市委书记郭良孝在全市组织工作会议上的讲话
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市委书记郭良孝在全市组织工作会议上的讲话
同志们：
这次全市组织工作会议是市委决定召开的，会议十分重要。刚才志杰部长回顾总结了去年的组织工作，安排部署了今年的工作任务，重点突出，要求具体，我完全同意。希望同志们认真领会精神，抓好落实。
总的感觉，最近几年，全市各级组织部门按照市委的要求，围绕中心、服务大局，扎实工作、谋求突破，全市组织工作变化很大，成效也很大。一是工作思路清晰；二是运行规范有序；三是服务水平提高；四是创新意识突出。做到了常规工作有创新，重点工作有特色，整体工作有突破。特别是去年一年，通过精心准备，严密组织，高标准、高质量地组织开展了保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了市县乡三级党委换届工作，基层党组织和党员队伍建设得到全面加强。人才工作、干部教育培训、干部人事制度改革、干部监督和考核、老干部工作以及组织部门自身建设也都取得了新进展，为促进全市经济社会又好又快发展，为实现“十一五”良好开局提供了坚强保证。实践证明，我市广大组工干部素质是较高的，作风是过硬的，工作是有成效的，贯彻党委意图是坚决的，市委对大家的工作也是满意的。借此机会，我代表市委，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，我就今年全市的组织工作讲三点意见。
一、围绕中心，服务大局，进一步增强做好组织工作的紧迫感和责任感
组织工作历来是为党的政治路线服务的，坚持服务大局是组织部门的优良传统。全市各级党委和组织部门要深入贯彻党的十六届六中全会精神和市第十三次党代会精神，自觉服从大局，善于把握大局，精心谋划大局，切实增强做好今年组织工作的紧迫感、责任感，推动组织工作健康发展。
首先，要站在全面落实科学发
展观和构建社会主义和谐社会的大局上审视和谋划组织工作。科学发展观和构建和谐社会的提出，不仅为推进社会主义现代化建设提供了强大的思想武器，也为组织工作拓展内涵、扩大影响，深化改革、开拓创新，整合资源、强化功能提供了新的机遇。组织部门和广大组工干部要树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济、政治、文化和社会建设协调发展的宽广视野，审视和谋划组织工作，寻找促进社会和谐的切入点、结合点和着力点，开创组织工作的思路，拓展组织工作的领域。要用科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想武装党员干部特别是各级领导干部的头脑，不断提高各级领导班子和领导干部的能力和本领；要按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求，不断加强基层党组织和党员队伍建设，夯实构建和谐社会的组织基础；要适应构建社会主义和谐社会对人才的需要，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供人才支持。
其次，要站在实现“奋力赶超，重振雄风”战略目标和加快推进资源型城市转型的大局上加强和推进组织工作。去年以来，市委提出了“奋力赶超，重振雄风”战略目标和“加快推进资源型城市转型”的主题，并把２００７年确定为“项目建设攻坚年”，这是当前和今后一个时期全市工作的大局和重中之重。城市转型是一项长期而艰苦的系统工程，也是一项集全市之力共同完成的社会工程。实现这一目标，关键在于各级领导班子和干部队伍，关键在于项目建设和人才支撑。各级组织部门一定要把推进资源型城市转型作为组织工作服务大局的结合点，充分发挥领导干部的表率引领作用，把广大党员、干部、群众的思想统一起来，干劲激发出来，力量凝聚起来，把市委确定的各项目标任务措施落到实处。要把资源型城市转型和项目攻坚作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台，引导各级领导干部创造性地开展工作，集中精力真抓实干，扑下身子攻坚克难，形成加快发展的强大合力，确保在项目建设和资源型城市转型上取得重大突破。
第三，要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的大局上巩固和提升组织工作。党的执政能力的高低，党能否始终保持先进性，不仅关系着党能否保持与人民群众的血肉联系，而且影响着党的创造力、凝聚力和战斗力，更决定着党的执政地位的巩固。加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党
