其周边地区的快速发展，水系生态和自然景观受到不同程度的破坏， 制约了水系生态环境和社会经济功能的发挥。作为城市水系景观营造规划设计， 应以景观生态学为理论基础，在时间、空间上对区域景观格局做出合理安排，以 实现整体景观的持续利用。广西阳朔县新城区水系景观工程尝试将景观生态学理 论引入到城市水系的景观规划设计中，对水系的布局、沿线绿地、岸线及景观的 协调性进行规划与设计。 1基于景观生态学的城市水系景观规划设计理论 1.1景观生态学原理和方法 景观生态学将城市水系视为生态边缘区, 将水系沿岸的各种生态系统和景观组 分联系起来。因此可依据景观生态学的景观结构与功能理论（斑块 -廊道-基质模式）、边缘效应、景观异质性、尺度理论和整体性原理,对水系景观进行规划。廊 道理论中的连接度、环度及结点等是反映廊道结构特征的重要指标。 1.2城市水系景观规划设计原则 城市水系生态景观规划与设计，需要通过对原有水系景观要素的优化组合或 引入新的成分,在宏观上设计出合理的景观格局，在微观上营造适合的水系和滨 水区生态条件，使规划区域的景观整体功能最优。由此，需要遵循如下原则：（1）外连内合，强调整体——整体性原则 （2）主题鲜明，延续文脉——文化性原则 （3）绿化为主，突出重点——生态性原则 （4）以人为本，统筹兼顾——以人为本原则 （5）创新意识，可操作性——可持续发展原则 2案例实践——广西阳朔县新城区水系景观工程 2.1项目概况 广西阳朔县新城区水系景观工程包括新城区内环城水系的中央滨水绿化带和 绿化廊道景观设计，总用地面积约146公顷。 新城区环城水系主要由田家河和与之形成环线的六条支流（包括栗木河）组成。田家河在新城北部由南向北穿越，规划河宽为50-250米不等；六条支流，规划河宽10—130米不等。田家河为遇龙河及金宝河汇流而成，环城水系统一向北 在书童山脚下汇入漓江。 整个新区与老城区距离较近，范围内土地开阔，沿田家河两岸土地平整，四 周环山，田园风光优美秀丽。现状基本为农田、鱼塘、果林等，山峰基本为独立 突兀的笋状，不连续，主要分布在新321国道两侧。 2.2景观核心问题分析 结合上位规划、实地调研，归纳总结出新城区水系景观工程存在如下设计核心问题：
申论习题：概括L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性
L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性 【2017年国考（地市级）第四题】 假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态 ④规划特点：注重生态效益，修复自然生态系统并恢复生态多样性。
现文化产业升级，重塑黄河文明。 ⑤特点：注重文化效益，实现文化产业升级，重塑黄河文明。⑥可行性：文化优势，具有丰富的文化资源。 (5）通过国家级的经济平台，利用黄河两岸的有利地势，承接东中部的产业，布局科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，实现产业结构的调整和转型跨越发展。 ⑦特点：注重经济效益，实现产业结构调整和转型跨越发展。⑧可行性：经济优势。具有国家级经济平台。⑨可行性：具有地缘优势，承接东中部产业。 （6）按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起点建设城市水系，以路网和水系并重的理念，把L市打造为山水美丽城市。 到2017年，建成1枢纽3水系5喷泉7公园9瀑布24沟溪，提炼“中、根、飞、融、文、桥、水”等理念，展现L市黄河文化底蕴。 到2020年，打造出水随山走、路随河伸、城依河修、楼依山建的城市风格，凸显山高城低、水长山远、山城相依、水城相间的城市特色，塑造拥有高山长河的雄浑壮美。 （10）特点：起点高，坚持路网和水系并重的理念，具有阶段性。 （7）L市构建城市生态水系的保障措施如下： 第一，成立专门的领导小组。市级领导担任组长，设立专门的办公室，组建核心工作团队，成员包括环境生态、城市规划、水利建设、经济地理、园林、旅游、文史等方面的专家。这些成员要具备较高专业水平，有协作精神。 第二，组建专家顾问组。专家顾问组主要包括文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领域的专家。专家顾问组负责对各类专题论坛或阶段成果进行广泛探讨，把关工作成果，以提高决策科学性。 第三，集思广益，问计于民。对重大事件及治理方案采取全民征集办法，尊重民意，赢得广大民众的支持。
智慧城市建设标准
智慧城市建设标准文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
