工作前安全分析管理标准
工作前安全分析管理标准
1 目的和范围
为规范作业危害分析，有效控制作业风险，确保作业人员的健康和安全，特制定本标准。
本标准规定了工作前安全分析及相关审核、偏离、培训、沟通的管理要求。
本标准适用于公司所属单位及承包商在生产和施工作业场所进行的所有的现场作业活动。
2 术语和定义
2.1 工作前安全分析job safety analysis（简称JSA）
事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
2.2 暴露频率frequency
单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。
2.3 严重性severity
可能引起的后果的严重程度。
2.4 可能性likelihood
后果事件发生的几率。
2.5风险risk
某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。
3 职责
3.1 公司安全环保处负责组织制定、管理和维护本标准，并对本标准的执行提供咨询、支持和审核。
3.2 公司总指挥室、专业分公司和其它相关业务管理部门及公司所属单位负责组织推行、实施本标准，并提供培训、监督和考核。
3.3 基层单位负责执行本标准，并提出改进建议。
3.4 员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核，并提出改进建议。
4 程序内容
4.1 工作前安全分析范围
4.1.1 以下作业活动应开展工作前安全分析:
●新的作业；
●非常规性( 临时) 的作业；
●承包商作业；
●改变现有的作业；
●评估现有的作业。
注：工作前安全分析过程本身也是一个培训过程。
4.1.2 以下情况可不进行工作前安全分析：
●危害/风险明确且已被清楚了解的工作；
●已作过JSA或已有标准操作规程的工作任务；但基层单位
应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在怀疑，应
重新进行JSA；
●已经做过的低风险工作任务且由有胜任能力的人员完成；
但应对工作环境进行分析；
●需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：
——与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；
——其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。
4.2 工作前安全分析的类型
4.2.1 书面型的工作前安全分析：应详细记录分析过程，填写《工作前安全分析表》（见附件1）。通常用于风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作，包括但不限于以下情形：
●无程序控制的作业，如：无操作规程、无作业程序、无安
全标准可遵循等的作业；
●偏离标准的作业，包括现有的标准或程序不能有效控制风
险的作业；
●需要实施的每项新的作业
●编制新的操作规程或变更操作规程；
●编制施工方案或检修方案。
4.2.2 口头型的工作前安全分析：应在作业前，由作业人员按照工作前安全分析步骤口头进行，并填写在相关记录本中（如开工前安全讲话本、交接班记录本等）。包括但不限于以下情形：
●班前会或交接班会上对当日或当班要进行的作业；
●曾经发生过事故或事件的工作；
●临时性的简单作业。
4.3 工作任务初步审查
4.3.1 基层单位负责人对工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析。如需要，则制定工作前安全分析计划。工作前安全分析管理流程图见附件2.
4.3.2 若初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或重新设定工作任务内容。
4.3.3 现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。
4.4 工作前安全分析步骤
4.4.1 成立JSA小组
4.4.1.1 基层单位负责人指定JSA小组组长，组长一般由完成工作任务的班组长或现场作业负责人担任，必要时可由技术或设备负责人担任；组长应具备做JSA分析的能力。
4.4.1.2 组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组，一般由3-5人组成。小组成员应了解工作任务、区域环境和设备，并熟悉相关的操作规程。
4.4.2 将工作分解成具体工作任务或工作步骤
4.4.2.1 JSA小组审查工作计划，将工作分解成具体工作任务或工作步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：
●以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；
●工作中是否使用新设备；
●工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；
●工作任务的关键环节；
●作业人员是否有足够的知识、技能；
●是否需要作业许可及作业许可的类型；
●是否有严重影响本工作安全的交叉作业；
●其他。
4.4.2.2 分解具体工作任务或工作步骤时应注意：
●不可过于笼统；
●不可过于细化；
●可参照原来的标准操作程序进行步骤确认。
4.4.3 危害识别
4.4.3.1观察工作流程，识别每一个具体工作任务或工作步骤中存在的危害因素，填写《工作前安全分析表》。
4.4.3.2 识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
4.4.3.3 危害的分类、识别按照《危害因素辨识、评价指南》（QD//HSE-03-01）执行。
4.4.4 风险评价。采用LEC法，对识别出的危害因素进行风险评价，确定初始风险等级和风险是否可以接受，并将评价结果填入《工作前安全分析表》。
4.4.5 制定风险控制措施
4.4.
