河南民用航空发展十年规划-河南发改委
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河南省民用航空发展十年规划(2011至2020年)
河南省民用航空发展十年规划,依据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》、《中国民用航空发展第十二个五年规划》和《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制。本规划围绕民航优先发展战略,阐明我省民航未来十年的发展思路、主要目标、重点任务。编制和实施本规划,对于促进全省民航长期平稳较快发展,进一步完善综合交通运输体系,推动郑州航空港经济综合实验区和中原经济区建设,实现中原崛起、河南振兴意义重大。
一、全省民航发展现状
(一)发展成就
——确立了民航优先发展战略。在全省综合交通运输体系和基础设施建设中确定了民航优先发展的战略,民航正逐步成为全省扩大对外开放和带动区域经济发展的引擎,机场基础设施的地位已经确立。
——运输业务量增长迅速。2001年至2010年,全省民航客货吞吐量年均增长19.3%和12.7%,特别是“十一五”期间呈现加速发展趋势,全省民航客货吞吐量年均增长率达到22.5%和14.2%,均高于全国民航平均增长水平。2010年,全省民航客货
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吞吐量分别达到918万人次和8.8万吨,其中郑州新郑国际机场(以下简称“郑州机场”)客货吞吐量分别达到870.8万人次和8.6万吨。郑州机场客运吞吐量在全国民用机场的位次由2005年的第26位上升至2010年的第20位,并于2008年被中国民用航空局确定为全国八大区域枢纽机场之一。
——基础设施建设成效显著。我省现有郑州新郑、洛阳北郊和南阳姜营3个运输机场和安阳、郑州上街两个通用航空机场。“十一五”期间,完成了三个运输机场航站楼改扩建工程,实施了郑州机场货运站改扩建、次降仪表着陆系统、除冰坪等一系列配套工程,完成投资约20亿元,机场基础设施条件得到较大程度改善,保障能力显著提高。
——安全文明服务明显提升。“十一五”期间全省民航保持安全平稳运行,未发生运输飞行事故和空防事故,文明服务成效显著,机场航班放行正常率居全国前列。郑州机场被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号,被中国民用航空局确定为“全国文明机场”。
——管理体制改革稳步推进。成立了河南省民航发展建设委员会办公室,统筹研究制定全省民航发展战略、规划和政策措施,成为国内地方政府民航管理模式的创新之举。
――航空经济综合带动效应日益显现。随着郑州机场客货运业务的高速增长,全省航空经济快速发展。郑州新郑综合保税区
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获得国家批准,“区港联动”、“区区联动”工程实施,航空口岸功能不断扩大和延伸,搭建了全省对外开放的重要平台,电子信息等高端制造企业入驻,带动全省出口高速增长,产业集聚发展态势良好。
(二)主要问题
1. 民航发展与经济社会发展水平不协调。河南是全国人口大省、经济大省、新兴工业大省,2010年全省GDP总值
2.3万亿元,占全国的5.76%,居全国第五位,中部第一位。尽管过去几年全省民航运输量增长迅速,但是航空运输规模依然偏小,2010年全省民航客货吞吐量仅占全国的1.6%和0.8%,居全国第十八位,中部第三位,与河南人口大省和中部地区经济大省的地位不相称。
2.结构性矛盾突出。一是机场布局不合理,经济较为发达的豫北地区以及一些相对偏远的山区等缺少运输机场;二是全省民用机场隶属关系复杂,统筹发展的难度较大;三是航线网络结构不合理,通航点数量和航班密度不能适应全省外向型经济发展的需要,国际航线尤为突出。
3.民航资源紧缺。一是空域资源紧缺;二是基地航空公司偏少,航空公司运力投入不足,特别是部分热点航线、支线和货运飞机投入不足,不能满足市场需求;三是人力资源紧缺,民航人才建设体系尚不完善。
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4.民航业自身发展水平低。航空产业基础薄弱,缺乏与民航运输相配套的航空器零部件制造、修理和航空服务业,规模经济效益低。配套基础设施难以适应民航快速发展的需要。工作系统性不强,整体服务保障能力和管理水平有待提高。
5.民航业与其他产业关联度偏低。我省以能源、原材料产业为主的产业结构还没有根本改变,仍处于产业转型期,与民航关联度比较高的高端制造业和高新技术产业的规模依然偏小,外向型经济不够发达,推动航空运输发展的产业支撑能力不足。
6.郑州机场国际航空市场规模偏小,和大型枢纽机场相比尚有较大差距。一是国际旅客运输量偏小;二是国际航线数量偏少;三是基地航空公司数量少。国际航线运力投入不足,出入境旅客被周边大型国际机场分流现象突出。
二、面临的形势
未来十年,是我国全面建成小康社会的关键时期,国民经济持续健康发展,人们生活水平全面提高,将推动交通运输业持续繁荣。国务院出台的《关于促进民航业发展的若干意见》为民航发展注入强大动力,我国民航业进入了持续快速发展的战略机遇期。
中原经济区建设上升为国家战略,给我省民航发展提供了战略机遇。国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出“推进郑州国内大型航空枢纽建设,把郑州机场
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建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心”,为我省民航业发展明确方向和相关政策措施。随着中原经济区发展战略深入实施,全省经济将继续保持平稳较快发展,居民收入稳步增加,进出口总额快速增长,旅游市场规模进一步扩大,民航与贸易、旅游等关联产业相互促进,航空运输市场需求将持续扩大。随着综合交通运输体系建设的深入推进,以航空港为中心,公路、铁路、航空、轨道交通等多种运输方式有效衔接的现代综合交通枢纽逐步建成,为民航发展提供了重要的支撑。
郑州航空港经济综合实验区建设为民航发展搭建了新的平台。国务院批准同意设立郑州航空港经济综合实验区,我省以郑州机场为依托,建设多种产业集聚发展的航空港经济综合实验区,将带动人流、物流的加速流动,进一步促进民航业的持续发展。
同时,我省民航业也面临严峻的挑战。一是机场基地航空公司数量少、规模小,运力短缺;航线网络结构不够合理,未形成完善的枢纽轮辐式航线网络;二是从交通衔接看,我省陆路交通网络发达,但尚未与航空网络形成有效对接,发展多式联运体的环境有待进一步改善;三是周边省份机场设施条件和服务水平加速改善,枢纽机场竞争加剧;四是高铁的发展对中短程航线造成一定冲击,加快发展民航业的任务十分艰巨。
三、指导思想和发展目标
(一)指导思想
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深入贯彻落实科学发展观,抢抓加快建设中原经济区的历史机遇,紧紧围绕中原崛起河南振兴这一总体战略目标,统筹民航业与区域经济社会发展,大力实施民航优先发展战略,强力推进郑州航空港经济综合试验区、郑州国内大型航空枢纽建设。强化陆空衔接,发展多式联运,实现客运零距离换乘和货运无缝衔接。打造国际货运集散中心和全国重要的航空客运中转换乘中心。坚持适度超前发展、区域统筹协调发展,在保障航空安全的前提下,以满足航空服务需求为导向,以加快机场基础设施建设为重点,深化体制机制改革,促进河南民航又好又快发展。全面提升河南民航业综合竞争实力,发挥航空运输对全省经济社会发展的服务保障和带动作用,促进河南现代综合交通运输体系的进一步完善,为中原崛起、河南振兴提供强有力的支撑。
(二)基本原则
坚持安全第一。正确处理安全与发展的关系,贯彻落实持续安全理念,在确保航空、空防和地面安全的前提下,推进民航大发展。
坚持适度超前。结合我省实际,适度超前规划和建设全省机场等基础设施,加快推进郑州国内大型航空枢纽、郑州航空港经济综合实验区建设。
坚持统筹协调。注重统筹兼顾、区域协调,坚持整体推进与重点突破并举、速度与质量并重、结构和效益统一。
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坚持改革创新。全面提升河南民航创新能力,将管理、技术、人才培养等方面的创新转化为民航发展的动力,努力加快民航现代化进程。
坚持节能环保。树立绿色发展理念,节约集约利用土地和资源,提高资源和能源利用效率,推动节能减排,建立资源节约型、环境友好型民航发展机制。
(三)主要目标
至2020年,河南民航业基本发展成为结构合理、功能齐全的战略性先导产业,航空运输持续安全,基础保障能力全面增强,服务水平全面提升,竞争力和影响力显著提高,在全省综合交通运输体系中的作用更加突出,对中原经济区建设具有强大带动力。