智慧城市建设标准 智慧城市建设标准 宽带网络信息技术系统间远程通信和信 息交换局域网和城域网特定 要求第15部分：低速无线个 域网（WPAN）媒体访问控制和 物理层规范 GB/ 信息技术系统间远程通信和信 息交换无线高速率超宽带媒体 访问控制和物理层规范 GB/T26229-2010 信息技术系统间远程通信和信 息交换无线高速率超宽带媒体 访问控制和物理层接口规范 GB/T26230-2010 基于公用电信网的宽带客户网 络总体技术要求 GB/T28508-2012 广播电视网广播电视光缆干线同步数字体 系（SDH）传输接口技术规范 GB/T17881-1999 城市基础空间数据库城市用地分类代码CJJ46-91 城市基础地理信息系统技术规 范 CJJ100-2004 城市地理空间信息共享与服务 元数据标准 CJJ/T144-2010地名信息交换格式GB/T 28226-2011 建筑物基础数据库建设电子档案元数据标准CJJ/T187-2012 城市公共信息平台房地产市场信息系统技术规范CJJ115-2007城市遥感信息应用技术规范CJJ/T151-2010 信息安全信息安全技术信息安全管理体 系审核指南 GB/T28450-2012信息安全技术信息系统安全管 理评估要求 GB/T28453-2012信息安全技术引入可信第三方 的实体鉴别及接入架构规范 GB/T28455-2012 城乡规划城市用地分类与规划建设用地 标准 GB50137-2011城市居住区规划设计规范(2002 年版) GB50180-93镇规划标准GB50188-2007城市给水工程规划规范GB50282-98城市工程管线综合规划规范GB50289-98
万里生态水系建设规划项目填报要求
附件 规划项目填报要求 1、项目生成 应在原有河道治理、地方政府已开展或同步开展市政建设、流域水环境综合整治等的基础上，策划生成安全生态水系建设项目，以确保项目建成后基本满足防洪安全和水质达水功能区水质目标的要求。新生成的项目按照填报表的要求填写相关信息。 项目生成以流域面积50km2以上的河流为单元（尽量以200km2以上河流为单元，防止项目过于零散），并以该河名称用于项目命名；主干河流的支流有200人以上村庄的乡村段，可将部分河段纳入实施范围，支流长度不能超过干流长度的50%。单个项目河段长度约10公里，最长不超过20公里。 2、项目统筹 列入三年滚动计划和“十三五”期间的“五江一溪”防洪工程、独立入海河流防洪治理，中小河流治理、小流域水土保持、山洪灾害防治等项目统筹计入规划。统筹项目按照安全生态水系建设组织实施，并坚持“渠道不变、责任不变、统筹集中、各计其功”的原则单列投资，投资总量和资金盘子由厅各处室平衡提出，此次项目填报暂不考虑。 项目填报过程中要注意与城镇总体规划、土地利用规划以及水利、环保、住建等部门相关规划之间的衔接和协调，
充分利用已有的规划和研究成果，加强对重大技术问题的把关。住建、环保等部门实施的截污管网、污水处理设施建设、农业面源治理、农村环境综合整治等项目可作为配套项目，并明确实施部门和资金来源。 3、成果要求 （1）填报材料 设区市水利局对县（市、区）上报的项目进行汇总平衡，填写项目实施计划表（附表1）和项目填报表（附表2），以及县级申报项目地理位置图。各县（市、区）按照1张表（附表2项目填报表）、1张图（项目地理位置图）的要求进行项目申报；项目填报表未能表述的补充材料可作为附件一并提交；项目地理位置图应标明本行政区域内项目分布情况，并标注各项目的河段名称、起止位置和长度。 （2）质量要求 地方申报的项目应在填报完成后，组织专家进行审核把关，确保上报的成果高质高量。各项措施应具有可操作性，且符合《实施意见》和《福建省万里安全生态水系建设指南》的要求（相关文件资料到省水资源网下载https://www.360docs.net/doc/417194564.html,/wanlianquan/aqstsx.html）。有条件的县（市、区）可委托设计单位编制本行政区域内的安全生态水系建设规划，将规划成果上报，纳入全省安全生态水系建设规划。 （3）成果提交
城市园林景观生态水系的设计分析
城市园林景观生态水系的设计分析 摘要：生态水系的设计是一个城市园林景观建设的重要部分，庞大的人口在城市工作生活，享受物质文明与精神文明成果的同时，也对景观环境尤其是水资源环境带来极大的胁迫，使生态平衡系统面临极大的压力。如何保护和科学利用水系资源，提高环境容量，改善景观质量，维护生物多样性和实现诗意人居，城市园林景观生态水系及其景观的研究，具有深远的意义。 关键词：景观规划城市园林水系生态 1. 生态水系对于城市园林景观建设的意义 城市规划层面上，水系不仅为城市带来独特的景观格局，还是社会—经济—自然复合生态系统必不可少的基质，是连结社会、经济、文化、环境、生态的纽带。城市因水而发达，也因水而衰落。 在人与自然的关系方面，中国传统聚落十分关注人与自然地理环境的关系，强调人与环境的和谐。