乡镇便民服务指南(一)

乡镇便民服务指南（一）

一、社会事务管理窗口

1、民政政务服务事项

◇五保供养

办事流程:申请人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请——乡镇人民政府在20日内，对申请人家庭状况进行调查核实并提出审核意见，对符合条件的报县民政部门审批——县民政部门在20日内，对上报材料进行复核并作出审批决定——符合条件的乡镇发放《农村五保供养证书》申报资料：个人书面申请、1寸照片2张、身份证或户口薄复印件、信用社个人结算户存折及其他资料。

申报条件：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

◇临时性生活困难救助

政策依据：《××××县临时性生活困难救助暂行办法》

办事流程：受理——初审——复审——办结

申报条件：1.因不可抗拒因素，造成意外伤害导致经济支出过大，在得到各种赔偿、保险、救助等资金后，家庭基本生活仍难以维持的城乡困难家庭；2.因医治危重疾病，在

得到各种医疗保险、医疗救助和其他社会帮困救助后，个人负担的医疗费数额太大，直接导致家庭基本生活难以维持的城乡困难家庭；3.城乡低保家庭、低保边缘家庭或其它特殊困难家庭子女考入国家认可的全日制本科、专科院校，家庭无力支付学费的困难家庭；4.其他特殊原因造成家庭基本生活暂时困难难以维持的城乡困难家庭。

服务范围：1.在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时性困难的低收入家庭，重点是低保边缘户；2.虽然已纳入最低生活保障或其他专项救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭，包括城乡低保户、农村五保户等；3.县人民政府认定的其他特殊困难人员。4、每次发放资金不得超过500元。

申报资料：1.申请人身份证或户口薄复印件；2.保险、理赔、受助等情况相关材料；3.低保证、五保供养、残疾证等相关材料。

◇农村低保

办事流程：申请人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请——乡镇人民政府组织乡镇、村（社区）干部对申请人家庭经济收入和财产状况等进行调查核实——乡镇人民政府在村（社区居）民委员会的协助下，对申请人家庭经济收入和财产状况等调查结果的客观性、真实性进行民主评议—

—乡镇人民政府提出审核意见，并在村（社区居）务公开栏公示入户调查、民主评议、审核结果（公示期7天），公示结束无异议的，将相关材料送县社会救助管理局审批——县社会救助管理局提出审批意见，并按不低于30%比例入户抽查——县社会救助管理局对拟批准的低保家庭在乡镇政务公开栏、村（社区居）务公开栏等场所进行公示（公示期7天），公示期满无异议的，县社会救助管理局作出审批决定，对公示有异议的，县社会救助管理局重新组织人员调查核实后，再作出审批决定——乡镇窗口发放《农村最低生活保障金领取证》。

申报材料：1.申请人书面申请书；2.申请人身份证及家庭成员户口薄复印件；3.家庭成员经济收入及财产状况证明；

4.因夫妻离异及有关抚养义务的提供离婚判决（调解协议）书复印件；

5.县民政部门认为需要提供的其他证明材料（如病历、疾病诊断书、残疾证、在校读书证明等）。

服务范围及条件：持有本县常住农村户口的居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于本县农村低保标准的并符合下列条件之一的，可申请享受农村低保待遇：1.因病致贫对象。主要指因患重大疾病、需长期治疗的慢性病或职业病造成全部或部分丧失劳动能力而生活常年困难的特困家庭；2.因残致贫对象。主要指家庭主要劳动力因一、二级重度残疾造成全部或部分丧失劳动能力而生活常年困难的特

困家庭；3.因年老体弱致贫对象。主要指子女无赡养能力的生活常年困难的60岁以上老年人家庭和无子女、无生活来源、无劳动能力的特困家庭；4.因天灾人祸致贫对象。主要是指因自然灾害、社会灾害等原因造成生活常年困难的特困家庭；5.因生存条件特别恶劣致贫对象。主要指常年生活居住地自然环境恶劣造成生活困难的特困家庭；6.独生子女户和两女结扎户中的特困家庭；7.其他符合条件的农村特困家庭。

◇重特大疾病医疗救助

办事流程：个人申请——农合（医保）审核——乡镇、乡镇窗口审批办理救助兑付

申报资料：身份证、户口簿、医院诊断证明书、住院发票、医保或新农合补助清单。

救助病种及对象：救助对象主要是指具有本县户口的城乡居民，且符合重特大疾病医疗救助条件的参合参保对象，具体病种及对象参见《关于开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见》，每次救助资金不得超过1000元。

◇老年优待证办理

办事流程：年满60周岁的老年人本人或家属持老人身份证或户口册民政局老龄办办理。

申报资料：老人一寸照片一张、身份证或户口册原件。

服务方式：直接办理

承诺时间：即时即办

收费标准：免费

补充说明：60至64周岁老人办理蓝证，65周岁以上办理红证。

◇高龄老人补贴申请

办事流程：本人申请——村（社区）审核——乡镇审批——县民政局老龄办备案——银行卡（存折）发放。

申报资料：本人申请、身份证、户口册复印件、审批表、两寸近照2张、老人开户的银行存折账号以及开户银行名称的全称。

服务方式：直接办理

承诺时间：即时受理、年底发放。

收费标准：免费

◇申请补评（提）残

办事流程：个人书面申请——申请人必须由村（社区）和乡镇人民政府民政办审核申请材料并出具书面意见，加盖乡镇民政办公章或者有单位的申请人由所在单位出具书面意见（需法人签字并加盖单位公章）——交通事故需提供交警部门出具的道路交通事故责任认定书、道路交通事故损害赔偿调解书、伤残评定书——有受伤记载的档案或者原始医疗证明——身份证复印件和近期2寸免冠彩色证件照片3张——申请补评（提）残材料统一上报时间按怀化市民政局通