——运输机场体系初步建成。到2015年,完成郑州机场二期、洛阳机场、南阳机场扩建工程以及信阳、商丘军民合用机场改扩建工程,全省民用运输机场数量达到5个。到2020年,建成豫东北和鲁山机场;规划研究三门峡、潢川、周口、济源等支线机场。全省基本形成“布局合理、功能完善、规模适度、航线通达”的运输机场体系。
——航空运输能力显著提高。至2015年,全省民航旅客吞吐量达到1860万人次,货邮吞吐量50.5万吨,其中郑州机场旅客吞吐量达到1600万人次,货邮吞吐量50万吨;至2020年,全省民航旅客吞吐量达到4000万人次,货邮吞吐量202万吨,其中
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郑州机场旅客吞吐量达到3500万人次,货邮吞吐量200万吨。
——郑州国内大型航空枢纽功能完备。至2015年,郑州机场二期工程、区港联动工程、综合交通换乘中心(GTC)等建成并投入使用;覆盖全国、连接世界各大区的枢纽轮辐式航线网络基本形成;现代综合交通体系已经建立,实现空地高效对接。
——郑州航空港经济综合实验区基本建成。2015年实验区建设初见成效,2020年基本建成国际货运集散中心,培育形成全国重要的高端制造业和现代服务业基地,初步构建起现代航空都市基本框架。
——通用航空运输体系基本建成。完成我省通用航空产业发展规划,配合国家全力推进低空空域开放,全面发展通用航空。合理规划布局全省通航机场和临时起降点,初步形成全省通航机场体系和航线网络,做好通航相关的航空制造、维修等产业集聚,成立一定数量的通用航空公司,满足社会公共服务需要和航空消费需求。
四、构建省内运输机场体系
(一)省内运输机场布局
规划期内,建成信阳明港、商丘、豫东北和鲁山4个民用机场,规划研究三门峡、潢川、周口、济源等支线机场。全省将初步建立以郑州机场为核心,以洛阳、南阳、信阳明港、商丘、豫东北、鲁山机场为辅助的布局合理、功能完善的运输机场体系。
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图1 : 河南省运输机场规划布局图(2011-2020)
(二)战略定位
——郑州机场。建成国内大型航空枢纽,成为重要的国内航线中转换乘中心和国际航空货运集散中心;河南省现代综合交通运输体系的核心;郑州航空港经济综合实验区空间布局的核心。 现有机场
拟建机场 规划机场
南阳姜营机场
洛阳北郊机场 商丘机场 明港机场
豫东北机场
三门峡机场
鲁山机场
潢川机场
郑州机场
周口机场 济源机场
——洛阳北郊机场。发挥飞行训练教学优势,大力发展飞行执照培训和学历教育,建设成为全国主要的飞行员培养训练基地;与郑州机场错位发展,逐步发展成为干线机场;郑州航空枢纽的主要备降机场。
——南阳姜营机场。服务本地航空市场,支撑豫西南旅游业和经济社会发展,成为省内重要的支线机场;大力发展飞行员培训,逐步对社会公众开放,建成具有国际标准、国内一流的飞行训练中心。
——信阳明港机场。服务豫南、鄂北地区,服务大别山地区红色旅游和革命老区经济建设和社会发展,成为省内重要的支线机场。
——商丘机场。服务豫东、苏西北和鲁西南地区,促进商丘区域性综合交通枢纽建设,成为省内重要的支线机场。
——豫东北机场。适时做好安阳机场的迁建工作;服务豫东北、冀南地区,促进当地经济、社会和旅游业发展;充分发挥已有的通用航空基础,把安阳打造成全国“航空运动之都”,成为公共航空运输和通用航空一体化发展的通用航空产业基地。
——鲁山机场。服务于当地区域经济、社会和旅游发展,成为省内重要的支线机场。
——三门峡机场。省内支线机场,带动豫西山区经济社会发展、促进伏牛山旅游资源开发。
——潢川机场。省内支线机场,为鄂豫皖革命老区经济社会发展提供重要支撑。
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(三)基础设施建设
1. 未来十年内,省内运输机场建设和配臵新设施的布局与规模概括为:
表1:河南省规划期内运输机场规模等级(2011-2020年)
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2. 规划期内重点推进和完成的规划建设项目:
表2:规划期内河南省民航运输机场规划建设项目表
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五、建设郑州国内大型航空枢纽
(一)发展目标
按照“货运为先,以货带客;国际为先,以外带内;以干为先,公铁集疏”的原则,加强机场基础设施和信息化建设,提升航空运输保障能力和服务水平;积极吸引国内外航空公司,建立通达、通畅的国内、国际航线网络,提高中转经停比例,将郑州机场建成集客、货运于一体的功能齐全、运转高效、辐射全球的国内大型航空枢纽。
(二)加快基础设施建设
建成以第二跑道、第二航站楼和综合交通换乘中心为主要内容的郑州机场二期工程,适时启动第三跑道和T3航站楼前期工作。完善机场配套设施,提升海关、边防、检验检疫等口岸设施功能,打造便捷的中转流程,营造顺畅的通关环境。优先发展航空货运,发挥郑州机场一类口岸和郑州综合保税区聚集要素的优势,配套建设物流、信息和商贸设施,优化机场货运设施布局,建设物流专用通道和航空快件集散分拣中心,建成综合保税区和机场货站以及“区港联动”信息系统。
(三)优化航线网络布局
研究调整郑州航线网络布局,科学规划“航班波”,形成以郑州机场为中心,国际和国内航线网络有机结合的轮幅式航线网络。
——建立国际和地区航线网络。按照“开美、稳欧、拓非、- 14 -
联亚”的思路,建设连通四大洲的航线网络。开通美洲航线,以美国的安克雷奇、芝加哥、洛杉矶三个机场为主要连接点,辐射北美市场;巩固欧洲航线,以莫斯科、阿姆斯特丹、法兰克福三个机场为主要连接点,辐射欧洲市场;拓展非洲航线,以开罗、约翰内斯堡两个机场为主要连接点,辐射非洲市场;联通亚洲航线,以香港、台北、仁川、大阪、新加坡、迪拜六个机场为主要连接点,联接辐射亚洲市场。
——完善国内干线网络。发展快线化旅客运输,建立郑州与北京、上海、广州等门户机场的航空快线;提高郑州与其它省会城市、沿海开放城市、重点旅游城市的航班密度。
——构建以郑州机场为中心的支线网络。支持和鼓励支线航空公司开通郑州至周边省会机场及所有支线机场的空中航线,优化乘机流程,开展联营联运,构建“干支衔接、协调发展”的航线网络结构,实现支线航班对干线和国际航班的“喂给”功能。
——打造“郑州中转”品牌。大力拓展中转市场,设计、完善“中转产品”,引导航空公司提供多层次、差异化的航空服务,提高郑州机场中转经停旅客比例。
——完善货运航线网络。支持和鼓励航空货运企业在郑州建设航空货运基地、货运分拨中心和快件处理中心;鼓励货运航空公司与铁路、公路和物流企业开展各种形式的合作,大力发展以“卡车航班”为主的多式联运。形成以郑州为中心,辐射全国、连接国际的货运航线网络。
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(四)引进培育航空公司
通过政策引导,与国内外大型航空企业合作,引进和培育航空公司总部,大力发展基地航空公司。完成河南航空公司重组复飞和南航河南分公司重组;引进2家以上的基地航空公司,争取2至3家国内、国际大型货运航空公司在河南设立航空转运中心。至2015年,省内机场过夜飞机达到50至60架;至2020年,省内机场过夜飞机达到100架。
六、建设郑州航空港经济综合实验区
顺应经济全球化趋势和国际产业分工规律,立足加快转变发展方式和国家民航发展战略需要,紧紧围绕中原经济区建设的战略定位和主要任务,建设郑州航空港经济综合实验区。
(一)总体思路
按照“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”的总体要求和科学布局、集约节约、生态环保的原则,以郑州航空港区为主体,以综合保税区和关联产业园区为载体,以综合交通枢纽为依托,以发展航空货运为突破口,着力加强政策支持,深化改革创新,积极承接国内外产业转移,大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业,带动产业结构升级和发展方式转变,力争到2020年基本建成全国重要的航空经济集聚区,成为中西部地区对外开放的新高地和中原经济区的核心增长极。
(二)战略定位
1.全国重要的现代综合交通枢纽和国际航空货运集散中心。
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不断完善公路、铁路、航空网络设施,健全多式联运体系,增强客货集疏能力,将实验区建成全国重要的现代综合交通枢纽和国际航空货运集散中心。
2.国家内陆开放新高地。吸引人流、物流、资金流、信息流在实验区聚集,在更大范围、更高层次上融入国际市场、参与国际分工,促进体制机制创新,形成全国有影响力的、富有生机活力的内陆开放新高地。
3.中原经济区核心增长极。赋予郑州航空港经济综合实验区主体区新的功能,布局新产业,培育以航空经济为引领的现代新兴产业集群,形成中原经济区核心增长极。
4.中西部地区高端制造业和现代服务业基地。集聚附加值高、科技含量高、外向度高的先进制造业和现代服务业,推动实验区率先走出一条产业转型发展新路子,实现产业高级化,成为高端制造业和现代服务业高地,引领中西部地区产业转型升级。