在执政条件下的根本性任务，是组织工作的重要内容。我们必须把加强党的执政能力建设和先进性建设的要求贯彻于组织工作的各个方面，把加强党的执政能力建设和先进性建设的实际效果作为衡量和检验组织工作的根本标准，部署开展组织工作，提升组织工作水平。要立足于提高党员的政治素质、能力素质和创新素质，始终在思想上、实践上和与时俱进上保持党的先进性。要着眼于加强基层组织的班子建设、组织建设和制度建设，在巩固党的执政地位中发展党的先进性。要致力于强化宗旨意识，服务人民群众和维护群众利益，在扩大党的执政基础中体现党的先进性。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进经济、政治、文化和社会建设，在完善执政方式上发挥党的先进性。
二、突出重点，整体推进，以改革创新和求真务实的精神谋求组织工作新突破
今年下半年将召开党的十七大，这是在我国经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”成为今年组织工作贯穿始终的一条主线。新的一年里，组织工作任务十分繁重，必须统筹安排抓重点，重点突破带全局。
（一）要以换届工作为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设，切实提高领导班子和领导干部的执政能力。
一是要认真抓好今年的换届工作。今年组织工作的一项重要任务就是要按照省、市委的部署，搞好县乡人大、政府和县政协的换届工作。这是党委换届后的又一项重要工作，是全市领导班子建设的重要组成部分。全市各级党委和组织部门要以这次换届工作为契机，认真贯彻中央确定的坚持党的领导、坚持发扬民主和坚持严格依法办事的三条换届原则，借鉴去年市县乡三级党委换届的经验和做法，高标准、高质量地完成这次领导班子换届工作，全面加强领导班子和干部队伍建设。二是要全面落实干部综合考核评价办法。要按照中组部印发的综合考核评价办法和省政府出台的体现科学发展观的４４项考核指标，结合我市全面落实科学发展观，加快推进资源型城市转型的要求，针对各县区的不同特点，改进干部综合考核评价办法，完善干部年度考核目标，促进干部考核工作的科学化、民主化。要进一步落实好市委出台的民主推荐、考察、讨论决定领导干部的有关规定，正确运用考核结果，坚持客观看人、科学识人、公正用人，努力形成有效的激励机制和正确的用人导向。
三是要进一步加强思想作风建设。要结合换届后县乡领导班子的实际，及时把领导班子建设的重点转移到思想作风建设上来，进一步加强思想政治教育、宗旨教育、形势教育和廉洁从政教育，提高领导班子和领导干部思想政治素质，真正把心思用在加快发展上。要按照胡锦涛总书记提出的要在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，全面加强各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，使各级领导班子和广大领导干部形成求真务实，扎实工作，一心一意谋发展的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。
（二）以落实保持共产党员先进性长效机制为抓手，切实加强党的基层组织和党员队伍建设，夯实党领导发展的组织基础。
一是要抓好四个长效机制文件的贯彻落实。去年中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件。市委以落实这四个文件为抓手，立足于将先进性教育活动成果转化为推进基层党组织建设的长效机制，从纵向上建立了市、县、乡党委党建工作例会、党建工作目标管理、党建工作联系点等三项制度，从横向上建立了农村党员定标争优、党员联户、党员民主议事、党日活动、党费收缴等五项制度。今年要把落实“纵三横五”的党建工作制度作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，进一步抓紧抓好。
二是要加强党的基层组织建设和党员队伍建设。要围绕建设社会主义新农村这个主题，深化农村党的建设“三级联创”活动，按要求、按标准抓好村级组织活动场所建设；围绕建设和谐相处的社会共同体，加强社区党建工作；围绕发挥企业党组织的核心作用，大力推进国有企业党建工作；围绕扩大党的覆盖面，着力加强新经济组织、新社会组织的党建工作。
三是要扎实抓好党员的教育管理工作，充分发挥党员的模范带头作用。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人的道德建设，不断提高党员队伍的整体素质；加强和改进党员教育管理工作，加强对流动党员的动态管理；继续引深“树四观创真绩”、“四看四比”、“四争一树”、“定标争优”等系列主题实践活动，不断扩大党的群众基础；切实做好选派优秀年轻干部参加社会主义新农村建设工作和选派大学生担任村干部工作，不断加大全市社会主义新农村建设的力度。