认为天地是有机的整体，人只是自然的一部分，崇尚“山禽佛席起，溪水入庭流”的世外生活，这种有机而生态的聚居方式，合乎今天的人居环境科学发展观。 城市与水的“相伴相生”关系，有“山水大聚会之所必结为都会，山水中聚会之所必结为市镇，山水小聚会之所必结为村落”之说。可见，生态水系对于城市的重要性。 著名的北宋都城东京汁梁，有5条水系进入城中，仅汁河上架桥就有几十座。依托水系人民安居乐业，经济文化繁荣一时，成为同期世界上最具活力的城市。 苏南地区城镇水网纵横，街道几乎都与河相伴，“小桥、流水、人家”是水乡江南的特色景观和优雅图式。对水系的偏爱和呵护，加之深厚的文化底蕴，凝练出世界文化遗产江南私家园林，它是人类宝贵的物质与文化则一富。 综观国内外众多的名城，因拥有磅礴的江河，潺潺的流水，而使城市风采更为迷人，吸引世界各地游人考察观光，为城市创造了巨大的物质和文化财富，例如巴黎塞纳河，伦敦泰晤士河，桂林漓江，杭州西湖，南京秦淮河与玄武湖，大理洱海等。正是这些风光秀丽的水系景观，使生活在城市的人民充满了自豪感。 2. 城市园林景观生态水系景观规划方法 2.1自然性原则 包括两方面含义。一是水系正常的物质、能量和生命代谢遵循其固有的迁移、转化和演替规律。对水系的治理，顺应自然动力，运用线势理论和飘积原理追求自然美感;对水污染问题，在削减污染源，提高污水处理率的同时，充分利用水
城市水系规范
1 总则 1．0．1 为促进城市水系及滨水空间环境资源的保护和利用，规范城市水系规划的编制，制订本规范。 1．0．2 本规范适用于城市总体规划中的水系专项规划及以城市水系为主要规划对象的相关专业规划。 1．0．3 城市水系规划的对象为城市规划区内构成城市水系的各类地表水体及其岸线和滨水地带。 1．0．4 城市水系规划应坚持保护为主、合理利用的原则，尊重水系自然条件，切实保护城市水系及其空间环境。 1．0．5 城市水系规划期限宜与城市总体规划期限一致，对水系安全和永续利用等重要内容还应有长远谋划。 1．0．6 城市水系规划除应符合本规范外，尚应符合国家和行业现行有关标准、规范的规定以及有关的流域规划和区域规划。 2 术语 2．0．1 城市水系 urban water system 城市规划区内各种水体构成脉络相通系统的总称。 2．0．2 岸线 shoreline 指水体与陆地交接地带的总称。有季节性涨落变化或者潮汐现象的水体，其岸线一般是指最高水位线与常水位线之间的范围。 2．0．3 生态性岸线 shoreline for ecology 指为保护城市生态环境而保留的自然岸线。 2．0．4 生产性岸线 shoreline for production 指工程设施和工业生产使用的岸线。
2．0．5 生活性岸线 shoreline for activity 指提供城市游憩、居住、商业、文化等日常活动的岸线。 2．0．6 滨水区 waterfront 在空间上与水体有紧密联系的城市建设用地的总称。 2．0．7 水域控制线 controlling line for waters 水域的边界界限。 2．0．8 滨水绿化控制线 controlling line for waterfront greening 水域控制线外滨水绿化区域的界限。 2．0．9 滨水建筑控制线 controlling line for waterfront architecture 滨水绿化控制线外滨水建筑区域界限，是保证滨水城市环境景观的共享性与异质性的控制区域。 3 基本规定 3．0．1 城市水系规划的水系保护、水系利用和涉水工程设施协调，应包括下列内容： 1 建立城市水系保护的目标体系，提出水域、水质、水生态和滨水景观环境保护的规划措施和要求； 2 完善城市水系布局，科学确定水体功能，合理分配水系岸线，提出滨水区规划布局要求； 3 协调各项涉水工程设施之间以及与城市水系的关系，优化各类设施布局。 3．0．2 编制缄市水系规划时，应坚持下列原则： 1 安全性原则。充分发挥水系在城市给水、排水和防洪排涝中的作用，确保城市饮用水安全和防洪排涝安全； 2 生态性原则。维护水系生态环境资源，保护生物多样性，改善城市生态环境； 3 公共性原则。水系是城市公共资源，城市水系规划应确保水系空间的公共属性，提高水系空间的可达性和共享性； 4 系统性原则。城市水系规划应将水体、岸线和滨水区作为一个整体进行空间、功能的协调，合理布局各类工程设施，形成完善的水系空间系统。城市水系空间系统应与城市园林绿化系统、开放空间系统等有机融合，促进城市空间结构的优化；
浅谈郑州市生态环境问题及对策