5.现代航空都市。通过郑州国内大型航空枢纽建设,以机场带物流,以物流促产业,以产业兴新城,推进产城互动、产城融合,优化城市形态,形成畅通、生态、智慧、活力的现代航空都市。
(三)空间布局
以郑州机场为核心,以郑州新郑综合保税区、航空港区及其周边区域为重点,规划建设航空物流园区、高新技术产业园区、商务服务区和生态功能区,加强与周边其他区域的产业和功能对
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接,形成集约高效、功能完善的发展区域。
(四)产业布局
1.航空核心类产业
大力发展航空运输业。依托中原经济区建设和河南经济社会发展,结合郑州国内大型航空枢纽建设,完善扶持政策体系,打造宽松优良的软硬件环境,做大做强河南航空运输业。强化郑州机场综合服务功能,吸引更多的航空公司进驻,多元发展运力,形成优势互补、良性竞争格局。重点培育和支持1至2家客运基地航空公司构建以郑州机场为中心的客运航线网络,大力开展国际、国内旅客运输,成为具有竞争力的、支撑郑州机场成为国内大型航空枢纽的骨干航空公司。引进、培育壮大全货运基地航空公司,构建国内枢纽型货运航线网络;引进2至3家国际大型货运航空公司,开辟世界主要航空货运枢纽与郑州机场的国际货运航线,增强郑州航空货运的网络辐射能力,形成国内、国际的货物集散中心和货运枢纽。
大力发展航空制造与维修产业。2020年以前,引进现代大型航空器零部件研发、制造等航空产业链上游的航空制造企业在区内集聚,拉动全省材料、冶金、化工、机械制造、特种加工、电子和信息等产业的发展和创新;引进2至3家航空器维修、大修和改装企业(MRO),使其具备波音和空客等系列现代大型飞机的机身检修和客改货能力;引进或成立航空器附件维修企业和航空器维修人员培训机构,形成对航空工业的技术和人才支撑;依托- 18 -
郑州新郑综合保税区建设航材储运和配送中心;引进一批航空地面特种设备制造企业,形成航空地面特种设备研发和生产基地。
大力发展通用航空产业。依托我省航空产业基础,培育发展一批直升机、航模、轻型航空器、无人机等通用航空器整机与零部件研发、制造和维修企业;引进、培育飞行员培训机构和通用航空器维修人员培训机构。
2.航空关联类产业
发展临空加工制造业。发展电子信息、新材料制造、电子维修等依托“空运”、临空指向性强、时效要求高的现代高端制造业,打造我国中西部地区重要的电子产品生产基地。
发展高新技术产业。利用航空枢纽周边区域资源,引进生物制药、光学仪器、精密机械、新能源汽车、通讯电子等高技术含量、高附加值的产业;发展鲜活产品、冷链、花卉等与航空运输高度关联的现代农业。
发展现代服务业。聚集航空金融、资产管理、商务服务、管理咨询等知识、信息、技术、资金密集型的现代服务业。建设电子产品交易展示中心、科技成果发布中心、总部经济聚集区、金融离境结算中心和高端人才培训中心等。
3.航空引致类产业
发展航空物流业。以郑州机场为依托,充分发挥郑州新郑综合保税区保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务等功能,以“区港联动”为优势,建设综合性的现代航空物流体系。引进国
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内、国际大型物流企业及航空物流企业,重点发展时效性强的国际、国内快递、邮政转运、保税物流和高新技术产品物流。
发展支持型服务产业。充分利用航空业所带来的客流、物流等资源,加快发展仓储、酒店、餐饮、购物、医疗、文化娱乐、广告、停车等各类辅助、配套和支持型服务产业。与国家有关航材、航信等企业合作,加快郑州航材会展业发展。利用机场门户功能和我省丰厚的旅游资源,发展高水平的、与国际接轨的旅游服务中心及机构。
鉴于郑州航空港经济综合实验区规划正在编制中,尚未获得国家批复,该部分内容以国家的正式批复规划内容为准。
七、加快通用航空产业发展
抢抓国家促进通用航空发展的历史机遇,充分利用我省在通用航空运营和制造方面的良好基础,加快全省通用航空产业发展。
(一)规划与政策
完成《河南省通用航空产业发展规划》的研究和编制工作。力争2020年前,形成全省范围内的低空航线网络。根据国家有关扶持政策,探索研究我省通用航空机场建设、通用航空作业、航空运动等方面的相关扶持政策。建立医用、警用、应急救援等公益性航空服务体系。
(二)建设“一个中心、两个基地”
依托航空运动与飞行训练两大优势资源,努力构建完善的通用航空产业链和服务体系,重点发展“一个中心、两个基地”。
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“一个中心”。在郑州机场建设公务机运营服务中心,引进公务机公司和主要从事公(商)务飞行的通用航空公司设立总部或运营基地。
“两个基地”。打造安阳和郑州上街两个通用航空基地。充分发挥两地已经具备的通用航空产业基础和空域资源,做大做强航空运动及飞行训练,提升在全国乃至国际的影响力;带动通用航空制造、维修、航模等产业发展;大力发展人工降水、医疗救护、紧急救援、航空探矿、空中游览、航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查指挥、农林作业等相关服务业,逐步形成相对完整的通用航空产业链。
(三)推进基础设施建设
至2020年,在全省范围内18个地级市统筹规划建设包括通用航空机场、临时起降点、通用航空固定运营基地(FBO)及飞行服务站在内的通用航空基础设施,初步形成全省通用航空机场体系和直升机起降点网络。鼓励通用航空企业和社会力量参与通用航空机场以及运行保障体系建设。建设和完善空管、维修、航油配送等保障设施。
(四)发展通用航空公司
鼓励和引导民营企业组建通用航空公司,参与通用航空发展。支持通用航空公司巩固航空运动、农林作业、飞行培训等传统服务领域;拓展通勤飞行、公务飞行、航空游览、私人飞行等
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《2017-2020年5G发展规划(工信部、发改委)》-(11225)
《2017-2020 年5G 发展规划(工信部、发改委)》 业内重大事件具体请见下文...... 今天(2017 年元月17 日)下午,工信部发布《信息通信行 业发展规划(2016-2020 年)》,工信部、国家发改委发布《信息产业发展指南》,从中可归纳出2017-2020 年的5G 发展规划。 一2017-2020 年,信息通信行业中,5G 的发展目标包括:二到2020 年,信息产业的发展目标之一是: 到2020 年,第五代移动通信(5G)启动商用服务,高速、 移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成。 三到2020 年,信息产业的主要任务包括:四2017-2020 年,信息通信行业中,5G 的发展重点包括: 附《中国5G 现状、展望》作者:钱航:工信部科技司高技 术处处长。一本文主要讲了哪些内容? 主要介绍了 3 大方面的内容:(1)中国5G 移动通信研发进 展/现状;(2)中国5G 下一步的发展规划;(3)中国对进一 步开展5G 合作的建议。二中国5G 移动通信技术研发、试验进展/现状 1、5G 愿景:信息随心至,万物皆可及。5G 微信公众平台(ID :angmobile)注:在IMT-2020 (5G)推进组的组织下,我国 企业、高校和科研机构全方位开展5G 研发,在5G 需求、技
术及频谱领域取得了一系列的研究成果,有力地推动了全球 5G技术、标准的发展。目前已完成5G愿景与需求研究并获 得全球广泛共识,在业界率先明确5G技术路线及核心关键 技术,并发布5G无线和网络技术架构。 2014年IMT-2020(5G)推进组发布了《5G愿景与需求》白 皮书,提出“5G之花”关键能力体系,并推动国内核心观 点获得ITU采纳。5G推进组相继推出了《5G无线技术架构》、《5G网络技术架构》等白皮书,在全球率先提出了5G灵活无线接口、新型网络架构等,并在无线及网络关键技术上取 得了重要进展。 2、中国5G的主要发展规划 (1)《中国制造2025》指出:全面突破第五代移动通信(5G)技术。 (2)《国家“十三五”规划》指出:积极推进第五代移动通 信(5G)技术研究,于2020年启动5G商用。3、中国5G 研究项目及进展情况5G微信公众平台(ID:angmobile)注:在工业和信息化部、国家发展和改革委员会和科学技术部的 支持下,我国依托IMT-2020(5G)推进组全面开展5G研发,并在5G需求、概念、关键技术、国际标准、技术试验等方 面取得了重要突破。 4、中国5G试验的总体规划 5、中国5G试验的最新进展 6、中国5G的国际合作情况三中国5G下一步的发展规划
河南省委宣传部、省发改委等17部门关于印发《河南省信用建设示范单位评定实施意见(试行)》的通知
豫整规办[2008]18号 关于印发《河南省信用建设示范单位评定实施意见(试行)》的通知