5.1 对确定的不可接受风险，首先应评估现有的控制措施
是否能有效控制风险，如不能控制，则由JSA小组讨论新的或更安全有效的控制措施，达成一致后提出改进建议，并填写在《工作前安全分析表》相应栏目。
4.4.
5.2 对增加改进控制措施后的风险再次进行评价，确定残余风险是否可以接受，如不能接受，则重新制定或改进控制措施，直至将风险降低到可以接受的程度。
4.4.
5.3 在选择风险控制措施时，应结合风险控制的效果和现有的技术、经济条件，综合考虑采取控制措施的优先顺序，达到有效控制风险的目的。风险控制措施优先顺序示意图见附件3。
4.4.
5.4 在制定出所有风险控制措施后，还应确定以下问题：
●是否全面有效地制定了所有的控制措施；
●对实施该项工作的人员还需要提出哪些要求；
●风险是否能得到有效控制。
4.4.
5.5 控制措施确定后，JSA小组应组织进行现场实施和效果验证，确认每个风险都在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意，形成该作业的工作程序。
4.4.
5.6 在制定风险控制措施时，应同时考虑出现突发情况下的应急处置措施。
4.4.6 每项工作前安全分析结束后，由JSA小组组长将形成的工作程序报基层单位负责人审核，经批准后形成相应的文件，予以公布和保存。文件的管理和控制执行公司《文件控制管理程序》（PD//HSE-10）。
4.5 沟通
4.5.1 工作程序经批准后，由JSA小组成员和参与此项工作的每个人进行沟通、培训，确保他们都能理解和掌握完成该项工作任务所涉及的活动细节及相应的危害、风险控制措施和每个人的分工及责任。沟通可采用班前会、安全技术交底等形式进行。
4.5.2 参与此项工作的人员可进一步识别是否存在可能遗漏的危害因素，如有，则按本标准第4.4部分的规定执行。
4.5.3 如果在实际工作中条件或人员发生变化，或以前假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。
4.5.4 工作程序必须得到作业人员的确认后，方可进行作业前的准备工作。如果作业人员意见不一致，应进行充分讨论、协商和沟通，待异议解决并达成一致意见后，方可进行作业。
4.6 作业许可
在作业活动中涉及到需要作业许可的，应办理相应的作业许可证。作业许可的级别应同原始风险等级相当。具体执行《作业许可管理程序》。
4.7 现场监控
4.7.1 涉及作业许可的作业活动，由作业许可批准人指派监督人负责整个作业过程的监控；无作业许可的作业活动，由JSA小组组长或其指定人员对整个作业过程进行巡查、监控。监控的主要内容包括：
作业人员的变化；
●作业场所出现的新情况；
●未识别出的危害因素等。
4.7.2 作业过程中，当人员或作业条件等发生变化、出现新的危害因素以及发生事件、事故（包括未遂事件、事故），既定的风险控制措施无法保证安全作业时，必须立即停止工作或启动相应的应急预案。
4.7.2 作业过程中，任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的作业。
4.7.3 作业被停止后，应由JSA小组立即审查以前做过的工作前安全分析，并按照本标准第4.4部分的规定重新进行工作前安全分析，制定和落实相应的风险控制措施，待风险得到有效控制后，方可进行作业。
4.8 总结和反馈
4.8.1 作业任务完成后，作业人员应进行认真总结，若发现工作前安全分析过程中存在缺陷和不足，及时向JSA小组进行反馈。
4.8.2 JSA小组根据反馈情况，进行进一步分析，补充和完成该作业的工作程序。
4.8.3 作业任务完成后，由作业负责人填写《工作前安全分析跟踪评价表》（见附件4），判断作业人员对作业任务的胜任程度，并交JSA小组组长保存。
4.9 结束
整个工作前安全分析工作完成后，由JSA小组组长将书面的
《工作安全分析表》等相关资料交本单位相关人员，由基层单位负责存档保留，以便为进行同类作业或编制相应作业程序时提供参考和借鉴。
4.10 偏离
公司所属单位在执行本标准时发生的偏离，应报本单位第一责任人批准。偏离应有书面记录，内容包括支持偏离理由的相关事实。每次授权偏离的时间不得超过一年。
4.11 培训
本标准由直线组织负责开展培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。
4.12 审核
工作前安全分析管理应纳入公司和所属单位审核的一项重要内容，必要时可组织专项审核。
工作前安全分析管理规定
工作前安全分析管理规定 第一章总则 第一条 为了保障企业职工的人身安全，防止意外事故的发生，提高工作过程中的安全 风险防控本领，订立本《工作前安全分析管理规定》。 第二条 本规定适用于企业内各部门、各岗位的工作人员，包含正式员工、临时工、外 包人员等。 第二章工作前安全分析管理制度 第三条 各职能部门应订立并完满工作前安全分析管理制度，并经企业安全环保部门审 核备案。制度内容应包含安全分析的程序、方法和技巧等。 第四条 工作前安全分析是指在开始工作前对工作过程中可能存在的安全风险进行分析，提前采取措施防备事故发生的活动。 第五条 工作前安全分析应在每项工作开始前进行，包含但不限于新项目开展、设备维 护和修理、工艺改进等。对于重点工程、特殊工种或高风险操作应提前进行专项安全分析。 第六条 工作前安全分析应明确工作目标、工作方法、可能存在的安全风险和应对措施 等内容。并将分析结果记录在工作前安全分析记录表中。 第七条 工作前安全分析应由工作班组负责人组织完成，各个工作者参加讨论。参加分 析的人员应熟识操作流程，并具备肯定的安全知识。