目录 摘要 (1) 关键词 (1) Abstract (1) Key Words (1) 引言 (1) 1郑州市概况 (2) 2郑州市生态环境方面存在的主要问题 (2) 2.1水环境问题突出 (2) 2.2 生物多样性受到破坏 (3) 2.3绿地、湿地相对不足 (3) 2.4农业生态有恶化趋势 (3) 2.5资源过度开发的负面影响 (4) 3解决生态环境问题的对 (4) 3.1提高公众生态环境保护意识 (4) 3.2编制生态城市建设整体规划 (4) 3.3加强生态功能区的建设与管理 (4) 3.4重视资源开发过程中的生态环境保护 (5) 3.5切实解决生态环境存在的突出问题 (5) 3.6大力发展循环经济和环保产业 (5) 3.7完善生态环境保护的法规体系和工作机制 (5) 结论 (6) 致谢 (6) 参考文献 (6)
浅谈郑州市生态环境问题及对策 摘要：本文分析了郑州市生态环境存在的水环境问题突出、土地资源缺乏以及生物多样性遭到破坏等问题,继而提出应努力提高公众生态环境保护意识，积极发展循环经济,促进资源合理开发和节约使用,适宜开发后备资源,提高水问题的处理力度和处理深度,加大城市资源环境整治力度,以及强化绿化建设，保护生物多样性，以促进城市整体生态环境的改善，力争把郑州建设成为经济生态同发展的生态城市。 关键词：生态问题；环境污染；城市资源 On the Zhengzhou ecological and environmental problems and countermeasures Abstract: This paper analyzes the existence of Zhengzhou water ecological issues outstanding, the lack of land resources and the destruction of biological diversity and other issues, and then the efforts should be made to raise public awareness of ecological and environmental protection, actively develop a circular economy, promote the rational development of resources and conserve, develop appropriate back-up resources to enhance efforts to deal with water issues and deal with the depth of resources and environmental remediation efforts to increase the city, and the strengthening of green building, conservation of biological diversity, to promote the city as a whole ecological environment improvement and strive to build itself into Zhengzhou with economic and ecological development of eco-city. Keywords: ecological problems; environmental pollution; urban resources 引言 郑州作为中原第一大省，在经济走在最前列的同时各方各面的种种生态环境问题也尤其突出，如果不加强对生态问题的关注，生态问题势必会成为郑州经济社会发展的最大瓶颈，成为人类生存发展的最大威胁。建设清洁、高效、健康、平等的生态城市是郑州的发展方向。郑州市生态环境条件比较脆弱、森林生态体系亟待完善、生态水系建设需要加强,应按照生态城市的建设要求做好郑州城市
两溪一湾”安全生态水系综合 整治工程(一期)PPP 项目实施方案(85页)
XX市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程（一期）PPP 项目实施方案 XX市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程（一期）PPP 项目 实施方案 实施机构：XX市水利局咨询机构： 目录 第一章前言 (1) 1、项目实施背景 (1) 2、项目实施方案编制依据 (2) 3、项目实施方案编制原则 (4)
第二章项目概况 (5) 1、项目基本情况 (5) 2、经济技术指标 (14) 3、项目公司情况 (14) 第三章风险分配基本框架 (17) 1、风险分配原则 (17) 2、风险分担方案 (17) 3、风险应对措施 (20) 第四章项目运作模式 (22) 1、项目运作方式 (22) 2、项目边界条件 (23) 第五章交易结构 (28) 1、项目投融资结构 (28) 2、回报机制 (29) 3、政府提供条件 (37) 第六章合同体系 (38) 1、合同结构 (38) 2、主要权利义务 (39) 3、履约保障边界 (42) 4、调整衔接 (43) 5、政府承诺及配套安排 (47) 第七章监管架构 (48) 1、授权关系 (48) 2、监管方式和政府介入 (48) 第八章社会资本选择 (52) 1、选择方式 (52) 2、招标组织形式 (52) 3、招标内容和范围 (52) 4、招标时间进度安排 (52) 5、社会资本应当具备的条件 (52)