各省辖市整规办、党委宣传部、发展改革委、国资委、财政局、劳动和社会保障局、建设局(委)、商务局、卫生局、国税局、地税局、工商局、质监局、环保局、安监局,各银监分局、隶属海关(办事处),省直有关部门及社会团体、企事业单位: 现将《河南省信用建设示范单位评定实施意见(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇〇八年七月三十日
河南省信用建设示范单位 评定实施意见(试行) 第一章总则 第一条为培育信用企业,提高企业信用意识和整体竞争力,营造良好的经济发展环境,推进全省社会信用体系建设深入开展,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发…2007?17号)和《河南省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》(豫政…2006?28号)精神,结合我省当前工作实际,制定本实施意见。 第二条以企业信用为重点,评定河南省信用建设示范单位(以下简称示范单位)。通过树立信用典型,引导和规范企业信用行为,探索和总结适合我省的企业信用建设方法和途径,为在全省范围内广泛全面地开展企业信用体系建设积累经验,奠定工作基础。 第三条本实施意见适用于在河南省行政区域内依法登记注册 的企业单位,包括工业、交通运输、建筑类,金融类,商品流通和商业服务类,卫生医疗、文化教育类,以及从事经济类业务和从事经济鉴证类业务的社会中介机构。 第四条示范单位信用评定以诚实守信作为企业基本行为准则,以诚实守信状况为评定内容,以企业在社会经济活动中,包括各类经营活动及凭借信用的借贷活动中能否诚实守信,做到遵法守规、履约尽责为评定依据。
发改委“三定方案”
焦作市发展和改革委员会 主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于印发〈焦作市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(焦文〔2010〕16号),设立焦作市发展和改革委员会,为市政府工作部门。 一、职责调整 (一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 (二)将市人民政府项目办公室的职责划入市发展和改革委员会。 (三)将市人民政府办公室口岸办公室的职责划入市发展和改革委员会。 (四)将工业行业管理、工业经济运行及国防工业办公室有关职责划给市工业和信息化局。具体包括:研究提出工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订;按国务院和省、市政府规定权限,审批、核准国家和省、市规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目;高技术产业中涉及生物医学、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施;组织领导和协调振兴装备制造业,组织编制市重大技术装备规划,协调落实相关政策;工业日常运行监测;工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作;市禁止化学武器公约事务办公室的日常工作;
市医药储备管理工作。 (五)集中精力抓好宏观调控。重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划;加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导,提出贯彻落实国家宏观调控政策的建议、政策措施并组织实施,搞好国民经济综合平衡;加强经济运行监测,协调解决经济运行中的重大问题;加强投资宏观管理,调控全社会投资总规模;加强重点项目建设管理;加快经济结构战略性调整,规划重大建设项目和生产力布局;统筹服务业发展;完善价格管理,做好价格总水平调控;促进区域协调发展,推动缩小地区发展差距;指导推进和综合协调经济体制改革,统筹综合性经济体制改革,协调推进专项经济体制改革。 二、主要职责 (一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展;研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 (二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决经济运行中的有关重大问题,调节经济运行;负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
豫发改委收费[2004]1765号【河南】
豫发改委收费[2004]1765号 关于规范全省工程造价咨询服务收费(暂行)标准有关问题的通知 各省辖市发展改革委(计委)、物价局: 根据《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价咨询行业管理的通知》(国清[2002]6号)、《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》(计价格[1999]2225号)规定(以下简称《通知》),为适应投资体制改革的要求,实现工程造价咨询服务社会化,规范工程造价咨询收费行为,结合我省实际情况,现就有关工程造价咨询服务收费标准及有关规定通知如下: 一、工程造价咨询单位是指依法取得《工程造价咨询单位资质证书》、办理工商注册和税务登记的工程造价咨询服务机构。工程造价咨询服务收费是指工程造价咨询单位在接受建设单位和个人委托时,对其提供的建设工程投资估算的编制、审核及项目经济评价;工程概(预)算、工程清单、招标标底、投标报价、竣工结(决)算的编制、审核;建设项目各阶段工程造价的控制;工程造价的投资鉴证;工程造价的信息、技术经济咨询、出具工程造价成果文件及其它相关的服务活动所收取的费用。 二、工程造价咨询服务收费实行政府指导价。工程造价咨询服务机构接受委托人进行工程造价咨询服务时,应按照国家法律、技术经济政策规定,遵循“公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费”的原则,提供符合业务规程、质量合格的服务,满足委托人的技术、质量、工期要求,可根据服务内容、服务质量向服务对象收取一定的费用(具体收费标准附后)。具体收费标准按规定执行,向上浮动幅度不超过10%,由工程造价咨询服务机构与委托方在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。 三、工程造价咨询服务收费属于经营服务性收费,其管理和审批权限属省发展改革委。收费实行明码标价制度,工程造价咨询服务机构应在其经营场所醒目位置公布收费项目、服务内容、计费方式、收费标准等。到当地价格主管部门申领《收费许可证》,亮证收费。凡不按本通知规定收费的,属价格违法行为,由价格主管部门依照《价格法》有关规定予以查处。 四、各地价格主管部门根据《通知》要求,结合当地的实际,针对目前各类工程造价咨询服务机构涉及的工程造价咨询服务收费进行清理。凡没有与政府部门脱钩和工商注册登记的工程造价咨询服务机构,不得从事其业务和收费。对仍行使或变相行使行政监督和管理职能的机构,不得以任何名义参与工程造价咨询服务活动。
发改委工作计划书
发改委工作计划书 计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素,如“××学校团 委2001年工作计划”。 2020年街道基层组织建设总体目标和任务是:(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党 建促经济快速发展。 要认真贯彻落实党的十七大精神,身体力行“三个代表”重要思想,就必须在创新学 习机制上入手,将创建学习型医院与创建学习型党支部有机结合起来。全院各级党组织要 以先进性教育活动成果的经验,完善学习教育的长效机制,推动学习型党支部的深入开展,进一步增强党员终身学习、团队教育的理念,达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力 明显增强的目的。党委将从中发掘典型、总结经验,适时召开交流会,以利相互学习,共 同提高。 (一)深入开展经济社会发展情况的调查研究,编制年度国民经济和社会发展计划,跟 踪研究经济运行态势、计划执行情况和存在的问题,提出可行性的政策建议。 (二)统筹落实演丰示范镇建设的各项任务。组织相关单位对照总体方案和具体改革方 案的要求,认真实施和抓好落实,跟踪研究演丰示范镇建设过程中的新情况、新问题,提 出工作建议,为演丰示范镇建设提供保障。 (三)强化投资项目的服务管理。加大项目建设的协调服务力度,围绕项目建设需要积 极开展工作,协调解决项目建设过程中存在的问题和困难;加大与市发改委、上级相关职 能部门的沟通联系,争取更多政府资金支持。 (4)除以上这些之外,本学期我们还有很多节日,例如学雷锋纪念日,五四青年节等。我们都可以开展相应的志愿者服务等活动。 (四)切实做好概算审核工作。结合实际探索概算审核中存在的新问题,并加以解决, 为政府节约资金。 深化对“三个代表”重要思想、十六大精神和团的基本理论知识的学习、宣传和贯彻,积极引导学生树立正确的世界观、人生观,切实加强学生的思想政治教育。 以教育、教学活动为主,加大青年理想信念教育力度,分发挥团员青年作用,积极探 索有效的教育教学方法,探索园本课程的构建,提高教研效益,促进幼儿主体探究能力的 发展。提高团员青年的专业水平。