（三）以实施“十一五”规划为目标，进一步做好人才工作，为推
进资源型城市转型提供强大的人才支撑。
推进转型，人才起着至关重要的作用。２００４年，我市在全省率先出台了《２００４—２０１０大同市人才队伍建设规划纲要》。纲要实施两年来，虽然对我市经济社会发展起到了积极作用，也取得了较好的成效，但人才总量不足特别是高层次、复合型人才短缺，人才结构不尽合理，人才流失严重等问题，仍然是制约我市快速发展的重要问题。各级组织部门一定要强化人才意识，牢固树立科学的人才观，树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的观念，大力实施科教兴市战略，坚持不懈地推进科技创新，为发展提供强大的人才保障。要紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，落实好各项人才政策，构建形式多样、覆盖广泛的人才培养体系，吸引各方面的人才来大同建功立业，在全市形成人尽其才、人才辈出的良好局面。一定要优化人才环境，提供发展空间，完善服务措施，为人才健康成长、发挥作用、实现价值提供广阔舞台，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，充分享有实现自我价值的满足感、贡献社会的成就感、得到社会尊重的荣誉感、受到党和政府关爱的自豪感。一定要创新人才工作机制，完善人才培养机制和激励保障机制，努力造就一大批与促进科学发展、构建和谐社会和推进资源型城市转型相适应的高素质党政人才、经营管理人才和专业技术人才。
三、振奋精神，锐意创新，以组织部门和组工干部的新形象努力开创组织工作新局面
组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的建设中负有重要责任。各级党委要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加快推进资源型城市转型的高度，充分认识做好组织工作的重要性和紧迫性。各级组织部门要围绕曾庆红同志提出的“五个形象”和张宝顺书记提出“争做勤奋学习、公道正派、务实创新、清正廉洁的表率”的要求，进一步引深“树组工干部形象”等活动，提升自身素质，树立良好形象。
要强化政治意识。就是要教育引导广大组工干部自觉学习和践行“三个代表”重要思想，自觉树立和落实科学发展观，善于从政治的角度观察和思考问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，讲党性、讲大局、讲原则。坚持以社会主义核心价值体系引领组工干部的道德建设，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
要强化大局意识。就是要把组织工作放在市委工作的大格局中来思考和谋划，把中央、省
委和大同的实际与组织工作有机结合起来，善于吃透“上情”、把握“下情”，探索出灵活多样的载体和“抓手”，有效整合组织资源，把组织工作具体化，开创组织工作新境界，推动组织工作新进展。
要强化责任意识。就是要立足本职，胸怀全局，把组织工作的服务效果转化为推进资源型城市转型的成果，把组织工作的潜在效益变成显性成果，把干部队伍的优势变成经济建设的优势，把基层组织建设的成果变成加快大同发展的力量，把选人用人的导向、组织部门的正气、组织工作的根本要求，通过围绕和服务发展体现出来。
要强化创新意识。就是面对繁重而艰巨的工作任务，广大组工干部要善于去思考、去研究、去实践。要敢于冲破僵化落后的条条框框，加强与外部的接触交流，不断开阔视野，大胆进行开放性思维，吸收一切有利于改进和加强组织工作的有益做法，力争创造出更多符合大同实际、富有大同特色的新办法、新举措、新经验和新成果。
要强化公正意识。就是要严格教育，引导组工干部牢固树立公道正派的理念；严格管理，规范组工干部行为，公道做事，正派做人；严守纪律，出以公心地推荐干部，科学系统地考察干部，全面客观地评价干部，坚持以好的作风选作风好的人。要关心爱护基层干部，进一步增强服务意识，提高服务质量，努力把组织部门建成党员之家、干部之家和人才之家。
同志们，２００７年是我市经济社会发展非常重要的一年。做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望同志们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，全面贯彻落实科学发展观，努力促进和谐社会建设，扎扎实实做好各项组织工作，为加快推进资源型城市转型、建设小康大同做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
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