全县大气污染防治攻坚战工作总结

全县大气污染防治攻坚战工作总结

按照省委、省政府关于大气攻坚战的统筹安排，我县大气攻坚战在省环保厅的关心、支持下，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等重点任务落实，以大气环境质量改善为核心，以精准、依法、科学治污为手段，压实责任、细化措施、严格督导、狠抓落实，以决战决胜的姿态努力把大气攻坚战进行到底，确保空气质量改善目标如期完成。

一、主要工作成效

（一）扬尘污染治理情况

施工工地扬尘污染治理方面。制定了《兰考县关于加强施工工地扬尘污染防治工作的实施方案》、印发《兰考县大气污染防治攻坚战期间重点工作任务》，住建局与全县在建项目签订《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》58份、《建筑施工企业生产经营行为承诺书》73份，配雾炮90台。对建筑施工、市政工程等各类施工工地扬尘污染的治理标准、责任主体、整改验收等做出了明确规定，推进落实六个百分之百的常态化、规范化、自主化。县住建局成立了7个扬尘治理专项督查组，每天对33个施工现场进行巡查，对扬尘治理不达标工地严格实施停工治理或不得

开工建设，停工工地经验收达到治理标准要求后方可复工；对拒不整改的施工企业纳入“黑名单”。县大气办、住建局、环保局等联合开展“零点夜查”行动，督促各类施工工地落实省厅“晚上10点至凌晨6点之间”不准施工的要求。实施应急管控或应急响应期间，做到了所有施工工地全部停工，严控施工工地扬尘污染。

道路扬尘污染治理方面。今年以来，我县陆续投入资金530万元，购置高压冲洗车、洗扫车、多功能抑尘车、多功能栏杆清洗车等作业车辆共计23辆。县环卫局、公路局、交通局、产业集聚区等按照责任分工分别对对县城主次干道、国省干道、乡村道路及集聚区道路实施洒水、机械化清扫等综合措施，县环卫局、公路局、交通局、产业集聚区等按照责任分工分别对对县城主次干道、国省干道、乡村道路及集聚区道路实施洒水、机械化清扫等综合措施，坚持每天2次对城区主次干道路面、护栏下、道牙石旁的积尘进行高压冲洗、湿扫、洒水、喷雾降尘作业，发动广大党员干部、群众参与每周开展的城市清洁行动，道路机械化清扫率达到92%以上，有效减少道路积土积尘。县交警大队、综合执法局加强对渣土车等物料运输车辆的管理，划定过境大型货车绕行方案及渣土车限行

路段、时限，在县城各高速出入口设置卡点，加大道路执法巡查力度，坚持每天清晨、夜晚对不按规定路线、时间通行、不落实“四个统一”标准的渣土车、大货车一律查扣，并进行经济处罚。

露天堆场扬尘污染治理方面。县环保、住建、综合执法等单位按照归口管理的原则加强露天堆场扬尘治理，督促所有露天堆放场所及商砼搅拌站采取围挡围墙、密闭、防风抑尘遮盖、自动喷淋洒水、吸水冲洗等措施，确保物料传送、落料卸料、进出口不起尘。未达到扬尘治理标准和要求的，严格实行停产、停业、停用。

（二）工业污染防治情况

按照《兰考县大气污染防治攻坚战环境监管执法工作方案》要求，县环保局对涉气“小散乱差”、钢铁、化工、工业炉窑、高污染燃料禁燃区等行业企业、区域组织开展专项执法检查，结合驻厂监管、常态化夜间监管措施，督促工业企业污染治理、自动监控设施正常运行，对违法生产、违法排污企业实施顶格处罚；对排查出的50家涉气“小散乱差”污染企业进行分类整治，其中16家污染严重、没有工商注册登记、非法建设和生产经营的企业停止供应生产用电，强制停产到位。虽有工商注册登记但无环保手续的34家企

业全部停产整改到位,全县29家加油站按照规定全部安装油气回收装置并验收,全县大中小型饭店，机关单位、学校食堂已安装油烟净化设施630台。

（三）燃煤污染治理情况

10蒸吨以下燃煤锅炉拆改方面。成立了以县长任组长、主管副县长任副组长，各乡镇（街道办）、环保、公安、安监、供电公司、天燃气公司等主要领导为成员的县燃煤锅炉拆改工作领导小组，组织对全县10蒸吨以下燃煤锅炉进行拆改，对逾期未完成拆改的任务的实施强制拆除，并进行严厉的行政处罚。截至目前，省定30台燃煤锅炉拆改任务全部完成。对违规锅炉整治情况开展“回头看”，有效防止违规锅炉死灰复燃，确保整改治理效果。