发改委红头文件(1)
安徽省发展和改革委员会 皖发改政策函〔2010〕375号 关于在省重点建设项目招投标活动中 应用企业信用评级报告的通知 省直有关部门,各市、县发展改革委,各有关单位:为认真贯彻落实省委、省政府关于工程建设领域突出问题专项治理工作总体要求,进一步加强招投标领域信用建设,规范招投标活动,维护公平竞争的招投标市场秩序,为我省经济社会发展营造良好的信用环境,根据我省治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《安徽省规范工程建设项目决策行为和招投标活动专项工作方案》和我省开展工程建设领域诚信体系建设试点工作要求,经研究,决定在省重点建设项目招投标活动中应用企业信用评级报告。现就有关事项通知如下: 一、自2010年9月1日期,企业在参与我省重点建设项目投标时,必须使用企业信用评级报告。 —1 —
1.采用经评审的最低投标价法评标的施工类招标项目,招标人可以将企业信用评级报告作为投标人资格条件的依据。招标人应在保证投标竞争充分的前提下,规定某类信用等级作为投标资格的必要条件,该条件必须在招标公告中载明。 2.采用综合评估法评标的施工类招标项目,招标人在将企业信用评级报告作为投标人资格条件依据的基础上,应在评标办法中考虑企业信用等级优劣情况。 3.服务类招标项目,设置企业信用报告评分可参照《安徽省重点建设项目监理招标评标示范办法》。资信评分项目的设置在对投标人本身采用的企业信用评级报告评分的基础上,可以根据项目实际对拟派项目管理班子进行适当评分。 4.招标人在设置企业信用评级报告评分时,可以调整评标示范办法中的各类信用等级的具体得分,但最高分值不得突破相应评标示范办法的最高分。 二、企业信用评级报告由第三方信用评级机构出具。信用评级机构必须坚持公平、独立原则,依据省发展改为委制定的《安徽省企业信用评价指导性标准》要求,按照规范程序对企业进行信用评价,并出具企业信用评级报告,企业信用评级报告有效期为2年,有效期内企业信用评级报告可重复使用。 省外投标企业可向属地或我省信用评级机构申请信用评级,信用评级报告采用我省制定的“标准”和“格式”。 三、省发展改革委在省内择优选择一批有资格的信用评级机—2 —
河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场
河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关问题意见的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫政办[2009]21号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2009.03.03 【实施日期】2009.03.03 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】河南省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的决定 河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关 问题意见的通知 (豫政办[2009]21号) 各省辖市人民政府,省人民政府有关部门: 省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、编办、商务厅、工商局《关于解决我省市场发展服务中心有关问题的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。 河南省人民政府办公厅 二○○九年三月三日
关于解决我省市场发展服务中心有关问题的意见 (省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省编办、省商务厅、省工商局 二○○九年二月二十六日) 近年来,随着市场经济形势的变化,我省部分市场发展服务中心出现了一些影响稳定发展的问题。为解决当前存在的突出问题,努力促进市场发展服务中心健康发展,切实维护我省社会稳定,现提出以下意见: 一、主要原则 (一)坚持改革方向,巩固改革成果。工商体制改革和市场办管脱钩是党中央、国务院作出的重大决策。各级政府及有关部门在解决市场发展服务中心问题时,必须严格执行党中央、国务院和省委、省政府制定的有关政策,在既定的政策框架内,采取积极措施,妥善处理。 (二)坚持解放思想,深化改革创新。各地要进一步清理有碍科学发展的观念和体制机制,解放思想,用开放和创新的思路和方法,进一步深化改革,促进市场发展服务中心尽快步入自我发展的良性轨道。 (三)坚持以人为本,保障职工生活。各级政府要关心市场发展服务中心职工的生活问题,采取积极有效措施,保持职工生活水平基本稳定,解决好市场办管脱钩分流人员的社会保障问题,切实解除职工的后顾之忧。(四)坚持因地制宜,实行多措并举。各市、县(市、区)人民政府要根据当地实际情况,研究制定解决市场发展服务中心问题的具体措施,
《河南省财政厅、河南省发展改革委关于印发河南省节能减排专项资金及项目建设管理办法的通知》
河南省节能减排专项资金及项目建设管理 办法 豫财建【2011】365号 第一章总则 第一条根据《节约能源法》、《循环经济促进法》、《河南省节约能源条例》和《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及省政府有关要求,为加快推进我省节能减排重点项目建设,加强财政资金管理,鼓励和引导全社会加大投入,促进我省“十二五”节能减排目标实现,制定本办法。 第二条本办法所称节能减排项目是指,符合《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》节能减排和循环经济重点工程内容、具有较高示范价值和较强带动作用的项目。 本办法所称节能减排专项资金是指,由省级财政预算安排用于支持节能减排等项目建设的奖励或补助资金。 第三条专项资金的使用和管理遵循突出重点、公开透明、效率优先、择优支持的原则。 第四条省发展改革委会同省财政厅负责组织节能减排项目审核,监督项目实施情况,并在项目建成后开展绩效评估;省财政厅负责节能减排资金的预算安排和资金拨付,监督检查资金使用情况。
第二章奖补对象和条件 第五条专项资金主要用于支持以下节能减排项目: (一)工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民工程、节能服务体系建设、节能能力建设等八大节能重点工程; (二)尾矿共伴生矿综合利用、工业固废资源化利用、“城市矿产”综合开发利用、再制造示范、农业废弃物资源化利用、循环型服务业示范、产业园区循环化改造、重大循环经济技术示范等八大循环经济重点工程; (三)温室气体削减、工业废水深度治理、自愿性清洁生产等减排示范项目。 第六条申报项目补助的企业必须符合以下条件: (一)注册地在本省行政区内,且具有独立法人资格; (二)银行信誉在AA级以上; (三)综合实力较强,近三年经济效益较好,资产负债率不超过60%; (四)具有良好的社会和商业信誉及健全的财务会计制度,近三年内无违法违纪行为; (五)具有完善的质量和能源管理体系。 在符合上述条件的企业中,优先支持完成节能减排目标任务进展较好的企业、国家和省级循环经济试点企业、省政府研究确定的产业集聚区内的相关企业。
发改委项目申请报告(通用版)
发改委项目申请报告通用文本 第一章申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。 2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章资源开发及综合利用分析 1、资源开发方案。资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。 2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。 3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 第四章节能方案分析 1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理
豫发改委收费[2004]1765号