6、评标办法和主要评分标准 (54) 第九章财务测算 (55) 1、财务测算目的 (55) 2、财务测算假设 (56) 3、投资额及投资计划 (58) 4、成本预测 (60) 5、收入预测 (60) 6、财务评价结论 (61) 附件一：政府付费情况表 (63) 附件二：运营维护费上限值测算 (64) 附件三：运营维护考核方案 (69) 1、总则 (69) 2、考评主体 (69) 3、考评方法及考评周期 (69) 4、考评内容 (70) 5、评分办法 (70)
城市水系规划规范
国家标准《城市水系规划规范》 征求意见稿 第12稿 二零零五年一月
目录 1. 总则 (1) 2. 一般规定 (2) 2.1 分类 2.2 基础资料与现状分析 2.3 任务 3. 综合利用规划 (4) 3.1 水体功能确定 3.2 岸线分配和利用 3.3 滨水区控制 3.4 水系改造 4．保护规划 (7) 4.1 三线界定 4.2 形态保护 4.3 水质保护 5. 基础工程规划 (10) 5.1 水源工程 5.2 防洪排涝工程 5.3 水运及路桥工程 6. 术语 (13)
1 总则 1.0.1（编制目的）为科学合理地编制城市水系规划，规范利用和保护城市水系的行为，确保城市水系综合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，特制订本规范。 1.0.2（规范适用范围）本规范适用于城市总体规划及以城市水系为主要规划对象的专业规划。 1.0.3（规划对象）城市水系规划的对象主要为城市规划区内的各种地表水体，但不包括仅用于工业企业内部生产过程的人工水体，不同的城市可根据其水系资源条件确定需要纳入城市水系规划的最小水体规模。对于新编或修编城市总体规划的城市，其水系规划的范围应在充分考虑水系的区域关系之后，根据各城市水系的具体情况合理确定一个适宜的规划范围。 1.0.4（基本原则）城市水系规划必须符合城市发展总体目标，尊重水系自然条件，正确处理水系保护与综合利用的关系，体现城市规划对水系功能的引导和控制，实现社会、环境与经济并重的综合效益。并应符合下列基本原则： 1. 城市水系规划布局，应充分协调城市与水系的关系，处理好与城市空间结构和功能布局、城市绿化景观系统、城市环境保护系统以及城市市政工程系统的关系。 2. 城市水系规划必须充分兼顾水体、岸线和滨水空间三个层面的功能协调，使三层面的功能配置相得益彰，形成完善合理的水系空间体系。 3. 城市水系规划必须体现生态优先的理念。尊重、保护自然生态环境，充分结合城市的水文、地质、地貌、气候、生态特征，因地制宜，确保水系资源的永续利用和可持续发展。 4. 城市水系规划必须体现共享性。滨水空间是城市宝贵、甚至是稀有的空间资源，水系规划应确保水系空间在土地权属、功能特性等多方面的公共性。 5．城市水系规划必须体现地方特色。必须充分考虑城市空间景观形象的展现和塑造，形成有地方特色的滨水空间景观。 1.0.5（期限）城市水系规划期限宜与城市总体规划期限一致，对水系的重要功能和组成部分还应进行永久性谋划和控制。 1.0.6（与其他规范的衔接）城市水系规划除应符合本规范外，还应符合国家现行城市规划、河流水系技术规定等行业规范与管理法规，以及已批准的有关流域、区域综合规划。 2 一般规定 2.1 分类 2.1.1 水体宜以形态和水质进行分类，并符合如下规定：
关于我市城市生态水系建设模式的思考
关于我市城市生态水系建设模式的思考 城市水系建设当前城市建设工作的一项重要内容，对于美化城市形象，完善城市功能，提高承载能力，改善群众生活环境都具有十分重要的意义。目前，我市正在加快推进城区“大水系”建设，即建设“四湖”、整治“五河”、提升“一淀”(永年洼淀)，形成都市区4.5万亩、中心城区2.25万亩的循环生态水系，实现城市人居环境的大改善和城市品位的大提升，而这些大型水利设施项目单纯的依靠有限的财政资金快速的见到成效并不现实。本文借鉴唐山市环城水系建设的成功经验，提出了吸引有实力商团企业共同建设我市生态水系建设模式。 一、唐山市环城水系建设 唐山市环城水系建设全长57公里，建设总投资35亿元，工程主要包括唐河、青龙河改造，唐河水库引水工程及滨河景观道路建设，计划新建和改造桥梁56座，建设橡胶坝、船闸16座，滨河道路15公里，新建和完善绿地350万平方米，形成功能齐全、景色宜人的水、路、桥、坝完整水系。按照“政府主导、市场运作、以水带地、以地生财”的思路，成立以市政府主管副市长为指挥长的项目指挥部，指挥部下按照“管委会+投资公司”的模式运行，由市政府一名副秘书长兼任唐河青龙河开发建设管理委员会主任，由市委、市政府任命唐河青龙河开发建设投资有限责任公司董事长、总经理，管委会和投资公司均为正县级架构，管委会负责整体规划及近期建设规划制定、负责重大产业项目的招商引资、协调市直相关职能部门办理审批事项、受国资委委托履行对投资公司出资人职责。投资公司是以水系开发建设为主要任务的融资平台、投资主体和项目业主，具有独立法人资格的国有独资公司。