燃煤散烧管控方面。按照《河南省加强燃煤散烧管控行动方案》的要求，扎实推进散煤管控。县工商局牵头，各乡镇（街道）配合，组织开展了散煤销售点拉网式排查，彻底查清全县散煤销售点的分布、建设、销售等基本情况，列出详细清单，建立整治台账。对违规使用散煤的，一律收缴炉具、散煤；对发现的散煤运销行为，从重处理，形成强大的执法声势；对空气自动站周边开展拉网式排查，按照由内到外的要求逐步扩大清洁能源替代范围，做到了监测点位为圆

心500米以内的散煤替代到位。共取缔禁燃区内和无证散煤销售点20处，清理劣质燃煤800吨，回收散煤40多吨，燃煤炉具69个。同时，鼓励群众监督散煤治理，对举报非法销售、运输散煤的行为，一经查证属实，给予举报人400元至4000元的奖励。

（四）秸秆、垃圾禁烧情况

成立以主抓副县长为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，印发《兰考县20xx年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，各乡镇（街道）负责人与县政府签订了秸秆禁烧目标责任书。禁烧期间，一旦出现火点被环保部卫星监测到，扣所在乡镇（街道）工作经费50万元，形成了部门包乡镇，乡镇包村，村包组、组包户的禁烧防控体系，确保秸秆禁烧工作环环相扣，不出现空档。截至目前，全县未发生一起焚烧秸秆行为。同时，将垃圾禁烧工作纳入各乡镇（街道）监管范围，深入宣传焚烧垃圾的危害性，对焚烧垃圾行为进行打击，发动群众监督焚烧垃圾行为，有效减少焚烧垃圾现象。

（五）黄标车或老旧车淘汰情况

印发兰考县黄标车拆解帮扶实施方案，强力推进黄标车淘汰。一是加大政策力度。安排财政拨付资金1000万元用于黄标车淘汰专项补贴，利用电视、广播、

微博、微信等媒体手段加强舆论引导，形成正确的舆论导向。二是加大摸排力度。结合网格化环境管理，将全县划分14个片区，组织交警包村入户，在澄清底数基础上，对照台账逐车追踪溯源，督促车主自行报废车辆。三是加大查控力度。建立县、乡、村三级联动查控网络，利用缉查布控系统和路面执勤等手段压减黄标车通行和生存空间，做到了查扣1辆、现场破坏机动车要件1辆，实现从摸排、查扣、破坏车辆要件到收购无缝对接的一体化运作模式。截至目前，共淘汰黄标车或老旧车2037辆，超额完成省定淘汰任务。

（六）应急管控情况

印发《兰考县重污染天气应急预案》、《兰考县轻中度管控方案》等相关管控文件，建立应急管控清单，完善重污染天气应急预案，密切关注省厅发布的气象条件、空气质量预警等信息，一旦预测将出现重污染天气过程，提前3天启动相应级别的应急管控措施或应急响应，提醒群众采取必要的防护措施，尽力将重污染天气过程造成的不利影响降到最低。严格驻厂监管。落实对所有涉气、纳入应急管控清单等企业的驻厂监管措施，实行监管人员二班倒，督促相关企业落实县大气办下达的减产、关停、错峰生产等管控

指令，对管控措施执行不及时、不到位的企业、工地等相关单位责任人严格追究责任，并进行行政处罚，确保各项管控指令执行到位。

（七）督导问责情况

县政府与16个乡镇（街道）、12个县直部门签订了兰考县冬防工作目标责任书，多次召开大气污染防治推进会，对不同阶段、不同领域的大气攻坚任务进行具体安排部署，为冲刺空气质量改善目标完成提要求、定措施、立标准。为保障各项攻坚战任务的落实，我县实行8个专项攻坚战督导组分片包干督导和县大气办、督查局、省环保督察组综合督导相结合的全天候督导模式，督促相关单位落实主体监管责任、相关企业执行县大气办下达的减产、关停、错峰生产等管控指令，对各乡镇（街道）、各有关部门重点项目目标任务完成及企业停工、停电等情况进行检查、通报，对推进力度不够、管控措施执行不到位、未完成整治任务以及因领导不力造成严重污染的实行“零容忍”，进行严厉追责，绝不姑息迁就，以严格督导问责保障大气攻坚战取得实效。共下达督办通知书112份，限期整改通知书 80份，强制断电68家，实施诫勉谈话10部门、党政纪处分2人。