河南省发展和改革委员会文件 豫发改委收费[2004]1765号 关于规范全省工程造价咨询服务收费(暂行)标准有关 问题的通知 各省辖市发展改革委(计委)、物价局: 根据《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价咨询行业管理的通知》(国清[2002]6号)、《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》(计价格[1999]2225号)规定(以下简称《通知》),为适应投资体制改革的要求,实现工程造价咨询服务社会化,规范工程造价咨询收费行为,结合我省实际情况,现就有关工程造价咨询服务收费标准及有关规定通知如下: 一、工程造价咨询单位是指依法取得《工程造价咨询单位资质证书》、办理工商注册和税务登记的工程造价咨询服务机构。工程造价咨询服务收费是指工程造价咨询单位在接受建设单位和个人委托时,对其提供的建设工程投资估算的编制、审核及项目经济评价;工程概(预)算、工程清单、招标标底、投标报价、竣工结(决)算的编制、审核;建设项目各阶段工程造价的控制;工程造价的投资鉴证;工程造价的信息、技术经济咨询、出具工程造价成果文件及其它相关的
服务活动所收取的费用。 二、工程造价咨询服务收费实行政府指导价。工程造价咨询服务机构接受委托人进行工程造价咨询服务时,应按照国家法律、技术经济政策规定,遵循“公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费”的原则,提供符合业务规程、质量合格的服务,满足委托人的技术、质量、工期要求,可根据服务内容、服务质量向服务对象收取一定的费用(具体收费标准附后)。具体收费标准按规定执行,向上浮动幅度不超过10%,由工程造价咨询服务机构与委托方在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。 三、工程造价咨询服务收费属于经营服务性收费,其管理和审批权限属省发展改革委。收费实行明码标价制度,工程造价咨询服务机构应在其经营场所醒目位置公布收费项目、服务内容、计费方式、收费标准等。到当地价格主管部门申领《收费许可证》,亮证收费。凡不按本通知规定收费的,属价格违法行为,由价格主管部门依照《价格法》有关规定予以查处。 四、各地价格主管部门根据《通知》要求,结合当地的实际,针对目前各类工程造价咨询服务机构涉及的工程造价咨询服务收费进行清理。凡没有与政府部门脱钩和工商注册登记的工程造价咨询服务机构,不得从事其业务和收费。对仍行使或变相行使行政监督和管理职能的机构,不得以任何
发改委重点工作计划
发改委重点工作计划 迎江区作为安庆的老城区、新城区、主城区,多年来,在市委、市政府的正确领导下,我区始终坚持把现代服务业作为首位产业优先发展,注重规划引领,着力优化结构,促进平台打造,激发内生动力,加快项目建设,现代化滨江城区建设快速推进。先后获得“安徽省城市商贸服务业示范区”、“全省服务业综合改革试点区”,“省级现代服务业集聚区”三块省级招牌。今年,中央商务区又被省发改委进一步定位为金融商务集聚区,并成为宜城板块唯一一家进入提升类园区行列的现代服务业集聚区。 (一)提质发展生产性服务业 大力发展总部经济、类金融服务业、电子商务、现代物流、城郊农业、节能环保等生产性服务业,引导工业企业主辅分离,创新商业模式和服务业态,促进生产性服务业与制造业、现代农业有机融合,向价值链高端延伸,提升生产性服务业水平和比重。 1、总部经济 定位目标:统筹规划布局总部经济发展载体,打造一批总部经济特征明显、高端业务集中的商务服务主题楼宇和总部经济区,形成规模集聚效应。将东部新城中央商务区打造
为辐射皖鄂赣三省的全天候、智能化、生态型的综合性现代服务业集聚发展区。到2020年,打造税收过亿元楼宇2个、特色楼宇5个;力争形成1-2个百亿产业、3-5家十亿企业。到2020年,总部经济增加值占全区GDP比重达8%,总部企 业对地方税收增量贡献突破6%,把迎江区建成皖南地区具有影响力的总部经济品牌城区。 重点任务: 大力引进培育总部企业。有针对性地加大招商引资力度,坚持“一事一议,一楼一策”,着力引进带动能力强、科技含量高的国内外大型企业集团、研发机构(企业)和高端人才。依托总部企业承担的功能,重点培育综合型和销售、研发、结算、管理等职能型总部,进行市场开发、售后服务、研发活动、资金管理、投融资、战略决策、行政管理等活动。 打造载体,专业集群化发展。围绕集聚产业链上各个环 节的企业入驻,打造完整的产业链总部集聚,形成总部集聚创新发展试验田,产业集聚新舞台,楼宇经济发展示范区。重点打造紫峰产业大厦项目,将其变成“立起来的开发区”。 2、类金融业 定位目标:立足服务实体经济和迎江产业升级需求,在 发展传统的金融行业之外,加快发展与金融业密切相关、紧密相连的行业如资产管理公司、投资咨询公司、会计师事物所,以及互联网金融、融资租赁、小额贷款、担保公司等。
河南省工业和信息化厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅等
河南省工业和信息化厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅等关于做好困难企业帮扶促进企业健康发展的意见 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】豫工信[2012]587号 【发布部门】河南省工业和信息化厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省人民政府纠正行业不正之风办公室河南省人民政府国有资产监督管理委员会河南省地方税务局河南省国家税务局河南省人民政府金融服务办公室中国人民银行郑州中心支行中国银行业监督管理委员会河南监管局 【发布日期】2012.08.02 【实施日期】2012.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省工业和信息化厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅、河南省人民政府纠正行业不正之风办公室、河南省人民政府国有资产监督管理委员会、河南省地方税务局、河南省人民政府金融服务办办公室、河南省国家税务局、中国人民银行郑州中心支行、中国银行业监督管理委员会河南监管局关于做好困难 企业帮扶促进企业健康发展的意见 (豫工信〔2012〕587号) 各省辖市工业和信息化局(委)、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、政府
纠风办、政府国资委(局、办)、地税局、政府金融办、国税局、人行市中心支行、银监局,省直管试点县(市)相关部门: 为应对当前经济运行面临的严峻形势,切实帮助困难企业解决实际问题,促进企业健康发展,特制定以下意见: 一、切实减轻困难企业负担 1.依法规范行政事业性收费。认真落实国家、省政府取消和停止征收的行政事业性收费,进一步清理整顿涉及企业生产、经营、销售环节的各类收费。经审核认定的困难企业,现有行政事业性收费一律按下限标准收取。 2.落实小微企业优惠政策。认真贯彻国务院、省政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见,切实落实对小微企业行政事业性收费免征优惠政策,对审核认定的困难企业要给予倾斜支持。 3.开展“六乱”集中整治活动。突出困难行业和困难领域,集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训,坚决查处增加企业负担的各种违纪违法行为。 二、实施社会保险优惠政策 4.缓缴社会保险费。2012年12月31日前,经审核认定的困难企业可以按照法律法规规定缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育保险费。 5.降低社会保险费率。2012
发改委中部崛起规划
发改委25日印发了《促进中部地区崛起规划实施意见》。《规划》明确了2015年中部地区崛起的12项主要量化目标和一系列定性的任务要求,并提出了2020年促进中部地区崛起的总体目标。 2015年,《规划》实施要取得重大成果,实现《规划》确定的主要目标,即人均地区生产总值达到36000元,城镇化率达到48%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24000元和8200元。 2020年,中部地区要全面实现小康社会建设目标。 《规划》提出了促进中部地区崛起的八大任务: (一)粮食生产基地建设 抓紧落实《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》,编制省级实施方案。研究制定扶持中部地区粮食主产区加快发展的政策措施。 (二)能源原材料基地建设 落实国家钢铁、石化、有色金属产业调整振兴规划,实施促进中部地区原材料工业结构调整和优化升级方案。落实完善鼓励煤层气开发利用的政策。 建设山西晋北、晋东、晋中,安徽两淮,河南大型和特大型煤炭基地。实施山西沁水盆地,河南郑州、焦作、鹤壁,安徽两淮煤层气开发利用示范工程和淮南高瓦斯高地温高地压煤层群瓦斯综合治理与利用示范工程。 加快国家级和区域级大型火电基地建设。推动武钢、马钢、太钢、江西铜业(600362)(600362)、铜陵有色(000630)(000630)等大型企业技术改造和跨区域联合重组。有序建设山西、河南煤化工基地,湖北磷化工基地。 (三)现代装备制造及高技术产业基地建设 继续对中部地区国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实施贷款贴息。继续支持中部地区具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。 加快建设长株潭、武汉清洁高效及新能源发电设备制造基地,推动东风、奇瑞等重点汽车企业发展节能与新能源汽车产品,建设若干汽车和零部件生产基地。建设株洲、大同、湘潭等轨道交通设备制造基地。建设一批国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心和国家认定企业技术中心。建设在国内有影响的电子信息产业基地,大力发展生物产业,壮大新能源和新材料产业,建设南昌、长沙民用航空配套产业基地。 (四)综合交通运输枢纽建设 指导中部六省编制“十二五”综合交通发展规划及相关交通发展专项规划,加强城市综合交通体系规划编制与实施。研究制定促进中部地区物流业和旅游业发展的政策。
