新闻学概论重点复习资料2

新闻学概论（6-10章）

第六章新闻事业性质和功能

第一节新闻事业的本质

一、事业的定义

新闻事业是传播新闻信息为主的舆论机构及其活动的总称。这一定义的含义有以下要点：

第一，新闻事业是机构实体及其活动的总称。

第二，新闻事业中组织实体是舆论机构。

第三，新闻事业的基本手段是传播新闻信息。

二、事业的深层本质

新闻事业是上层建筑的一个组成部分，这是对新闻事实本质属性必须首先明确下来的初步定位。但新闻事业并不在政治上层建筑领域，不是政治法律设施，不是政权机关，不是物质力量，不是武器的批判，而是一种精神力量，是思想上层建筑即意识形态的一个组成部分。

三、事业的阶级性和社会性

1．新闻事业为什么会具有阶级性？

新闻事业之所以必然带有阶级性，根本原因是在阶级社会里，生产关系是剥削和被剥削的阶级对立关系，新闻事业作为经济基础在上层建筑领域的反映，一定会反映经济基础中的阶级对立的关系。

新闻事业的阶级性有其特殊的表现形式，主要通过报道事实和评价事实来体现。

2．新闻事业的社会性

新闻事业的社会性，指的是面向整个社会，为各个阶级的社会公众提供无差别服务的性质和功能。新闻事业社会性的客观依据有如下三点：

（1）新闻传播的一部分内容是没有阶级性的。

（2）属于某一阶级和集团的新闻传媒，都会追求社会公众更广泛的认同。

（3）新闻事业天然具有中介性，使之不能不如实报道各阶级各阶层各政党的不同态势。

第二节新闻事业的特性

新闻事业的总体特性是：以传播新闻信息为主，通过新闻手段反映社会生活，影响公众认识，引导社会舆论。

新闻事业的基本特征之一：与政治上层建筑相比，新闻事业是精神武器，不是物质手段，对社会公众只有劝服功能，不起强制作用。

新闻事业的基本特征之二：与意识形态的其他组成部分相比，新闻事业离政治近，政治性更强。

新闻事业的基本特征之三：用新闻手段反映经济基础和社会生活，

靠报道和评价新近事实来引导社会舆论。

新闻事业的基本特征之四：同其他信息传播相比，新闻传播具有不间断和无边界的时空特征，能以持续连贯的信息流，迅速持久地覆盖所指向的地域。

第三节新闻事业的功能

一、新闻事业的多种功能

二、新闻事业的基本功能

1．在新闻事业的多样性功能中，有两样功能是基础性的，称为基本功能，那就是报道新闻和引导舆论。新闻事业引导舆论是目的，报道新闻是手段；通过新闻报道而引起社会舆论，是任何性质的新闻事业所共有的属性；把新闻事业归结为以传播新闻信息为主的舆论机构及其活动。

2．舆论

舆论既是一种评价结果即意见，也是一种评价过程。舆论行为具有三个要素：一是舆论的主体，即数量相当多的人；二是舆论的客体，即被主体评价的时局和事态；三是舆论的形态，即社会公众评价出来的意见。

舆论特征：时评性倾向性群众性公开性非决策性

3．新闻事业在表达和引导舆论的优势

（1）通过及时公开的传播新闻事实，迅速形成社会的主义中心和议论中心，也就是为社会设臵了舆论话题。

（2）通过持续不断的新闻报道，向社会公众提供充分的事实，用客观事实的雄辩力量支持正确的看法和意见。

（3）刊播不同看法的稿件，适当展开讨论，发表传播者的评论文章，进行思想交流和交锋，使社会公众的认识即舆论进一步深化，并尽力把各种看法统一到正确意见的主流中来。

三、新闻事业的主要功能

1．报道新闻在新闻事业的多种功能中起着支配作用，其他功能往往要靠传播新闻来实现。

2．新闻传媒必须以传播新闻信息为主。

3．其他功能的发挥都有一定的时新性，对新闻宣传起着一定配合作用。

第四节新闻事业的运作规律

一、事业运作规律的含义

新闻事业运作规律内含基本点：

1．新闻事业运作规律是手段和目的之间的必然联系，即新闻事业运用新闻手段，达到沟通社会和引导舆论的目的。

2．新闻事业主要靠传播新闻信息沟通经济基础和上层建筑，沟通社会结构的各个层面，即沟通上下，也沟通左右，在沟通上下左右的同时，调整公众的认识社会舆论。新闻事业即是社会的信息中心，也是社会的舆论中心。