截止目前已筹措资金25.2亿元，其中，2008年银行贷款8.8亿元，开发商合作借款5亿元，财政借款1.8亿元，BT合作融资9.6亿元。为保证基础设施项目建设资金的将来还款，市政府指定近4000亩土地划归唐河青龙河建设开发投资公司，由投资公司按照市场化运作模式进行一级开发和整理，待土地出让后按照土地出让净收益的90%作为投资公司经营收益支持项目建设。按照目前土地市场价值估算，4000亩土地至少能带来40亿元的土地收入，在保证项目建设和还款来源的基础上还能盈余5亿元左右。 二、唐山市城市建设成功经验 1、高效的管理运作机制。以市政府直管的管委会+投资公司的管理模式，有效地解决了项目推进中部门之间的协调联动问题。由市政府副秘书长兼任管委会主任，可以直接代表市政府协调相关部门解决问题，大大提高管委会管理下的投资公司运作项目的积极性和主动性，真正发挥项目融资平台、投资主体和项目业主的作用。 2、科学的项目谋划包装。项目的谋划包装是取得成功的首要前提，也是目前融资环境下取得银行资金支持的重要前提。南湖生态城与国家开发银行达成的50亿元合作项目就是塌陷区治理和棚户区改造，这两类项目均属于国家优先支持发展的项目类别，即便是在今年国家对政府融资平台严格限制贷款的条件下，以这两类项目运作仍然可以取得银行贷款支持。 3、合理的项目运作方式。在当前土地收储政策的限制下，对南湖生态城基础设施建设和土地一级开发整理，由市政府与投资公司签订代建协议，明确投资公司的项目业主和投资主体，明确南湖生态城规划区域内的土地出让收入扣除收储成本和政策性资金后的出让净收益90%用于南湖生态城建设，剩余10%由市级统筹，由投资公司作为项目承贷主体，政府仅以出资额承担
佛山水系规划滨水区城市设计导则
佛山水系规划滨水区城市设计导则 佛山市滨水区域城市设计指引 Urban Design Guideline of Waterfront, Foshan 2019-01 第一章滨水区域城市设计总则 1.1 编制依据 1. 《中华人民共和国城市规划法》（2019） 2. 《中华人民共和国水法》 3. 《中华人民共和国防洪法》 4. 《江河流域规划编制规范》（SL201－97） 5. 《防洪标准》（GB50201－94） 6. 《地表水环境质量标准》（GB3838－2002） 7. 《广东省防洪（潮）标准和治涝标准》 8. 《广东省水利工程管理条例》 9. 《佛山市城市规划管理技术规定》 10. 《佛山市围内主干河涌管理暂行规定》 1.2 目标 1.2.1 充分兼顾水体、驳岸和滨水空间三个层面的功能协调，使三层面的功能配臵相 得益彰，形成完善合 理的水系空间体系。 1.2.2 体现生态优先的理念，尊重、保护自然生态环境，充分结合城市的水文、地质、地貌、气候、生 态特征，因地制宜，确保水系资源的永续利用和可持续发展。 1.2.3 体现地方特色，充分考虑城市空间景观形象的展现和塑造，形成有地方特色的 滨水空间景观。 1.3 原则 1.3.1 生态保护优先原则
城市中的河流与其它自然水体，是维护城市生态平衡所不可缺少的元素。在城市设计中首先必须遵循生态保护与可持续原则，充分发挥河流对城市环境的生态功效。 佛山市滨水区域城市设计指引 Urban Design Guideline of Waterfront, Foshan 2019-01 1) 保护现有河网，适当恢复被覆盖的河流，在满足防洪、排涝的基础上实现河网水体的互通性，减少盲端式河涌，并与城市绿网形成整体连续的生态廊道。全市域范围内宜保证10%水面率，重点区域河网密度宜更高。 2) 采用有效方式保证水质与水量，增强水体的自净能力； 3) 保持多类型的复合生境，维持滨水地区植物生境与动物栖息地的质量，尤其是关注水生动植物的生存环境； 4) 采用对生态环境影响最小的建设方式，尽可能减少对自然的破坏； 5) 加强生态系统的循环与再生功能，加强雨水的收集循环再用； 6) 保护水面斑块，建立人造湿地。通过科学的设计和改造，结合环境工程技术，综合利用不同湿地单元的净化功能，形成具有高效净化功能和适应性的人造湿地。 1.3.2 人性化设计原则 滨水区是城市重要的公共开敞空间，应得到充分利用，以满足市民丰富多样的使用需求。 1) 保证城市滨水区的“公共性”，禁止任何单位或个人随意侵占河岸空间；市区内的河流应至少在河道的一侧设立安全、连续的沿河步行系统； 2) 满足市民亲水性需求，保证通向河边的道路有足够的密度，尤其是对于市区内的重要河流，宜保持间隔300米左右设与河流垂直的道路，并增强道路的引导性；保证足够的视线通廊使人们在城市中容易看到水体； 3) 宜控制平行并紧贴河流的机动车道宽度，以保证车速不会过快，方便前往水边的行人穿越，且与河流的宽度不会形成太大的悬殊； 4) 合理的组织水上公共交通和游览，可在适当的河段恢复轮渡。 1.3.3 景观多样性设计原则 1) 沿河展开的城市界面，在一定范围内应有连贯性，同时有一定的高低变化，防止长距离内过于单调统一。