工作前安全分析结果应及时上报相关部门，由安全环保部门进行审核并进行改 进看法反馈。 第九条 安全环保部门应定期对各部门的工作前安全分析进行检查，确保分析过程规范、完整，并及时提出整改措施。 第三章工作前安全分析的管理标准 第十条 工作前安全分析应具备以下管理标准： 1. 完备性 工作前安全分析应包含全面、实在的工作内容、工作风险以及应对措施等信息，确保分析结果充分细致。 2. 可行性 工作前安全分析应针对实在的工作环境和操作过程，合理订立应对措施，以确 保操作容易、可操作性强。 3. 可查性 工作前安全分析应进行书面记录，并建立电子档案，方便随时查阅和复查。 4. 可操作性 工作前安全分析应具备明确的操作步骤和操作要点，并配备相应的标识、警示 牌等物质设施。 5. 审核评估 工作前安全分析应经过专业人员审核并评估，确保分析结果符合安全要求并有 效可行。 第四章工作前安全分析的考核标准 第十一条 工作前安全分析的考核标准应具备以下方面：
工作前安全分析管理办法
工作前安全分析管理办法 是为了保障工作场所和工作环境的安全而制定的一套管理规范。它包括制定安全分析计划、进行风险评估、采取安全措施以及监控和评估工作的安全状况等内容。下面将从细节方面对工作前安全分析管理办法进行详细阐述。 一、确定工作前安全分析计划 在工作开始前，首先需要确定工作前安全分析计划。计划中需要明确工作的具体内容、工作场所以及参与工作的人员。此外，还需要确定安全分析的时间和流程，以及参与安全分析的人员和其职责。 二、进行风险评估 在工作开始前，必须对工作环境和工作过程进行风险评估。通过对工作场所的布局、设备的状况以及工作过程中可能存在的危险因素进行全面的评估，确定可能发生的潜在风险和危险点。 对于发现的潜在风险和危险点，需要评估其可能带来的后果和概率，并进行优先级排序。通过风险评估的结果，可以确定哪些风险需要优先处理，并为制定相应的安全措施提供依据。 三、制定安全措施 在风险评估的基础上，需要制定相应的安全措施。根据不同的风险等级和优先级，制定相应的控制措施，包括技术措施、管理措施和个人防护措施等。
技术措施包括对设备的维护和保养以及对工作环境的改善等。管理措施包括制定工作操作规程、培训员工以及定期进行安全检查等。个人防护措施包括提供个人防护装备、教育员工正确使用个人防护装备等。 四、组织工作前安全分析会议 在确定了安全措施后，需要组织工作前安全分析会议。会议的目的是让参与工作的所有人员了解可能的风险和危险点，并明确各自的职责和责任。 会议中需要对风险评估的结果进行讨论和确认，明确每个控制措施的实施细节，并制定相应的时间表。此外，还需要就可能发生的紧急情况制定应急预案，确保在出现危险时能够及时有效地进行处理。 五、监控和评估工作的安全状况 工作开始后，需要不断地监控和评估工作的安全状况。通过定期的安全检查和评估，及时发现和解决工作中存在的安全问题，并对安全措施的实施效果进行评估和改进。 在监控和评估的过程中，需要不断收集相关的数据和信息，形成安全分析报告或统计表。并根据报告的结果，及时调整和完善工作前的安全措施，以提高工作的安全性。 六、员工培训和意识提升
工作前安全分析管理标准
工作前安全分析管理标准 1 目的和范围 为规范作业危害分析，有效控制作业风险，确保作业人员的健康和安全，特制定本标准。 本标准规定了工作前安全分析及相关审核、偏离、培训、沟通的管理要求。 本标准适用于公司所属单位及承包商在生产和施工作业场所进行的所有的现场作业活动。 2 术语和定义 2.1 工作前安全分析job safety analysis（简称JSA） 事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 2.2 暴露频率frequency 单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。 2.3 严重性severity 可能引起的后果的严重程度。 2.4 可能性likelihood 后果事件发生的几率。 2.5风险risk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。
3 职责 3.1 公司安全环保处负责组织制定、管理和维护本标准，并对本标准的执行提供咨询、支持和审核。 3.2 公司总指挥室、专业分公司和其它相关业务管理部门及公司所属单位负责组织推行、实施本标准，并提供培训、监督和考核。 3.3 基层单位负责执行本标准，并提出改进建议。 3.4 员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核，并提出改进建议。 4 程序内容 4.1 工作前安全分析范围 4.1.1 以下作业活动应开展工作前安全分析: ●新的作业； ●非常规性( 临时) 的作业； ●承包商作业； ●改变现有的作业； ●评估现有的作业。 注：工作前安全分析过程本身也是一个培训过程。 4.1.2 以下情况可不进行工作前安全分析： ●危害/风险明确且已被清楚了解的工作； ●已作过JSA或已有标准操作规程的工作任务；但基层单位 应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在怀疑，应
工作前安全分析安全管理规定试行