3．新闻事业的根本属性是它的上层建筑性质，只是在市场经济条件下，新闻事业需要进行企业化管理，靠自收自支来维持生存和发展自己。

4．新闻资产的所有者，一定会干预新闻事业的传播行为和经营活动。

二、传播事业的主体构成及其作用

1．新闻传播事业具有双重主体：意识新闻资产所有者和管理者，简称决策者；一是新闻事业的传播媒介及其从业者，简称传播者或操作者。

2．本位主体即传播者是新闻生产力的核心要素，其能动作用表现为传播功能的形成和发挥；高位主体是新闻传播的调控系统，其能动作用表现为对传播行为的统领和规范。

三、新闻事业运作的普遍规律和特殊规律

1．不同时代和不同社会制度下的新闻事业都要遵循的运作规律，称为普适性规律即普遍规律。

2．常把新闻传播活动独有的规律，如新闻价值规律，有新近事实说话为核心内容的新闻传播基本规律，新闻事业形成、发展和运作的规律等等，称为新闻传播的“内在规律”

第七章新闻自由与新闻控制

第一节新闻自由口号的由来和发展

一、新闻自由口号的提出

弥尔顿成为第一个提出新闻自由口号的政治家，英国称为资产阶级新闻自由思想的发源地，对世界范围内资产阶级的反封建斗争产生了重大影响。

弥尔顿新闻自由的主要观点是：

（1）新闻自由思想的理论基础，是资产阶级的天赋人权说。

（2）新闻自由思想的主要观点是“观点的公开市场”和“自我修正过程”。

（3）新闻自由思想的要害是反对政府的干预。

二、新闻自由思想发展

1．在1789年法国大革命的高潮中，法国国民议会通过了著名的人权宣言，宣言第一次以法律形式将言论出版自由当作公民的基本权利规定下来。

2．美国总统托马斯〃杰裴逊发表了世界新闻史上著名的言论：“民意是我国政府存在的基础，所以文明先于一切的目标就是保持这一权利；若由我来决定，我们是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不迟疑地立即回答：我宁愿要后者。”

3．新闻自由的口号主要在17世纪奠定了自己的思想基础，18世纪付诸实践，19世纪达到了顶峰，并从顶峰开始跌落。到了20世纪初，这种新闻自由思想导致媒介权利的放任，已经令人不堪忍受，人们丧失了往日对它的崇拜和信念。至20世纪40年代，取代这一思想的社会责任论的新闻自由观在美国诞生。

第二节新闻自由的内容和实质

一、新闻自由的内容

新闻自由是传播新闻和接受新闻的活动不受限制的程度。它包括两方面的内容；一是传播主体享有传播自由，二是接受主体享有接受自由。传播自由是实现接受自由的前提，接受自由是传播自由的行为目的。三、马克思主义新闻自由观