知为准——每年4月和10月鉴定一次。

◇带病回乡、参战（涉核）

办事流程：查看本人退伍军人原始档案是否有病历记录，是否有参战（涉核）记录——申请人必须复印入伍、退伍登记表和有病历记载的相关资料——退伍军人原始档案有病历记载的，申请人再向户籍所在地民政办递交局面申请书（申请书须加盖村级公章）——申请带病回乡、参战（涉核）材料统一上报时间按怀化市民政局通知为准——每年10月以后鉴定一次。

2、人社政务服务事项

◇城乡居民养老保险业务

办事流程：由乡镇工作人员做好缴费登记表电子文档上报至县农保中心导入检查后打印缴费申报单——由乡镇工作人员到指定金融机构办理缴费手续——乡镇工作人员凭银行的缴费回单到县农保中心办理财务登帐手续。

服务对象：16--59周岁人员

◇领取人员异动待遇核定

办事流程：由乡镇工作人员填写《新型农村（城居）社会养老保险养老金领取人员新增申报表》、《新型农村（城居）社会养老保险养老金领取人员死亡（失踪）申报表》——每月的10日前乡镇工作人员将《申报表》汇总上报至县农保中心——县农保中心通过审核合格后办理享受待遇或（终止)

养老保险关系——县农保中心财务岗位将《申报表》和《返还结算单》整理存档。（异动上报截止日期为每月的10日）◇个人信息修改

办事流程：乡镇工作人员受理参保人员填写的《新型农村（城居）养老保险信息修改申请书》和相应资料（修改系统中的身份证号码、姓名、住址，需提供公安部门的便更结果凭证；修改个人账户记账信息，须提供基金转移单或缴费凭证等原始资料。）——乡镇工作人员在每月20日前整理汇总信息修改情况，填写《新型农村（城居）社会养老保险信息修改汇总表》，报送县农保中心——县农保中心工作人员审查并整理相关资料。将信息修改情况在每月的31日前反馈给乡镇工作人员，乡镇工作人员经村组联络员将修改情况告知参保人员——县农保中心工作人员将信息修改资料整理、存档。

◇失业登记证

办事流程：失业劳动者向社区申请（初审）——乡镇审批——相关资料报县就业服务局备案审查——窗口发证申报资料：身份证、户口、户籍所在地的村（社区）出具目前尚未就业的证明、未违反计划生育证明、个人申请、近期免冠一寸照片3张、两寸免冠红底1张、其他相关材料。

服务方式：直接办理

承诺时间：24个工作日（社区初审7个工作日，社区

公式7个工作日，乡镇复核5个工作日，就业服务局复审5个工作日）

收费标准：免费

◇就业技能培训报名登记

办事流程：符合培训补贴对象到定点培训机构报名登记——达到开班人数后由培训机构向就业局提出开班申请——就业局、财政局、人社局监督检查——合格后颁发职业培训合格证书——定点培训机构向就业局、财政局、人社局申报培训补贴

申报资料：身份证复印件2份，1寸免冠彩照片4张（城镇户口须交失业登记证复印件1张），并填报联系电话。

服务方式：直接办理

承办时间：即时办理（缺少材料当面一次性告知）

收费标准：免费

◇劳动法律法规政策咨询

办事流程：咨询人直接到窗口到对所需要了解的问题进行咨询。

申报资料：当事人身份证明

承办时间：即时即办

收费标准：免费

3、民宗政务服务事项

◇《民族成份证明》办理

办事流程：申请人提出申请——乡镇服务窗口工作人员核对信息——民宗局进行审查并查阅民族成份档案，出具相关证明——乡镇服务窗口发证（不符合条件的，不予受理并告知理由）

申报资料：1.民族成份认定办证申请表；2.申请人及其父母（或有民族成份关系的一方）户口簿和复印件（户口复印件需加盖户籍管理公章和经办人签名，并注明与原件核对无误字样）；3.出生上户的需提供相关出生证明、结婚证等；

4.户口不能体现父子（女）或母子（女）关系的，需提供派出所签意见的父子（女）或母子（女）关系证明，关系证明需注明身份证号码；

5.迁入本县的少数民族需提供迁出地民族工作部门出具的民族成份证明。

承诺时限：一个月

收费标准：免费

4、残联政务服务事项

◇残疾证办理

办事流程：个人申请，填写《申请表》——乡镇窗口受理，告知所需资料及残疾评定事项——申请人到指定医院评残——乡镇窗口初审——县残联复审——市残联审核批准——乡镇窗口发证

申报资料：身份证、户口薄、近期两寸免冠照片三张、《残疾评定表》

残疾评定：1.视力、听力、言语、肢体、智力五类残疾在县红十字会医院评定。2.精神残疾在××市第四人民医院评定。（评残鉴定医院根据文件规定适时调整）

服务方式：受托办理

承诺时间：30个工作日

收费标准：免工本费，残疾评定按相关规定收取。