屏南2017年安全生态水系建设项目
屏南县2017年安全生态水系建设项目 （甘棠）绩效评价工作报告 一、总体情况 （一）资金情况。项目总投资1300万元、年度财政预算600万元、资金拨付进度正常。 （二）项目情况。屏南县金造溪安全生态水系建设工程共计8个村点，分别为小梨洋村、巴地村、际下村、下山口村、洋头寨村、坂兜村、彩虹村、浙洋村，实施河道长17.50km,其中干流长9234m、一级支流长5423m、二级流长5423m，施工内容河水改善措施，河床改良、河滩恢复、河岸修复等。目前完成情况：下山口村新建M10浆砌块石护岸388.16m、清淤390m，洋头寨村新建C15埋石砼护岸124.8m、新增干浆砌块石护岸388.16m，新建防汛C20砼路面498.8m、清淤100m，漈下村新建C15埋石砼护岸539.5m、新建防汛C20砼路面319.2m、清淤195m，巴地村新建干砌块石护岸450.71m、新建防汛C20砼路面218.8m、清淤964.8m，小梨洋村新建C15埋石砼护岸1723.78m、新建防汛C20砼路面632.9m、清淤1145m。该项目已于2017年11月通过验收。实施主体为甘棠乡人民政府。 二、重点评价结果 （一）得分情况。总体得分92分，分数较高的指标为项目审批的情况为21分，扣分较多的指标是资金投入体系，扣5分，主要原因的项目设计，财审后招标较费时，项目招标后时间较
晚，施工时间较紧，导致资金按进度拔付推后。 （二）总体评价。项目政策是否科学、合理、可行，项目实际运行是否规范有效，项目实施是否达到预期绩效目标等，以及具有借鉴意义的好的经验和做法。 三、绩效指标分析 说明：绩效分析围绕绩效评价指标体系，得分较多的为项目产出也效益管理指标体系，主要是项目完成后极大改善也乡村河道的水生态环境，河道卫生管理新上一台阶，得到了群众的好评；失分较多的主要是资金投入体系，因该项目设计财审后较晚进行招标，工程相对比原计划滞后一些，资金使用按工程进度拔付，目前尚有部分资金未付。 （一）投入 1.项目立项。项目经提前预算，列入财政资金后委托设计、财审后按规定实施招标工作。 2.资金落实。资金来源合规，是财政预算资金，资金到位率按工程进度拔付。 （二）过程 1.业务管理。工程实施监理制度，由岭下乡人下政府为业主单位，水利工程监督管理，项目申报质量监督手续，工程资金水利局财务为按工程进度拔付资金。 2.财务管理。财务制度为工程资金水利局财务为按工程进度拔付资金，资金使用合规性、资金监管有效性都达到要求。 （三）产出 1.实际完成情况：下山口村新建M10浆砌块石护岸388.16m、
郑州市生态水系规划 第一部分
目录 前言 (1) 1 城市及水系概况 (3) 1.1 区域地理背景 (3) 1.2 区域社会背景 (10) 2 水系治理现状及评价 (12) 2.1 城市河流治理现状 (12) 2.2 水库及湖泊治理现状 (12) 2.3 治理现状评价 (12) 3 生态水系规划目标和治理布局 (18) 3.1 规划范围、水平年 (18) 3.2 规划理念、目标和任务 (18) 3.3 生态水系治理布局 (31) 4 综合利用和形态保护规划........................................错误！未定义书签。 4.1 水功能定位............................................................错误！未定义书签。 4.2 岸线分配和利用....................................................错误！未定义书签。 4.3 滨水空间控制分析 ................................................错误！未定义书签。 4.4 水系形态保护与河网改造 .....................................错误！未定义书签。 5 水资源利用规划.......................................................错误！未定义书签。 5.1 水资源开发利用现状及给排水格局调整...............错误！未定义书签。 5.2 需水预测及供需状况推演 .....................................错误！未定义书签。 5.3 补充水源途径分析与方案拟定..............................错误！未定义书签。 5.4 水源方案研究比选 ................................................错误！未定义书签。 5.5 优化调度与中水回用.............................................错误！未定义书签。
