防洪防汛应急救援演练方案

防洪防汛应急救援演练方案

为切确落实《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号）文件要求，突出“全面落实企业安全生产主体责任”的主题，及提高项目全员应应急处理能力，保证施工期间发生事故后，能有效的减小人身伤亡事故，提高应急逃生和自救的能力，确保把事故危害损失降低到最低，经项目部安全领导小组研究决定组织一次防洪应急演练。

一、演练目的

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步加强项目部应对汛情的应急反应能力，提高全员的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

二、演练时间

2017年6月20日（暂定）

三、演练地点

***工区

四、处置原则

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

五、组织机构

总指挥：

副总指挥：

应急办公室：

技术支持组：

通讯联络组：

气象预报组：

应急抢险组：

物资保障组：

治安疏散组：

事故救援组：

善后处理组：

应急职责:

1、总指挥

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水灾发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

（2）对由水灾引起的，可能导致公众敏感、危及周边安全、对施工人员造成伤害时，适时决策，启动项目部应急救援组织，及时开展应急指挥、领导与协调工作。

（3）适时批准向当地政府有关部门上报相关事故信息，并批准项目部内信息发布。根据事故发展态势与应急响应需要，指派相关人员开展信息跟踪、记录、对外联络等工作。

（4）统一调配项目部相关应急力量与资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。必要时，及时向有关单位发出增援请求。

（5）应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。若当地政府有关应急力量介入事故应急抢险，项目部应急总指挥应根据政府要求，传达相关指令。

（6）批准发布防洪防汛应急救援预案，审批防洪防汛应急救援队伍的组建，以及防洪防汛救援培训计划和演习方案。

（7）审批用于防洪防汛应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。

（8）协调或组织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援经验教训，部署生产恢复工作。

2、副总指挥

（1）在总指挥外出时，递补担任应急总指挥。

（2）根据总指挥的授权，履行授权范围内的相关职责。

（3）及时掌握事故处置的重要进展信息，向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施或建议，协助总指挥开展工作。

（4）组织制定、修改应急救援预案，有计划地组织实施防洪防汛应急救援的培训和演习。

（5）检查、督促做好汛期的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门做好防洪防汛工作。

（6）组织对项目部内职工进行防洪防汛工作及应急抢险救援方法的知识培训；向周边村庄等人员聚居场所提供本项目部所属施工场所防护救援、撤离疏散等知识的宣传材料。

3、应急办公室

（1）负责接警处警工作，由综合办公室承担24小时值班接警的职责，综合办公室主任负责对事故警情进行初步分析，是否引起次生事故。

（2）对人身安全和生产设施构成较大影响，应及时上报应急总指挥、副总指挥，并根据应急总指挥的指令，立即通知相关的应急响应小组负责人和有关人员；对影响轻微且短时间内得到有效处置的事故，则进行备案处理。

（3）负责对有关的应急物资、设备设施的日常维护进行监督管理。

4、技术支持组：

（1）负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。

（2）判断汛期来临前的变化发展趋势；及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制事故的技术手段。

5、通讯联络组：

接到报警后，立即通知安全人员、检修人员及技术人员待命，话务员中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，项目部处理事故所用电话迅速、准确无误。

6、气象预报组：

密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，集合本地的实际情况，及时上报。

7、应急抢险组：

（1）迅速辨别、查明现场是否因水灾引起次生事故，确定警戒区域，设置警示标志。

（2）为在进行抢修的队员进行防护监护，监护、指导抢险抢修人员正确使用防护用具。

（3）储备一定量的防护用具及抢险装备；当储备量不够需要时，迅速寻求其他岗位的备用器具。

（4）负责事故现场监测工作，必要时，按照指挥部指令，协助政府有关部门对外发布有关环保方面的信息。

8、物资保障组：

（1）根据现场抢险实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。对照库存储备，及时准确地提供应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。

（2）对照预案要求和实际需求，调配相应的运输车辆，以满足人员疏散撤离的需要，必要时，及时向外部有关部门和单位请求支援。

（3）负责抢险救援物质的运输。

（4）负责应急救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员的生活必需品的供应。

9、治安疏散组

（1）接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用具，穿好防护服，迅速奔赴指定区域，并根据事故的影响范围，设置警戒区域，布置岗哨，加强巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。