工作前安全分析管理规定（试行） （QL MD-AQ 0067-2011） 第一章总则 第一条为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。依据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）和炼油与化工分公司《工作前安全分析管理规定》，制定本规定。 第二条本规定适用于大庆炼化公司（以下简称公司）所属各单位以及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了公司所属各单位以及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 第四条名词解释 （一）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （二）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 第二章职责 第五条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。 第六条公司各相关职能部门具体负责本规定的执行，并提供培训、监督与考核。 第七条公司所属各单位对本规定提出改进建议。 第八条承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实。 第三章管理要求 第一节工作前安全分析的范围 第九条炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。 第十条新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 第十一条当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。 第十二条当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 第十三条需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 第十四条现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。 第十五条当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。 第二节工作前安全分析程序及要求 第十六条所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人，项目负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。 第十七条属地单位项目负责人在作业前选择熟悉工作前安全分析方法的专业技术管理人员、操作人员及从事该项作业的相关人员，组成分析小组，以讨论会方式进行工作前安全分析。 第十八条小组成员应了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。
工作前安全分析管理办法
管道局工作前安全分析管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范工作前安全分析管理，有效识别施工作业风险,提前制定预防控制措施，确保作业人员健康、安全，根据集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238—2009）有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于管道局所属各单位，包括各工程施工项目部及为局服务的分包商。 第三条工作前安全分析是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 第四条工作前安全分析应用于下列作业活动：新的作业，非常规性(临时)的作业，改变现有的作业，评估现有的作业. 第五条以下方面需要用其他专门的方法和程序进行危害分析:与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域，如消防安全、人机工程、职业病等。 第六条工作前安全分析过程本身也是一个培训过程. 第二章管理职责 第七条局属各单位、事业部组织推行、实施本办法，相关职能部门负责培训、监督和考核。
第八条生产技术部门负责组织实施工作前安全分析,并制定分析计划，分析完毕后填写安全分析表，对其风险进行跟踪评价. 第九条各级安全环保部门参与工作前安全分析。 第十条员工接受工作前安全分析培训,执行工作前安全分析程序，参与审核并提出改进建议。 第三章工作任务初步审查 第十一条现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。 第十二条作业现场负责人组织相关人员（技术员、HSE监督员等)对现场作业人员提出的工作任务进行初步审查,确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。 第十三条如初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务,制定有效的风险消减措施,直至风险可以接受方可开始作业。一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作前安全分析的工作任务）在开始前均应进行工作前安全分析，如果该工作任务是低风险活动，并由有经验、有胜任能力的人员完成，可不做工作前安全分析，但应对工作环境进行分析。 第十四条对风险小、该作业以前做过分析或已有操作规程的重复性工作任务,可以不再进行工作前安全分析。但应审查以前工作前安全分析或操作规程在当时气候环境条件下是否有效保障安全,如果存在疑问，应重新进行工作前安全分析.