河南省造价咨询收费标准豫发改委文
河南省造价咨询收费标准豫发改委文 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
河南省发展和改革委员会文件 豫发改委收费[2004]1765号 关于规范全省工程造价咨询服务收费(暂行)标准有关 问题的通知 各省辖市发展改革委(计委)、物价局: 根据《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价咨询行业管理的通知》(国清[2002]6号)、《中华人民共和国价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》(计价格[1999]2225号)规定(以下简称《通知》),为适应投资体制改革的要求,实现工程造价咨询服务社会化,规范工程造价咨询收费行为,结合我省实际情况,现就有关工程造价咨询服务收费标准及有关规定通知如下: 一、工程造价咨询单位是指依法取得《工程造价咨询单位资质证书》、办理工商注册和税务登记的工程造价咨询服务机构。工程造价咨询服务收费是指工程造价咨询单位在接受建设单位和个人委托时,对其提供的建设工程投资估算的编制、审核及项目经济评价;工程概(预)算、工程清单、招标标底、投标报价、竣工结(决)算的编制、审核;建设项目各阶段工程造价的控制;工程造价的投资鉴证;工程造价的信息、技术经济咨询、出具工程造价成果文件及其它相关的服务活动所收取的费用。 二、工程造价咨询服务收费实行政府指导价。工程造价咨询服务机构接受委托人进行工程造价咨询服务时,应按照国家法律、技术经济政策规定,遵循“公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费”的原则,提供符合业务规程、质量合格的服务,满足委托人的技术、质量、工期要求,可根据服
发改委农产品冷链物流发展规划
二○一○年六月 - 1 - 目录 一、现状与形势......................................................................................................- 1 - (一)发展现状....................................................................................................- 1 - (二)面临地形势................................................................................................- 4 - 二、指导思想、基本原则和发展目标..................................................................- 6 - (一)指导思想....................................................................................................- 6 - (二)基本原则....................................................................................................- 6 - (三)发展目标....................................................................................................- 7 - 三、主要任务..........................................................................................................- 8 - (一)推广现代冷链物流理念与技术................................................................- 8 - (二)完善冷链物流标准体系............................................................................- 8 - (三)建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系....................................- 9 - (四)加快培育第三方冷链物流企业..............................................................- 10 - (五)加强冷链物流基础设施建设..................................................................- 10 - (六)加快冷链物流装备与技术升级..............................................................- 11 - (七)推动冷链物流信息化..............................................................................- 11 - 四、重点工程........................................................................................................- 12 - (一)冷库建设工程..........................................................................................- 12 - (二)低温配送处理中心建设工程..................................................................- 12 - (三)冷链运输车辆及制冷设备工程..............................................................- 12 - (四)冷链物流企业培育工程..........................................................................- 13 - (五)冷链物流全程监控与追溯系统工程......................................................- 13 - (六)肉类和水产品冷链物流工程..................................................................- 13 - (七)果蔬冷链物流工程..................................................................................- 13 - (八)冷链物流监管与查验体系工程..............................................................- 14 - 五、保障措施........................................................................................................- 14 - (一)加强协调..................................................................................................- 14 - (二)完善政策..................................................................................................