（2）按照预案要求，指引人员沿既定的疏散路线进行撤离，联络、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点，并按既定方案快速撤离。若因水灾引发泄漏、爆炸等次生事故时，指导周边居民进行简单的防护。

（3）维持道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入内围观。

（4）维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治安秩序。

10、事故救援组：

（1）熟练掌握相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药品，以便随时取用。

（2）制定相应的医疗急救措施，并有计划地配合开展相关的培训与演习。

（3）事故发生后，应迅速做好医疗急救准备工作，受伤者送来后，根据症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员应及时转院抢救。

（4）当项目部医疗救援力量无法满足现场需要时，及时向当地医院请求救援，并协助伤者转移。

11、善后处理组

根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。

六、参加人员：

1、局指：相关人员临场观摩指导。

2、公司安质部：安质部派相关人员临场观摩指导。

3、施工单位：项目部领导及各架子队安全机构成员、现场负责人、相关部门负责人、作业带班人员等相关人员参加演练人员。

4、监理单位：监理单位相关人员临场观摩指导。

七、准备工作

1、演练所需器材及数量表

2、背景设置

因连日降雨，河道水位持续上涨，即将淹没最高水位线，应急办公室即刻向项目安全领导小组报告，领导小组组长宣布立即启动防汛防汛应急救援预案。

八、演练程序

（一）、参演人员到位

1、8:45分，所有参演人员到达集结地点，按照应急预案启动前线抢险指挥部，做好各项准备工作。

2、9:00分，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。

3、9:15分，待公司、指挥部、监理站领导就位后，演练正式开始。

（二）、演练正式开始

1、汛期连日降雨，水磨河河道水位持续上涨，即将淹没最高水位线，第三架子队汛期值班员***发现险情后,立刻向项目部汛期值班

领导报告，然后由值班领导向汛期总指挥进行报告，总指挥接到报告,下命令立刻启动应急预案，并赶赴现场；

2、通讯联络组长***及成员立即联络各组人员迅速在指定岗位待命，听从指令。并通知临近医疗单位、消防部门及周边派出所，以获得有力的社会支援;

3、现场总指挥***向救援小组发布参与抢险命令，各应急小组进入应急状态；

4、抢险救援组人员集合完毕，在队长带领下从应急物资库房领取防汛机具，应急抢险组、治安疏散组迅速奔赴救援现场；

5、应急救援组根据现场情况，分为三队进行抢险救灾，第一队抢救重要物资，转移高的地方；第二队组织人员加固土坡，装沙袋，运沙袋，第三队组织装载机、挖掘机疏通河道，保证河道水流通畅；

6、治安疏散组到达现场，立即组织人员疏散，对被围困人员进行转移，由组员带领快速奔向安全区，清点核实人数，并设置警示标志和安全警戒区域；

7、在抢救物资过程中有一名工人（张三）左腿被砸伤，造成左腿骨折，被抢险救援人员抬离至安全区，事故救援组即刻上前对伤者进行包扎，向指挥部报告情况，请求支援，并拨打120求救；

8、洪水消退，险情解除，抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结果及人员情况：

（1）现场人员已全部安全撤离洪水区，无人员伤亡及物资损失；

（2）洪水的到有效控制；

9、各小组清点人数，向指挥部报告，除一名送往医院外，全部在场；

10、防汛抢险实战演练结束。

九、注意事项

1、资料组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情、现场人员情况等。

2、物资保障组、应急办公室在演练的当天必须保证在演练前把所有演习人员及相关物资安排到位。

3、施救人员要在最短的时间内到达现场，施救人员到达事故现场后，听从指挥部的命令，开展急救工作。施救结束后将所有人员带出事故现场撤到安全区域。

4、总指挥***作完演练总结宣布演练结束后，所有演习人员撤出演习地点，恢复施工秩序。

十、总结

演练完成后，应急救援领导小组组长组织大家进行总结，对编制的现场处置方案可行性进行讨论总结。