马克思主义新闻自由观是当代在科学的新闻自由观点，它包含如下几个要点：

1．没有抽象的新闻自由，只有具体的新闻自由，在阶级社会里只有统治阶级的新闻自由。

2．没有绝对的新闻自由，只有相对的新闻自由，资产阶级新闻自由和无产阶级新闻自由都是一定历史条件下的产物，都不是永恒的东西。

3．新闻自由既是目的也是手段。

第三节两种不同性质的新闻自由

一、资本主义新闻自由

1．资本主义新闻自由就是金钱和资本的自由

2．资产阶级政党和政府极力操纵新闻传媒

3．资本主义新闻媒体的自由被限定在不能侵犯资产阶级根本利益的严格界限之内

在这一自由现象的背后，却隐藏着并不自由的本质。

（1）这种揭露往往是资本主义国家政党政治的产物。

（2）新闻传媒批评政府，也是资产阶级维护其统治地位的一种策略。

（3）传媒可以对政府官员进行一定程度的批评，但不能否定资本主义的根本制度。这是资本主义新闻自由的底线。

二、社会主义新闻自由

1．社会主义新闻自由以剥夺敌对阶级的新闻自由为前提；

2．社会主义新闻自由是摆脱了“资本的奴役”的自由；

3．社会主义新闻自由是有领导的自由，是民主和集中的统一，自由和纪律的统一。

第四节新闻控制

一、社会主义新闻事业施加控制的必要性

1．新闻控制是指国家、政党和社会团体通过物质资产、政策法规等手段对新闻传播行为进行的强制性管理和约束。新闻控制的实质，是按新闻资产所有者的意志对传播行为加以规范，用以防止新闻自由和媒介权利的滥用。

新闻自由和媒介权利的滥用，大致有如下几种情况：

（1）新闻报道有意或无意地背离事实真相，或触犯政策法规和社会道德，造成了公民权利的侵犯和对社会秩序的破坏；

（2）新闻机构超越职权范围，替代国家权利部门直接处理社会问题，或者非法干预决策过程和司法程序；

（3）误用新闻媒介的权威和工作上的方便，为媒体或他人谋取不应得到的权益。

二、新闻控制的目标和途径

新闻控制的目标：给予新闻传播一定的自由度，使传播行为与社会规范保持一致，不违背施控者的利益和主张。显然，新闻控制的目标是新闻自由与行为规范的统一。

对新闻传播行为实行的社会控制，包括如下手段、途径和类型：（1）经济控制

经济控制亦即经济命脉控制，这通常是新闻资产所有者对传媒施加的控制手段，用以掌握新闻传媒的生存权、发展权和经营权。

（2）法规控制

法规控制就是国家通过法律手段对新闻传播施加的控制。

（3）政策控制

政策控制就是国家和政党通过制定新闻政策对新闻传播施加的控制。

新闻政策与新闻法规都是对传播行为的强制性规范，二者之间既有联系又有区别：

①新闻法规由立法机构制定由司法部门执行，新闻政策由行政部门和政党制定并执行。

②新闻法规较为稳定，新闻政策则较为灵活，可以从实际出发随时调整，其作用具有阶级性。

③党国家新闻法规不健全时，新闻政策兼有新闻法规的作用；当国家有了较健全的新闻法规时，新闻政策仍然对新闻法规起补充和实施细则的作用。

（4）行政控制

行政控制就是国家对新闻事业进行的行政管理。

（5）伦理控制

伦理控制就是通过制定新闻职业道德标准对新闻媒介施加的控制。

第五节新闻法制

一、新闻法制概念的含义

新闻法制是与新闻立法、新闻法规、新闻法相互联系又有区别的概念。

新闻法制，是运用法律手段管理和控制新闻事业的程序、原则和机制。

新闻立法，指的是统治阶级制定、颁布和修订新闻法规的程序和过程，它是新闻法制的首要环节。

新闻法规，指的是国家制定和颁布的有关新闻传播的法律条文的总称，它包括新闻专门法和非专门法的有关条文。

无论是资本主义的新闻法律制度，还是社会主义的法律制度，都是对新闻自由的保护和限制，都是对媒介权利的界定与监督。

二、中国新闻法制的历史发展

1．1906年，清政府颁布了我国第一部新闻法规《大清印刷物专律》，共有6章41条。

1908年又颁布了两部新闻法规：《报章应守规则》和《大清报律》。2．辛亥革命胜利之后，南京临时政府于1912年颁布了《暂行报律》。

2．辛亥革命失败后，北洋军阀政府于1914年颁布了《报纸条例》。

3．从1984年起，我国开始着手制定第一部新闻专门法。随着经营体制、政治体制和传播体制的改革不断深化，我过社会主义新闻法规逐步健全起来。《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《广播电视管理条例》等一系列新闻法规相继出台后，标志着我国新闻出版业已经进入了依法治理的轨道。