工作前安全分析管理规定
工作前安全分析管理规定 工作前安全分析（Job Safety Analysis，JSA）是一种对工作岗位和作业进行标准化和系统化分析的过程，旨在识别潜在的不安全并实行措施以降低工作风险。为了保障员工的生命安全和身体健康，企业应当建立一套有效的工作前安全分析管理规定，确保每个岗位和作业都得到充分分析和评估。 一、管理流程 1. 建立工作前安全分析管理体系 企业应当建立适合自身管理的工作前安全分析管理体系，并完善相应的制度和流程。重视对各部门和岗位的责任分工明确，并建立沟通渠道和应急预案。 2. 进行工作前安全分析 企业应当订立可操作规范的工作前安全分析流程，重点是对关键岗位、多而杂作业、不安全工艺的工作前安全分析。工作前安全分析应当尽可能的认真，识别潜在的不安全和风险因素，并落实相应的防护措施，防止人员和设备的安全事故发生。 3. 审核工作前安全分析报告 针对工作前安全分析报告，企业应设置独立的审核审核流程，确定是否符合安全标准、完善性和可操作性，并进行相应的修改和完善。 二、工作前安全分析报告 1. 工作前安全分析报告内容
工作前安全分析报告应当基于工作前安全分析的流程，包含的 内容包括岗位描述、作业流程、盲区、风险评估、安全操作规程、 应急制度等。 2. 工作前安全分析报告的共享 工作前安全分析报告应当有完整、适时、应用的报告公示机制，向员工披露该作业岗位潜在的不安全点、风险等级和安全规程，并 对后续工作岗位供给引导。 三、培训和宣扬 1. 工作前安全分析培训计划 企业应依据员工的不同岗位、作业需要，订立有针对性的工作 前安全分析培训计划和经费预算，确保每位员工都把握基本的安全 操作规程和安全学问。 2. 工作前安全分析宣扬 企业应当通过宣扬和提倡的方式，让员工了解企业的安全文化 和政策法规，熟知不安全点和风险等级，并供给一系列与安全相关 的宣扬资料，包括海报、PPT等途径，使员工能够深化安全意识和 安全观念，以最大程度保障员工的安全。 四、绩效考核 1. 安全绩效鉴定标准 企业应当建立明确的安全绩效鉴定标准，以便对工作前安全分 析进行质量检查、员工绩效考核以及奖惩体系设定等，影响员工的 岗位晋升和职业进展。 2. 鉴定结果和评估
工作前安全分析管理办法
工作前安全分析管理办法 一、背景和目的 在进行各类工作之前进行安全分析是保障工作人员生命安全和财产安全的重要措施。工作前安全分析是对工作前可能存在的安全风险进行识别、评估和控制，并制定相应的安全措施和措施方案，以确保工作的顺利进行和人员的安全。 本办法旨在规范和管理工作前安全分析的流程和要求，确保工作前安全分析能够科学、全面、准确地进行，保障工作人员的安全和生产目标的顺利实现。 二、适用范围 本办法适用于所有工作场所和工作项目，包括但不限于生产制造、建筑施工、交通运输、矿山采掘等各类工作。 三、工作前安全分析的内容 工作前安全分析包括以下内容： 1. 工作环境分析：对工作场所的环境条件进行评估，包括温度、湿度、通风等因素对工作的影响。 2. 作业过程分析：对具体的工作过程进行分析，包括动作流程、工具设备使用、操作要点等，确定可能存在的安全风险和隐患。 3. 安全风险识别：对工作环境和作业过程中可能存在的安全风险进行识别，包括物理因素、化学因素、生物因素、人为因素等。
4. 安全风险评估：对识别出的安全风险进行评估，确定其可能对工作人员和工作目标造成的影响和损失程度。 5. 安全控制措施：制定相应的安全控制措施，包括技术措施、管理措施、个人防护措施等，以减少或消除安全风险。 6. 应急预案：制定应急预案，针对可能发生的突发事件或事故，明确应急措施和应急人员的职责和任务，以确保事故能够及时得到控制和处理。 四、工作前安全分析的流程 工作前安全分析的流程包括以下步骤： 1. 识别工作任务：确定需要进行工作前安全分析的工作任务，包括具体工作内容、时间计划等。 2. 组建工作前安全分析小组：由专业人员和工作人员组成工作前安全分析小组，对工作进行分析和评估。 3. 收集相关信息：收集和整理与工作任务相关的信息，包括工作场所、设备工具、操作规程等。 4. 进行安全分析：根据收集的信息，进行工作环境分析、作业过程分析、安全风险识别和评估，确定相关的安全控制措施和应急预案。 5. 编制安全分析报告：将安全分析结果和措施编制成安全分析报告，明确各项措施、预案和任务的责任人和时间。 6. 审批和批准：安全分析报告由相关管理部门进行审批和批准，确认工作前安全分析的可行性和有效性。
工作前安全分析管理办法
工作前安全分析管理办法 在进行任何一项工作前，都需要对工作场所进行安全分析。这是一个非常重要 的环节，可以有效地预防事故的发生，保障员工的人身安全和财产安全。本文将介绍工作前安全分析的管理办法，包括安全分析程序、分析内容和操作流程。 安全分析程序 安全分析是一种系统和规范的过程。在实施过程中，应该遵循以下流程： 1.确定工作任务：首先需要明确工作内容和目的，确认需要进行安全分 析的项目。 2.组织评估小组：成立评估小组，确定负责安全分析的人员，包括安全 专家、管理人员和工人代表等，他们需要具备一定的专业知识和丰富的实践经验。 3.调查分析：评估小组在现场进行调查，对目标工作区域进行分析，发 现潜在的危险因素和可能出现的问题。 4.制定安全计划：依据分析结果，制定相应的措施和安全计划。根据危 险级别确定安全措施的优先级和紧急程度，制定应急预案。 5.安全培训：对相关人员进行培训，使他们能够理解和掌握安全措施的 重要性，学习应急处理知识。 6.执行计划：根据安全计划，采取行动，执行防范措施，确保工作场所 安全。 分析内容 在进行安全分析时，需要对一系列内容进行检查和分析。从不同的角度来考虑，可以把这些内容分成以下几类： 工作场所 工作场所是安全管理的基础，需要对工作场所进行全面的检查和评估。这包括 以下内容： •土地和建筑物：检查建筑物的结构和状况，是否存在安全隐患和风险。 •设备和工具：检查设备和工具的使用状态和维护情况，是否存在故障和缺陷。 •环境和卫生：检查工作场所的环境和卫生情况，是否存在卫生问题和污染。