郑州市森林生态城总体规划摘要
郑州市森林生态城总体规划摘要 来源:郑州市林业局浏览次数：4243次发布时间：2005-10-12 11:24:56 第一章总则 第一条为认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，在贯彻可持续发展战略中要赋予林业以重要地位；在生态建设中要赋予林业以首要地位。依据《郑州市委、市政府关于加快林业发展的决定》、《郑州市人民政府关于抓好林业重点工程建设的通知》、《郑州市人民政府关于抓好郑州市风沙源治理及嵩山山脉水源涵养林工程建设的通知》等文件精神，根据郑州市人民政府的统一部署，特编制《郑州森林生态城总体规划（2003-2013年）》。 第二条“森林（生态）城”，是以建设稳定的森林生态系统为主体的生态功能稳定且结构完善的现代近自然型城市，是以经济发展、社会进步、城乡环境绿化（美化、优化）、人与自然和谐共处为目标，为经济社会服务的社会——经济——自然复合系统。 第三条“郑州森林生态城”的范围规划在：东至雁鸣湖湿地及中牟沙丘东缘；西至郑州西北屏障邙岭及西南贾峪、白寨一带的水源地；北以黄河、黄河滩地及标准化堤防为界；南至省道102线附近的龙王、薛店一带。其中包括：城市中心建成区及近郊的五个区，以及远郊的中牟县、新密市、荥阳市、新郑市的部分乡镇。规划范围包括郑州城市及周边9个县（市、区）的43个乡（镇、场）的884个行政村，规划区总人口361.2万人，总土地面积2896.3平方公里。 第四条规划期限 近期：2003-2005年； 中期：2006-2010年； 远期：2011-2013年。 第二章规划指导思想、基本原则和目标 第九条规划指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指针，以生态建设、生态安全、生态文明为方向，以《郑州市全面建设小康社会规划纲要》为基础，按照郑州市委、市政府建设“生态郑州”的总体要求，树立和落实以人为本的科学发展观，全面推进森林生态建设的跨越式发展，努力建设“城在林中、林在城中、山水融合、城乡一体”的人与自然和谐发展的森林生态城市。 第十条规划基本原则 1．统一规划，分期实施的原则 应按照可持续发展的原则把“森林生态城”纳入林业发展和经济发展的总体规划。依据“森林生态城”规划设计的要求，整体推进，分期实施，把“森林生态城”建设落到实处。 2．优化生态，体现以人为本的原则
德州城市水系及水体景观总体规划(城市水系规划)
⑴项目概况项目名称：德州市城市水系及水体景观总体规划项目类型：城市水系规划，城市水网规划，水体景观关健词：城市水环境，水系规划，城市河道净化，城市防洪蓄涝规划，污水处理，滨水景观设计，城市设计，主 题公园，生态水网生态研究、水源涵养、雨水收集、城市湿地、旅游发展 水文化与水景观，水生态 导读：本规划立足于德州市独有的水环境特征与开发潜质，九地项目组在深入研究城市总体规划与基地现状并充 分借鉴国内外同类型规划建设经验的基础上，确立其总体规划思路，加强水岸与城市之间的视觉与空间联系，尊重和改善生态系统，包括水文系统、植栽系统以及野生动植物栖息地，建设雨水处理设施，保育现有湿地，做好防洪保护，保障城区设计标准内的防洪安全，结合城市规划，建设自然、亲水、生态、休闲的滨水空间系统，形成“水清、流畅、岸绿、景美”的城市水系风貌，达到社会经济与生态环境协调发展的目的。 本次规划突出以人为本、人水和谐的基本理念，合理配置城市水资源，改造环境、完善功能、提升形象、 梳理生态水网，并对水环境、水安全，水景观和水文化、规划实施措施及开发时序等做出科学规划，对重要节点的空间布局与开发方式提出规划控制与引导。 建设城市生态水系；健全生态水网结构，合理划定河道等级，确定防护绿地范围，定位骨干河道功能, 完善防洪防涝体系，改善区域水环境。挖掘水资源在城市发展中的替力价值，增加市区可开发利用土地面积。九地 项目组对规划提出“一轴一环、四带九湖、十六廊45海子”涵盖的具体节点的功能、规模、性质、水位等相关指标进行了科学的设计，并在此基础上规划各片区水系布局，对水系及其滨水景观进行优化和调整，完善支流体系。 将城市水系及两岸地区打造成集生态旅游，休闲娱乐、商贸服务、生活居住等多功能、复合型城市经济社会发展带; 形成以“水体、绿色、阳光，城市”为一体的滨水空间。形成德州新的经济发展带、亮丽的景观旅游带和宜人的生活休闲带。