- 14 - (三)整合资源..................................................................................................- 15 - (四)增加投入..................................................................................................- 15 - (五)鼓励创新..................................................................................................- 15 - (六)培养人才..................................................................................................- 16 - (七)完善法规与监督......................................................................................- 16 - - 1 - 农产品冷链物流是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后,在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜地低温控制环境下,最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染地特殊供应链系统.近年来,随着农业结构调整和居民消费水平地提高,生鲜农产品地产量和流通量逐年增加,全社会对生鲜农产品地安全和品质提出了更高地要求.加快发展农产品冷链物流,对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要地意义. 为落实《物流业调整和振兴规划》,促进农产品冷链物流快速健康发展,特制订本规划.规划期为2010-2015年. 一、现状与形势 (一)发展现状
发改委未来关于地铁的规划
一、全国: 近日,中金公司发布研究报告称:“预计未来十年,我国城市轨道交通建设投资有望超过3万亿元。” 长期以来,我国城市轨道交通建设相对滞后,轨道交通运营总长度、密度及负担客运比例均远低于平均水平。而国际经验表明,当一个国家的城市化率超过60%,城市轨道交通将实现高速发展以解决大城市交通拥堵问题,从而拉动城市轨道交通建设投资迅速增加。 中金公司分析称:“城市轨道交通建设区域特征显著,一二线重点城市将显著受益。”截至目前,我国已有36个城市上报了城市轨道交通建设规划。区域上看,这些城市仍主要集中在环渤海、长三角、珠三角等经济发达区域,三个重点区域2020年新增里程占全部比重达65%以上,其中,北京、上海、广州、深圳、南京等城市增量相对较大。 中国最早的城市轨道交通并非做公共交通之用,完全是处于战备的考虑,并非民用。中国真正用于解决城市交通修建的城市轨道交通——上海地铁1号线南段自1993年才开始观光试运行,此后广州也开始了尝试建设城市轨道交通。截至2000年,中国仍然只有北京、天津、上海和广州四个城市拥有城市轨道交通,营运里程不超过163公里。 2002年以后中国城市轨道交通营业里程的快速增长主要来自北京、上海和广州三个城市,增长原因之一还来自奥运会、世博会和亚运会三个标志性事件。北京在奥运会开幕之前,集中投入4条线路,超过80公里地铁线路,运营里程数超过了过去1980至2007年27年间投入运营地铁线路的70%,上海在世博会以前共计投入运营里程达到410公里,跃居世界第一,广州2009年、2010年两年投入运营里程也将超过过去10年的总和。 即便如此,从城市轨道交通密度和城市轨道交通客运量占整个公共交通客运量比例来看,我国城市城市轨道交通的建设还远远不够。 截至目前,根据统计的36个计划建设城市轨道交通项目城市的规划,2009-2020年,城市轨道交通新增营业里程将达到6560公里,截至2020年,我国城市轨道交通累计营业里程将达到7395 公里。以每公里5亿元造价计算,2009-2020年将投入3.3万亿,年均达2700亿元,我国城市轨道交通建设将迎来黄金十年。 从区域分布上看,截至2020年,新增营业里程中,长三角占比25%,环渤海占比24%,珠三角占比16%,三者之和占据新增营业里程的65%。目前,已有28个城市的轨道交通建设规划获得国务院审批,另外有8个城市已经制定了轨道交通建设计划,从未来10年的增量上来看,北京、上海、广州、深圳、南京等城市位居前列。 从产业链上看,城市轨道交通建设有望拉动区域内建筑施工、建材及特殊机械的需求。据了解,城市轨道交通建设领域准入门槛较高,对施工技术、产品质量要求较高,市场竞争格局相对稳定。随着城市轨道交通步入黄金发展期,相关设备公司、建筑施工企业将很大程度上受益。 未来五年内长三角城市将建14条以上城轨交通线路 为缓解市内拥堵的交通状况,目前,长三角一些城市正在加紧制定并实施各自的城市轨道交通规划。未来5年内,以上海、南京、杭州、苏州等为主的长三角城市将建设14条以上的城市轨道交通线路。
河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委
河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅关于失业保险支持企 业稳定岗位的实施意见 【法规类别】保险综合规定 【发文字号】豫人社[2015]3号 【发布部门】河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅河南省发展和改革委员会河南省工业和信息化厅 【发布日期】2015.02.12 【实施日期】2015.02.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委员会、河南省工业和信息化厅关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见 (豫人社[2015]3号) 各省辖市、省直管县(市)人力资源和社会保障局、财政局、发展改革委、工业和信息化主管部门,省直有关部门: 为贯彻落实《省政府关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见》(豫政[2014]97号)有关要求,更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,激励企业更多地承担稳定就业的社会责任,根据人力资源社会保障部、财政部、国家发展改革委、
工业和信息化部《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(人社部发[2014]76号)精神,结合我省实际,现就失业保险支持企业稳定岗位提出如下意见: 一、政策适用范围 对采取在职培训、转岗安置、轮班工作、协商薪酬、待岗发生活费等措施不裁员、少裁员,稳定就业岗位的企业,由失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“失业保险稳岗补贴”)。补贴政策主要适用以下企业: (一)实施兼并重组企业。指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易,并使企业经营管理控制权发生转移,包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。 (二)化解产能严重过剩企业。指按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)等相关规定,对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业淘汰过剩产能的企业。 (三)淘汰落后产能企业。指按《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通 知》(国发[2010]7号)等规定,对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业。 (四)经国务院批准的其他行业、企业。 二、申请使用条件 (一)实施失业保险稳岗补贴的统筹地区应同时具备以下条件:上年末失业保险基金滚存结余大于上年度基金支出;失业保险基金使用管理规范。 (二)企业申请失业保险稳岗补贴应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及我省产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区上年末城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。