工作人员 工作人员是工作过程中最重要的一环，需要对工作人员进行全面的安全评估。 这包括以下内容： •健康状况：检查工作人员的健康状况，对有严重疾病、残疾或精神问题的工作人员限制其工作范围和岗位。 •工作能力：考虑工作人员的技术水平和专业技能，对需要培训和改进的人员进行相应的培训计划。 •工作经验：根据工作经验，把工作人员分为经验丰富和缺乏经验的两类，给予相应的培训和指导。 工作过程 工作过程是安全管理的关键，需要对工作过程进行全面的安全分析。这包括以 下内容： •工作步骤：检查工作步骤的安全性和合理性，排除不必要的工作步骤。 •工作环境：考虑工作环境的影响，如气候、温度、湿度、光线等，对工作环境进行相应的调整。 •特殊危险：对涉及特殊危险的工作过程，如高空作业、化工、电气等，需要进行更加严格的安全管理。 操作流程 在进行安全分析的操作过程中，需要按照以下步骤进行： 1.确立分析目标：根据工作内容和工作环境确定需要分析的范围和目标。 2.执行调查：组织评估小组进行现场调查和分析，发现潜在风险和危险 因素。 3.定位危险：确定危险因素的具体位置和范围。 4.确认风险等级：根据安全规定和工作条件，确认危险因素相应的风险 等级。 5.制定控制措施：根据风险等级和工作特点，制定相应的控制措施和安 全措施。 6.分配责任：根据各个环节的分工，明确相关责任和权限。 7.预警和应对：建立应急预案和预警机制，及时发现并应对潜在的安全 问题。
工作前安全分析管理规定
工作前安全分析管理规定 第一章 总则第一条为保障作业人员的健康与平安，在作业前识别出作业过程中的全部危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消退、预防、削减或掌握可能的风险。依据中国石油自然?气集团公司《工作前平安分析管理规范》（ Q/SY1238-20XX）制定本规定。 其次条本规定适用于中国石油自然?气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了炼化企业及为其服务的承包商作业前工作平安分析的范围、方法及平安管理要求。第四条名词解释（一）工作前平安分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并依据评价结果制定和实施相应的掌握措施，达到最大限度消退或掌握风险的方法。 （二）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及平安措施的短暂、非正式的会议。因一般状况下都是在作业人员拿好工具箱预备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。其次章职责 第五条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作前平安分析管理
实施细则 ，各相关职能部门详细负责本规定的执行并供应培训、监督与考核。 第七条炼化企业基层单位按要求执行工作前平安分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。第八条承包商负责本单位作业活动的工作前平安分析和预防措施的落实。第三章管理要求 第一节工作前平安分析的范围 第九条炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外，全部施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前平安分析。第十条新开展的作业活动、特别规（临时）的作业活动必需事先针对该项作业活动进行工作前平安分析。第十一条当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效掌握风险时，应针对该项作业进行工作前平安分析。第十二条当转变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前平安分析。第十三条需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前平安分析。第十四条现场作业人员均可依据当前的工作任务提出工作前平安分析的需求。第十五条当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素养、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和详细时间不同的重复作业，必需根据此前的工作前平安分析结果进行确认，变更或不相同的部分必需补充进行工作前平安分析。其次节工作前平安分析程序及要求
工作前安全分析管理规定