三、新闻法规与新闻政策、新闻伦理的关系

1．新闻法规、新闻政策、新闻伦理都是控制新闻传播的行为规范。根本性的新闻政策直接体现统治阶级的政治观点和一贯主张，是新闻法规和新闻伦理的灵魂；新闻政策可以起法的作用，稳定化的政策可以转化为法律条文，新闻法规可以说是法律化的新闻政策。

2．新闻法规和新闻伦理都是在新闻政策指导下诞生的，相同点：（1）二者所体现的阶级利益；

（2）二者的根本目标和使命；

（3）二者的基本原则和基本内容。

3．不同点：

（1）二者的制定主体不同；

（2）二者的表现形态不同；

（3）二者的强制方式不同。

第八章不同社会形态中的新闻事业

第一节资本主义新闻事业

一、资本主义新闻事业的产生和发展

从19世纪以来，资本主义新闻事业经历了自由竞争和集团垄断两个发展阶段，传媒结构和管理体制都发生了许多变化，但维护资本主义经济基础和政治制度的基本只能却依然如故，没有任何变化。

二、资本主义新闻事业的本质和特征

1．资本主义新闻事业的本质就是资本主义经济基础通过新闻手段在思想上层建筑的反映，是资本主义社会思想上层建筑的构成部分。资本之一经济基础即生产关系决定了资本主义新闻事业的性质。

2．资本主义社会的经济基础是怎样决定了新闻事业的本质属性及其特征的呢？

第一，资本主义生产资料所有制决定了新闻资产的资本家私人占有制。

第二，生产资料的私人占有和剥削制度，决定了资本主义新闻事业的指导思想和价值观。

第三，资本主义新闻事业运作的彻底商业化。

第四，媒介在利益对立中开展的激烈竞争。

第二节社会主义新闻事业

一、社会主义新闻事业的产生和发展

社会主义新闻事业是在它的前身——诞生于资本主义社会的无产阶级新闻事业的基础上建立起来的。

马克思恩格斯创办的《新莱茵报》，列宁创办的《火星报》和《真理报》，中国共产党创办的《解放思想》和《新华日报》，是无产阶级新闻传播媒介的光辉典范，其思想和宣传艺术在世界新闻史上也堪称一流。

二、社会主义新闻事业的本质和特征

1．社会主义新闻事业的本质上是社会的经济基础通过新闻手段在思想上层建筑的反映。社会主义社会的生产关系即经济基础决定了社会主义新闻事业的本质属性。

社会主义社会的经济基础是怎样决定新闻事业的本质属性及其主要特征的呢？

第一，社会主义的生产资料公有制决定了新闻事业不能私有化，人民永远是社会主义新闻事业的主人。

第二，坚持马克思主义的指导方针，宣传集体主义和共产主义的世界观、人生观和价值观。

第三，在马克思主义政党和人民政府的统一领导下开展新闻媒体间的良性竞争。

第四，坚持社会效益和经济效益的统一，始终把社会效益放在第一位。

2．社会主义新闻事业与资本主义新闻事业的原则区别。

（1）资本主义新闻事业实行资产私有，资本家阶级是它的主人；社会主义新闻事业实行资产公有，人民群众是它的主人。

（2）资本主义新闻事业以个人主义作为指导思想；社会主义新闻事业以集体主义和共产主义作为指导思想。

（3）资本主义新闻事业存在所有者之间的无序竞争，社会主义新闻事业存在根本利益相一致的前提下，由党和政府统一领导下的协作和竞争。

（4）资本主义新闻事业以市场为取向，把赚钱放在第一位；社会主义新闻事业坚持社会效益和经济效益的统一，始终把社会效益放在第一位。

第三节建设有中国特色的社会主义新闻事业

一、有中国特色社会主义新闻事业的含义

1．建设有中国特色社会主义新闻事业本质上是社会主义的，具有社会主义新闻事业的共同属性和基本特征；要借鉴资本主义新闻事业的有益经验，但不能私有化，不能“西化”即资本主义化。