通过多管齐下、严格监管，使我县大气攻坚战取

得了明显成效。截至目前，兰考优良天数达243天，超出年度目标值13天。11月份Pm10平均浓度108?g/m3，平均浓度65?g/m3,分别较全省平均值降低11?g/m3、13?g/m3，实现了部门时段全省空气指标有所上升的情况下我县指标趋于稳定甚至出现下降。

二、主要经验做法

（一）建立大气污染防治工作微信群，县长、主抓副县长、相关联席单位把手、主抓副职，具体负责人全部都在污染防治工作微信群里，督查人员发现一处问题，在群里曝光一处，相关单位跟踪整改一处。确保每一处问题都能整改到位、治理到位。

（二）县政府投资126万建立泥头车冲洗站，泥头车冲洗站项目选址在祥符区与兰考交界处开兰大道南侧，祥符区与兰考县交界东侧，占地12(东西长162米，南北宽50米)亩，共设计两条冲洗线，冲洗站建成后，每天可对约1500辆过境货车、渣土车进行冲洗，冲洗后的废水经过沉淀池沉淀后统一处理，避免对环境造成二次污染。

三、存在的问题

一是部分道路、建筑施工扬尘污染问题突出，道路扬尘治理没有严格落实以克论净的标准，路面积尘清扫不彻底。

二是企业环保主体责任落实不到位。部分工业企业存在不达标排放、污染防治设施不正常运营等情况，监管上稍有松懈，就趁机违法生产。

三是部门间沟通、配合不够顺畅。定期会商、信息共享、联防联控、统一调度等大气污染防治工作机制不完善，不健全，个别单位在大气污染防治上存在出工不出力、责任落实不到位现象，大气污染齐抓共管的整体合力亟待加强。

四、下一步工作打算

一是严控道路扬尘污染。按照以克论净的标准强化道路扬尘污染治理，加强清洁工清扫时长，清洁车辆24小时不停，轮班上岗对各条道路进行机械化清扫；在上冻期前，加强洒水车上路频次，对路面进行持续保湿，解决好路面积尘问题。加强对过境货车、渣土车的管控，在310、106、220等入县主要国道路口设置卡点，对入县超限超载、违规行驶、违规运输的过境车、渣土车予以现场查扣。

二是严控建筑工地扬尘问题。对达不到六个百分之百要求的全部停工整改，经大气办、住建局联合验收后才能予以开工。对易扬尘施工项目，如开挖基坑、道路铺油等实行报备制度，一事一备案。

三是加强应急管控。启动应急管控措施或应急预

案时，各相关联席单位、各企业要严格执行应急管控措施，所有施工工地、涉气企业、商砼站要全部停产、停工到位。所有涉气企业驻厂监管必须到位，对县大气办下达减产、关停等指令及时响应，对管控措施执行不及时、不到位的严格追究相关责任单位、责任人的责任。

四是坚决禁止烧秸秆、烧垃圾。各乡镇（街道）、县农林局、环卫局要加强执法监管，对焚烧秸秆、树叶、垃圾行为进行查处，鼓励群众参与监督，建立不敢烧、不能烧的工作机制。

五是加强燃煤散烧管控。组织开展散煤销售点专项执法检查，加强对全县散煤销售点分类整治，依法取缔高污染燃料禁燃区散煤销售点。对违规使用散煤的，一律收缴炉具、散煤；对发现的散煤运销行为，从重处理，保持强大的执法声势。

六是严格督导问责。县大气办、督查局、监察局要定期对各镇、各有关部门重点项目目标任务完成及企业停工、停电等情况进行检查和通报，对推进力度不够、停产或停电措施执行不到位、未完成整治任务以及因领导不力造成严重污染的实行“零容忍”，并给予党政纪处分，绝不姑息迁就，以严格督导问责保障空气质量改善目标的完成。