工作前安全分析管理规定 1. 引言 工作前的安全分析是组织和管理工作前安全的重要手段。 它能够帮助识别工作中潜在的危险和风险，并提出相应的控制措施，从而确保员工在工作中的安全和健康。本文档旨在规范工作前安全分析的管理，以确保工作场所的安全和员工的健康。 2. 适用范围 本规定适用于所有相关人员，包括但不限于公司管理层、 安全管理人员和所有从业人员。 3. 定义 以下是本文档中使用的主要术语的定义： •工作前安全分析：指在进行任何工作之前，评估工作过程中的危险和风险，并提出相应的控制措施来确保工 作场所的安全和员工的健康。 •危险：指可能导致伤害、疾病或损害的物质、设备、过程或事件。 •风险：指由危险引起的可能发生的损害程度和可能性的评估。 4. 工作前安全分析的步骤 工作前安全分析包括以下步骤： 4.1 确定工作任务 确定将要进行的工作任务，并明确工作的范围和目标。
4.2 识别潜在危险 识别与工作任务相关的潜在危险，包括但不限于物理、化学、生物和人为因素。 4.3 评估风险 评估每个潜在危险的风险程度，包括可能性和损害程度。根据评估结果，确定危险的优先级。 4.4 提出控制措施 针对每个优先级较高的危险，提出相应的控制措施以减少或消除风险。控制措施可以包括但不限于工程控制、行政控制和个体防护。 4.5 实施控制措施 根据提出的控制措施，采取相应的行动来实施这些措施，确保工作场所中危险的控制。 4.6 监督和验证 对实施的控制措施进行监督和验证，确保它们的有效性和持续性。如果发现控制措施存在不足或不合适的情况，应及时进行调整和改进。 5. 工作前安全分析的管理责任 工作前安全分析的管理责任应由安全管理人员和相关工作人员共同承担。 5.1 安全管理人员责任 安全管理人员应按照以下要求履行工作前安全分析的管理责任：
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全剖析 (JSA)管理制度 一、目的 为保障作业人员的健康与安全，在作业前辨别出作业过程中的所有危害并评论其风险，从而拟订并落实相应举措，以除去、预防、减少或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全剖析的范围、方法及安全管理要求。 二、范围 本制度合用于中粮糖业辽宁有限公司（以下简称公司）及为其服务的承包商。 三、名词解说 （1）工作前安全剖析（简称 JSA）：是指预先或按期对某项工作任务进行危害辨别、风险评论，并依据评论结果拟订和实行相应的控制举措，达到最大限度除去或控制风险的方法。 （2）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一同，由 作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员交流工作中风 险及安全举措的短暂、非正式的会议。因一般状况下都是在作业人 员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，因此形象的叫做 工具箱会议。 四、职责 安全环保部负责在公司内实行、落实本制度。 五、管理要求 5.1 工作前安全剖析的范围 5.1.1 电力装置等运转操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装修、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
5.1.2 新展开的作业活动、特别规（暂时）的作业活动一定预先针对该项作业活动进行工作前安全剖析。 5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全剖析。 5.1.4 当改变现有的作业，应确认更改或不一样的部分，增补进行工作前安全剖析。 5.1.5 需要评估现有作业的危害及潜伏的风险时，应进行工作前安全剖析。 5.1.6 现场作业人员均可依据目前的工作任务提出工作前安全分析的需求。 5.1.7 看作业内容、步骤或程序、所使用工具和资料、作业者资质或素质、作业环境条件（包含季节、气象、温湿度等自然环境条件）同样或等同，仅作业地址和详细时间不一样的重复作业，一定按照此前的工作前安全剖析结果进行确认，更改或不同样的部分一定 增补进行工作前安全剖析。 5.2 工作前安全剖析程序及要求 5.2.1 所有的作业活动或详细作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人，项目负责人对工作任务进行初步审察，确立工作任务 内容，判断能否需要做工作前安全剖析，拟订工作前安全剖析计划。 5.2.2 属地单位项目负责人在作业前选择熟习工作前安全剖析方法的专业技术管理人员、操作人员及从事该项作业的有关人员，组 成剖析小组，以议论会方式进行工作前安全剖析。 5.2.3 小构成员应认识工作内容及所在地区环境、设施和有关规程。
工作前安全分析管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度 一、目的 为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 二、范围 本制度适用于中粮糖业辽宁（以下简称公司）及为其服务的承包商。 三、名词解释 （1）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （2）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 四、职责 安全环保部负责在公司内推行、落实本制度。 五、管理要求 5.1工作前安全分析的范围 5.1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