2．建设有中国特色的社会主义新闻事业的目标，是要通过不断深化的新闻改革来实现的。

二、我国新闻事业已经显示出的本土特色

1．坚持和发扬中国新闻事业的政治和思想上的独特优势。

2．形成了以各级党报和党所领导的其他传媒为主体的多层次、多种

类、多样化的新闻事业结构。

3．既上情下达做党和政府的喉舌，又下情上达做人民的喉舌，坚持向党负责和向人民负责相一致的原则。

4．坚持为社会主义服务和为人民服务的基本方针，既满足群众的需求，又引导群众前进。

5．坚持社会效益和经济效益统一，始终把社会效益放在第一位。

6．提高新闻宣传艺术，坚持和实现正确的舆论导向。

7．讲党性，顾大局，坚持“政治家办报”的原则。

8．唱响主旋律，提倡多样性，从传播内容到传播风格都贴近时代和贴近群众。

9．坚持正面宣传为主，积极开展新闻批评。

10．群众路线，坚持“全党办报，群众办报”的方针。

11．形成了中国老百姓喜闻乐见的表现形式和民族风格。

第九章社会主义新闻事业的真实性原则

第一节真实是新闻的生命

一、真实是新闻存在的基本条件

陆定一的新闻定义，新闻是新近发生事实的报道。这就是说，在事实和新闻之间，是先有事实，而后才有新闻，事实是第一性的，新闻是第二性的，事实是新闻的本源，是决定新闻存在的基础，新闻只是事实的报道，是对客观事物的描述和写真。

二、真实是新闻传媒普遍提倡和遵循的原则

第二节新闻真实性的一般含义

一、新闻真实性原则的实质

新闻真实性的内涵和本质在于以事实为基础、为依据来报道新闻。新闻真实性原则的实质就是一切从实际出发，坚持唯物论的反映论，用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法如实地反映客观事物的本来面貌。

二、新闻真实性的一般要求

1．具体事实真实准确

（1）构成新闻的基本要素必须准确无误；

（2）新闻中所引用的材料准确可靠；

（3）新闻中使用的背景材料必须完全真实，而且要做到全面、客观、实事求是。

2．概括性事实真实客观

第三节社会主义新闻事业真实性原则的更高要求

一、坚持真实性原则是党性原则的要求

无产阶级的党性原则是无产阶级的阶级利益、阶级意志和阶级本质在新闻工作中的集中体现，它在政治路线、思想路线和组织路线上，对新闻工作有许多具体要求。

从思想路线上看，主要体现在以下几个方面：

1．要有坚持真理的决心和勇气。

2．要有实事求是、调查研究的作风和行动。

二、“本质真实”