5.1.2 新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。 5.1.4 当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 5.1.5 需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 5.1.6 现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。 5.1.7 当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。 5.2 工作前安全分析程序及要求 5.2.1 所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人，项目负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。 5.2.2 属地单位项目负责人在作业前选择熟悉工作前安全分析方法的专业技术管理人员、操作人员及从事该项作业的相关人员，组成分析小组，以讨论会方式进行工作前安全分析。 5.2.3 小组成员应了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。
工作前安全分析管理规定
编号：SY-AQ-08288 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工作前安全分析管理规定 Management regulations on pre job safety analysis
工作前安全分析管理规定 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 第一章总则 第一条为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。依据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了炼化企业及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 第四条名词解释 （一）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
（二）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 第二章职责 第五条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的工作前安全分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第七条炼化企业基层单位按要求执行工作前安全分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第八条承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实。 第三章管理要求 第一节工作前安全分析的范围
工作安全分析(JSA)管理标准
工作安全分析（J S A） 管理标准
工作安全分析（JSA）管理标准 1 范围 本标准规范规定了工作安全分析（JSA分析，下同)过程中的技术要求和分析步骤，适用于XXXX 生产作业活动的危害识别和风险评价。 2 规范性引用文件 无 3 术语和定义 3.1 工作安全分析（JSA） 工作安全分析（JSA）指的是作业前对作业内容、过程或步骤、涉及到的材料工具等资源、环境条件等所进行的详细讨论和分析，旨在识别并评价出活动过程中的全部危害及其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、降低或控制可能的风险。 3.2 危害(Hazard) 造成伤害或健康损害的根源（ISO-45001国际标准原版定义）。通常称之为危险有害因素，也称为危险源，指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 3.3隐患(Threat) 危险源的控制措施有效性降低，导致风险增加的单一因素或多个组合。 3.4事故(Accident) 危害失去控制，伤害或破坏事件已发生（已发生）。 3.5后果(Consequence) 危害失去控制导致伤害或破坏事件的影响程度。 3.6风险(Risk) 危害（意外）事件后果和概率的综合（未发生）。 3.7安全(Safety) 免除了不可接受的风险。 4 JSA分析介绍 4.1分析方法与步骤 工作安全分析（JSA）通常是将一项作业活动分解为若干个相关联的步骤，识别出每个步骤中存在的危害事件和潜在后果，并制定安全控制措施。 JSA分析步骤，见图1《JSA分析流程图》。
图1 JSA分析流程图 4.2 分析原则 JSA是一种分析方法，其关注点在于与人相关的工作及人、作业、工具以及周边环境之间的关系，通过识别危害因素，并采取相应的控制措施来消除风险，或将风险降低到可以接受的程度。 JSA分析原则如下： a）JSA分析应充分考虑所有的作业实施人员意见； b）工作步骤应覆盖所有的作业内容； c）提出的控制措施应具备有效性及可实施性。 4.3 分析小组 4.3.1根据所分析的作业活动，成立JSA分析小组，推选1人担任分析组长，组长指派分析组员及记录员。在对不太复杂的工作、没必要专人做记录时，小组其中一个成员或JSA组长也可兼职记录员的工作。 4.3.2组长应精通要进行危害分析的作业，或是该项作业的具体负责人，JSA组长的主要职责包括但不限于： a）确保JSA小组的成员适宜于分析工作的要求； b）负责组织作业人员进行JSA；