“本质真实”是指新闻报道要反映出事物的内在品质和规律。“本质真实”论是从文学领域移植到新闻学中来的。

第四节严防新闻失实，维护新闻真实性原则

一、新闻失实的表现形式

所谓“新闻失实”是指新闻报道脱离和违背客观事实而未能反映事实真相的现象。

新闻失实一般分为两类：一类是故意失实，一类是非故意事实。

二、新闻失实的原因

1．政治原因。从历史上看，重大的失实报道都有其政治背景和政治。

2．社会原因。新闻失实的社会原因主要表现在党风和社会风气不正上。

3．思想和工作作风原因。多数报道失实是由于新闻工作者自身政治责任心不强、思想修养差、作风不踏实造成的。

三、防止新闻失实的办法

就新闻界自身来说，要防止和克服新闻失实现象应努力做到以下几个方面：

1．坚持马克思主义的思想路线，发扬深入实际调查研究工作作风。

2．坚持唯物辩证法，保持冷静头脑，防止片面性。

3．健全法规，依法治本。

4．严守规章制度，堵塞失实漏洞。

5．提高队伍素养，弘扬职业道德。

6．自觉接受群众监督，及时纠正失误。

第十章社会主义新闻事业的党性原则

第一节什么是新闻事业的党性

一、新闻事业的倾向性、阶级性和党派性。

1．新闻事业的倾向性

新闻事业的倾向性是指新闻传播机构及新闻工作者在传播新闻过程中所表现出来的立场和观点。

政治倾向性主要表现为阶级性和党派性。新闻事业的政治倾向性是某一阶级或政党阶级利益和阶级意志在新闻传播过程中的表现。

2．新闻事业的阶级性

阶级性是指在阶级社会中人所具有的阶级属性。

新闻事业的阶级性是指新闻机构及新闻工作者在新闻传播过程中表现出来的立场和观点所具有的阶级属性。它总是代表着本阶级的利益和要求，是新闻事业的政治倾向性的集中体现。

3．新闻事业的党派性

新闻事业的党性，是一定政党的阶级利益、意志和思想、感情通过新闻手段的集中表达和体现。它是指传播者站在一定政党的立场上，以该政党的利益和主张作为选择和评价新闻事实的标准，以维护本党的利益和要求。

二、无产阶级新闻事业的党性和资产阶级新闻事业的党性的根本区别

无产阶级新闻事业和资产阶级新闻事业是两种性质完全不同的新闻事业。

1．资产阶级新闻事业一方面是有着鲜明的政治倾向，一方面又打着“超党派”的幌子，这是其在党性原则问题上的突出特点。

2．无产阶级新闻事业与资产阶级新闻事业不同，它总是公开声言自己的政治立场，明确表达自己要真正反映和代表无产阶级和广大人民群众的利益和意志，要为实现无产阶级及其政党的政治纲领和斗争目标而奋斗，体现鲜明的党性立场。

第二节社会主义新闻事业党性原则的形成

一、无产阶级新闻事业党性原则的提出和确立

在无产阶级新闻史上，第一个明确使用“党性”这一概念，并对其内容作出系统论述的是列宁。

二、社会主义新闻事业党性原则的新要求

1950年4月19日，中共中央作出了《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求“在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和观点的批评和自我批评”。批评和自我批评作为党的三大作风之一，是无产阶级政党的显著标志。能否在报纸刊物上展开批评和自我批评成为检验一家新闻机构有无党性和党性强弱的标志。

第三节社会主义新闻事业党性原则的基本要求

一、思想上始终以马克思主义为指导方针，自觉坚持事实就是的科学态度

1．新闻事业坚持马克思主义的指导方针体现在一下几个方面：

（1）宣传马克思主义的思想体系和基本理论。

（2）以马克思主义的立场观点和方法指导日常的新报道。

（3）以马克思主义为武器批驳剥削阶级的思想意识。

二、政治上解决同党中央保持一致，正确宣传党的纲领路线和方针政策

（1）旗臶鲜明，积极主动。

（2）准确全面，防止片面。

（3）联系实际，注重时效。

三、组织上自觉接受党的领导，严格遵守党的组织原则和纪律

第四节社会主义新闻事业党性原则的基本特征

一、革命性和科学性的统一

二、向党负责和向人民负责的一致

三、纪律性和积极性、主动性、创造性的一致

第五节坚持“政治家办报”的方针

一、“政治家办报”的含义

无产阶级政党的机关报是党的思想武器和舆论工具，因此，应当成为政党性机关报，应当由具有一定政治修养和政治水平的人来办。明确提出要“政治家办报”的是毛泽东。

二、坚持“政治家办报”的理由

1．坚持政治家办报是社会主义新闻事业性质的要求；

2．坚持政治家办报是社会主义新闻事业党性原则的要求；

3．坚持政治家办报是社会主义新闻工作者基本素质的要求。

三、坚持“政治家办报”的基本要求

1．讲政治、讲党性，提高政治素养；

2．保持清醒的头脑，冷静处理问题；

3．突出宣传重点，把握政治方向；

4．增强全局观念，加强宏观意识；

5．讲究宣传艺术，提高引导水平。